4公共物品与公共选择(精选)
公共物品与公共选择理论
公共物品与公共选择理论公共物品（public goods）是指为整个社会或群体提供的，无法通过排除某些人或群体而被消费或使用的物品或服务。
公共物品的供给和消费具有特殊的性质和挑战，也引发了一系列的公共选择理论（public choice theory）。
一、公共物品的定义与特点公共物品具有两个主要特点：非竞争性和非排他性。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用量，例如公园的草坪可以供多人同时享用；非排他性意味着无法将某些人排除在公共物品的使用之外，例如广播电视的节目可以被所有人收听。
基于上述特点，公共物品往往无法通过市场机制有效供给。
由于公共物品不具备排他性，供应者无法向消费者收费，因此市场往往无法提供足够的激励来生产这些物品。
此外，公共物品的非竞争性特征也导致了“免费骑车悖论”，即人们倾向于免费搭乘公共交通工具，导致过度拥挤。
二、公共选择理论的基本原理公共选择理论是指通过运用经济学方法研究政治和公共行政中的决策过程和结果，其中包括对公共物品的供给和决策制定的分析。
公共选择理论的核心观点是，政治决策者和公共行政机构的行为往往受到私人利益驱动，而非公共利益。
政治决策者追求权力和地位，公共行政机构追求预算和资源的增加，这导致了决策过程中的利益博弈和权力斗争。
因此，公共物品的供给和决策制定往往会受到政治因素的干扰。
另外，公共选择理论还提出了收益递减效应。
由于公共物品的非排他性，参与决策和供给的人数越多，个人对公共物品的边际效益越小，因此个人的投入和参与意愿也会减弱。
这导致了公共物品的有效供给面临困境。
三、公共物品的供给和决策制定为了解决公共物品的供给问题，政府往往扮演着重要的角色。
政府通过税收、公共预算和政策干预等手段来提供公共物品，并进行决策制定。
然而，正如公共选择理论所指出的，政府行为也往往受到利益驱动。
政府决策往往受到选举周期、利益集团的影响，而非完全基于公共利益。
因此，政策制定的过程需要通过制衡和监督机制来保证公共物品的有效供给。
03公共产品与公共选择理论
A得到5单位面包效用 B得到8单位面包效用 总效用=13单位 A和B每人都得到7单位面 包的效用 总效用=14单位合作均衡
(二） 公共选择理论
1、公共选择：就是通过集体行动和政治过程来 决定公共物品的需求、供给和产量。它是对资源 配置的非市场选择，即政府选择。 研究：政治市场上的主体（选民、利益集团、政 党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。
（交易对象：公共品；交易特点：非自愿性、不平等 性和强制性）
前提：经济人假设：非商品化
人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。 政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人同 私人经济中的是人一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益 最大化为目标。 政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益最大化，执行决策 的政府官员追求预算最大化。
混合产品的提供
方式：公共提供与市场提供相结合。可以是政府
兴办，以收税的方式无偿提供或以收费的方式 有偿提供（如桥梁、公路）；也可以是民办官 助，政府通过补贴进行一定的补助。 原因：其不完全的非竟争和非排他性使两种提 供方式的结合更具有效益上的优势。 决策中需关注的问题：收费的难易程度及收费损 失的大小；外部效益的合理评价；收费标准的 制定等。
非竞争性
公共品范围的扩展
