辽宁中部城市群经济区发展总体规划
辽中南地区
主 要 城 市 简 介
位于辽东半岛南端，地处黄渤 海之滨，背依中国东北腹地， 与山东半岛隔海相望，是中 国15个副省级城市之一，5 个计划单列市之一，中国14 个沿海开放城市之一。 大连气候冬无严寒，夏无酷暑， 有“东北之窗”“ 北方明 珠 ”“浪漫之都”之称，是 中国东北对外开放的窗口， 东北地区最大的港口城市； 先后获得国际花园城市、最 佳旅游城市、国家环保模范 城市等荣誉。
主 要 城 市 简 介
鞍山，辽宁省第三大城市，地处辽东半
岛中部，因市南郊有一对形似马鞍的山 而得名。鞍山是东北地区最大的钢铁工 业城市，中国第一钢铁工业城市，有 “共和国钢都”的美誉，是新中国钢铁 工业的摇篮。是中国特大城市之一，经 中华人民共和国国务院批准的较大的市。
本溪 是我国著名的钢铁城市 ，旧名
对策
• 构建区域大交通体系 • 依托市场机制配置生产要素 • 着力培育和强化二级中心城市的功能 • 进一步扩大对外开放,加快发展外向型经济
辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要
三大都市区
大沈阳都市区是以沈阳为中心，结 合抚顺、本溪、铁岭城市发展空间 调整的战略机遇，发挥辽宁中部城 市群通海产业大道经济带、沈抚产 业经济带、沈本工业经济带和沈铁 工业经济带的带动作用。鞍辽都市 区是结合鞍山和辽阳地缘相近、产 业互补优势，拓展区域发展空间。 通过建设鞍海经济带、沈辽工业走 廊，实现鞍山和辽阳城区南扩、海 城北靠，推进鞍辽一体化发展。营 口都市区是结合我省沿海经济带的 开发建设，加快营口港建设，推进 营口地区城市化进程，提高城镇规 模，发展大营口都市区。
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辽中南地区
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辽中南地区简介 发展优势 劣势 经济发展
4
辽中南地区主要城市
辽中城市群
区域技术创新与对外开放
一是构建自主创新平台
二是全面提升对外开放水平 三是建立区域互动机制
孙宏伟 61090820
辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要
总体思路和发展目标
基本原则：一是互惠共享原则。 发展定位：逐步将辽宁中部城市群经济区打造成 世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材 基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和 高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服 务中心。 发展目标：以2005年为基期，地区生产总值到 2010年，年均增长15%，到2015年年均增长14%， 到2020年年均增长13%。
一是建设沈阳特大经济核心区 二是建设沈阳特大经济核心区 三是打造四大经济发展带 四是发展六大优势产业集群 大力发展现代服务业
辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要
区域城镇建设与布局
按照《东北地区振兴规划》关于加快哈大发展轴沿线城镇建 设的总体布局，将辽宁中部城市群划分为三大都市区和四条 城镇发展带。
八
大
城
市
简
介
铁岭市是辽宁省14个省辖地级城市之一，位于辽 宁省北部，松辽平原中段。南与沈阳市、抚顺市 毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原 满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法 库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和 通辽市为邻。区域位置优越 ,地处东北亚中心的 辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省通往其它 省市和出海港口的重要通道。铁岭经济建设日新 月异，已成为闻名全国的粮食主产区、优质农产 品生产加工基地和新兴的煤电能源之城。 阜新市位于内蒙古高原和东北辽河平原的中间过 渡带，属辽宁西部的低山丘陵区。总面积10445 平方千米，地势西北高，东南低；西南高，东北 低。辖海州、新邱、清河门、细河、太平五个市 辖区，彰武县和阜新蒙古自治县，人口192万。 阜新交通便利，自然资源丰富。初步探明有38种 矿藏，矿产地228处。其中煤的储量较大，资源 储量达10亿多吨。石灰石、珍珠岩、膨润土、花 岗岩的储量也十分丰富，萤石、硅砂、沸石的储 量居辽宁之首，黄金储量尤其可观。
辽宁中部城市群发展规划介绍
《辽宁中部城市群发展规划》情况介绍辽宁省建设厅为贯彻、落实科学发展观和振兴东北老工业基地国策，推动辽宁中部城市群一体化进程，发挥城市规划对经济发展、城镇建设的促进作用，在省政府的领导下，我厅组织编制了《辽宁中部城市群发展规划》。
下面，我就有关情况介绍如下：一、编制《辽宁中部城市群发展规划》宏观背景与现实意义辽宁中部城市群汇集超百万人口的特大城市沈阳、鞍山、抚顺，大城市本溪、营口、辽阳和中等城市铁岭，土地总面积6.5万平方公里，占辽宁全省近44%；人口2146万，约占全省人口的51%。
辽宁中部城市群是新中国最早建立的工业基地，自然资源丰富，工业门类齐全，经济基础雄厚，是国家重要的原材料工业、重大装备制造业和重大国防战略产业基地。
在辽宁中部城市群面临历史性发展机遇之时，编制《辽宁中部城市群发展规划》具有重要意义。
（一）编制《辽宁中部城市群发展规划》的宏观背景从全球竞争的角度看，当代城市竞争已不是单个城市间的竞争，而是以中心城市为核心的城市区域或城市集团的竞争，而城市群也是全球化分工、合作以及竞争过程中的基本单位。
在经济日益全球化的今天，城市群和大都市区规划成为一种参与全球竞争的战略手段。
