拆迁项目社会稳定风险防范措施和应急预案.doc

广西黑五类集团镇江南方食品有限公司搬迁项目社会稳定风险防范措施和应急预案

为加强对丁卯片区广西黑五类集团镇江南方食品有限公司搬迁项目突发事件应急处置能力，提高反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类影响项目实施的突发事件，维护社会稳定，针对风险评估的结果和搬迁过程中可能出现的矛盾，根据此项目维稳工作会议精神，现制定防范措施和应急预案如下：

一、组织保障

会同新区信访局及相关部门，成立拆迁信访接待组、拆迁调解组，努力协调化解搬迁中出现的矛盾。

组长：胡晓军；

副组长：孙国斌、胡佩成；

成员: 许世虎、王军、宋国斌、陈震、李志和、李红、李进军、赵建国、蒋凤翔、赵晨、黄芳芳、费红卫、魏斌、周桂兰；

下设办公室，办公室主任：张宇。

二、处置原则

1、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与应急处置相结合的原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《突发事件应对法》和《信访条例》进行重大信访突发事件的预警、控制和处置工作，最大限度地控制事态发展，防止事态恶化。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置信访突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、协调配合的原则。各责任单位及人员要根据自身职责在第一时间到达现场或指定地区开展应急处置工作。

三、防范措施

1、根据每个职工家庭状况、可能发生矛盾性质不同，实行一人一策、一案一法，区别对待，妥善处理。一是要主动召集职工代表和部分职工就目前企业状况和下一步安置方案进行讨论，充分听取职工意见；二是做好职工的养老、医保等统筹的正常缴纳，打消职工的后顾之忧；三是积极与各部门沟通联系，进行政策咨询，完善安置方案，劳动保障部门要提前介入，对企业安置员工方案全程跟踪，确保员工合法权益得到保障。

2、要关心拆迁企业职工，温情化解可能存在的矛盾。一方面要注重从生活上关心搬迁企业职工，解决职工在生活中遇到的困难，积极的与工会、民政部门联系，尽最大努力为职工争取困难职工生活补助，努力为职工争取尽量

多的公益性岗位和再就业机会，使职工生活最大程度得到保障，缓和社会矛盾。

3、协同各方面力量，耐心细致的做好拆迁协商工作，注意工作方法，不激化矛盾。

4、在拆迁过程中，绝不采用停水、停电、停气、停电话、电视、网络传输线路、阻塞交通等行为迫使被拆迁人搬迁，防止因此激化拆迁矛盾。

5、收录信访、维稳、公安、消防、医疗急救、供水、供电、供气、住建等部门和有关人员的联系电话。如遇到紧急情况，立即报告、报案，及时处理。

四、处置程序

应急预案启动后，现场处置工作从以下四个方面进行：

1、控制事态。各小组迅速组织现场应急方案的实施，及时向上级有关方面汇报现场处置工作进展情况。

2、教育引导。积极宣传有关法律法规及《信访条例》，并对违规行为进行劝阻、批评和教育。

3、疏散人员。对经劝诫无效的人员，由公安机关将其带离现场，或通知其监护人将其带回。

4、组织联络。通知其所在单位负责人赴现场进行劝导，动员其亲友参与做好劝导工作。

二〇一一年三月十五日