按照受益范围的不同，公共品可以分为地方公共品、 国家公共品、区域公共品和国际公共品（全球公共品， global public goods）四个层次。 国际公共品的受益范围更广，不仅惠及包括发达国家 和发展中国家在内的世界上多个地区的若干国家甚至 所有的国家，而且惠及富裕或贫穷的不同人群，还关 系到不同的世代，既关乎是否满足当代人的需求，也 关乎后代人的利益。 Todd Sandler根据国际公共品是否满足两个基本特 性，将其分为纯国际公共品和准国际公共品两类。但 实际生活中的纯国际公共品很少，主要是指完全符合 非排他性和非竞争性的国际公共品，其受益者包括所 有的国家、群体和世代，如臭氧层保护、知识等。实 际生活中常见的大都是准国际公共品，它们不完全满 足非排他和非竞争的性质，但具有广泛性的趋势
03公共物品与公共选择理论
• 钱忠好认为，中国农业公共品的投入不
足极大制约了中国农业可持续发展的潜力 。在中国财政支农极为有限的条件下，大 幅度增加农业科技投入、适度增加农业基 础设施投入、压缩农业事业费支出，可提 高财政支农资源的配置效率。
• 陈俊明提出在工业化、城市化进程中进
行的社会主义新农村建设不同于以往的农 业发展，其任务十分繁重，单靠农民这一 主体是不够的，在许多重要方面,政府不仅 是更重要的主体，而且还是主导主体。但 各级政府都不仅有特殊的机构，而且都有 其人格化，他们的经济实力、经济观、政 绩观对当地的新农村建设有着重大的影响 。
• 国外对公共物品供给的研究主要以西方发 达资本主义国家为主，尽管由于体制和 制度上存在差异，我们不能照搬其做法， 但市场经济体制中政府职能的有效定位分 析及其相关制度安排对于合理界定我国农 村基础设施建设中政府职能具有重要的借 鉴意义。
（2）我国公共物品供给现状：以农村为例
• 叶兴庆在《论农村公铭提出农村公共品供给的整体水平较低
，不同类型村庄存在明显的差距，农村公 共品融资管理监督制度尚不够完善，农户 在农村公共品融资上的民主意识、责任意 识和效率意识已有很大提高，政府在农村 公共品融资中的职能和作用有待于进一步 科学定位和有效发挥。
• 陈立中提出的我国应实行“协调型”的
研究》一文中率先提出了创新农村公共产 品供给机制的主张。认为应在明晰农民投 资生产的公共产品产权关系的基础上，鼓 励农民进入农村公共产品生产领域。在此 前提下，可通过“公办民助”、“民办公 助”、“公退民进”等多条途径，让农民 参与公共产品的生产，弥补公共资源的不 足，打破由政府单一供给农村公共产品的 格局。
公共选择理论需要解决的问题
1. 从实证分析来看：它研究公众的偏好通过 某种政治程序会产生怎样的决策结果; 2. 从规范分析来看：它评价通过各种不同政 治程序所产生结果的优劣，从而对各种公 共决策程序做出评价; 3. 从政策分析来看：选择和设计政治程序， 以使得决策结果能够较为符合政策的目标 。
公共物品与公共选择理论教学课件
公共选择的困境与解决方案
3. 利益冲突
不同利益集团间可能存在冲突，影响决策的公正性。
4. 搭便车问题
个体可能存在搭便车的心理，导致公共物品供应不足。
公共选择的困境与解决方案
1. 完善信息收集机制
通过调查等方式了解公民的真实需求。
2. 强化监督机制
对政策执行过程进行监督，确保公平公正。
公共选择的困境与解决方案
扩展应用领域
加强跨学科研究
该理论的应用领域可以 进一步扩展，例如在城 市规划、环境保护、医 疗卫生等领域，可以结 合实际情况，运用该理
论解决实际问题。
公共物品与公共选择理 论可以与政治学、社会 学等学科进行交叉研究， 探究公共政策制定和执 行的内在逻辑和影响因
素。
创新研究方法
随着大数据、人工智能 等技术的发展，可以运 用新的研究方法和技术 手段，对公共物品与公 共选择理论进行实证研 究和模拟分析，提高研 究的准确性和可靠性。
垃圾分类政策案例
总结词
垃圾分类政策是公共选择理论在环保领域的 具体应用。
详细描述
垃圾分类政策旨在提高市民环保意识，促进 资源回收和减少垃圾处理压力。政府在制定 和实施垃圾分类政策时，需要充分考虑市民 的意愿和利益，通过公共选择理论来平衡各 方利益，实现政策目标。
医疗资源分配案例
总结词
医疗资源分配是公共选择理论在医疗领域的实际应用。
定义
1. 集体性
2. 非市场性
3. 外部性
公共选择是政治学中研究公共 物品和服务的供给、需求与管 理的理论。它主要关注个体在 社会中的集体选择行为，以及 这些选择如何影响公共物品的 供应和使用。
涉及的是集体决策和行为，而 非单一个体。
公共物品与公共选择理论