加快城市群发展，带动本国或区域经济发展，提升经济竞争力，是发达国家现代化过程中的一条重要经验，也是一些发展中国家或地区经济发展的重要途径。
辽宁中部城市群地处环渤海地区北翼、东北经济区的南部枢纽地带，兼具环渤海、东北两大经济区的优势，是全国城镇体系“一带七轴”最重要一轴——哈大城镇轴的精华所在，是东北地区经济、文化、交通中心，是环渤海经济圈内重要的经济增长点。
辽宁中部城市群的发展不仅能推动辽宁产业结构升级，实现沿海与内地的互动，对于带动辽宁及黑龙江、吉林和内蒙古东部地区在内的广大东北地区的开放与开发更具有战略意义，对完善环渤海地区的发展作用显著。
辽宁中部城市群各城市政府已充分意识到协调发展的必要性，正式签署了辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议，沈抚同城化、沈西工业走廊、沈铁工业走廊等的规划、建设标志着辽宁中部城市群一体化进程全面展开。
辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知
辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.05.24•【字号】辽政发[2014]11号•【施行日期】2014.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知（辽政发〔2014〕11号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省主体功能区规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府2014年5月24日辽宁省主体功能区规划（2014年5月）目录序言第一章规划背景第一节自然状况第二节综合评价第三节机遇挑战第二章指导思想第一节开发原则第二节重大关系第三章目标和任务第一节战略目标第二节战略任务第三节主体功能区划分第四章优化开发区域第一节功能定位和发展方向第二节区域发展定位及重点第五章重点开发区域第一节功能定位和发展方向第二节区域发展定位及重点第六章农产品主产区第一节功能定位和发展方向第二节区域发展重点第七章重点生态功能区第一节功能定位和类型第二节规划目标第三节发展方向第四节开发管制原则第八章禁止开发区域第一节功能定位第二节管制原则第九章区域政策第一节财政政策第二节投资政策第三节产业政策第四节土地政策第五节农业政策第六节人口政策第七节民族政策第八节环境政策第九节应对气候变化政策第十章绩效考核评价第一节完善绩效考核评价体系第二节强化考核结果运用第十一章规划实施第一节省政府有关部门职责第二节市县级人民政府职责第三节监测评估附件：1.辽宁省重点开发的城镇名录2.辽宁省农产品主产区（点状分布）乡镇名录3.辽宁省禁止开发区域名录4.辽宁省主体功能区规划成果图5.主体功能区规划名词解释序言国土空间是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。
为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、社会更和谐，为了给我们的子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，必须推进形成主体功能区，科学开发我们的家园。
辽宁省中部城市群规划讨论稿
辽宁省中部城市群规划(讨论稿)辽宁省中部城市群规划编制组前言辽宁中部，一个充满辉煌与荣耀的地方。
在这里，弥漫过华夏历史变换的风云；在这里，拉启了新中国工业发展的序幕；在这里，展开了新世纪经济振兴的蓝图......这里有摩登发达的现代都会沈阳，她那盛极一时的雄风，今日宏图再展；这里有誉满全球的中国钢都鞍山，她那神州钢铁的摇篮，成长自强不断；这里有满清朝族的发祥之地抚顺，她那走向世界的雷锋，精神历久弥坚；这里有天下闻名的煤铁之城本溪，她那妖娆多姿的风景，花园神采初现；这里有声名卓著的华夏镁都营口，她那奔腾交汇的河海，绘就港口新颜；这里有古老厚重的文化名城辽阳，她那叱诧历史的荣光，烟云久久未散；这里有富庶丰饶的辽北粮仓铁岭，她那渐露峥嵘的宝藏，开启能源诗篇。
当我们来到这里，那四通八达的高速公路、郁郁葱葱的生态植被、丰富多样的自然资源、坚实雄厚的经济基础，无一不让我们惊叹这片土地的神奇与活力，感受到其无可比拟的发展优势与潜力。
然而，我们也看到，这里的河水不再那么清澈，污染日重；这里的矿产不再唾手可得，日渐减少；这里的经济仍然强弱失衡，发展不均；这里的城市仍然各自为政，缺乏协调......奔流不息的辽河水在呼唤，激情洋溢的辽中人在呐喊，抓住机遇，施展身手，为共和国的发展再作贡献。
然而，辽中城市群发展亟需解决的问题仍然很多——如何构建应对全球化和国家和谐社会新构想的区域政策模式，如何发挥综合优势变潜力为实力，如何加强内外协作和一体化发展，如何提升区域综合竞争力......于是，我们苦苦思索、探寻、研究辽中城市群——研究它的发展条件与机遇,发展目标与战略,产业布局与转移,空间发展与协调，土地利用与管制，设施布局与共享，保护生态与环境，规划统筹与实施......等等，我们力图把握辽中城市群发展的关键因素，剖析辽中城市群发展的主要问题，明确辽中城市群发展的核心战略，揭示辽中城市群发展的对策措施。
重振雄风，时不我待！我们坚信辽中——这个共和国工业长子，必将很快以焕然一新、和谐发展、活力四射的面貌展现在世人面前。
国家战略
上升国家战略区域规划中国的政策经济依然很明显，国家让你哪里发展，你哪里就能得到迅速发展。
深圳就是最具说服力的典型，同样类似的例子更是多的不胜枚举~~~中国经济是政策主导经济，因此已上升为国家战略的区域无疑在发展的道路上要近水楼台先得月。
