外出务工者在流入地的社会融入初探

外出务工者在流入地的社会融入初探
调研背景：今年寒假我参加中国人民大学“千人百村”社会调研。

调研当今中国农村的一些热点难点问题。

包括当今农村普遍的城镇化建设，农民土地征用，农村教育等问题的思考和探讨。

去了江苏启东的汇龙，新安，惠萍，寅阳，等乡镇，认真走访了30多个农村家庭。

此次活动受到江苏省启东市团市委的高度重视，受到各乡镇村委会领导的大力支持，受到启东市电视台“民生热线”栏目组的密切关注。

并接受“民生热线”栏目组的邀请录制了“大学生社会实践关注民生”的专题节目。

现把部分调研结果以“农村居民生活状况个案剖析”的方式简要撰稿。

试图通过个案的实录和分析，展现农村居民生活状况。

寒假的一天，我来到新北村村民刘俊家。

我首先自我介绍并表明了本次造访的来意，强调了本次调研的科学性严谨性和重要性，并向他们承诺保证个人信息安全。

随后，我们围坐一桌，以交流聊天的方式开始本次调研。

刘俊和妻子沈平都在常熟工作，他们在工作地有一套80平米的商品房，在老家有一套60平米自建平房。

刘俊的父母在老家务农，种的的庄稼勉强能够自给自足。

每逢年关，夫妇俩就会回到乡下过年，陪伴老父母。

在交谈中，这对小夫妻向我介绍了他们在常熟相识相恋，工作变迁，家庭组建的过程。

言辞间，我感受到他们对于城市生活的喜爱，对于真正融入城市的渴望，以及些许作为外来人口这一弱势群体在城市生存的辛苦和无奈。

情况分析：
的确，在当今社会，外出打工者占农村总人口的比重份额越来越大，然而，他们的生存现状却没有想象中的乐观——他们不愿回农村又无法融入城市，他们在向“上” 的渠道被阻塞的背景下被渐渐异化，甚至衍生严重的心理失衡，这些都会成为严重的社会隐患，所以关注外出务工者现状，解决外出务工者难题成为紧迫任务。

在本次调研过程中，我还遇到很多春节返乡的外出打工者，他们中大多数人在城市的生存状况不如刘俊夫妇，在与他们的深入交谈中，我了解到他们大多在工地附近阴暗闭塞的地下室里蜗居，没有稳定的工作和三金保障，再加上高强度的体力劳动，单调乏味的娱乐生活。

他们在城市的生活工作十分辛苦辛酸。

1、在生活上，他们普遍认为困扰生活问题较多，深感肩上压力大。

社会保障水平偏低、留守子女教育、婚恋问题、父母赡养、缺乏实用技术和今后的养老成了外出务工者最困扰的问题。

同时，他们大都在城市处于“边缘化”地带，社会地位较低，社会歧视现象仍然存在，造成不同程度的精神和心理压力，调查中我们发现，很大一部分外出务工者在社会交往过程中存在与当地人交往的问题，对被歧视的恐惧甚至让他们避免与当地人的交往。

2、在工作上，很多外出打工者仅仅是在接受了9年义务教育之后便离开了学校，开始了打工的生活。

由于自身受教育程度较低，他们在城市中生活工作中会遇到整体收入较低，就业状况较差等问题。

调查中可以看到，大部分在近一两年内都有换工作的经历，工作状况并不稳定。

他们在就业中面临最主要的困难是缺乏职业技能，从而导致其就业状况较差，流动性强。

此外，同工不同酬、本地和外地工人待遇相差大、优先使用本地工人等具有保护性的一些地方政策造成了外出打工者在就业权利事实上的不平等。

在调研中我了解到，大部分在务工过程中并没有享受到合理的待遇，雇佣者不为其购买社会保险、拖欠工资，职业安全隐患较多，人文关怀不到位等现象时有发生，而来自乡村的打工者由于自身知识的缺乏，也很少有维权的举动，使得这一系列现象愈演愈烈。

查找原因：
总体上说，这些外出打工者的“幸福指数”并不高。

这些现象背后的原因是多方面的，包括主观素质和客观环境。

一是整体素质不高，法制意识淡薄。

受访的外出务工人员中，大部分受教育程度在高中以下，极少有大学本科文凭。

而且农民工进城之前生长在环境相对封闭、法制观念相对落后的农村地区，接触法律的机会很少，法制意识、维权意识淡薄。

有些即便意识到了运用法律手段解决问题，维护自身利益，但是在实际操作过程中却遇到了种种困难，更因为自己文化知识的缺失，极少真的使用法律手段解决问题，而是选择忍气吞声或者采取极端手段。

