关税与贸易总协定的作用
关税及贸易总协定
应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通 过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织（WTO）的前身。
协定背景
协定背景
20世纪30－40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。 二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。
4．总协定努力为发展中国家争取贸易优惠条件。关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，因为它所 倡导的各类自由贸易规则对发达国家更有利。
产生过程
产生过程
关税及贸易总协定第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开 世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会， 起草了《联合国国际贸易组织宪章》。
中国关系
中国关系
中国是总协定的创始国之一。1949年中华人民共和国建立后，台湾当局占据中国席位。1950年3月台湾退出 总协定，但以观察员身份列席总协定会议。1971年11月总协定取消台湾的观察员资格。1986年7月，中华人民共 和国政府正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。
局限性
局限性
由于关税与贸易总协定不是一个正式的国际组织，这使它在体制上和规则上有着多方面的局限性。
1．总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和监督手段。例如，规定一国以低于“正常价值”的 办法，将产品输入另一国市场并给其工业造成“实质性损害和实质性威胁”就是倾销。而“正常价值”、“实质 性损害和实质性威胁”难以界定和量化，这很容易被一些国家加以歪曲和用来征收反倾销税。
关税与贸易总协定条文
关税与贸易总协定条文摘要：一、关税及贸易总协定的背景与目的二、GATT的主要条款与原则三、GATT对全球贸易的影响与作用四、GATT面临的挑战与未来展望正文：一、关税及贸易总协定的背景与目的关税及贸易总协定（GATT）是一项全球性贸易协议，成立于1947年。
在当时，各国之间贸易壁垒重重，贸易战频繁。
为了促进全球贸易的发展，改善各国贸易和经济状况，减少贸易壁垒、控制关税、消除贸易歧视，以及实现公正和持久的贸易秩序，GATT应运而生。
GATT的宗旨是通过削减关税和贸易壁垒，促进国际贸易的自由化和便利化。
二、GATT的主要条款与原则GATT包含了许多重要的条款和原则，其中最核心的是非歧视原则。
这一原则要求所有缔约国在对待其他缔约国时，必须做到公平、平等待遇，不得设立歧视性政策。
此外，GATT还规定了最惠国待遇原则，即一个国家给予另一个国家的贸易优惠必须自动适用于所有其他缔约国。
关税及贸易总协定还涉及关税减让、贸易补贴、进口限制等方面的规定。
GATT要求各国在制定贸易政策时，应遵循公平、透明、非歧视的原则，以确保国际贸易的公平性和可持续性。
三、GATT对全球贸易的影响与作用自成立以来，GATT为推动全球贸易发展发挥了重要作用。
GATT促使各国逐步降低关税，减少贸易壁垒，为国际贸易创造了更加自由、开放的市场环境。
同时，GATT通过多边谈判，协调各国贸易政策，促进了全球贸易体制的稳定。
在GATT的框架下，各国积极参与国际贸易，相互开放市场，全球贸易规模不断扩大。
GATT还为发展中国家提供了特殊和差别待遇，帮助他们更好地融入全球贸易体系，提高贸易竞争力。
四、GATT面临的挑战与未来展望尽管GATT取得了显著成果，但在其发展过程中，也面临一些挑战。
例如，短期贸易扩张、贸易壁垒转移等问题，使得GATT在未来的修改和发展中日益受到重视。
随着全球贸易环境的不断变化，GATT需要不断调整和完善，以适应新的贸易挑战。
当前，世界贸易组织（WTO）已成为GATT的继承者，继续推动全球贸易自由化、市场开放，以及贸易规则的制定和执行。
第七章-GATT与WTO
四）、理事会及下属委员会
1、货物贸易理事会（Council for Trade in Goods） 2、服务贸易理事会（ Council for Trade in Services） 3、与贸易有关的知识产权理事会（Council on Traderelated Aspect of Intellectual）
二、世贸组织的组织机构
部长级会议 总理事会 贸易政策审议机构 争端解决机构 争端解决专家组 上诉机构
跨部门问题 委员会
货物贸易 理事会
与贸易有关的 知识产权理事会
服务贸易 理事会
诸边贸易协议 委员会
一）、部长会议（Ministerial Conference）职责范 围以及议事
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。
三、总协定的演变特点和作用
一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
第八章——世界贸易组织
第八Байду номын сангаас 世界贸易组织
第四节 世贸组织的组织机构与运行机制