中国目前从国家层面获得批准区域有 21个，按照从东向西、从北向南依次为：1、图们江合作开发经济区（东北）2、沈阳经济区（东北）3、辽宁沿海经济带（东北）4、天津滨海新区5、黄三角地区6、江苏沿海地区7、长三角地区8、海西经济区9、珠三角地区10、北部湾经济区11、海南岛国际旅游岛12、皖江经济带承接产业转移转移示范区（中部）13、鄱阳湖生态经济区（中部）14、武汉两型社会试验区（中部）15、长株潭两型社会试验区（中部）16、成渝统筹城乡发展试验区17、关中天水经济区18、浦东新区19、深圳特区20、珠海新区21、澳门横琴经济区22、中原经济区从图上不难发现：1、中国经济的开发区，依然集中在东部，西部大开发的口号喊了十几年，国家层面的开发区依然为数不多。
2、东北老工业基地的开发区数量均衡，三个开发区，但两个集中在辽宁，这也就不难理解为什么同属东北，辽宁的发展目前确实比吉林和黑龙江高了一层次。
（可以参见GDP，2009年辽宁7、黑龙江16、吉林19）3、中部六省中湖北、安徽、湖南、江西均有国家层面的经济开发区，唯独山西和河南没有。
尤其是坐拥一亿人口、地处交通十字口、中华文明的核心区域的河南，关于城市群的概念早于很多省份提出，至今仍未批复。
4、地处西南边陲的云南、贵州也属于政策上塌陷的地区。
被众多的开发区包围。
1、图们江区域合作区：国新办召开新闻发布会，以“长吉图”为开发开放先导区的《中国图们江区域合作开发规划纲要》正式对外发布，“长吉图”是指吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州。
据公开的信息显示，长吉图区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。
基本内涵：“五大区域发展战略”
基本内涵：“五大区域发展战略”作者：来源：《共产党员·下》2018年第05期“五大区域发展战略”，是以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济等为主要内容的五大区域发展布局，是辽宁老工业基地全面振兴的新动能。
辽宁沿海经济带，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等6个辽宁沿海城市所辖的行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里，是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢开放格局中具有重要战略意义。
按照《辽宁沿海经济带三年攻坚计划（2018-2020年）》安排，未来3年，辽宁将在沿海经济带建设中强化大连龙头作用，构建大连都市区，全面推进港产城融合发展，大力发展海洋经济和临港产业，打造沿海经济带升级版，使之成为引领东北振兴的增长极。
沈阳经济区，以沈阳为中心，辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳等4个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。
沈阳经济区集政策、区位、产业和基础设施等诸多发展优势于一身，对加强区域协调发展、建设现代化经济体系、加速推进区域经济一体化进程、促进老工业基地全面振兴具有重大意义。
按照《沈阳经济区建设发展三年攻坚计划（2018-2020年）》安排，将加快建设具有较强竞争力、影响力的城市群，用3年时间做好沈阳经济区发展这篇大文章，推动沈阳经济区成为辽宁经济的发动机和新引擎。
突破遼西北，涵盖阜新、铁岭、朝阳等3个市。
这些地区拥有农业资源相对丰富、文化底蕴深厚、毗邻京津冀经济圈等区位优势，但由于经济基础薄弱、内生动力不足、体制性机制性矛盾突出，仍属欠发达地区。
实施突破辽西北战略，是辽宁推进区域一体化发展、全面建成小康社会的重要任务。
没有辽西北地区的新突破，就不可能实现全省区域协调发展，就不可能实现辽宁老工业基地的全面振兴，就不可能实现全省全面建成小康社会的目标。
关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中心城市定位的论证
关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中心城市定位的论证本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！内容提要：随着国民经济的持续发展，城市区域合作已成为我国经济和社会发展的一项重要战略，辽宁中部城市群地处东北亚中心，也是我国东北地区与我国环渤海经济圈的重要交汇点。
沈阳市正处于辽宁中部城市群经济区的中心，无论从城市规模还是整体优势来看，沈阳必然成为辽宁中部城市群经济区的中心城市。
本文展开论述的主要内容是：沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的综合优势；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的发展对策。
关键词：辽宁中部城市群、中心城市、沈阳所谓城市群，就其本质而言，应当是一个经济形态的组织体，是在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市，形成具有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。
⑴正是因山水相连、经济相关、产业相连等条件，辽宁中部城市群经济区应运而生。
构建辽宁中部城市群目的是加速提升以中心城市为首的整体区域经济。
中心城市主要是指一定区域（世界、国家或地区）内的城市系统中，居于核心地位、发挥主导作用的大城市，其经济发达、功能齐全、基础设施完善，对区域有很强的影响和辐射力。
⑵沈阳作为我国东北地区的经济、文化、交通和商贸的中心城市，在辽宁中部城市群中发挥的中心城市作用将无法比拟。
一沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程沈阳市位于浑河北岸，浑河古称沈水，因古代以水北为阳，故称沈阳。
沈阳历史悠久，蕴育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。
