营业线施工安全教育培训

营业线施工安全教育培训
前言
随着铁路建设步伐不断加快，营业线行车的密度逐年增大， 列车速度、列车的等级越来越高，营业线、邻近营业线施工越 来越多。但是,在营业线施工过程中因无安全协议、施工方案 不完善、安全风险预测不到位、施工作业组织不力、现场作业 安全防护制度不完善、管理人员责任心不强、作业人员违章违 纪等原因都会对营业线施工带来较大的安全隐患。
6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
5、作业人员应知应会
（2）既有线施工二十个不准 k.不准走轨面、线路中心； l.不准在边坡、危岩处休息； m.不准在施工现场穿高跟鞋、拖鞋； n.不准不设防护就开始作业； o.不准穿红色衣服上线作业，上线作业一律穿防护服； p.不准未搭设好脚手架、未施稳携带的笨重工具和材料； q.不准抢撬作业； r.不准机具、工具在人员休息时侵入限界； s.不准从车底下递送料具； t.不准在离钢轨2米内休息。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
2、限界
（1）铁路基本建筑限界自线路中心向两侧 2.44米。
（2）电气化铁路接触网支柱外侧2米（接 触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地 段时为下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号 机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限 界。
3、施工负责人及关键岗位人员
（1）施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交 通事故，首先要追究施工负责人的责任。
（1）开工前,应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交 底。
（2）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指 挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
（3）负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度， 反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
（3）在地下管线不明时不准动土施工； （4）未接到安全技术交底不准动土施工； （5）未做探挖严禁野蛮施工； （6）对暴露在外的电缆要做好保护； （7）挖伤电缆应立即报告带班人员，严禁掩埋和隐瞒； （8）严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨；严禁在暴 露的电缆附近烤火取暖。
事故案例及原因分析
事故概况：某施工单位在铁路营业线增建二线施工过程中，使 用挖掘机开挖站台土方施工时，将铁路信号电缆挖断，致使车站 出现红光带，中断正线行车。经电务部门抢险于14:45分恢复正 常，造成1592次旅客列车在XX站晚开20分钟，中断正线行车57 分钟，构成铁路交通一般D类事故。
5、作业人员应知应会
（6）营业线施工应 遵循的原则：“先 防护，后上道作 业”。施工负责人、 防护员、安全员未 到现场严禁私自施 工。
5、作业人员应知应会
（7）列车确报后必须听从施工 负责人和现场防护员的指挥， 立即下道到安全地点列队避车。 （同时，必须将作业机具、材 料移出线路，放置、堆码牢固， 不得侵入限界，两线间不得停 留人员和放置机具、材料。） 下道避车时应面向列车认真瞭 望，防止列车上的抛落、坠落 物或绳索伤人。
（2）施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须是本单位的正式职
工并经过路局施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要
追究施工单位领导的责任。
（3）在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交 底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中，要严格执行技术标准、 作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成 后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。
5、作业人员应知应会
（8）横越线路 时要“一站、二 看、三通过”， 严禁来车时抢越。
5、作业人员应知应会
（9）休息时严禁坐钢轨、枕木头及道床 边坡上。
（10）严禁在道心或枕木头和线间距小于 5m的两线间行走、坐卧和接打电话
5、作业人员应知应会
（11）绕行车辆时，严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料。绕行 停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。
原因分析：这是一起因违章指挥、违章蛮干、野蛮施工造成的 铁路交通事故。事故发生的原因：1、违反《铁路营业线施工安 全管理办法》有关规定，擅自在封锁点外动用机械开挖土方，现 场施工负责人违章指挥，安全监控人员没有制止；2、日常安全 管理中存在严重漏洞，在没有准确探明电缆路径和深度、没有采 用人工挖横向探沟，野蛮施工；3、安全意识淡薄，有章不循， 措施落实不到位，思想上放松了警惕。
⑧对扰动道床不能预先轧道的线路，开通后第一趟列车不准为旅客列车，具备下列条件 之一时可视为轧道：a.大型养路机械施工经过稳定车作业；b.开通后经过重型轨道车牵引 的施工列车； c.开通后经过单机。
⑨封锁施工后新开通的线路，施工单位要加强检查和整修；开通后列车运行速度必须按 速度阶梯逐步提高。
⑩ 对开通后需要慢行的地段，利用小型机具进行整修线路时，按天窗点外维修作业管 理方式进行。施工单位在《行车设备检查登记薄》内登记，现场负责人为车间干部，安排 驻站联络员和现场防护员。运行速度在45km/h及以下，可以使用小型机具整修线路；运 行速度在60km/h及以下，可以使用小型轻便机具整修线路；施工单位要制定切实有效的 安全措施，加强检查，保证作业人员及时下道避车。
二、营业线施工
1、定义
（1）营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用 和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程 度分为施工和维修两类。
（2）邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范 围内（一般是指自线路中心向外30米范围），新建 铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可 能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施 工作业。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
一、安全管理基本知识
1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。
事故案例及原因分析
2015年12月6日，中铁四局新建连盐铁路项目部进行施工便道整修取土时，将陇海线
K39+600处防护栅栏外4m埋设的信号电缆挖断，导致白塔埠～连云港站间上行线轨道电 路
红光带，经电务人员抢修恢复，故障延时1小时07分钟，构成一般D9事故。
6、常见铁路营业线施工事故种类
（1）第一类事故——挖断（伤）电缆 主要危险源分析：
○擅自动用机械挖断、挂断、压断或挑断电缆。 ○工具使用不当挖（撬）断电缆。 ○土方坍塌或坠物（拉）断 ○临近高温烤断
防范措施
（1）未签订安全协议严禁施工；
（2）没有带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位 不准动土施工；
③因施工临时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置临时防护设施并派人看守。
4、施工负责人职责
④施工作业人员在施工开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命， 施工命令未下达前除施工准备人员、现场防护员，其他人员不得进入防护栅栏 内；无防护栅栏的应在营业线设备安全限界外的安全区域等候。
⑤施工点前准许进行相关准备工作，设置驻站联络员、现场防护人员。运送 人员、材料及机具到施工现场，按规定设置警戒绳防护，可由施工负责人组织 正式职工在路肩上仅做施工机具、材料布置准备；但必须确保提前入网人员不 得上道、不得跨越线路。需要安装照明设备的施工，驻站联络员提前在车站 《行车设备检查登记簿》内登记，现场做好防护后方可进行，照明设备安装完 毕安装人员必须及时撤到栅栏外或至安全地点待命。所有人员、机具和材料均 不得侵限。
（4）对于施工前超范围准备，施工中挖断电缆，爆破损坏行车设备，作业车 辆溜逸，轨道车辆违章行驶，施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车， 开通后整修线路不及时，机械和料具侵限等易发事故和可能发生危及行车安全 的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时 派人看守。
4、施工负责人职责
5、作业人员应知应会 （1）临近营业线施工，作业人员应严格执行 先培训（安全员的指挥， 严格遵守各项规章制度，工作前应充分休息， 不得酗酒， 严禁劳务工单独上道作业！
5、作业人员应知应会
（2）既有线施工二十个不准 a.不准饮酒上岗； b.不准擅离岗位； c.不准工作时间打闹、做私活； d.不准钻车、扒车、跳车； e.不准飞上飞下、扒车代步； f.不准不暸望就穿越线路或抢越线路； g.不准在车辆下乘凉、坐卧、休息； h.不准人、物侵入限界； i.不准抢点作业； j.不准当班睡觉；
（3）安全生产“五同时”
在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。