五、世贸组织的法律地位 争端解决机制 一、世贸组织的法律地位 三、组织机构 1.协商 协商； 2.专家小组 专家小组； 1.协商； 2.专家小组； 世界贸易组织具有法人资格； 世界贸易组织具有法人资格；每个成员方向世 3.上诉审查 上诉审查； 4.裁决的执行 裁决的执行。 3.上诉审查； 4.裁决的执行。 贸组织提供其履行职责时所必需的特权和豁免权等 四、决策方式 二、成员资格 世界贸易组织承袭关贸总协定协商“一致同意” 世界贸易组织承袭关贸总协定协商“一致同意” 六、贸易政策评审机制 一是世界贸易组织的创始成员； 一是世界贸易组织的创始成员； 世界贸易组织对成员国的贸易政策实行定期评审 的决策方式，只有当无法达成共识时， 的决策方式，只有当无法达成共识时，再以投票方 二是新加入世界贸易组织的成员。 二是新加入世界贸易组织的成员。 制度。 制度。其目的在于了解成员国遵守和实施多边协议的 式进行表决。世贸组织对不同的具体问题， 式进行表决。世贸组织对不同的具体问题，规定具 世界贸易组织允许单独关税地区与国家一样， 世界贸易组织允许单独关税地区与国家一样， 法律和承诺的情况；更好、 法律和承诺的情况；更好、更及时地了解成员国的贸 独立自行申请加入，这在国际法上是个先例。 独立自行申请加入，这在国际法上是个先例。 体的通过票数。 体的通过票数。 易政策以及实施的情况， 易政策以及实施的情况，以把握成员国贸易政策调整 后的变动方向。 后的变动方向。
第八章 世界贸易组织
3.组织机构 3.组织机构 (4)贸易和发展委员会 (4)贸易和发展委员会 (1)缔约方全体 缔约方全体——最高决策机构 最高决策机构， (1)缔约方全体——最高决策机构，拥有对总协定条 其主要职能是监督各缔约方履行第四部分条款 款规定的解释权。 款规定的解释权。 的情况，研究发展中国家贸易政策， 的情况，研究发展中国家贸易政策，从发展中国家 (2)代表理事会 代表理事会——缔约方全体休会期间的机构 缔约方全体休会期间的机构， (2)代表理事会——缔约方全体休会期间的机构，负 经济发展的角度研究修改总协定的有关条款。 经济发展的角度研究修改总协定的有关条款。 责处理总协定日常的， 责处理总协定日常的，包括紧急 (5)常设委员会 (5)常设委员会 的事务。 的事务。它就关贸总协定的有关 由理事会建议设立的总协定的常设机构， 由理事会建议设立的总协定的常设机构，负责 事务享有建议权。 事务享有建议权。 处理总协定的有关事务。 处理总协定的有关事务。 (3)专门委员会 (3)专门委员会——就具体问题而建立的委员会，如 专门委员会——就具体问题而建立的委员会， 就具体问题而建立的委员会 (6)工作组和专家小组 (6)工作组和专家小组 纺织品委员会、反倾销委员会、 纺织品委员会、反倾销委员会、 工作组包括工作小组和调查小组。 工作组包括工作小组和调查小组。工作组是为 技术性贸易壁垒委员会。 技术性贸易壁垒委员会 处理一些更具体的技术事务而成立的。 。 处理一些更具体的技术事务而成立的。调查小组是 为解决争端而成立的。 为解决争端而成立的。
关贸总协定对世界各国的影响
关贸总协定对世界各国的影响在遭受了经济危机和第二次世界大战之后，除了美国之外的世界经济受到重创。
同时世界各国大力实行贸易保护主义，形成了贸易壁垒，不利于战后经济的复苏。
这时为了鼓励贸易，推动经济发展，23个国家在日内瓦签定了《关税及贸易总协定》。
《关税及贸易总协定》前后共进行过八轮谈判，每次谈判的核心思想基本都是削减关税。
其基本原则包括自由竞争原则，互惠原则或对等原则，非歧视原则等等。
第二次世界大战给本来就深受经济危机影响的欧洲带来了毁灭性的的打击。
对外贸易对欧洲的经济恢复做出了不可磨灭的贡献，关贸总协定，又大幅度的推动了欧洲的对外贸易，让欧洲的经济迅速恢复。
鼓励贸易并不是鼓励倾销。
倾销是以击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产者带来损害为目的的。
1994修改的《关贸总协定中》第六条明确规定了倾销的不合法性，其中包括了倾销的确定，由于倾销而造成的损害的鉴定和反倾销的实行方式。
这样子保护了大多数发达国家国内的企业同时也保护了发达国家的利益。
以柯达胶卷为例，柯达胶卷在上世纪八九十年代，是世界胶卷的巨头。
在中国市场上，柯达一直以“短期贴钱，长期占市”为目的，一直以低价销售彩色胶卷，挤垮了当时中国的国内胶卷企业。
据介绍，在美国本土，柯达胶卷零售价每个5美元，国际批发价则是每个每个3美元。
而在中国，1994年以来柯达的到岸价仅为1.3美元。
由于柯达收入的百分之五十来自海外，其在海外的低价扩张使柯达背负了14亿美元的债务，在加上美元汇率的持续坚挺，柯达利润一度减少百分二十五，其股价从1998年的80美元每股跌倒了60美元每股。
即便是这种自损式的销售方式，为了垄断中国市场也毫不犹豫的实行了。
其实这是一种明显的倾销手段，当时的中国为了发展经济，一心只想吸引外资，并且反倾销意识薄弱，从而没有申请反倾销制裁，为柯达以后再中国市场上的独霸天下奠定了坚实的基础。
同时，大多数的发展中国家也可以从《关贸总协定中》获得利益。
世界当代史名词解释
名词解释：1.布雷顿森林体系美国政府为建立战后资本主义世界金融体制，发起召开国际货币金融体系会议。
1944年7月1日—22日，美英苏等44个国家在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。
会议通过了最后议定书和《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》，据此成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行，并决定把各国货币与美元以固定比价联系起来，从而建立起亿美元为支柱的资本主义世界货币体系，即布雷顿森林体系。
1971 年8 月美国被迫宣布美元与黄金脱钩，1973年布雷顿森林体系瓦解。
2.关税与贸易总协定关税与贸易总协定关税与贸易总协定关税与贸易总协定1947年7月23日签订，1948年1月1日正式生效。
其宗旨是：达成互惠互利的安排以求大幅度削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇。
主要活动是主持减让关税和其他贸易壁垒的多边谈判和协调成员国的贸易争议。
关贸总协定后来发展成为世界贸易组织。
3.乔治·凯南是美国外交家和历史学家，普利策新闻奖获得者。
遏制政策始创人。
1925年毕业于普林斯顿大学，1929年至1931年在柏林大学学习俄罗斯文化，后在苏联和欧洲国家从事外交工作。