自清朝开始，沈阳的经济、政治、文化飞速地发展，这为沈阳日后成为我国东北地区交通枢纽和经济、文化中心奠定了雄厚的基础。
19世纪中后期开始，沈阳与关内外交往规模日益密切，沈阳城市名声在全国日趋响亮，逐步成为我国重要关外的交通要塞、商贸中心。
鞍山市旅游发展十一五(送审稿)规划
目录一、“十五”期间旅游业发展的基本情况（一）主要成就（二）基本经验（三）存在问题二、“十一五”期间旅游业发展环境分析（一）背景分析（二）优势分析（三）竞争分析三、“十一五”期间旅游业发展指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标四、“十一五”期间旅游业发展重点（一）推进旅游资源开发建设，优化产品结构（二）促进旅游要素均衡发展，完善产业体系（三）强化旅游对外宣传促销，拓展客源市场（四）扩大旅游区域合作联动，实现多方共赢（五）加强旅游信息网络建设，增强服务功能（六）加快旅游商品开发培育，转变增长方式（七）深化旅游人力资源开发，提供智力支撑鞍山市旅游发展“十一五”规划（送审稿）“十一五”时期是落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，也是我市旅游产业加快发展，为振兴鞍山老工业基地作出贡献的重要时期。
为加快旅游业的市场化和产业化进程，促进旅游经济的健康、可持续发展，根据鞍山市《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将鞍山建设成为“中国优秀旅游名市”的目标，特制定本规划。
一、“十五”期间旅游业发展的基本情况（一）主要成就主要旅游经济指标快速增长。
“十五”期间，累计接待境外旅游者25.2万人次，年均增长17.28%；累计旅游创汇1.79亿美元，年均增长17.27%；累计接待国内旅游者2960万人次，年均增长16.38%；累计国内旅游收入198.5亿元人民币，年均增长18.66%；累计旅游综合收入213.08亿元人民币，年均增长16.12%。
产业规模迅速扩大，综合实力不断增强。
全市新建旅游项目29个，千万元以上项目16个；总投资7.63亿元，其中，吸引外资1400万美元，吸引埠外资金2.9亿元，争取上级部门支持3700万元。
旅游业固定资产近80亿元。
全市拥有国家级风景名胜区1处，国家森林公园1处；国家A级以上旅游区15处；旅行社72家，星级宾馆19家，全市旅游从业人员4万余人。
辽宁营口：沿海产业基地奋起扬帆——记全国人大代表、辽宁营口市市长高军
外复杂多变的经济形势， 进一步解放思想，
二是港口优势。 港口是营口市目前的核 抢 抓 机 遇 ， 力实 施 以港 兴 市 和 工业 强 市 大 努力创建辽宁 （ 营口） 沿海产业 心资源， 更是将来的战略资源。 营口港的飞 发展战略， 在 五 沿 速 发 展 ， 升 了营 口的知名 度， 支撑 着营 基地 ， “ 点一 线 ” 海经 济带 中率先 突 提 也
城市的交通与基础建设得到了极 大改善。 正在筹建中的营 口机场以及在建的城市轻 轨和纵贯营口全境的哈大高速铁路， 构成以 营口为节点的辽宁九个城市的９分钟城市 ０ 圈。因此， 可以说营口优势突出， 发展潜力
巨大 。
一
是它独具的土地优势。 这也是营口 最
具优势的资源。 在沿海有２０ １平方公里连片
第
全 国人 大代表 、 宁营 口市市长 高军在 辽
代 表团驻 地接 受本刊记者 采访 时说， 辽宁沿 题
海经济带开发开放 战略的实施给营口带来 特 了前所 未有 的机 遇 。 先是 营 口对重大 项 目 首 别
关 的承载能力迅速提升。 水、电、 气等生产要 注 素配 置 齐 备 ， 完全 有 能 力承 接任 何 一 家 世
两会特刊 （ ） 上
辽宁营 口● 沿海产业基地奋起扬帆
己 国人大代表 、辽 宁营 口市市长 高军 全
文／ 刊 “ 体 两会”特派记者 江楠
的低 产盐 田和 大面 积 荒 滩 ， 有８ 平 方 公 温泉、 还 Ｏ 吃海鲜、 观海景， 休闲度假。 里 的浅 海泥 滩 ， 近 ３０ 这 ０ 平方 公里 的工 业 用 营口作 为辽宁 沿海 经济 带 “ 点一线 ” 五 地 ， 用动迁 ， 不 不触 碰 国家土 地政 策 的 “ 红 的重要节点， 必须坚持以科学发展观为统 线 ”， 如同一 张 白纸 ， 画出最 新 最 美的 领， 极 应对 国际 金融危 机蔓 延加剧 和国内 就 能 积
辽中南城市群
辽中南城市群辽中南城市群以沈阳、大连为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、营口、盘锦、铁岭等城市。
该地区城市高度密集、大城市所占比例最高。
沈阳是东北和内蒙古东部的经济中心、交通、文化和信息中心，全国最大的综合性重工业基地。
大连是东北亚地区重要的国际航运中心，东北地区最大的港口城市和对外贸易口岸，也是重要的旅游城市。
辽中南地区工业化起步已近70年，在工业化推动下形成了中部城市密集圈和沈大城市走廊。
近年来，逐步形成了以沈阳、大连为中心，以长大、沈丹、沈山、沈吉和沈承五条交通干道为发展轴线的城镇布局体系，提高了地区城市化水平。
该地区工业水平高，工业体系完善，城市化水平高，是中国重的装备制造中心。
但历史欠账多，国家正在实施振兴东北老工业基地，正是为解决这一问题的。
根据2000-2005年的数据计算得出可以看出辽中南城市群的三大产业与人均产值之间的关系，第二大产业与人均产值之间关系最为密切，其次是第三产业，最后为第一产业。
辽中南城市群人均国内生产总值从2003到2010年七年平均增长百分比的平均数为11.3%，同时计算辽中南城市群2003年人均国内生产总值平均值为17123.8 万元，这样计算出辽中南城市群2010年人均国内生产总值平均值为30669万元。
根据2006年7月人民币与美元兑换比价，可知2010年辽中南城市群人均国内生产总值为3786 美元。
根据世界各国经济发展与产业构成资料，可大致得到：人均国民生产总值为2000美元，第三产业的产值比重为40%左右；人均国民生产总值为5000-8000美元，第三产业的产值比重为50%-60%左右；即第三产业在国民生产总值中的比重随着人均国民生产总值的提高而增大。