二是学习培训机会少，职业梦想难实现。

调查中我们发现，大部分受访的在外务工人员都没有接受过系统的学习培训，他们渴望学习，却苦于没有机会。

职业选择迷茫、职业技能欠缺、职业发展空间小、学习培训的需求难以有效实现。

能够接受培训的却面临着各方面劳务技能培训较窄，现有的公益性劳务培训远不能满足务工青年的职业技能需求，存在参训人员少、课程设计单一、培训缺乏针对性、与农民工的就业实践和个人兴趣相脱节等问题，能加使得其职业梦想难以实现。

三是缺乏社会组织支持，社会交往狭隘。

制度障碍成为阻碍外出务工人员融入流入地城市的主要原因，传统的户籍制度使他们无法获得与当地市民相同的待遇，社会保障制度的不完善使他们享受不到与当地市民同等的保障;社会资源的缺乏是阻碍外出务工人员融入流入地城市的重要因素，他们缺乏平等交流，社会交往狭隘，他们缺乏社会组织支持，利益诉求渠道不畅，他们社会地位得不到认同，受到城市居民的排斥，他们品质文化生活相对缺乏，精神生活极不丰富。

在这主客观各方面原因中，外出务工人员自身的素质和心态是阻碍融入城市
的关键因素。

首先，他们具有一定的知识与技能素质，但不适应劳动力市场的要求。

由于他们的社会地位及经济条件的限制，以及社会对农村教育投入严重不足，致使其很少有机会接受更高层次的教育。

尽管与父辈相比，现在的外出打工者的教育水平所有提高，但文化程度普遍不高。

他们大多仅拥有高中及以下学历，而就业所需的各种生产知识和劳动技能方面的学习和训练严重不足。

他们的技能素质不适应当今竞争激烈的劳动力市场的需求，因此，在就业问题上十分被动。

其次，他们的心理素质较低，不能很好适应现代社会的要求。

我国特有的制度性安排及其运作惯性，使外出务工者游离于城市体制之外，处于非城非乡、进退失据的尴尬境地。

这不可避免地会引发农民工的特殊的消极社会心理，进而诱发一系列消极失范行为。

比如对城市疏离感、封闭与拒绝心理等。

强烈的被排斥感加剧了他们在城市生活中的焦虑心理。

在采访中，大部分外出务工者对自己的生活、工作和情感状况不太满意。

这种心理状况如果不能正确、及时地加以引导，势必会给社会稳定带来隐患。

寻求对策：
从农村走出的外出打工者是流动在社会上的很大一部分群体，他们的生存状况值得全社会的关注。

针对以上这些现象，我们应该在以下方面努力改进：
一是积极探索有利于促进外出务工者在流入地定居下来的户口登记制度，二是加强外出务工者的职业技能培训和创业培训，三是从制度上和规划上整体考虑外出务工群体在流入地的住房问题和社会保障问题，四是加强外出务工群体的权益保护和法制培训。

中国在历史上一直是一个农业国，农村人口占据着绝大多数的比重。

改革开放以来，农村劳动力开始大规模地迁移至城市成为进城务工人员，这种农村劳动力的输出已经持续了三十多年。

他们对中国城市的现代化建设作出了不可磨灭的贡献，而在他们追求远离土地的生活时，也不得不面对远离农村又不被城市接受的现实。

因此，“如何去解决外出务工者在流入地的社会融入问题”已经是关系到经济发展和社会稳定的重大议题。

结束与刘俊夫妇俩的交谈，我感触颇深。

的确，城市化过程，不仅仅是农村人口向城市迁移的过程，更重要的是农民工社会身份和生活质量的市民化、真正的融入社会的过程。

关注进城务工者不仅仅是一种人文关怀和社会包容，更有利于城市化目标的真正实现，有利于城市产业结构升级，有利于社会和谐稳定！
作者简介：刘雨诗，性别：女，民族：汉，出生年月：1994，06籍贯：江苏，学历：本科在读。

工作单位：中国人民大学贸易经济系，研究方向：贸易经济。