美国反倾销介绍详解
美国反倾销法律制度简介 - 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院
对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 （七）司法审查 美国反倾销法规定，对反倾销调查中主管当局作出的一些裁决包括对征收反 倾销税的裁决以及行政复审的决议，可以由有关当事人提出司法审查要求。司法 审查由设在纽约的国际贸易法院进行。
五、反规避条款 美国的反规避措施包括以下四种： 1．在美国组装规避，指出口商将被美国征收反倾销税产品的零配件出口到 美国，在美国组装成产品后进行销售。这是一种早期的规避手段，它利用制成品 和零配件在美国海关税则上属于不同的分类来规避反倾销税。对此，如果美国商 务部认定该零配件是从反倾销税令所针对的国家进口的，并且在美国销售的产品 价格和进口零配件的价格之间的差额很小，它就有权将零配件组装件或原材料纳 入反倾销税令。 2．第三国组装规避，指出口商将被美国征收反倾销税的产品转移到第三国 组装，然后以第三国为原产地国向美国出口。如果美国商务部认定，出口到美国 的产品在进入美国之前是原反倾销税令所针对的产品，或者是原反倾销税令所针 对的国家生产的产品在第三国进一步加工生产或组装的，且原反倾销税令针对的 进口产品价值和上述产品的价值差额极小，即第三国组装的产品没有明显增值，
美国反倾销法的主要内容概述如下： 一、倾销的确定 根据美国反倾销法，倾销是指某种外国产品在美国市场上以低于公平价值销 售。如果倾销产品给美国同类工业带来重大损害、重大损害威胁或严重阻碍美国 新兴工业的建立，而且倾销与损害之间具有因果关系，就可以采取反倾销措施。 （一）公平价值 在实践中，美国商务部选择涉案出口国同一商品生产的与被指控产品完全相 同的，或在实物特征、用途和商业价值方面相似的产品，并在此基础上计算外国 市场价值。 如果出口国的国内售价不具备可比性，该产品的公平价值可以通过第三国价 格，即受指控产品或相似产品向第三国出口的最高可比价格来确定。 如果上述两种方法都不适用，则可以采用“结构价值”来推断公平价值。具 体构成有：（1）在被指控产品出口前用于生产该产品或相似产品的生产成本，包 括原材料成本、正常交易过程中的生产、装配和加工费用；（2）批发销售过程中 的一般费用、管理费用和合理利润，一般以相似产品在正常交易中销售的常规费 用和利润来确定；（3）运输的容器和包装费用以及其他费用。
第五章 国际反倾销法
• 2008 年6 月2 日，美国商务部向利益方发 布了列出候选替代国的建议书，并请求利 益方就替代国和替代价值的选择发表意见。 同年6 月至7 月间，调查申请人和广州永胜 提交了相关意见，所提交的替代价值的数 据来自印度、泰国、美国和国际网站。 • 2008 年6 月10 日,调查申请人请求推迟初 裁。当月24 日,美国商务部将初裁延续50 日。
• 本案涉及的问题是近年来中国企业遭遇美 国反倾销诉讼的共性问题。在涉及中国企 业的反倾销诉讼中，中国企业通常先被戴 上“非市场经济国家”的帽子，从而中国 国内产品的价值（价格）无效，因此，就 必须接受美国反倾销法上的“替代国”价 格。接下来，中国企业可争辩自己是“市 场经济导向企业”，从而申请“单独税率” 待遇，如果成功，可能会获得比较低的反 倾销税率。
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六、 征收反倾销税 七、 行政复查 1． 年度行政复查 2． 情况改善后的复查 3． 撤消反倾销命令复查 4． 新出口商复查
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八、 司法复查 1． 国际贸易法院 2． 联邦巡回上诉法院 九、 落日条款审查 反倾销命令实施满五年后，商务部及国际 贸易委员会将进行“落日条款审查”。