因此，辽中南城市群第三产业结构在40%-50%之间，同时考虑到辽中南城市群的十大城市的第二产业主体地位及绿色生态农业发展战略，因此本文预测2010年辽中南城市群第三产业结构的比例为5：49：46。
国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.10.20•【文号】国函〔2024〕157号•【施行日期】2024.10.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕157号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是沈阳市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等功能，推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化建设沈阳篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永久基本农田保护面积不低于773.53万亩；生态保护红线面积不低于933.84平方千米；城镇开发边界面积控制在1577.51平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过28.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
协同哈尔滨、长春、大连深化东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区联系，强化沈阳都市圈内城市分工协作和功能联动，更好发挥对东北振兴的带动作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
辽宁中部城市群的启示
与协调 ， 体可分为 三个层次 ： 是从 省 具 一 级层面来看 ， 应将辽宁 中部城 市群建设单 独作为一个专项规划加 以考虑 ， 以充分发 挥 沈 阳作 为东北地 区区域性 中心城 市 的 辐射 、 带动作 用 ， 积极推 动辽宁 内陆腹地 与沿海 经济 带的协调发展 ， 推动沈大经济
全 省 的 ４ ，％；人 Ｅ ２ ３ ３８ ｌ １５万 ， 占全 省 的
线” 沿海开发战略共同作为振兴辽宁的 ２０ ０ ６年 ，辽 宁中部城 市群主要 经济
两大区域经济发展战略 。 指标 实现 了全 面增长 ， 地区生产总值达 到 ５３ ６ ８亿元 ， 占全省 的 ６ ％； 际利用外 资 １ 实 ３ ４亿美元 ， 占全省 的 ５ ％； ７ 全社会 固定 资
达 到 ５ ％。 ８
产投 资完成 ３５ 亿元 ， １９ 占全省的 ５ ％； ５ 社 会消费品零售总额达 １４ 亿元 ，占全省 ９３ 的 ５ ％。今 年上半年 ，辽宁 中部 城市群 ７
而是最先于 ２０ ０４年 由 ７城市政协提 出和 推动的 ， 并率先 建立 了“ 宁 中部城 市群 辽 政协论 坛”第一次会议在沈 阳召开 ， ， 以后 Ｇ Ｐ已占全省经济总量 的 ６ ％。 Ｄ ２ 在辽宁中部城 市群一体化进程 中， 基
岭、 本溪都提 出要建成辽宁 中部城 市群的
“ 花 园 ” 沈 阳 、 顺 、 阳 拟 共 同 筹 备 后 ， 抚 辽
“ 满） 清（ 文化 节”各市之 间在人才共 同认 ， 证、 劳动力无障碍流动等方面 已达成 一系
列协 议 ； 产 业 结 构 一 体 化 方 面 ， 抚 同 在 沈 城 化 、 铁 工业 走 廊 、 本一 体 化 、 西 工 沈 沈 沈
国家的统一规划之 中； 二是从沈 阳市的角
辽宁中部旅游城镇发展现状分析
辽宁中部旅游城镇发展现状分析1. 背景辽宁省位于中国东北地区，地域辽阔，具有丰富的自然资源和人文资源。
其中，中部地区是辽宁省的重要经济命脉，也是发展旅游业的重点区域。
本文将对辽宁省中部地区旅游城镇发展现状进行分析。
2. 中部地区的旅游城镇分布情况辽宁省中部地区旅游城镇的分布情况主要集中在锦州、葫芦岛、丹东、营口等市。
其中，锦州市旅游城镇包括：北镇市、凌海市、义县、黑山县、太和区；葫芦岛市旅游城镇包括：兴城市、绥中县、建昌县；丹东市旅游城镇有：东港市、凤城市、宽甸县；营口市旅游城镇包括：鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区。
3. 中部地区旅游城镇特点3.1 地理特点辽宁省中部地区旅游城镇地理位置优越，多数位于海滨和沿海地区，具有美丽的海滨风景和独特的自然风光，同时还有森林公园、温泉度假区等优美的自然景点。
3.2 人文特点辽宁省中部地区旅游城镇拥有悠久的历史文化，如锦州市北镇市的“金属地球仪之都”、丹东市宽甸县的刘公岛、董海川故居、抚顺市东洲区的东洲古镇等文化景点，深受游客的喜爱。
3.3 产业特点中部地区旅游城镇的产业特点主要以“旅游+”的形式为主，如旅游农业、旅游观光、旅游购物等，能够为当地经济带来一定的盈利，而且也能够提高当地居民的生活品质。
4. 中部地区旅游城镇存在的问题4.1 交通不便中部地区的某些旅游城镇虽然地理位置优越，但由于交通不便，很多游客选择其他地区进行旅游，导致当地旅游业的损失。
4.2 旅游设施不完善由于历史文化底蕴深厚，一些旅游城镇旅游设施过于陈旧，不能满足现代游客对旅游的需求。
4.3 人才匮乏一些旅游城镇缺乏相关人才，导致旅游服务质量不高，无法为游客提供良好的游览体验。
5. 中部地区旅游城镇未来发展方向5.1 加强旅游交通建设中部地区的旅游城镇应加强交通建设，改善交通状况，提高游客的旅游体验。
加强当地公路建设和开通公共交通，可为当地旅游业带来巨大的盈利。
5.2 完善旅游设施和服务中部地区旅游城镇应该加大对旅游设施的投入，打造更具有时尚与特色的景区。
沈阳经济区的定位研究
作者： 高鹤
作者机构： 铁岭市经济研究中心
出版物刊名： 辽宁经济
页码： 38-39页
