关于进一步加强 高技能人才工作的意见 政策框1565最全版
山东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》的通知
山东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.23•【字号】鲁政办字〔2023〕146号•【施行日期】2023.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》的通知鲁政办字〔2023〕146号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2023年9月23日关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见为贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，现就加强新时代全省高技能人才队伍建设制定以下实施意见。
一、总体要求1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“走在前、开新局”战略指引和实践要求，坚持党管人才，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，全面建设“技能山东”，构筑技能人才培育聚集的“新高地”。
到“十四五”末，全省技能人才占就业人员比例超过30%，高技能人才占技能人才比例超过35%；到2030年，全省新增高技能人才100万人；到2035年，全省新增高技能人才200万人以上。
二、加大高技能人才培养力度2.实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动。
深化实施职业技能提升行动，逐步扩大高级工以上政府补贴性技能人才培训规模。
突出产业链、新兴产业需求，动态调整政府补贴性职业技能培训目录。
推广求学圆梦行动，促进技能人才知识更新。
充分发挥政府、企业、职业院校(含技工院校,下同)和社会力量综合优势，到2030年培育百万名以上“技能兴鲁”新工匠。
（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、省教育厅、省总工会分工负责）3.培育塑造高技能领军人才。
劳动和社会保障部关于学习贯彻进一步加强高技能人才工作的意见的通知
劳动和社会保障部关于学习贯彻进一步加强高技能人才工作的意见的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2006.04.30•【文号】劳社部明电[2006]3号•【施行日期】2006.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文劳动和社会保障部关于学习贯彻进一步加强高技能人才工作的意见的通知（劳社部明电[2006]3号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为学习宣传和贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发[2006]15号，以下简称《意见》）精神，进一步做好高技能人才工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《意见》的重大意义，认真学习领会《意见》的精神实质高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。
《意见》是今后一个时期指导和推动高技能人才工作的纲领性文件，是在"十一五"开局之际，党中央、国务院对高技能人才工作做出的一项重大决策，意义深远。
《意见》充分肯定了高技能人才在我国经济社会发展实践中的重要地位和作用，从我国全面建设小康社会、建设创新型国家的战略需要出发，明确了当前和今后一个时期高技能人才工作的指导思想和目标任务，提出了一系列加快高技能人才队伍建设的政策措施。
各级劳动保障部门要认真学习和深刻领会《意见》精神，充分认识到加强高技能人才工作，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策，是全面落实科学发展观，加快推进人才强国战略、推动经济社会发展的一项重要举措，对于增强我国核心竞争力和综合国力，巩固和发展我国工人阶级自身先进性，构建社会主义和谐社会具有重要意义。
要通过学习，将全系统干部的思想统一到《意见》精神上来，统一到党中央、国务院确定的各项措施和工作要求上来，不断增强做好这项工作的紧迫感、责任感和使命感。
进一步加强高技能人才工作的意见
进一步加强高技能人才工作的意见,为贯彻落实《中共中央、国务院关于进步加强人才工作的决定》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，现就进一步加强高技能人才工作提出如下意见。
一、加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓充分认识做好高技能人才工作的重要性和紧迫性。
高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。
改革开放以来，我国高技能人才工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。
但是，随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。
从总体上看，高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。
当前，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。
本世纪头２０年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。