• 常见的转让方式有：
• • • • ① ② ③ ④ 独占许可(Exclusive License) 排他实施许可(Sole License) 普通实施许可(Simple License) 从属许可（dependent license）
①独占许可Exclusive License
第三方
许可方
专利
公共物品 public goods
-国防 -基础科学 -不拥挤的不收费的道路
否 -海洋里的鱼
-环境 -拥挤的不收费的道路
一、全面理解公共产品的概念及特征
（一）定义：那些可供一定数目的社会成员集体分 享具有非排他性和非竞争性的物品或服务。往往 由政府（公共部门）生产和提供。与私人物品相 对应，私人物品只能由个人分割消费或独享。 （二）分类： • （1）一般而言，公共产品分为纯公共产品和准公 共产品。
•
• 分析：公共工程在各国的历史上或当代都是由政府 投资的主要对象，这受政府活动范围的直接影响， 政府活动的范围是什么，这是每一个国家都要面对 的问题。 • 古典经济学的创始人亚当· 斯密把政府的活动 范围归纳为三点：防务、司法裁判和一些公共工程。 这种划分在自由资本主义时期表现突出。在现代市 场经济制度下，公共工程仍然是政府投资的主要对 象。这与许多公共工程通常是私人无力提供或不愿 意提供，或由政府来提供可以起到更加积极的作用 有关。饿马水坝成为一项公共工程，应当说较为典 型的反映了这些原因。
有不让别人使 用的权利（排 斥的方法一般 是收费）
一个人使用某种物品就减少 了他人使用这种物品的机会
竞
争
性?
是
私人物品 private goods
否
自然垄断 natural monopoly
第三章 公共物品和公共选择
对公共物品的进一步认识
我们可以根据公共物品理论来区分财政支出，因为公共物品的
含义、性质和类别，已经界定了财政支出的对象、层次、次序 以及筹资方式。 就支出对象而言，财政支出是政府提供公共物品的成本。因此， 财政支出可分为用于提供纯公共物品的支出和准公共物品的支 出。 就支出层次而言，由于公共物品可分为全国性公共物品、区域 性公共物品和地方性公共物品，相应地，财政支出可分为中央 级财政支出、省级财政支出和县（市）级财政支出，这也同时 确定了各级政府的事权和支出范围。 就支出次序而言，纯公共物品无疑是财政支出安排首先要考虑 的领域，其次是具有非竞争性的准公共物品，最后是具有非排 他性的准公共物品。当然，次序的安排并不能决定规模的大小。 就筹贷方式而言，纯公共物品的支出一般由强制性税收来融资， 而准公共物品的支出既可通过税收也可通过收费融资，还可以 通过举债融资，或三者同时并举。
公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房；
私人部门也提供公共产品：如厦大校内嘉庚广场
由许多校友捐资。
4、公共提供不等于公共生产
如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私
人部门来做这项工作。
第三节 公共产品的提供
一、公共产品的提供方式 二、公共生产
三、公共定价
四、公共产品供应的困难
选举
聘任
选民
政治家
管理者
第四节 公共选择
公共选择理论应用于财政决策领域：
主要是通过投票来审批国家预算和决算
一、确定公共项目的种类，包括公共支出项目 和公共投资项目； 二、确定公共项目成本的分摊方式，即确定税 种、税率、纳税人等事项； 三、确定国家预算规模，实现国家预算效益最 大化的目标。
第四节 公共选择
大学课程《公共经济学》4公共物品与公共选择
排他成本较低
排他成本高
共同消费 但受拥挤约束 边际使用成本低；
公共产品
1萨缪尔森（代表性定义）： 全社会或某个集体共同消费的具有 非竞争性和非排他性的产品。
2中国财政学教科书：用于满足社会公共
需要的物品或服务，称为公共产品。
3布坎南的定义（教材66-67）
混合产品（准公共物品）
兼具私人产品和公共产品的特性 拥挤性的公共产品
➢全体一致同意规则（公平但缺乏效率） ➢多数投票规则（有效率但缺乏公平）
– 三分之二多数 – 简单多数
全体一致同意规则 （公平但缺乏效率）
➢最符合公共利益要求的投票规则，