对二战之后的苏联政治进行了详尽分析，并提出了许多应对克里姆林宫的原则。
凯南提出，由于传统的不安全感，苏联的对外政策具有扩张性；当政者不愿与西方世界接触，以免国民了解真相；斯大林相信，与西方之间的冲突是不可避免的，这是他第一次提出“遏制”的概念。
当时美苏关系恶化，美国在寻求新的对苏战略考量。
凯南的学说适逢其时，激发了政府的灵感，“遏制”旋即成为“冷战”的核心词汇，也是20世纪国际关系最重要的词汇之一。
4.富尔顿演说1946年3月5日，丘吉尔在杜鲁门的陪同下，在美国密苏里州富尔敦市威斯敏斯特学院发表题的题为《和平砥柱》的反苏反共演说。
在演说中称苏联的扩张已经构成了对西方国家的威胁，东欧已被苏联用“铁幕笼罩起来”。
鼓吹美英结成军事同盟，联合其他西方国家共同对付苏联的威胁。
第十章二节关税与贸易总协定
2．“乌拉圭回合”谈判的主要议题。15个，
(1)传统议题有：
关税；非关税措施；热带产品；自然资源 产品；纺织品和服装；农产品；关税和贸 易总协定条款；保护措施；多边贸易谈判 协议和安排；补贴与反补贴；争端解决； 关税和贸易总协定体制的作用等。
(2)新议题
第二节 关税与贸易总协定
一、关税与贸易总协定的产生
(一)含义和原因
1．含义
在美国策动下由美、英、中等23国1947年10月 30日在日内瓦签订,1948年1月1日生效的关于调 整缔约方外贸政策和国际贸易关系的相互权利、 义务的多边贸易协定
2．原因
1.高关税阻碍了国际贸易，加剧30年代经济危机。 随后的二次大战，带来了巨大灾难，
第七轮 东京
第八轮 乌拉圭
60.962.7
64.567.6
73.979.4
87.193.12
日内瓦 关税减让 20％
日内瓦
日内瓦
乌拉圭 埃斯特角
关税减让 反倾销
关税减让 非关税壁 三领域、 争端解决
35％ 33％ 40％
45
54 (74) 73
103 (128)
四、“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立
涉及服务贸易、知识产权、投资措施等。
(三)“乌拉圭回合”谈判的主要成果
（1）强化了多边贸易体制，特别是将农产品和纺 织服装纳入贸易自由化轨道，修改和完善了解决 争端的规则。
（2）进一步改善了市场准入的条件。发达国家和 发展中国家平均降税1/3，发达国家工业制成品 平均关税率降为4%左右。非关税措施方面，对原 产地规则、装船前检验、海关估价、反倾销、技 术壁垒、进口许可证等非关税壁垒进行了进一步 规范。
什么是GATT
知识 产权 贸易
世贸组织的基本原则和 世贸组织的基本原则和宗旨
通过实施市场开放,非歧视和 通过实施市场开放,非歧视和公平贸 易等原则,达到推动和实现世界贸易自 等原则, 由化的目标促进经济和贸易发展，以 提高生活水平、保证充分就业、保障 实际收入和有效需求的增长；根据可 持续发展的目标合理利用世界资源、 扩大商品生产和服务；达成互惠互利 的协议，大幅度削减和取消关税及其 他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视 待遇。
ITO的流产 ITO的流产
国际贸易组织（ITO）的章程虽然最终于1948年3 月在哈瓦那召开的联合国关于贸易与就业问题会 议上达成协议，但是在取得各成员立法机构确认 时遇到了麻烦。在一些国家根本通不过，尤其是 遭到美国国会的强烈反对。尽管美国国会知道美 国政府是国际贸易组织的积极推动者，但出于种 种原因，还是对ITO的章程予以断然否决 断然否决。两年之 断然否决 后即1950年，美国政府不得不宣布，他们不再寻 求国会对哈瓦那章程的确认，于是ITO死亡。GATT 则仅仅成为一个管理国际贸易的临时性多边机制， 直至1995年世界贸易组织（WTO）成立，GATT的临 时性才宣告结束。
WTO倡导成员在权利与义务平衡的基础上， 依其自身的经济状况，通过谈判不断降低 关税和取消非关税壁垒，逐步开放市场， 实行贸易自由化。促进公平竞争与贸易原则
WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸 易手段扰乱正常贸易的行为，并允许采取 反倾销和反补贴的贸易补救措施，保证国 际贸易在公平的基础上进行。
*2001年11月9日至14日在卡塔尔首
中国入世功臣
姓名：龙永图 性别：男 民族：汉族 出生年月：1943年5月 出生地：湖南长沙 祖籍：湖南攸县 现籍：贵阳 入党时间：1979年3月 参加工作时间：1965年9月 毕业院校：贵州大学外语系 本科 职称：高级经济师
世界贸易组织
• 最惠国待遇原则的特征： 自动性、同一性、相互性和普遍性。 • 最惠国待遇原则的例外： 主要有四种情形： 一是以关税同盟和自由贸易区等形式出现的区域经济安排， 在这些区域内部实行的是一种比最惠国待遇还要优惠的 “优惠制”，区域外世界贸易组织成员无权享受； 二是对发展中成员实行的特殊和差别待遇（如普遍优惠 制）； 三是在边境贸易中，可对毗邻国家给予更多的贸易便利； 四是在知识产权领域，允许成员方就一般司法协助国际协 定中享有的权利等方面保留一些例外。
第十五章 世界贸易组织（WTO）
第一节 WTO的产生、宗旨和职能
一、WTO的由来——关税与贸易总协定
1.关税与贸易总协定的产生 世界贸易组织的前身是1947年成立的关税与贸易总协定 （General Agreement on Tariffs and Trade, 缩写为 GATT），在世界贸易组织正式运行之前，关税与贸易总 协定是协调、处理国家间关税与贸易政策的主要多边协定。 GATT从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界 贸易组织正式运行，一直以“临时适用”的形式存续了47 年。截至1994年底，GATT共有128个缔约方。
第十五章 世界贸易组织（WTO）
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第二节 WTO的基本原则