加快推进人才强国战略，大力加强高技能人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2007.10.24•【字号】湘办发[2007]13号•【施行日期】2007.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知（湘办发〔2007〕13号）各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：《关于进一步加强高技能人才工作的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅2007年10月24日关于进一步加强高技能人才工作的意见为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）精神，加快我省高技能人才队伍建设步伐，促进全省经济社会持续协调发展，现提出以下意见。
一、高技能人才工作的指导思想和目标任务（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强省战略，进一步更新观念，完善政策，创新机制，优化环境，从培养、选拔、评价、使用、激励、竞赛、交流、保障等环节入手，加大工作力度，努力建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、作风过硬的高技能人才队伍，为构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的高技能人才保证。
（二）目标任务。
“十一五”期间，全省共培训各类技能人才650万人次，其中高级技能及以上人才25万人次。
到“十一五”期末，高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者总数的25％以上，其中，技师、高级技师占技能劳动者总数的5％以上。
到2010年，我省高技能人才工作机制更加健全，高技能人才有较大幅度增加，结构明显优化，总体素质显著提高。
到2020年，我省高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。
中山市人民政府办公室关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见-中府办〔2015〕66号
中山市人民政府办公室关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府办公室关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见中府办〔2015〕66号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和人才强国战略，培养引进适应我市经济结构调整、产业转型升级要求的高技能人才，加快创新驱动发展，推动中山发展再创新辉煌，提出如下意见。
一、总体目标围绕实施创新驱动、建设新型专业镇、推动转型升级的要求，以技能提升为核心，高端引领和紧缺适用相结合，充分发挥企业的主体作用、职业（技工）院校的基础作用和市场在资源配置中的决定性作用，不断推进高技能人才队伍建设。
到2016年底，建立健全高技能人才引进、培养、评价、使用、激励相结合的高技能人才政策体系和工作机制，高技能人才队伍规模进一步扩大，结构进一步优化，总体素质进一步提升，高技能人才更加适应经济社会发展需要。
到2020年，全市高技能人才总量达到13万人，占技能劳动者的比例达到31％，建成一支规模宏大、门类齐全、结构合理、技艺精湛并适应中山先进制造业和现代服务业发展需要的高技能人才队伍，并带动初、中级技能劳动者队伍梯次发展，形成与经济社会和谐发展的技能人才格局。
二、工作措施（一）创新办学理念，充分发挥职业院校基础性作用。
大力推进职业教育（含技工教育，下同）改革发展，着力构建职业教育与普通教育、中职（技）与高职（技）、职前教育与职后培训相互贯通的现代职业教育体系。
1．扩大职业院校办学规模。
进一步扩大中等职业教育免学费政策范围并完善助学金制度；引导支持企业、行业协会和民间资本投资兴办各类职业院校，落实民办职业院校各项税费优惠政策；完善公办职业院校生均拨款制度，根据办学实际给予民办学校适当财政补贴。
劳动和社会保障部：关于进一步加强高技能人才评价工作的通知
毕业 生就业有关 工作 的方案 ，会 同有关 部门认真 落 实，并请 于７ Ｏ 月１ 日前将工 作方案上报我 部。
联系 电话 ：０ ０ ８ ２ ７ ５ （ １－ ４ ０ ４ ２ 传真 ） 附件 ：应届 高校 毕业生登记 失业 情况
二００六年六 月十 五 日
构举办高校 毕业 生招聘会 的管理 ，不得批准 以营 利 为 目的的 毕业 生招 聘会 。对 批准 举 办 的招聘 会 ，应采 取有效措施 ，防止发生安全事故 。 各地要加 大劳动保障监察执法 力度，落实企
项 目、开业指导、融资服 务等配套服 务。
（ 落实 高校 毕业生就业有关扶持政策 三）
实高校 毕业生就 业有关 扶持政策。对 自主创业的 基金提供 担保 。推 动落 实对从事个体经营高校毕
力市场供求信息分析 时，要强化分析大学 生求职
各地 劳动保 障部 门应主动配合相 关部 门，落 登记信息和用人单位对 大学生 的岗位需求 登记 信
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见 习
六、加强应届高校毕 业生 就业相 关信 息分析
各地对登记 失业 的高校毕业 生，应根据 其意
愿 ，组织参加职业 资格 培训、职业技能鉴定或就 业 见习，并根据 当地有关规定 ，按城镇登记失业 人 员标准 享受职 业培训补贴。对 希望参加 创业培 训 的，组 织其参） Ｓ Ｂ ， 培训班 ，并提供 创业 Ｊ Ｙ ｇ业 Ｈ Ｊ
业劳动用 工和社会保障相关制度 ，加强对 中小企 附件
应届高校毕业 生登 记失业情况
填报单位 ：
车期 靳髓记失业的
业和非公有制单位在签订劳动合 同、兑现劳动报 酬 ，特别是缴纳社会保险 费等方面 的监督检查 ， 为毕业生到 中小企业和非公有制单位就业创造 良