但因其实质是一票否决制，故在 现实生活中很难实施
首先，它排除了个人的策略行为。
其次，一致同意实施成本过高，最终可能使达成集体决 策的代价超过其实施所带来的好处。
投票悖论（阿罗悖论the Paradox of Voting)
多数投票原则下，不能在多个备选方案中达成均衡而 在各种选择之间循环的现象被称为投票悖论
美国经济学家K.J.阿罗 (K.J.Arrow) 认为
采用少数服从多数的投票 规则
如果存在着至少三个可由 社会成员以任何方式自由 排序的备选方案，就可能 出现循环的选择结果
—公有资源
排他性的公共产品
—自然垄断物品
道路特性
竞争性？——仅当道路是拥挤的时候 排他性？——仅当道路收费时 四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源 拥挤也收费：私人物品
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公共物品与公有资源存在市场失灵 ——公共物品供给不足、公有资源却过度消费
第三，坚持一致同意规则的结果有可能达不成集体决策。
多数投票规则
财政学第二章公共物品与公共选择PPT课件
路灯、无线网、电视，
排他性
有
无
竞有 争 性
无
私人产品：
俱乐部产品：
收费的公路桥，游泳池，电影院，图书馆
共同资源：
公共渔场，公共牧场
纯公共产品：
国防，行政、法律，基础的科学研究
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效应覆盖范围的大小，国际性 全国性 地方性
纯私人产品
准公共产品或混合 性公共产品
纯公共产品
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二、公共物品的提供方式
（一）公共物品的市场均衡问题
公共选择不过是个人选择的结果；
有效率的集体决策应该能够尽可能的真实全面的反映个人
的偏好，因此集体活动形成的理想状态是实现全体一致，
在这种情况下，就只存在自愿交换，没在任何强制，从而
政治活动就等于市场交换，维护了个人自由。
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（二）形成过程
（三）政府决策程序与选举制度
直接民主决策：采用“一人一票”原则，投票表决通过决策。
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公共物品的特征
❖ （1）非排他性是指为了满足社会需要而提供的 公共产品，可以无差别地由应当享受的每个社会 成员共同享用。
❖ （2）非竞争性是每增加一个单位的消费量其边 际成本为零。
❖ （3）外部效应和效用的不可分割性（等量消费）
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公共产品的类别
公共产品的分类 不是绝对的，它取决于市场条件和技术状况
校公车每个同学愿意支付的价格？
价 格
S
P
D
D1 D2
O
数量
私人产品市场需求曲线和市场均衡
价
格
S
D1
O
Q
D
D2
数量
公共产品市场需求曲线和市场均衡
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市场力量能使公共品的有效供给吗？
公共经济学 第三、四章 公共产品与公共选择
三、公共产品的均衡条件——边际替代率之和等于 边际转换率
投票者对每年焰火燃放方案选择的偏好顺序
第一种选择 投 票 者 A B C 3 1 2
第二轮 配对 投 票 者 A B C 1
第二种选择 2 3 1
燃放 燃放 3次 1次 √ √ √ 2
第三种选择 1 2 3
第一轮 燃放 燃放 配对 1次 2次 投 票 者 A B C 1 √ √ 2 √
第三轮 配对 投 票 者 A B C
公共的悲剧——所有社会成员都免费搭车，则出现公 共的悲剧，社会成员越多越严重。
第三节 偏好难题与公共选择