一、非歧视原则
• 非歧视原则（Non-discrimination）主要包括最惠国待遇 原则和国民待遇原则。 (一) 最惠国待遇原则 • 最惠国待遇原则本质上意味着一成员平等的对待其他成员， 在不同成员之间实施非歧视待遇。这是一成员方在处理与 其他各成员方贸易关系时应当遵循的基本原则之一。 • 最惠国待遇(Most Favoured Nation Treatment,MFNT)是 指：一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给 予其他任何国家的优惠待遇，立即和无条件的给予其他各 成员方。在国际贸易中，最惠国待遇的实质是保证市场竞 争机会均等。
贸易关税法律法规
贸易关税法律法规在国际贸易中，贸易关税法律法规起着至关重要的作用。
贸易关税是国家对进口和出口商品征收的税费，它不仅对国家的经济发展、产业结构和市场竞争力产生直接影响，同时也对贸易伙伴之间的关系和国际贸易格局起到调节作用。
本文将介绍一些常见的贸易关税法律法规，以及它们对国际贸易的影响。
一、关税及贸易总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）关税及贸易总协定（GATT）是国际上最早的贸易关税协定之一，旨在降低关税、消除贸易壁垒，促进国际贸易自由化。
GATT的出现为全球贸易合作奠定了基础。
1995年，GATT转变为世界贸易组织（WTO），其职责扩大到贸易服务、知识产权和投资等领域。
WTO成立后，全球贸易关系得到进一步规范和推动。
WTO的贸易规则、争端解决机制以及会员国间的贸易谈判等方面，对于维护贸易关税的稳定和公平起到了重要作用。
各成员国通过WTO制定和调整相应的贸易关税法律法规，以确保遵守国际贸易规则和协定。
二、各国关税法律法规的特点和影响1. 美国关税法律法规美国作为全球最大的经济体之一，在贸易关税方面有着较为复杂的法律法规体系。
美国关税法律法规受到《美国关税法》及其修正案的约束，该法规规定了进口商品的分类、评估、税率和优惠政策等内容。
此外，美国还实施了反倾销和反补贴措施，以应对国际市场的不公平竞争。
美国的关税政策对全球市场产生重要影响。
例如，美国对某些出口商品征收高额关税，可能导致其他国家针对美国商品实施报复性关税，进而引发全球贸易紧张局势。
2. 欧洲关税法律法规欧洲关税法律法规体系以欧洲联盟的法规为基础，旨在建立一个开放、公平和透明的贸易环境。
欧洲联盟通过《欧洲关税法典》等法规，统一了成员国的关税制度和贸易规则。
欧洲联盟在贸易关税方面具有较高的自主权，能够对进出口商品实施统一的关税政策。
相比其他国家，欧盟对农产品的保护程度较高，对部分敏感农产品征收较高关税以保护本国农业产业。
3. 中国关税法律法规中国的关税法律法规体系主要包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等多部法律和法规。
wto一揽子协定的内容
wto一揽子协定的内容WTO一揽子协定（WTO Agreements）是指成立于1995年的世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）的核心文件。
它由多个协定和条约组成，旨在规范和促进国际贸易的自由、公正和可预测性。
下面将介绍WTO一揽子协定的内容。
1. 《关税与贸易总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）是WTO最重要的协定之一、它规定了成员国之间关于商品贸易的一揽子规则，包括关税的约束、非关税壁垒的限制、市场准入的原则等。
2. 《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Services，简称GATS）旨在鼓励和规范各国之间的服务贸易。
协定中明确了涉及服务贸易的原则和规则，为服务提供商和服务消费者提供了更大的市场准入和投资保护。
3. 《与贸易有关的知识产权协定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，简称TRIPS）旨在推动知识产权的国际保护和执法。
该协定要求成员国在保护版权、商标、专利和地理标志等方面采取一致的政策和措施。
4. 《反倾销协定》（Agreement on Antidumping，简称AD）规定了成员国如何对进口商品进行“反倾销”措施，以保护本国产业免受廉价进口商品的不公平竞争。
5. 《补贴与反补贴措施协定》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，简称SCM）旨在限制成员国对本国企业的补贴措施，以避免对其他国家的贸易造成不正当的影响。
此外，WTO还有关于贸易措施审议和解决争端的《争端解决谅解》（Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes，简称DSU）协定，以及与农业贸易有关的《农业协议》（Agreement on Agriculture，简称AOA）等其他协定。
WTO与国际贸易规则的作用和意义
WTO与国际贸易规则的作用和意义国际贸易在现代全球化时代发挥着重要的作用。
为了确保贸易的公平、自由和透明，世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）应运而生。
WTO是一个由成员国组成的国际组织，通过制定和执行国际贸易规则，为全球贸易提供框架和引导。
本文将探讨WTO与国际贸易规则的作用和意义。
一、WTO的作用和职能WTO旨在促进全球贸易的发展，通过推动贸易自由化、降低贸易壁垒以及解决贸易争端，为全球贸易提供可持续发展的平台。
具体来说，WTO的作用和职能包括：1.贸易自由化的推动：WTO致力于降低和消除贸易壁垒，例如关税、配额和非关税措施等，以实现贸易自由化。
通过多边贸易谈判、协商和合作机制，WTO鼓励各成员国之间建立公平竞争的贸易环境。