进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施
进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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劳动和社会保障部关于加强我国高技能人才队伍建设的情况和建议
劳动和社会保障部关于加强我国高技能人才队伍建设的情况和建议文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2003.12.01•【文号】•【施行日期】2003.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文劳动和社会保障部关于加强我国高技能人才队伍建设的情况和建议高技能人才是我国技术工人队伍的技术骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。
当前，我国经济的快速发展和技术的巨大进步，对高技能人才提出了强劲的需求。
我们必须从国家经济发展战略出发，从生产力发展的客观规律出发，在提高亿万劳动者整体素质的同时，大力加强高技能人才队伍的建设，多渠道、多形式地培养成千上万适应现代化生产和建设需要的高技能人才。
一、我国高技能人才队伍建设的基本情况高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。
主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员。
如：高级车工、高级模具钳工、汽车维修技师、火箭装配技师、加工中心操作技师、烹饪高级技师、高级美容师等。
职业领域涉及商业、服务业人员和生产、运输设备操作人员等职业(《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类)。
目前，我国技术技能劳动者有7000多万人。
其中，初级技工4200多万，占60％，中级技工2520多万，占36％，高级以上技工，包括技师、高级技师280多万，占4％。
近年来，根据中央关于加强人力资源能力建设，加快职业教育培训改革的总体要求，劳动保障部会同有关部门对高级技能人才培养工作进行了认真研究，并制定了相应的政策措施，推动这方面工作的开展。
(一)发挥高级技工学校和技师学院培养基地的重要作用，实施国家高技能人才培训工程，加大高技能人才培养力度。
为适应培养后备高技能人才的需要，近年来，各地在技工学校(以培养中级技工为主)的基础上组建了一批高级技工学校和技师学院。
劳动和社会保障部 关于进一步加强高技能人才评价工作的通知 劳社部发[2006]22号
![劳动和社会保障部 关于进一步加强高技能人才评价工作的通知 劳社部发[2006]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/ff7c52dfb9f3f90f76c61b83.png)
４ 黜 精 １ ， ０ ６ ０ ６２ ０
为贯彻落实 《 中共中央办公厅国务院办公厅关
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于进 ・ 步加强高技能人才工作的意见》 （ 中办发
、
明确新时期高技能人才评价工作的指导思
想和 目 标任务 （ 一高技能人才评价是指对具有高级技 能水平 一） 以 上的技能人才 的考核和职业资格的评定，它既是 职业技能鉴定的重要组成部分，也是高技能人才工 作的重要环节。新时期高技能人才评价工作 的指 导
思想 是 ，以邓 小平 理 论和 “ 个代 表 ”重 要思 想为 三
转发劳动保障部关于进—步加强
高技能人才评价工作的通知
粤劳 社 （０ ６ ７ ２ ０ ］９ 号
教材和题库的开发工作。充分发挥职业资格证书引
各地级以上市劳动保障局（ 劳动局） ，省直有关单位： 现将劳动保障部 《 关于进一步加强高技能人才 评价工作的通知》 （ 劳社部发 （０６ ２ 转发你 ２０ ］２号） 们 ，并结合我省实际提 出如下意见，请一并贯彻执
督导 人 员进行 现场 质 量 督导 。
指导 ，全面贯彻落实科学发展观，以职业能力建设 为核心，坚持公开、公平、公正原则，进一步完善 政策 ，健全制度，规范程序，强化管理，形成科学 的人才评价机制，为高技能人才成长和发挥作用创 造条件。
师资壤缺和设鲁严■不足或陈旧的状况 。确保培训 和鉴定质量。 六、技师、高级技师考评工作原则上按我厅
作是加快培养高技能人才工作的一个重要环节。各
地、各部门要高度重视高技能人才评价工作，树立 科学人才观，从实际出发，积极探索多元化高技 能 人才评价办法 。进一步突破年龄、学历、资历、身 份和比例限制，按照国家职业标准，采取多种形式
合肥市人民政府关于进一步加强技能人才工作的意见
合肥市人民政府关于进一步加强技能人才工作的意见文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2014.09.28•【字号】合政[2014]124号•【施行日期】2014.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文合肥市人民政府关于进一步加强技能人才工作的意见（合政〔2014〕124号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：技能人才是人才资源的重要组成部分，是推动技术创新、产业升级、经济发展、社会进步的重要力量。
为充分发挥技能人才在合肥经济社会发展中的支撑性、战略性作用，现就进一步加强技能人才工作提出以下意见。
一、总体要求1、指导思想。
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实人才强国战略，充分发挥市场配置技能人才资源的决定性作用，突出重点领域和关键环节，推进体制机制改革创新，优化人才成长环境，进一步健全和完善以培养、使用、评价、激励为重点的技能人才工作体系，推动我市技能人才队伍发展壮大和劳动者整体素质提高，为打造“大湖名城、创新高地”提供有力的人才保障。