主题词： 沈阳经济区 市场定位 中国 资源配置 产业基础 内部协调机制
摘要：进入新世纪以来,我国跨行政区的区域经济一体化热潮,从理论研究到实践探索持续升温.区域内政府间的经济合作接连不断,区域互动发展成为我国新世纪经济发展的主要特征.顺应时代发展的潮流,构建沈阳经济区,实施辽宁中部城市群一体化战略,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、谋求快速发展的新思路和新举措,是区域经济一体化的必然趋势,既符合经济发展规律,也符合东北老工业基地振兴的发展战略.为此,我们要充分发挥沈阳经济区的整体优势,优化配置地区资源,实现城市间的优势互补、联合自强、开拓自新、资源共享、互利互惠、协调发展,提高沈阳经济区的核心竞争力,带动整个辽宁经济的快速发展.。
国内区域规划总括
国内近几年来已上报国务院的区域规划1.珠江三角洲地区（2008年12月17日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。
）2.北部湾经济区（2008年1月16日，《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)》在国务院获得通过。
广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成，陆地国土面积 4.25万平方公里，2008年末总人口1300万人（不含玉林、崇左）。
广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。
要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
）3.海峡西岸经济区（2009年5月14日，国务院常务会议通过《支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》地域范围：台湾海峡西岸，以福建为主体。
发展战略：要求福建省发挥其独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台；要求将该地区建成两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心；加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力等。
）4.横琴地区（ 2009年 6月24日，国务院常务会议讨论并原则通过了《横琴总体发展规划》，为地处珠江口西岸，珠海市南部,与澳门一河之隔的横琴岛开发，描绘了一张总体发展蓝图。
横琴岛是珠海最大的海岛，面积106.46平方公里，处于“一国两制”的交会点和“内外辐射”的结合部,地理位置极为优越。
权威人士认为，绝佳的区位优势决定横琴必将成为推进粤港澳紧密合作的重点区域之一，承担起支持港澳繁荣稳定、为澳门拓展发展空间和支持其经济适度多元。
辽宁省中部城市群发展规划
辽宁省中部城市群发展规划一、前言城市群是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性以及高度发达的信息网络，发展城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市集合体。
辽宁中部城市群，是我国四大城市群之一,汇集超百万人口的特大城市沈阳、鞍山、抚顺，大城市本溪、营口、辽阳和中等城市铁岭，土地总面积6.5 万km2，占辽宁全省近44%；2005年人口2146万，约占全省人口的51%；GDP4809.4亿元，占全省60%以上；城镇化水平达54.2%，区域人口密度达329人/ km2。
辽中城市群是新中国最早建立的工业基地，自然资源丰富，工业门类齐全，经济基础雄厚，是国家重要的原材料工业、重大装备制造业和重大国防战略产业基地。
近年来，由于体制转轨等因素，辽中城市群发展出现了一系列老工业基地问题。
随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，辽中城市群迎来了新的发展机遇。
为落实《辽宁省城镇体系规划（2003～2020）》，促进辽宁中部城市群协调发展，提升辽宁中部城市群整体竞争力，实现经济、社会、城镇建设和生态环境的协调发展，依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城镇体系规划编制审批办法》、参照《东北地区振兴规划》、《辽宁省国民经济和社会发展“十一五”规划》、《辽宁省老工业基地振兴规划》等编制本规划。
根据国家关于“振兴东北老工业基地”的精神指导，制定本次规划。
二、现状分析辽宁中部城市群,区域面积6.5万平方公里，占全省的44%，在以沈阳为中心、半径150公里范围内，汇集了鞍山、本溪、抚顺、营口、辽阳、铁岭等3个特大城市、3个大城市、1个中等城市，7个县级市、14个县，441个小城镇，城市化率达到65%，是我国城市化水平较高的地区之一。
2007年末，中部城市群有人口2142.2万人，占全省的51%；地区生产总值6902.94亿元，占全省63%，增长18.3%；地方财政收入455.79亿元，占全省54%。
“6+1”背景下的辽宁中部城市整合分析
资源利用等更趋合理 ， 形成城市 经济整体竞争 力的共赢 。城
市整合 的目标是可持续发展 ， 即建立在竞合框架下 寻求城市 从无序到有序 的发展 。
一
阜新八城市住房公积金管理 中心 负责 人共 同签署《 宁中部 辽
八城市住房公积金协作协议》 ，八城公积金个贷实现 同城 一
体化 。下一步将推进社会保障方面 的异地转移 和接续改革 ，
求 共同发展 的新模式 ， 实现 整体的共赢 和可持续 发展 ， 有效
一
、
背景 介绍 Biblioteka 地参与 国内及 国际竞争。
２ ０ 年 ２月 ２ ０８ ６日，辽宁省发展和改革委员会组织编制
的《 宁中部城市群经 济区发展 总体规划纲要 》 辽 和辽宁省建 设厅 组织编制 的《 宁中部城市群 发展规划》 辽 获得省 政府批