2.提供贸易规则的框架：WTO制定了一系列的贸易规则和协议，例如《关于关税和贸易总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）和《贸易便利化协定》（Trade Facilitation Agreement），为成员国提供了可预测和稳定的贸易环境。
3.贸易争端解决机制：WTO设立了贸易争端解决机构，负责处理成员国之间的贸易争端。
该机制以公正、透明和效率为原则，通过审理和裁决贸易争端案件，维护了各成员国的贸易利益和权益。
二、WTO对世界贸易的意义WTO对世界贸易具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：1.增强贸易稳定性：WTO通过建立贸易规则和机制，确保了全球贸易的稳定性。
这种稳定性使得各国能够依赖国际贸易，促进经济的繁荣和发展。
2.促进经济增长：WTO的存在和贸易自由化的推动，为各国提供了广阔的市场和机会。
成员国在全球范围内能够更加自由地开展贸易，吸引了更多的投资和资源流动，推动了经济的增长和发展。
3.促进资源的有效配置：WTO的贸易自由化原则有助于促进资源的有效配置。
各国可以根据自身的优势和专长来参与国际贸易，实现资源的最优利用，促进了各方的共同利益。
贸易自由化与关税贸易总协定
关税贸易总协定的发展趋势
关税削减谈判的深入
关税贸易总协定推动各成员国不断进行关税 削减谈判，降低关税壁垒，促进贸易自由化 。
非关税壁垒的关注
关税贸易总协定开始关注非关税壁垒问题，推动各 成员国减少非关税壁垒，提高贸易自由化水平。
争端解决机制的完善
关税贸易总协定建立了完善的争端解决机制 ，为成员国之间的贸易纠纷提供了有效的解 决途径。
为发展中国家提供了更多的就业机会。
对发达国家的影响
扩大出口市场
贸易自由化使得发达国家的产品可以更方便地进入其 他国家的市场，扩大出口规模，增加经济收益。
促进跨国公司发展
贸易自由化为发达国家的企业提供了更广阔的发展空 间，有助于推动其跨国公司的全球扩张。
提高国际竞争力
贸易自由化促使发达国家加大技术创新和品牌建设的 投入，提高其产品的国际竞争力。
贸易自由化和关税贸易总协定的未来展望
持续推进贸易自由化
随着全球化和经济一体化的深入发展，预计未来各国将继 续推进贸易自由化进程，降低关税和非关税壁垒。
区域贸易协定的作用增强
预计未来区域贸易协定将继续发挥重要作用，推动区域经 济一体化和贸易自由化。
应对新兴领域的挑战
随着新兴领域的出现，如数字贸易、知识产权保护等，预 计未来各国将面临新的挑战和机遇，需要加强合作和协调， 共同应对挑战，促进贸易自由化进程。
05
结论
对世界经济的影响
1 2 3
促进全球经济增长
贸易自由化使得各国能够更自由地参与国际贸易， 提高资源利用效率和生产效率，从而促进全球经 济的增长。
推动技术进步和产业升级
贸易自由化促使企业提高自身竞争力，加大技术 创新和产业升级的投入，推动全球技术和产业的 进步。
WTO
简：关税与贸易总协定其宗旨: 通过本次削减关税与其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业，增加实际收入和有效需求，提高生活水品。
简GATT对国际贸易发展的作用：（1）关税水平降低，促进了国际贸易发展和规模扩大（2）构建了国际贸易政策法规的基本框架（3）一定程度上缓解了关税组织协定缔约方矛盾（4）对维护发展中国家利益起到了积极作用。
缺陷：（1）尽是政府间的临时行政协议并不是正式生效的国际公约（2）立法权威性不强（3）关税组协定尽管辖货物贸易且农产品、纺织品、服装品不受关贸组织约束（4）争端解决机制较弱简：GATT的名词解释（由来）：1.1947年11月至1948年3月，在哈哇那举行的联合国贸易和就业会议，沈怡斌通过了《国际贸易组织宪章》又称《哈瓦那宪章》。
2.美国联合、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚和加拿大，于1947年11月15签署了关税与贸易总协定《临时使用议定书》，同意从1948年1月1实施关税与贸易总协定的条款。
3.GATT从1948年1月1开始实施，到1995年1月1世界贸易组织正式运行，共存续47年。
截至1994年底，关税与贸易总协定共128个缔约方。
述：第七轮多边贸易谈判“东京回合”论述：1.背景是，“肯尼迪回合”结束后，总体关税水平大幅度下降，但非关税贸易壁垒彰显。
主要表现：（1）发达缔约方对从发展中缔约方进口的一些重要工业品，仍维持高关税（2）产品加工程度越深，关税税率越高，深加工产品的有效保护率远远高于名义关税税率（3）农产品中非关税壁垒增多，进一步提高了贸易保护程度（4）非关税措施不断增加，发展中国家纺织品出口收到更严重的歧视性配额限制，对多边贸易体系构成威胁。
取得成果：（1）开始实行按既定公关削减关税，关税越高削减幅度越大。
（2）产生了只对签字方有效的一系列非关税措施协议（3）通过了对发展中缔约方的授权条款，允许发达缔约方给予发掌中缔约方普遍优惠制待遇，发展中缔约方之间可以签订区域性或全球性贸易协议，相互减免关税或取消非关税措施，而不必给予非协议参加方此待遇简：第八轮“乌拉圭回合”目的：一是通过减少或取消关税、数量限制和其他非关税措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易；二是完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下；三是强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能力；四是促进国际合作，增强关税与贸易总协定同国际组织的关系，加强贸易政策和其他经济政策之间的协调。
关税及贸易总协定
一、关税及贸易总协定概述长期以来，人们常存疑问，“关税及贸易总协定”（GATT）（以下简称关贸总协定）究竟是一个“协定”，还是一个国际组织。