2、目标任务。
围绕我市主导产业和新兴产业发展，建设一支数量充足、结构合理、技艺精湛，与我市经济社会发展相适应的技能人才队伍。
到2017年，全市每年组织各级各类职业教育和培训不少于15万人次，每年新增1.5万名以上高级工、1200名以上技师和高级技师。
每年通过“绿色通道”引进10-15名“双师型”教师。
到2020年，全市每年新增2万名以上高级工、1500名以上技师和高级技师，新建1-3所技工院校，累计建成6-8所技师学院、50家市级高技能人才培训基地和10-20家技能大师工作室。
二、改革体制机制，推进资源整合，增强发展活力3、发挥财政资金引导作用，提高财政资金绩效。
提高财政资金使用的公开性和透明度，促进技能人才发展均等化和不同类型学校之间同等化；实施结果导向的绩效预算，建立技能人才教育投入绩效评价与追踪问责机制，加强事前与事中动态监管，提高财政资金使用效益。
进一步加强高技能人才工作的意见
进一步加强高技能人才工作的意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于进步加强人才工作的决定》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，现就进一步加强高技能人才工作提出如下意见。
一、加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓充分认识做好高技能人才工作的重要性和紧迫性。
高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。
改革开放以来，我国高技能人才工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。
但是，随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。
从总体上看，高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。
当前，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈” 。
本世纪头20年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。
加快推进人才强国战略，大力加强高技能人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。
关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见
关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见关于高技能人才的评价工作，最近有些新的意见出来了，听起来还真是让人眼前一亮。
说到高技能人才，大家脑海中是不是会浮现出那些技术精湛、手艺了得的人？他们就像是生活中的“隐形英雄”，默默无闻却又不可或缺。
试想一下，谁会不喜欢看那些技艺高超的工匠，或是能把复杂事情简单化的专业人士呢？所以，咱们今天就来聊聊，怎么让这些高技能人才的评价工作更加科学有效，同时又不失亲和力。
咱们说，首先得明确一个道理，高技能人才的评价，不光是看个证书、瞅个学历。
嘿，别光看表面，许多优秀的人才其实是在实践中磨练出来的。
他们在工作中摸爬滚打，积累了丰富的经验和技能。
就像是做菜，光有食谱不够，还得有亲身实践，才知道火候、调料的搭配。
真是“没有金刚钻，别揽瓷器活”。
所以，咱们的评价体系得多角度去看，不能只看那些冰冷的数字和证书，得关注他们在实际工作中的表现。
再说，评价工作要做到公正公平。
这就好比评选一个“厨王”，不能只让主办方的亲戚朋友来投票。
我们需要多元化的评审团队，来自不同领域、不同岗位的专业人士。
这样才能让评价更加全面，也更能反映出每个高技能人才的真实水平。
想象一下，一群专家坐在一起，像是《评审大会》的现场，评委们热烈讨论，碰撞出智慧的火花，最终产生出一个公正的结果，真是让人期待。
还有一点不得不提，就是得为这些高技能人才创造良好的成长环境。
就像一棵树，只有在肥沃的土壤中才能茁壮成长。
要给他们提供更多的学习机会和实践平台，让他们能够不断充电、更新自己的技能。
想想看，谁不想在职场上当个“技术大神”？给这些人才开设一些实用的培训课程，或者提供一些实习机会，这样不仅能提升他们的技能，还能增强他们的自信心。
别小看了自信心，这可是职场上“无形的法宝”。
咱们也得关注高技能人才的心理健康。
很多时候，工作压力大、生活琐事多，让这些人才感觉像是“被追着跑”的小兔子。
为了避免他们“被压力压垮”，我们可以多组织一些团建活动、心理辅导，帮助他们缓解压力，增进团队之间的交流。
民政部关于印发《关于进一步加强民政技能人才工作的意见》的通知
民政部关于印发《关于进一步加强民政技能人才工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.09.28•【文号】民函[2011]262号•【施行日期】2011.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文民政部关于印发《关于进一步加强民政技能人才工作的意见》的通知（民函〔2011〕262号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：《关于进一步加强民政技能人才工作的意见》已经民政部部务会议审议通过。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一一年九月二十八日关于进一步加强民政技能人才工作的意见为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《民政事业发展第十二个五年规划》精神，加快民政技能人才队伍建设，充分发挥民政技能人才在民政事业创新发展中的重要作用，现就进一步加强民政技能人才队伍建设工作提出如下意见。
