浅析如何搞好工程建设监理工作-最终稿(曹春华)

上海开放大学

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浅析如何搞好工程建设监理工作

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目录

内容摘要和关键词 (Ⅰ)

一、建设工程监理重要性 (1)

（一）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 (1)

（二）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 (1)

二、树立协调是监理工作核心和灵魂的理念 (1)

（一）强化协调意识 (1)

（二）增强协调能力 (1)

（三）提高协调效果 (2)

三、如何做好项目监理协调工作 (2)

（一）正确处理与政府管理部门的关系 (2)

1、与有关政府部门及公共事业管理部门之间的组织协调 (2)

2、与政府建设工程质量监督部门之间的组织协调 (2)

（二）正确处理好与建设单位的关系 (2)

（三）正确处理好与施工单位的关系 (2)

1、平等相待、以理服人 (2)

2、任劳任怨、兢兢业业 (3)

3、态度明确、立场坚定 (3)

四、政府建设监督机构的职责 (3)

五、工程监督机构监督工作的主要内容 (3)

六、明确工程建设监督工作的重点 (3)

七、了解、熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责 (3)

参考文献 (4)

致谢 (5)

内容摘要

工程建设阶段，包括工程建设的投资决策阶段、勘查设计招标阶段与勘查设计阶段、施工招标与施工阶段（包括设备采购与工程质量保修）。而工程建设施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成建筑产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优劣的影响是难以更改的。《建设工程监理规范》根据我国工程监理开展实施的实际以及积累的经验和做法，规定了我国建设工程施工阶段的监理工作的范围，对建设工程施工阶段的监理工作，提出要求，做出规定。本文针对我国工程建设委托监理的阶段主要集中在工程建设施工阶段的现状，联系多年工程监督的实践，浅析工程监理与工程质量监督机构、与业主以及与承包商的关系，如何提高自身素质，积极开展监理业务等方面，谈谈工程建设施工阶段的监理工作的位置、权力以及开展监理工作必须面对的几个基本问题。由于对监理理论学习研究不够，工作实践经验有限，在文中会存在一些不足之处，恳请批评指正。

关键词：

工程监理工程师建设项目监理

浅析如何搞好工程建设监理工作

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理的工作。

一、建设工程监理重要性

（一）有利于规范工程建设参与各方的建设行为

工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。

（二）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

二、工程建设监督机构的职责及主要内容

（一）政府建设监督机构的职责

在工程建设施工阶段，政府对工程质量监督的工作，基本上是由工程质量监督机构来完成。2003年以来，工程质量监督机构的工作重点，由过去的施工过程接近于微观的全程监督、工程质量核定的职能，转变为根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、监督建设单位组织竣工验收、宏观控制行政执法行为。因此，工程监理人员要了解、熟悉政府对工程监督的内容、规定，才能有效地开展监理工作。（二）工程监督机构监督工作的主要内容

按照现行规定，工程质量监督机构的工作内容主要有：对参与工程建设项目的建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位和监理单位等责任主体和工程质量检测机构履行质量责任的行为的监督检查；对工程实体质量的监督检查；对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质文件和资料的监督检查；对工程竣工验收的监督检查；对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；对

责任主体和有伏案机构违法、违规行为的调差取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；提交工程质量监督报告。

（三）明确工程建设监督的工作的重点

在工程建设施工阶段，房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构；混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装等。这些关键部位、关键工序，既是工程监督机构对工程监督宏观控制的重点，同时也是监理单位微观监理的重点。

三、目前工程建设管理工作中存在的问题

参考文献：

[1]中国建设监理协会.《全国监理工程师培训考试教材》.2003年第一版北京.中国建筑工业出版社.2006年.

[2]田世宇.何建安等著.《建设工程监理规范GB50319-2000》.2002版.北京.中国建筑工业出版社.2002年.

[3]余国威.加强建筑工程监理工作的对策建议.科技资讯.2009年.