历史地看，关贸总协定仅是“国际贸易组织草案”中有关关税减让和部分贸易政策条款合并形成的一个临时性的适用议定书。
它一直作为一项临时性的多边协定，在国际贸易中发挥作用，并以“缔约国全体”这一名称来行使其职能。
目前，在与联合国及其所属机构的交往中，关贸总协定已被作为一个非正式的专门性国际贸易组织机构，其总部设在日内瓦。
关贸总协定是二次世界大战后，由美国倡议，在其盟国之间建立的。
其目的是在多边基础上相互削减关税，消除国际间的贸易壁垒，促使世界贸易自由化。
最初由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日起临时生效。
截止1991年10月，关贸总协定共有103个正式缔约国。
关贸总协定作为一项多边贸易协定，目前调节着90%以上的世界贸易额，被国际社会视为同世界银行和国际货币基金组织并列的三大经济支柱。
关贸总协定的宗旨是：缔约国各国政府通过多边贸易谈判，在处理他们的贸易和经济事务关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。
希望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，并对上述目的做出贡献。
关贸总协定自成立以来，遵循这一宗旨，经过多次关税减让谈判后，缔约国关税已较大幅度削减，世界贸易额已增长了10倍以上，促进了各缔约国生产和贸易的发展，从而保证了充分就业、实际收入和有效需求巨大持续增长，以达到提高生活水平的目的。
也正因为如此，关贸总协定缔约国已从1948年的23个国家增加到目前的100多个国家和地区。
除日本和德国外，绝大多数是发展中国家。
这些发展中国家深切地感受到，要发展民族经济，就必须扩大对外贸易。
而进入关协不但可以获得同别国一样的关税减让，并且还可以享有在对发达国家制成品出口上，不要求互惠的普惠制特别优惠待遇。
关税与贸易总协定名词解释
关税与贸易总协定名词解释1. 关税：关税是指国家对进出口商品征收的一种税收，以调节国际贸易的行为和保护国内产业为目的。
关税一般按照商品的价值或数量计算，并根据商品的种类、国别、原产地等因素进行差别对待。
2. 贸易总协定（GATT）：贸易总协定是国际贸易领域的多边框架协定，于1947年成立，旨在推动全球贸易自由化和促进贸易发展。
GATT通过规定贸易原则、禁止不公平贸易措施、促进贸易谈判等方式，为成员国建立了开放、公平和可预测的贸易环境。
3. 最惠国待遇：最惠国待遇是贸易总协定规定的原则之一，意味着一个成员国对其它成员国所应享有的最低程度的待遇。
即一个成员国给予另一个成员国的最低关税率和非关税壁垒等待遇，必须适用于所有其他成员国，避免偏袒或歧视特定成员国。
4. 关税壁垒：关税壁垒是指控制或限制进口的关税措施。
关税壁垒可以通过提高关税税率、设立进口配额、征收反倾销税等方式实施，旨在保护本国产业免受外来竞争的影响，但也可能导致贸易保护主义和贸易争端。
5. 非关税壁垒：非关税壁垒是指控制或限制进口的非关税措施。
非关税壁垒包括进口配额、进口许可证、技术标准和认证要求、卫生检验和检疫措施，以及反倾销和反补贴措施等，其目的是限制进口、保护本国产业、确保产品质量和安全等。
6. 贸易保护主义：贸易保护主义是一种国家采取贸易限制措施，以保护本国产业免受外国竞争的影响。
贸易保护主义的措施包括提高关税税率、限制进口、征收反倾销税和反补贴税等，旨在保护本国产业就业和利益，但可能导致贸易摩擦和争端。
7. 贸易谈判：贸易谈判是指国家之间或地区之间就贸易问题进行协商和谈判的过程。
贸易谈判的目的是达成双方满意的贸易协议，以促进贸易自由化和贸易发展，解决贸易争端和贸易不平衡等问题，提高全球经济合作的水平。
电大 国际贸易原理综合1-4作业答案
《国际贸易原理》平时作业一（1~5章）一、填空：（每空1分，共25分）1、国际贸易产生的必要条件是（社会生产力和社会分工的发展）、（商品生产和商品交换的扩大）和（国家的形成）。
2、国际贸易额也称（国际贸易值），它是世界各国或地区出口贸易值的综合，以美元来表示。
3、李嘉图比较成本论的核心是（比较优势）原则。
4、社会生产力，特别是（科技革命）的发展，是国际分工形成和发展的决定性因素。
5、统一的世界市场的基本特征是（多边贸易）、（多边结算）和（统一的世界市场价格）。
6、需求相似理论认为，（平均收入水平）是影响一国需求结构的最主要因素。
7、两个以上国家同一产业部门内的某一项产品同时发生输出和输入的活动叫做（产业内贸易理论）。
8、形成国际贸易中不等价交换的基本原因是（垄断）。
9、世界市场价格，也称国际市场价格，是指商品在世界市场上所形成的具有代表性的市场价格，世界市场价格的形成是以（世界货币）的形成为前提的。
10、影响世界市场供求关系的主要因素有：垄断和竞争、（经济周期的变动）、各国政府所采取的政策措施、其他如自然灾害、战争等。
11、不论一个国家的对外贸易政策如何变化，总不外乎两种基本类型：（自由贸易政策）和（保护贸易政策）。
12、签订贸易条约依据的法律原则主要有两个：一是（最惠国待遇原则）,二是（国民待遇原则）。
13、征收关税的目的有二（财政的目的）和（保护的目的），主要方法有（从量税）和（从价税）两种，在这两种主要征收方法的基础上，又派生出（混和税）和（选择税）两种。
14、直接由某种进口商品的关税税率的高低来反映对本国同类产品工业部门的保护程度，这叫做（名义保护率）。
二、名词解释（每题5分，选做5小题即可，共25分）1、对外贸易乘数原理：是指在20世纪30年代提出的凯恩斯主义的国际贸易理论，它试图把对外贸易与就业理论联系起来，从增加就业，提高国民收入角度说明保护贸易的重要性。