一、加快推进人才强国战略，切实把加强民政技能人才队伍建设工作作为推动民政事业创新发展的一项重大任务来抓（一）充分认识做好民政技能人才工作的重要性和紧迫性。
民政技能人才是民政领域掌握特殊知识和专业技能、直接从事生产和服务性工作的一线从业人员。
主要分布于福利、假肢、救灾、殡葬等领域，具体包括从事养老、孤残儿童护理，假肢、矫形器制作，灾害信息，殡仪服务和社会紧急救援等工作的人员。
他们构成了基层民政服务队伍的主体，直接面向群众提供服务，其技能水平的高低，决定着“民政为民”的服务水平，代表着民政系统的行业形象，关系着民政事业的支撑能力。
为推动民政技能人才队伍建设，2005年以来，民政部从建立民政职业资格证书制度入手，围绕“基础建设、技能培训、考核评价、竞赛选拔、表彰奖励”等关键环节，夯实基础，大胆尝试，扎实工作，不断开拓，取得了较为显著的成效，开创了民政技能人才工作的崭新局面。
目前，已逐步建立起以职业技能培训为重点的人才培养机制，以职业技能鉴定为核心的人才评价机制和以职业技能竞赛表彰为抓手的人才选拔激励机制，民政技能人才工作组织体系逐步完善，工作领域不断拓展，崇尚技能、关爱人才的良好氛围正在形成，民政技能人才队伍的整体素质有所提升，结构得到优化，为民政事业快速发展提供了有力的人力资源保障。
中共济南市委、济南市人民政府关于进一步加强高技能人才工作的意见
中共济南市委、济南市人民政府关于进一步加强高技能人才工作的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2007.11.07•【字号】济发[2007]26号•【施行日期】2007.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共济南市委、济南市人民政府关于进一步加强高技能人才工作的意见（济发〔2007〕26号2007年11月7日）为牢固树立和落实科学发展观、科学人才观，加强高技能人才队伍建设，为经济社会又好又快发展提供人才保证，现就进一步加强高技能人才工作提出以下意见。
一、明确高技能人才工作的指导思想和目标任务1．指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，紧紧围绕实现我市经济社会发展的目标任务和“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体要求，坚持党管人才原则，以职业能力建设为核心，抓住技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观念，完善政策，创新机制，优化环境，努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型、知识技能型高技能人才队伍。
2．目标任务。
建立以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系；建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系；建立与市场经济体制相适应，与职业资格、工作业绩紧密联系，鼓励人才创新创造的岗位使用和激励机制；建立保障有力、信息畅通、体制顺畅的高技能人才的保障服务机制。
紧紧围绕我市交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品等六大产业集群和金融保险、邮电通讯、现代物流、旅游会展、文化产业等现代服务业对高技能人才的需求，每年培养高技能人才不少于8000人，其中技师、高级技师不少于2000人。
南昌市人民政府办公厅印发关于进一步加强技能人才培养工作的意见的通知
南昌市人民政府办公厅印发关于进一步加强技能人才培养工作的意见的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2009.10.02•【字号】洪府厅发[2009]131号•【施行日期】2009.10.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文南昌市人民政府办公厅印发关于进一步加强技能人才培养工作的意见的通知（洪府厅发〔2009〕131号）各县区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：《关于进一步加强技能人才培养工作的意见》已经2009年7月26日市政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月二日关于进一步加强技能人才培养工作的意见为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发＜关于进一步加强高技能人才工作的意见＞的通知》（中办发[2006]15号）和《关于实施江西省技能人才培养计划的通知》（赣劳社培[2008]58号）精神，进一步加强技能人才特别是高技能人才队伍建设，充分发挥技能型人才在我市经济社会发展的重要作用，现就进一步加强我市技能人才培养工作提出以下意见。
一、统一思想明确进一步加强技能人才培养工作的任务（一）进一步加强技能人才培养工作的重要意义。
进一步加强技能人才培养工作，培养和造就数以万计的技能人才特别是高技能人才是新形势下提高企业竞争力，促进就业的重要手段，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，是人才队伍建设的重要组成部分。
当前，我市技术工人队伍的总量、结构和素质都不能完全适应经济社会发展的需要，不少工业园区和行业出现技能人才特别是高技能人才严重短缺的现象，已成为制约我市经济可持续发展和阻碍产业升级、结构性调整的“瓶颈”。
各级政府、行业主管部门和企业，必须深刻认识培养高素质劳动者的极端重要性和紧迫性，切实把进一步加强技能人才培养工作作为实施“人才强市”战略任务来抓，列入议事日程，纳入本地、本行业和本企业经济发展和人才队伍建设总体规划，全力组织实施，努力开创我市技能人才培养工作的新局面。
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实中