一、“搭便车”与偏好失真 搭便车（Free rider problem）在经济学上是指一些 人需要某种公共产品或服务，但事先宣称自己并无需要或 需要极少（偏好失真），在别人付出代价去取得后，他们 就可不劳而获的享受成果（搭便车）。源于公共物品的非 竞争性和非排他性。出于人的利己动机（理性经济人）。 市场机制下造成“巨大需求但无人提供”的畸形 市场——公共物品上的市场失灵！ 二、替代市场机制的政治秩序——公共选择理论 1、公共选择理论含义（书P76） 核心：对投票及其相关决策程序的研究。 2、公共选择的特点： 政治秩序——较为准确和清晰表达公众对公共物品的偏好。 公共选择的过程：个人偏好向社会偏好转化的过程。
从技术上看，该产 品能够实现排他吗？ （第二步）
该种产品 消费上是
具有 竞争 性
公共物品与公共选择理论
公共物品与公共选择理论公共物品是指任何可以供公众使用或享受的物品或服务，其特点是无法排除非付费者的使用，并且一人使用不会减少其他人使用的机会。
公共选择理论是指通过对参与机制和决策过程的研究，分析公共物品的供给和分配问题。
在本文中，我们将探讨公共物品和公共选择理论的关系，并讨论其在现实生活中的应用。
首先，公共物品的特点决定了其供给和分配必然涉及到公共选择问题。
由于公共物品无法排除非付费者的使用，存在着“免费骑车潮”和“懒人学霸”等现象。
例如，一座公园无法限制人们的进入，既有对公共物品的享受，也有对公共物品的滥用。
此时，公共选择理论提供了一种解决方案。
通过对参与机制的设计和决策过程的优化，可以更好地管理和分配公共物品。
其次，公共选择理论可以应用于政府决策和公共政策的制定过程中。
政府作为公共权力机构，需要在供给公共物品和服务方面做出决策。
然而，由于信息不对称和利益冲突等问题，政府的决策往往存在着效率低下和资源浪费的风险。
公共选择理论提供了对政府决策进行分析和评估的框架，帮助政府更好地权衡公众利益，并在决策过程中引入竞争和市场机制。
此外，公共选择理论还可以应用于公共部门的治理和改革。
公共部门在提供公共物品和服务的过程中，往往存在着内部组织和运行效率低下的问题。
公共选择理论通过对公共机构内部参与机制和决策过程的优化，可以提高公共部门的运行效率和绩效。
例如，引入市场化竞争机制，激励公共部门提供更高质量的公共物品和服务。
此外，公共选择理论还可以应用于社会组织和社会公正的研究。
社会组织是一种促进公共物品供给和分配的一种机制。
通过对社会组织的参与机制和决策过程进行研究，可以更好地理解社会组织对公共物品的影响。
公共选择理论还可以用于研究社会公正问题，通过对公共物品的分配公平性进行研究，为社会公正的实现提供理论支持。
综上所述，公共物品和公共选择理论密切相关。
公共选择理论为解决公共物品的供给和分配问题提供了有益的思路和方法。
公共产品与公共选择
公共产品的分类
➢ 第二类准公共产品是公共资源，它的特点是在消费
上具有竞争性，但是却无法有效地排他。将这些产品归入 准公共产品的原因在于：(1)与纯公共产品一样，公共资源 的总量既定，具有向任何人开放的非排他性。这意味着在 公共资源的消费中会出现不合作问题，每个参与者个体按 照自己的理性行事，而导致集体的非理性。(2)共同资源的 竞争性意味着个体消费的增加会给其他人带来负的外部效 应。也就是说，在对公共资源的消费超过了一定的限度之 后，也会出现“拥挤”问题。“拥挤”问题和负外部性的 区别在于，带来拥挤问题的使用者本身也要承担其行为的 成本，而在负的外部性中，带来这种结果的使用者本身却 不承担其行为的成本。
公共产品的定义
定义一：萨缪尔森的定义
❖
所谓公共产品就是所有成员集体享用的集
体消费品。社会全体成员可以同时享用该产品；
而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会
成员对该产品的消费。
❖
公共产品是这样一些产品，无论每个人是
否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地
散布到整个社区里。
公共产品的定义
定义二：奥尔森的定义
思考
➢阳光是否具有非排他性和非竞争性？是否公共产 品？ ➢若是，由谁提供？ ➢向阳的房间价高，是否意味着阳光具有排他性和 竞争性？ ➢我们现在使用阳光不用付钱，但是如果有人有一 种技术，能够把阳光遮起来，要求我们付钱给他才 能晒到太阳的话，我们该怎么办？