2、经济全球化：是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体3、里昂惕夫之谜：依照要素禀赋论,一个国家拥有较多的资本,就应该生产和输出资本密集型产品,而输入在本国生产中需要较多使用国内比较稀缺的劳动力要素的劳动密集型产品.基于以上的认识,他利用投入产出分析方法对美国的对外贸易商品结构进行具体计算来验证赫-俄原理,结果发现美国出商品的资本密集程度低于进口替代商品,这一验证结果与赫-俄原理相反.里昂惕夫发表其验证结果后使西方经常学界大为震惊,因而将此不解之谜称为里昂惕夫之谜。
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关贸总协定具有双重涵义：一是带书名号的，属于一 份多边协定；另一重是不带书名号的，是个国际组织，但 不是一个正式的国际组织，也不是联合国的专门机构。关 贸总协定从1948年1月1日起开始实施，到1994年12月 31日结束其历史使命。
一、关税与贸易总协定的产生
二战后，除美国之外的许多发达资本主义国际都受到 了战争的严重创伤，战后的世界满目疮夷，惨不忍睹。恢 复国民经济，重建国际经济秩序迫在眉睫。 美国作为战后超级政治经济大国，为了对外扩张，称 霸世界，就积极策划、倡导和推动了战后国际政治经济关 系有关问题的解决。为此，美国首先倡议建立一个以实现 贸易自由化为目标的国际贸易组织（ITO）。
（四）主要维护发达国家的利益，但对发展中国际维护 自身的利益和促进对外贸易发展也起到一定的作用。 总协定的许多条款是按照发达资本主义国家的意旨制 定的，但是总协定为发展中国家与发达资本主义国家在贸 易上对话提供了场所。
第二节 乌拉圭回合多边谈判
一、乌拉圭回合谈判的目标和议题
1986年9月15日，总协定缔约方全体会议在乌拉圭 埃斯特角城举行，会议决定进行第八轮多边贸易谈判，即 乌拉圭多边贸易谈判，简称乌拉圭回合。 （一）目标 制止和扭转保护贸易，消除贸易扭曲现象；维护关贸 总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标；建立一个更 加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。
于是1944年7月1日，在美国的积极策划下，由44国 代表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国 国际货币与金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。 国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）于1945年 12月27日成立。而ITO却由于种种原因迟迟未能成立。
从1946年10月到1948年3月，由23国代表组成的 宪章起草委员会最后审议通过了《国际贸易组织宪章》， 即《哈瓦那宪章》。该宪章目标是建立一个全面处理国际 贸易和经济合作事宜的国际组织。但该宪章一直没有获得 包括美国在内的各国政府的批准，建立国际贸易组织的计 划因此夭折。在《哈瓦那宪章》起草和审议的同时，在美 国的倡议下，1947年4—10月举行了包括英、法、荷、 比、中国等23国参加的关税减让谈判，达成了123项关税 减让协议，为了尽快获得关税减让的好处，这些国家的代 表签署了一项关于商品关税减让的多边协定即“关贸总协 定”。
（一）目标 世界贸易组织成员在处理它们的贸易和经济领域的关 系时，应以提高生活水平、确保充分就业、大幅度和稳定 地增加实际收入和有效需求，拓展货物和服务的生产和贸 易，持久地开发和合理地利用世界资源，努力保护和维持 环境，并通过与各国在不同经济发展水平的需要和相符合 的方式，来加强环保。
（二）职能 1、促进WTO目标的实现，监督和管理其统辖范围内 的各项协议的贯彻实施； 2、组织实施各项多边贸易协议，为各成员方提供多 边贸易谈判的场所，按一体化的争端解决规则与程序，主 持解决各成员方的贸易纠纷； 3、按照有关贸易政策审议机制，负责定期审议各成 员方的贸易制度和与贸易有关的国内经济政策；
（二）管辖范围的广泛性 GATT管辖的范围比较单一，只涉及货物贸易方面， 而WTO管辖的范围不仅包括已有的货物贸易方面的规则， 还包括与货物贸易有关的投资规则、保护知识产权规则和 服务贸易规则等。
（三）权利和义务的统一性 GATT的协议可以由其缔约方和非缔约方自行选择签 署参加，如果不参加便无需履行该协议的义务，因而 GATT中的权利与义务就不尽平衡。而WTO要求缔约分必 须无选择地以“一揽子”方式签署全部多边协议，不能有 选择的参加一个或几个协议，确保了WTO体制的完整性， 加强了缔约方权利和义务的统一性。
二、关税与贸易总协定的原则
（一）非歧视原则 非歧视原则是总协定最重要的原则，它要求总协定的 缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对另一缔约方 实行歧视待遇。这一原则体现在总协定的最惠国待遇条款 和国民待遇条款中。
1、最惠国待遇条款。 是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切 特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。换言之，即要 其一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇， 不给予歧视待遇。 分为有无条件的和有条件的最惠国待遇两种。后者是 指如果一方给予第三国的特权、优惠及豁免是有条件的， 则另一方必须提供同样的补偿才能享有这种优惠待遇。 WTO的最惠国待遇事无条件的最惠国待遇。
2、国民待遇条款 是指缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提 供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇，不低于本 国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有 者所享有的待遇。