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅＜关于进一步加强高技能人才工作的意见＞的实施意见》的通知【法规类别】人才流动【发文字号】省委办发[2006]68号【发布部门】甘肃省政府中共甘肃省委【发布日期】2006.10.10【实施日期】2006.10.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅＜关于进一步加强高技能人才工作的意见＞的实施意见》的通知(省委办发[2006]68号2006年10月10日)各市、州委，各市、州人民政府，省直各部门：《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的实施意见为深入贯彻全国、全省人才工作会议和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号）精神，推进我省高技能人才工作，现提出如下实施意见。
一、充分认识加强高技能人才工作的重大意义1、高技能人才工作对于推进我省工业强省战略实施，加快甘肃发展有着重要意义。
高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在改善产品质量、提高生产效率、推动技术创新、转化科技成果、增强企业竞争力等方面具有不可替代的重要作用。
加强高技能人才工作，对于我省实施工业强省战略，全面建设小康社会，促进经济社会的发展有着极其重要的意义。
省委、省政府高度重视高技能人才工作，特别是全国、全省人才工作会议以来，我省高技能人才工作取得了显著成效，队伍规模不断扩大，成长环境明显改善。
但高技能人才的总量、结构和素质还远远不能满足实施人才强省和工业强省战略的需要。
一些地方和单位对高技能人才的重要作用还缺乏应有的重视，重学历、轻技能的现象依然存在；高技能人才的培养、激励、评价、使用等机制不健全；高技能人才的培养体系还没有完全建立起来。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能
人才队伍建设的意见》
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2022()29
【摘要】近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》全文如下。
技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。
【总页数】5页(P8-12)
【正文语种】中文
【中图分类】G71
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5.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
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关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见
关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见
无
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2004(000)027
【摘要】为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号，以下简称《决定》)，切实做好高技能人才队伍建设和人才保障工作，现提出如下意见：
【总页数】3页(P12-14)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F249.21
【相关文献】
1.卫生部关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的意见[J],
2.关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见 [J],
3.劳动和社会保障部关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见 [J], ;
4.中共福建省委福建省人民政府贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人
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中专、技校、 职高 19.8%
高中 31.8%
பைடு நூலகம்
（根据2004年劳动保障部对 40个城市抽样调查报告）
我国技能人才培养存在主要问题：
• 待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）；
• 投入上两个“不平衡”（政府、企业）； • 培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重考试、 轻能力）； • 发展中两对“矛盾”（市场对技能人才需求与国家 培养能力不足；学生对技能学习的质量要求与教师传 授技能水平差异（教与学））
关于进一步加强 高技能人才工作的意见
政策框架解读
我国就业的基本形势
就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需 求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。
当前主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业 结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富 余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成 长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