公共产品与公共物品
➢ 我们看到，阳光和清洁的空气也是非竞争性 和非排他性，但它们与同样具有这两个特性的国防、 灯塔等公共产品存在着本质的不同，它们不需要由 政府部门或私人部门来提供，至多是需要政府部门 或私人部门来进行保护而已。 ➢ 对于这类物品，西方经济学将其称为天然产 品，而把公共产品和私人产品称为经济产品，而我 们称其为公共物品。
公共经济学 第四章 公共选择
21:47:16
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公共选择理论有不同的名称，如：
“公共选择”（public choice）， “集体选择”（collective choice）， “公共选择经济学” （ economics of public choice），
“新政治经济学” （ new political economy），
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公共选择是研究集体决策的科学。有两层含义:
一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内， 凡是有人群的地方集体决策就不可避免，因而公共选 择就成为必需。 二是规则性。决策就是制定规则，在人与人之间存在 偏好差异的情况下，必须决定规则以使人们的行为协 调起来，因此，人们必须进行决策以选择那些能够反 映和满足一般人偏好的规则。
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二、多数规则下的公共物品供给
（一）政治市场中的参与者
公共产品需求的决定是在政治市场上进行的。 政治市场（Political Market）是指人们参与 政治活动时，与其他政治个体和政治组织发生 关系的场所。政治市场上进行“交易”的对象 是公共产品，需求方是投票者（纳税人），供 给方是政治家、官员和利益集团。
一个美国食品药品监督管理局（FDA）和药品 帕拉巴（Panalba）的故事。帕拉巴是多种抗生 素的混合物，1957年－1970年间在市场上销售， 属于普强公司（Vpjohn Company）的产品。该 产品的疗效较差，病人服用后，有的病情没有 好转，有的还受到严重伤害甚至死亡。FDA和 美国国家科学院都表示，帕拉巴在现代药品中 不应有立足之地。但是，对于该药品是否应该 撤市的问题上，FDA和美国医学会持有不同意 见，后者认为应该把决定病人健康的权力交给 医生而不是政府监管机构。
公共产品理论与公共选择
林达尔均衡——供给是各方讨价还价的结果。 供给是各方讨价还价的结果。 林达尔均衡 供给是各方讨价还价的结果 1、人是“自私的”（经济人）——存在着“搭 存在着“ 、人是“自私的” 经济人） 存在着 便车” 便车” 2、公共产品供给始终是不足的——因为有搭便 、公共产品供给始终是不足的 因为有搭便 车。
联合国有关组织规定： 联合国有关组织规定：基尼系数 若低于0.2表示收入绝对平均 表示收入绝对平均， ～ 表 若低于 表示收入绝对平均，0.2～0.3表 示比较平均， ～ 表示相对合理 表示相对合理， 示比较平均 ， 0.3～ 0.4表示相对合理 ， 0.4～0.5表示收入差距较大，0.6以上表示 表示收入差距较大， 以上表示 ～ 表示收入差距较大 收入差距悬殊。 收入差距悬殊。 1990年 ,中国的基尼系数在 中国的基尼系数在0.34左右 左右, 年 中国的基尼系数在 左右 目前已经逼近0.45,占总人口 占总人口20%的最贫 目前已经逼近 占总人口 的最贫 困人口在收入或消费中所占的份额只有 4.7%,占总人口 占总人口20%的最富裕人口占收入 占总人口 的最富裕人口占收入 或消费的份额则高达50%。 预计到 或消费的份额则高达 。 预计到2010 年 ,通过努力 我国有望维持0.45这个当前 通过努力,我国有望维持 这个当前 通过努力 我国有望维持 水平。 水平。
准公共产品（混合） 准公共产品（混合）——具有公共产品部 具有公共产品部 分特性的产品。 分特性的产品。
如，路灯、但国道。 路灯、但国道。