（二）互惠贸易原则 是指要求缔约方之间在互惠互利基础上大幅度、普遍 地降低关税，以及在修改关税减让表的谈判中要实现互惠 互利；此外，当新成员加入时，要求申请加入方保证通过 关税及其他一些事项的谈判，新加入的缔约方要作出一定 的互惠承诺，付一定的“入门费”作为享受其他缔约方给 予优惠的先决条件。
1、修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效 处理长期存在的一些老问题。如反倾销、反补贴、保障条 款等； 2、涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。如 知识产权保护、服务贸易和投资措施。 3、体制建设问题，其中最重要的是建立世界贸易组 织，取代总协定。
第三节 世界贸易组织
一、世界贸易组织的特点
第七章 国际贸易行为的约束
学习目的与要求
通过学习，了解关贸总协定的产生与作用以 及历次多边谈判，掌握关贸总协定的原则，了解 世界贸易组织的特点、目标、职能以及机构设置。
课程内容讲解
第一节 关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade）,简称关贸总协定，是在美国策动 下由包括中国在内的23个国家于1947年10月30日在日 内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国 对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国 际多边协定。
4、协调与IMF和WB的关系，以保障全球经济决策的 一致性； 5、编写年度世界贸易报告和举办世界经济贸易研讨 会； 6、向发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培 训。
三、世界贸易组织的机构设置
（一）部长会议 它是世界贸易组织的最高权力机构和决策机构，由世 界贸易组织成员方的部长组成，取代了关贸总协定的缔约 方全体大会。部长会议至少每两年召开一次，有权对该组 织管辖的重大问题作出决定。
（三）关税保护原则 总协定主张各缔约方应主要通过关税来保护国内工业， 也可以说，关税是缔约方保护国内工业的惟一合法方式。 （四）一般禁止数量限制原则 缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其他费用外，不 得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁 止其他缔约方领土的产品的输入，或向其他缔约方领土输 出或销售出口产品。
（四）争端解决机制的有效性 GATT原有的争端解决机制存在一些缺陷，例如，争 端解决的时间拖得很长，专家小组的权限很小，监督后续 行动不力等，争端解决流于形式。而WTO专门成立了争 端解决机构，健全了争端解决的各种程序，使其运作更为 有效有力。 （五）与有关的国际经济组织决策的一致性
二、世界贸易组织的目标及职能
（一）组织机构的正式性 从法律意义上说，关贸总协定只是一个临时适用的多 边协议而并非一个组织，WTO具有完整的组织机构，是 一个具有法人资格的健全的国际经济组织，对其所有的成 员均有严格的法律约束力，作为正式的国际组织，WTO 是国际法的主体，享有特权和豁免权，又由于它不是联合 国的专门机构，也不隶属于联合国体系，因此可以避免联 合国的影响。
（五）公平贸易原则 总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸易手段，允 许缔约方采取措施来抵消倾销行为和出口补贴对进口国造 成的损害。 （六）透明度原则 要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易措施及其 变化情况（如修改、增补或废除等），实施有关法律、法 规和判决时应坚持公正、合理、统一的原则。
（七）对发展中国家的特殊待遇原则 例如允许发展中国家对本国的幼稚工业通过提高关税、 实行许可证等手段进行保护；允许发展中国家的关税制度 有更大的弹性；允许发展中国家在一定的范围内进行出口 补贴；允许发展中国家享受普惠制待遇等。
（二）议题 第一部分：货物贸易 第一部分有14个议题，分别是：1、关税；2、非关 税措施；3、热带产品；4、自然资源产品；5、纺织品与 服装；6、农产品；7、总协定条款；8、保障条款；9、 多边贸易谈判协议和安排；10、补贴与反补贴措施；11、 争端解决程序；12、与贸易有关的知识产权的问题，包括 冒牌货贸易问题；13、与贸易有关的投资措施；14、总 协定体制的作用。 第二部分：服务贸易
（五）各专门委员会 部长会议下设四个专门委员会，分别是贸易与环境委 员会、贸易与发展委员会、收支平衡限制委员会、预算财 务与行政委员会。分别负责处理特定的贸易及其他相关事 宜。 （六）其他机构 根据需要设立的一些临时性机构，通常被称为工作组。 如加入世贸组织工作组。
复习题
1、什么是最惠国待遇条款？它与国民待遇条款有何不同？ 2、简述总协定的定义及其作用。 3、简述总协定的基本原则及其内容。 4、总协定的多边贸易谈判具有什么特点？ 5、乌拉圭回合多边谈判具有哪些特点？ 6、什么是世界贸易组织？它具有哪些特点？
四、关税与贸易总协定的作用
（一）对战后国际贸易的发展起到了一定的促进作用。 在关贸总协定近半个世纪的发展历程中，共举行了八 个回合的多边贸易谈判，关税税率不断下降，据统计，发 达国家的平均关税水平由45%下降到3.2%，发展中国家 也下降到10%左右。减税商品占世界商品贸易的1/5。
（二）形成了一套国际贸易政策和措施的规章，在一 定程度上成为该协定缔约方制定和修改对外贸易政策和措 施及从事对外贸易活动的依据。 （三）缓和或解决了缔约方之间在国际贸易中的某些 矛盾。 虽然在历次谈判中，成员国特别是发达国家之间经常 争吵不休，相互指责，甚至扬言要对某些国家采用报复手 段，但往往经过长期的谈判，采取了磋商、调解的方法达 成了某些协议。
三、总协定的演变特点