主要环节
技能培养 考核评价 岗位使用 竞赛选拔
技术交流 表彰激励 合理流动 社会保障
主要环节
完善两个 工作体系
高技能人才培养体系 高技能人才评价体系 岗 位 使 用 竞 赛 选 拔 技 术 交 流 表 彰 激 励 合 理 流 动 社 会 保 障
健全六项 工作机制
1.技能培养
“瓶颈”
制约经济社会持续发展 阻碍产业升级
高技能人才工作
总体要求
加快推进人才强国战略，大 力加强高技能人才工作，培养造 就一大批具有高超技艺和精湛技 能的高技能人才，稳步提升我国 产业工人队伍的整体素质。
重要意义
是增强我国核心竞争力和自主创新能 力、建设创新型国家的重要举措；
是在新的历史条件下巩固和发展工人 阶级先进性、增强党的阶级基础的必然 要求； 对于促进人的全面发展，营造人才辈 出、人尽其才的社会氛围，全面落实科 学发展观、构建社会主义和谐社会，具 有重大而深远的意义。
目标任务（一）
加快培养一大批数量充足、结构合理、素质
优良的技术技能型、复合技能型和知识技能
型高技能人才，建立培养体系完善、评价和
使用机制科学、激励和保障措施健全的高技 能人才工作新机制，逐步形成技能劳动者比 例结构与经济社会发展相适应的基本格局。
目标任务（二）
到“十一五”末，高级技工（职业资格三级）水 平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25 ％以上，其中，技师、高级技师占技能劳动者的 比例达到5％以上，并带动中、初级技能劳动者 队伍的梯次发展，力争到2020年，使我国高、中、 初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平， 形成与经济社会和谐发展的格局。
技能人才队伍普遍存在“四多四少”现象：
-- 初级技能者多；高技能者少； -- 单一技能者多，复合技能者少； -- 传统技能者多，现代技能者少； -- 短训速成者多，系统培养者少。
国务院关于大力发展职业教育的决定
………………………………(国发[2005]35号)
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知
动员社会各方面力量开展高技能人才
培养工作 以企业行业为主体，开展高技能人才 培养的多种渠道 建立高技能人才校企业合作培养制度
劳动力资源供求结构：
城镇劳动力供给2400万
-- 城镇新增劳动力 -- 上一年结转 1000万人 1400万人
能够安排1000万
-- 经济增长拉动就业 800万人
-- 自然减员
200万人
供大于求1400万
城镇登记失业人数及失业率（1995年-2005年）
5% 4%
失 3% 业 率 2%
1% 0%
………………………………(国发[2005]36号)
国务院关于解决农民工问题的若干意见 ………………………………(国发[2006] 5号)
文件地位
《意见》共分七大部分，19条，7400字。 《意见》是建国以来中央和国务院专题论述高
技能人才工作的第一份政策性文件，是今后一个 时期指导高技能人才和职业培训工作的重要纲领 性文件，在我国职业培训发展史上具有里程碑意 义。
主要问题
高技能人才工作基础薄弱 高技能人才培养体系不完善
评价、激励、保障机制不健全
轻视技能劳动和技能劳动者的
传统观念仍然存在
主要问题
高技能人才的总量、结构、素质上的不能适 应社会经济发展的需要
特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等 传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产 业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺
快车道——标志着高技能人才工作进入快车道 新动力——为高技能人才工作注入巨大新动力 新篇章——必将揭开职业培训事业崭新的一页
高技能人才
地位作用
高技能 人 才
是我国人才队伍的重要组成部分
是各行各业产业大军的优秀代表
是技术工人队伍的核心骨干
高技能人才在加快产业优化升级、提高企业 竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面 具有重要的不可替代的作用。
3.1% 3.1% 3.1% 3.1% 3.0% 2.9%
3.6%
4.0%
4.3% 4.2%
575 595 577 571 553 520
681
800 827 839 770
失 业 人 数
1995
1997
1999
2001
2003
2005
单位：万人
2001年-2020年劳动年龄人口的变化趋势
88000 86000 84000 82000 80000 78000 76000 2001 2005 2010 2015 2020 劳动人口
指导思想
全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国 战略，以职业能力建设为核心，紧紧抓住技能培养、 考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰 激励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观 念，完善政策，创新机制，充分发挥市场机制对高 技能人才资源开发和配置的基础作用，健全完善企 业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系， 形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境 和社会氛围，带动技能劳动者队伍整体素质的提高 和发展壮大。
我国职工队伍素质基本状况
高级技师 0.6% 初级工 43% 技师 3.4%
高级工 17%
高级技师 技师 高级工 中级工 初级工
中级工 36%
（根据2005年劳动保障部抽样调查报告）
全国技术工人受教育程度构成情况
小学及以下 本科及以上 4.5% 2.4% 初中 30%
大专、高职（含 高级技校）11.5%