分类管理和动态管理制度

石城县城乡居民最低生活保障对象

分类管理和动态管理制度

为进一步切实强化城乡低保对象科学管理和动态管理，按照应保尽保、特困重保、超标退保、公正施保的要求，根据低保对象的年龄、健康状况、劳动能力、家庭收入变化和自救能力等情况，在对象重新认定过程中，全面推行分类管理和分类施保，原则上根据家庭成员收入状况和健康状况将低保对象分为A、B、C、D四类。把城乡低保家庭分为ABCD 四种类型进行管理。A类为常保对象；B类和C类为非常保对象，其中D类为动态管理重点对象。

(一) A类对象的划分

A类（长期保障对象）：“三无”（无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、扶养、抚养人）的人员，此类对象全额享受保障标准，城市对象每人每月300元、农村对象每人每月130元。

A类对象是指无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人、抚（扶）养人的老弱病残对象等。具体包括：

（1）子女完全无能力赡养的老年对象；

（2）已成年且无法就业、无固定收入来源、无基本生活自理能力的重度残疾对象；

（3）家庭成员中有长期患重大病的对象；

（4）父母双亡、由祖父母（外祖父母）抚养未成年的孙子（女）、外孙子（女）的老幼对象。

A类属长期保障对象，按当地低保标准全额发放低保金。

(二) B类对象的划分

B类（重点保障对象）：①低保对象中家庭主要成员因患大病或残疾（一至二级）丧失劳动能力，而家中其他成员无收入或收入较低的特困家庭；②单亲（丧偶）家庭子女正在上大学的，本人因病、残收入较低的家庭；③赡养人没有赡养能力的70岁以上老人；此类对象城市每人每月245元、农村每人每月110元。B类属中长期保障对象，低保金按当地低保标准差额补助,月人均补助金额可高于当地低保对象平均补助水平。

(三) C类对象的划分

C类（基本保障对象）：①单亲家庭（离异）子女未成年或在校读书的家庭；②家庭收入在低保标准边缘但家庭成员中有读大学或长年患病的家庭；此类对象城市每人每月200元、农村每人每月90元。C类对象按当地低保标准差额补助，月人均补助金额应低于当地低保对象平均补助水平。

(四) D类对象的划分

D类（临时保障对象）：A、B、C类以外的低保对象，此类对象低保标准按家庭收入核定计算应低于低保人均补差

标准（2011年起我县城市低保标准为每人每月300元，月人均补差标准为200元，农村低保标准为每人每年1560元，月人均补差标准为90元），城市每人每月160—180元、农村每人每月60-80元。

(四)四类对象的管理

四类对象都要强化动态管理。动态管理坚持依法、客观、公正、不影响被调查对象正常生活的原则，采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对低保对象家庭共同生活成员的收入和生活变化情况进行调查核实，张榜公示。

A类对象每年要走访一次，经常予以关心慰问，随时了解和解决他们的生活及家庭成员变化情况；

B、C 类对象每半年要入户核查一次，建立其子女就业年龄段跟踪档案，及时了解其子女就业情况，当收入高于低保标准要及时取消。

D 类对象属重点动态管理对象，要经常性进行跟踪管理，坚持每月核查一次，及时了解其就业和家庭成员收入变化情况，严格按照要求组织他们参加社区公益活动。

ABCD四类对象都要加强动态管理，要健全动态管理工作记录。低保对象家庭收入及生活等情况有变化的，要及时提出调整意见，超过标准的要及时取消低保金发放。