准， 这意味着 以沈阳为 中心 ， 以鞍 山 、 抚顺 、 溪 、 口、 阳 本 营 辽 和铁 岭为支撑 的辽 宁中部城市群 总体发展规 划 ， ６ １ 发 即“ ＋ ” 展战略规划已经进入实施阶段。“ ＋ ” 展战略对 加快辽宁 ６ １发 中部城市 群经济一体化进 程 ， 提高 区域 整体 竞争力 ， 进辽 促 宁老工业基地的全面振兴 意义非凡 。 辽宁 中部城市群总面积 ６ ８ ４８０平方公里 ，区域面积 、 人
制上 的障碍 ，制定有利于区域整体发展的相关规定和政策 。
以往受经济 区划 和管理体 制等因素的束缚 ， 宁中部城市之 辽 间 的发展表现 出各 自为政 、经济联 系松散的特征 。比如 ， 沈
口分别 占全省 ４ ％和 ５ ％， 区生产总值 、 ４ １ 地 地方 财政收入分
别 占全省 ６ ％和 ５％， ３ ４ 是我 国主要 的重工业 发展基地 ， 东北 地 区经济发展的重要地域和辽宁省的经 济核心地带 。 这一 区
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辽宁中部城市群经济区发展总体规划更多企业学院:<中小企业管理全能版> 183套讲座+89700份资料<总经理、高层管理> 49套讲座+16388份资料<中层管理学院> 46套讲座+6020份资料<国学智慧、易经> 46套讲座<人力资源学院> 56套讲座+27123份资料<各阶段员工培训学院> 77套讲座+ 324份资料<员工管理企业学院> 67套讲座+ 8720份资料<工厂生产管理学院> 52套讲座+ 13920份资料<财务管理学院> 53套讲座+ 17945份资料<销售经理学院> 56套讲座+ 14350份资料<销售人员培训学院> 72套讲座+ 4879份资料<辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要介绍>辽宁中部城市群经济区是以沈阳为中心,以鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳和铁岭为支撑的重点区域。
区域面积、人口分别占全省44%和51%,地区生产总值、地方财政收入分别占全省63%和54%。
该区域是辽宁省乃至东北地区最大和发展程度最高的经济核心区。
为加快推进辽宁老工业基地全面振兴,省委、省政府作出了推进”五点一线”沿海经济带建设,发展壮大辽宁中部城市群,构筑沿海与腹地良性互动发展新格局的重大战略决策。
按照省委、省政府的安排和部署,省发展改革委组织中部城市群各市和有关科研单位,经过一年的努力,编制完成了<辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要>。
日前,省政府批准了这一规划,这标志着规划进入实施阶段。
规划的编制和实施,对于加快辽宁中部城市群经济一体化进程,提高区域整体竞争力,促进辽宁老工业基地全面振兴,具有十分重要的意义。
一、总体思路和发展目标指导思想:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高区域自主创新能力,优化空间布局,提升城市功能,改进人居环境,加速人口和产业集聚,建设生态文明,增强竞争力、辐射力和区域综合承载力,推进区域经济一体化,实现经济社会与资源环境全面、协调和可持续发展。
基本原则:一是互惠共享原则。
明确各城市功能定位,以产业分工协作为核心,促进产业结构的调整和空间重组,实现”双赢”、”多赢”及利益共享。
二是创新优先原则。
促进观念创新和制度创新,转换体制和机制,营造良好的创业与投资环境,推动区域创新体系建设,提高自主创新能力,增强区域经济的整体素质和国际竞争力。
三是可持续发展原则。
建设资源节约型和环境友好型社会,转变经济发展方式,强化生态建设与环境保护,发展循环经济和绿色产业,健全社会保障机制,统筹城乡发展,实现共同富裕。
发展定位:逐步将辽宁中部城市群经济区打造成世界级先进装备制造业基地,全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区,东北亚商贸物流金融服务中心。
逐步使这一地区成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域经济一体化发展的综合试验区、生态文明建设示范区,全国具有发展活力.新的经济增长极。
发展目标:以为基期,地区生产总值到 ,年均增长15%,到年均增长14%,到2020年年均增长13%。
地方财政一般预算收入到年均增长15%,到年均增长15%,到2020年年均增长20%。
实际利用外商直接投资到年均增长22%,到年均增长20%,到2020年年均增长20%。
城镇居民人均可支配收入到年均实际增长12%,到年均实际增长10%,到2020年年均实际增长10%;农村居民人均纯收入到年均实际增长10%,到年均实际增长12%,到2020年年均实际增长13%。
城镇化率到达到70%,到达到80%,到2020年达到85%。
二、产业结构和空间布局按照分工有序、结构优化、整体发展的原则,完善城市功能、增强辐射能力,统筹城乡发展,优化资源配置,拓宽产业空间,发展产业集群。
立足于发挥”哈大”城市绵延带中心枢纽的作用,沿”哈大”发展轴形成各具特色的产业集聚区,构筑”一核、四带、六群”的区域产业空间发展新格局。
建设沈阳特大经济核心区:充分发挥带动和幅射作用,整合发展空间,拓展城市功能,打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地,建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心,建成超强的区域中心城市,逐步发展成为东北亚国际性中心城市。
打造四大经济发展带:通海产业大道经济带是以沈西工业走廊为基础,共同建设一条沈阳经辽阳、鞍山至营口的通海产业大道,这条大道包括沈西工业走廊、沈阳近海经济区、沈辽工业走廊、鞍海经济带和营口沿海产业基地,与四城市的产业空间布局和主导产业发展形成良好衔接,推进辽宁腹地和沿海良性互动发展,成为带动辽宁中部城市群快速发展的经济大动脉和重要增长极,形成北起沈阳,南至营口的经济隆起带。