公共产品的供给 其有效供给要解决的核心问题——成本的合 其有效供给要解决的核心问题 成本的合 理分摊（税收水平）。 理分摊（税收水平）。
有人提出：根据个人的收益来承担 太理想了。 有人提出：根据个人的收益来承担——太理想了。 太理想了
公共物品与公共选择理论
公共物品与公共选择理论公共选择理论分析公共物品的选择机制，研究如何改进公共物品的生产过程，如何提高公共物品的生产效率。
因此，要了解公共选择理论，就要首先了解什么是公共物品。
公共物品是指那种能够同时由许多人消费的服务和产品，其成本和效用通常不因消费者人数的变化而变化。
它包括国防、治安、气象预报，交通秩序、道路桥梁等等。
公共物品最显著的特征便是其消费上的非排他性，即公共物品一旦生产了出来，则不论某人是否为它的生产付出了费用，都无法排除他对该公共物品的消费，或者说要排除他对该公共物品的消费是代价过于高昂的。
例如路灯便是一例，不论某个路人是否为路灯的照明付费，他都能得到路灯的照明服务。
而与公共物品相对应的是私人物品，它的消费具有明显的排他件，如一个苹果被张三吃了就不能再给李四吃。
界于公共物品和私人物品之间的是俱乐部物品，它可以同时被—定数量以内的人共同消费而不降低其效用，也不提高其生产成本，但超过一定的人数．它的消费便会产生排他性，如面积固定的游泳池．超过一定的人数之后，为了保持其效用，就有必要排除其他人来享用。
公共物品的非排他性，使得它往往是私人所不愿意生产或提供的，往往需要由政府来供给，这就引起了公共选择问题。
私人物品的选择通常是个人的私事(以不存在外部不经济为前提)，而公共物品的选择则必须由集体作出，或由某些（个）人代表集体作出。
当代西方的公共选择理论着重研究的是民主制度下的集体选择行为。
集体选择是指各有关者依据某种协商规则，通过相互协商而确定集体行动方案的过程。
在民主制度下，协商规则便是通常所说的投票规则。
集体选择与个人选择是不同的两种选择机制，个人选择适用于私人物品，表现了个人在商品市场中用货币“选票”进行的购买；集体选择适用于公共物品，表现为公众在政治活动中用选票进行的表决。
民主制度下的公共选择可以有多种方式，一种方式是一致同意。
所谓一致同意规则，是指一致公共物品的生产方案，只有当所有当事人都同意，或至少没有任何一个当事人表示反对(可以弃权)，才能得以批准进行。
公共产品与公共选择PPT课件
• 结果具有不稳定性，也不具传递性
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投票悖论：阿罗不可能定理
• 公共选择规则的标准
• 理性原则：
• 完全性：对X、Y，要么X＞Y，要么X＜Y，或X＝Y，不存在第 四种选择；传递性：对X、Y、Z，如果X＞Y，Y＞Z，则X＞Z
MU MU •
公共品
评价：
的
边
际
正效用等于
纳
税
的
边
际负效 用 G
T
• 均衡给出了纳税人作为一个整体或个体时实现公共品有效供给所需要 的条件。
• 提供了一个税负公平的理论标准。
• 问题：
• 如果是一个整体，单个纳税人的效用如何加总？（基数效用还是序数 效用？）；
• 如果是个体，社会如何确保满足这一条件？
• 局限： • 公共品私人供给不足
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第26页/共86页
政府提供公共品：优势与挑战
• 优势：政府可以提供公共品
• 强制性权力可以防止“搭便车”，解决公共品融资问题。 • 能降低串谋成本
• 挑战：不一定能公平和有效提供公共品
• 暴力权力（专制社会）导致剥削和不公平，不能满足公共品的最优供 给条件。
• 契约权力（民主社会）要解决偏好表达问题。
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萨缪尔森均衡：均衡条件
私人品一般均衡条件是
MRT
xy
MRS
A xy
MRS
B xy
公共品一般均衡条件是：
n
MRT
XG
MRS
A XG
MRS
B XG
MRS
i XG
i1
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