沈铁工业经济带是以102国道为轴心,南起蒲河新城,北至毛家店镇。
建设成为以高新技术为先导,以大型工业项目为支柱的现代化工业基地,成为铁岭承接沈阳和国内外其它地区产业转移的主要载体和工业集中区,成为区域经济的重要增长极。
沈本工业经济带是北起沈阳浑南高新技术开发区,向南延伸到本溪经济技术开发区、本溪工业加工区、南芬循环经济区。
在空间发展方向上,以钢铁深加工制品、现代中药、旅游业发展为突破口,打造精品板材生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地、现代中成药制造基地、旅游休闲服务业基地,最终实现以沈阳对接为主,向辽阳、鞍山和丹东延伸发展。
沈抚产业经济带是按照沈阳”东优”和抚顺”西联”战略,实现资源共享、生态共建、发展共谋、功能共升。
打造以沈抚两市共同母亲河为主轴线的沈抚产业生态环境景观带,构建沈抚两市高新技术产业聚集区,现代服务业发达区,国际化人居、休闲、生态旅游度假区。
发展六大优势产业集群:装备制造业产业集群是以沈阳装备制造业为中心,打造区域装备制造业研发集成总部,零部件加工向周边城市辐射转移。
鞍山建设成冶金成套设备生产基地,增强抚顺、本溪的装备制造业配套能力,辽阳建设成专用设备生产基地,营口建设成船舶生产基地。
石油化工产业集群主要是以抚顺为核心,发展炼油、乙烯、催化剂及精细化工产业。
建设北方重要炼化一体化基地,以辽阳为核心,开发炼油、乙烯和芳烃三大产品链,建设全国重要芳烃及化纤原料基地。
沈阳重点发展精细化工和氯碱化工等产业,鞍山和本溪利用焦化副产资源,铁岭利用煤炭资源重点发展煤化工产业。
钢铁工业产业集群主要是以鞍钢、本钢为核心企业,营口新鞍钢、抚顺特钢等为辅助支撑,建设钢铁产业及钢铁产品精深加工产业集群,拉长钢铁产业链。
新材料产业集群是以沈阳新纳米技术为核心构建产业链,鞍山、本溪新型钢铁材料产业链,以及抚顺、辽阳、营口等新型材料集群。
高新技术产业集群是重点发展集成电路装备、软件等核心产业,以及打造国家生物工程、通信电子、民用航空高技术产业基地。
制药产业集群是以构建国家级新药研发为平台,参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向,在化学制药和生物制药领域,培育创新型网络式医药产业发展集群。
大力发展现代服务业:构建”一轴、三区、六带”的物流网络体系主框架。
沿沈阳－营口交通线构建辽宁中部城市群物流主轴通道;发展沈阳、鞍山、营口三个物流业聚集区;建设以沈阳为中心的装备制造业物流产业带,以沈阳南部、鞍山为核心的高新技术物流产业带,以抚顺、辽阳为重点的石油化工物流产业带,以本溪、鞍山为重点的钢铁物流产业带,以沈阳、辽阳、海城、营口为重点的轻工业物流产业带,以沈阳北部地区、铁岭、抚顺西部、辽阳、鞍山为重点的农业及农产品加工业等六大物流产业带。
推进区域旅游业发展,以沈阳为中心,加速整合旅游资源,优化旅游产业结构。
加强旅游服务体系建设,促进旅游产业与交通、农业等相关产业相协调。
完善旅游景区基础设施建设,开辟新的国际航线,全面开通与国内省会城市、热点旅游城市的直飞航线。
加快金融、信息、会展和中介服务业发展,建设沈阳区域性金融中心,培育金融市场、优化金融环境。
加强信息基础设施建设,完善服务功能。
大力发展中介服务业,形成一批规模化和专业化水平较高、在全国同行业中具有竞争力的中介服务机构。
三、区域城镇建设与布局按照<东北地区振兴规划>关于加快哈大发展轴沿线城镇建设的总体布局,将辽宁中部城市群划分为三大都市区和四条城镇发展带。
三大都市区:大沈阳都市区是以沈阳为中心,结合抚顺、本溪、铁岭城市发展空间调整的战略机遇,发挥辽宁中部城市群通海产业大道经济带、沈抚产业经济带、沈本工业经济带和沈铁工业经济带的带动作用。
鞍辽都市区是结合鞍山和辽阳地缘相近、产业互补优势,拓展区域发展空间。
经过建设鞍海经济带、沈辽工业走廊,实现鞍山和辽阳城区南扩、海城北靠,推进鞍辽一体化发展。
营口都市区是结合我省沿海经济带的开发建设,加快营口港建设,推进营口地区城市化进程,提高城镇规模,发展大营口都市区。
四条城镇发展带:铁岭—营口城镇发展带,是东北地区哈大城镇发展轴的重要组成部分,是辽宁中部城市群发展的核心轴线。
沈阳—抚顺城镇发展带,是推进沈抚同城化和带动抚顺东部地区发展的主轴线。
完善交通、通讯等基础设施,增强轴线的凝聚力和辐射力。
沈阳—本溪城镇发展带,是沈阳辐射丹东经济发展的重要轴线。
优化发展环境,促进生产要素合理配置。
沈阳—阜新城镇发展带,是带动辽西地区发展的重要轴线。
加强中心城镇建设,提高城镇经济规模,增强城镇服务功能。
四、区域基础设施保障建设加快区域交通网络建设,充分发挥各种运输方式的优势,扩大规模、优化结构、完善网络。
建立功能齐全、运输便捷、内外衔接、管理科学等多方式、多层次的立体交通体系。
一是区域公路网建设。
重点规划实施沈阳至康平、抚顺(南杂木)至草市(辽吉界)、丹东至海城、桓仁至永陵、丹东至通化等高速公路,使之与沈阳绕城、辽宁中部环线、沈阳至铁岭、沈阳至抚顺、沈阳至大连、沈阳至丹东、沈阳至彰武等已建和在建高速公路构成区域公路主骨架。
配套建设沈西工业走廊相关道路设施。
二是区域铁路交通建设。
以连接铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口五市的哈大铁路客运专线建设为重点,配套实施沈阳枢纽东部环线、沈阳集装箱物流中心工程和本溪枢纽。
经过建设沈西工业走廊铁路、沈丹客运专线和高新线、沈吉线、沙鲅线扩能提速改造工程,实现通道供给能力的提升和运行效率的改进。
同时,以沈阳地铁为中心枢纽,推进区域城际铁路建设,向外辐射至抚顺、本溪、铁岭、辽阳、鞍山等城市,形成放射状的城际铁路交通网络。
三是区域机场建设。
加快沈阳桃仙国际机场升级改造,拓展新的航空运输通道。
扩建沈阳至桃仙机场高速公路、沈阳地铁南延工程、新建机场西出口道路,全面改进机场旅客集疏运条件,强化机场枢纽地位。