• 美国商务部同意自行发回重审，2009 年10 月23 日，美国国际贸易法院予以同意。 • 2010 年1 月5 日，美国商务部公布了最终 的重审结果，而原告继续对其不锈钢钢管 的替代估价和浙江久立联合抽样税率的确 定表示质疑并向美国国际贸易法院提起诉 讼。 • 2010年4月20日，美国国际贸易法院对本案 作出裁定，维持美国商务部的最终重审结 果。
• 2008 年4 月15 日，由于广州永胜所占市场 份额大，美国商务部选择广州永胜作为强 制调查对象并向其发出一份反倾销调查问 卷。广州永胜于同年5 月13 日和6 月3 日及 时提交了回复。 • 2008 年4 月28 日，浙江久立和广州永胜向 美国商务部提出单独税率申请。同年4 月至 • 8 月间，美国商务部发出补充调查问卷并收 到广州永胜和浙江久立的回复。
关于浅论美国反倾销问题的新进展
关于浅论美国反倾销问题的新进展前言自20世纪80年代以来，反倾销已经成为国际贸易中的一个热点问题。
美国作为世界第一大贸易国，反倾销对其至关重要。
本文将简单介绍美国反倾销政策和相关的新进展。
美国反倾销政策简介反倾销是指国家针对进口国家不公平贸易行为的一种贸易保护措施。
在美国，企业可以向国际贸易委员会（ITC）或美国商务部提出反倾销投诉。
ITC和商务部都会对投诉进行调查，并视情况对涉事企业采取贸易制裁措施，如征收反倾销税等。
美国反倾销政策主要适用于钢铁、铝材、太阳能和太阳能电池、半导体、纸张等行业。
根据美国ITC的数据，2019年，在美国钢铁进口市场中，大部分来自加拿大、巴西、韩国、俄罗斯和墨西哥等国家，其中中国的份额仅为2%。
美国反倾销政策的影响美国反倾销政策在一定程度上保障了美国制造业的生存和发展。
然而，反倾销措施也会对其他国家的企业造成影响，并激起争端。
随着全球化和自由贸易的促进，越来越多的国家和企业对美国的反倾销政策提出质疑。
自2018年以来，美国已经对钢铁、铝、太阳能电池、半导体和其他产品采取了反倾销税。
中国等国家的一些企业也受到了影响。
美国反倾销政策的新进展2019年11月，世贸组织（WTO）裁定，美国对中国产钢铁圆筒采取的反倾销税属于违反WTO规则行为。
这是迄今为止WTO最终判定的与中国相关的反倾销案件之一。
2020年8月，美国商务部宣布，将对来自丹麦、荷兰和墨西哥的铜管采取反倾销措施，但对来自瑞典和中国的铜管则不会征收反倾销税。
2021年3月，美国ITC表示，磷钼酸铜和铌合金是对美国国家安全和国防至关重要的基本材料。
因此，美国ITC认为，对这两种产品采取的反倾销措施符合美国法律和国家利益。
结论美国是反倾销的主要推动者之一，在全球贸易中起着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速变化，美国反倾销政策也在不断调整和调整。
这种政策对各方的影响将变得更加复杂和深刻。
了解美国反倾销政策的最新进展对于从事国际贸易的企业具有重要的指导意义。
浅析中美反倾销法律制度对比
浅析中美反倾销法律制度对比1. 引言1.1 背景介绍反倾销法是国际贸易法中的一种重要法律制度，旨在防止出口国以不正当手段倾销产品至进口国，损害后者的产业利益。
随着全球经济一体化进程的加快，中美两国在国际贸易中扮演着重要角色。
中美作为世界上两大经济体，其反倾销法律制度的比较具有重要意义。
中美反倾销法律制度在发展历程、法律框架和实施方式等方面存在明显差异。
中美两国在制定法规时考虑的因素、实施的方式和效果等方面均有不同，因此对其反倾销法律制度进行比较分析，有助于发现各自的优势和不足，为进一步完善法律制度提供借鉴。
通过对中美反倾销案例的比较分析，可以了解两国在处理倾销行为时的不同做法和效果。
这有助于总结经验教训，提高应对倾销行为的能力。
中美反倾销法律制度的影响不仅在国内产业领域，还涉及到国际贸易关系。
了解两国法律制度的差异和影响，有助于加强中美贸易合作、保护各自产业利益。
中美反倾销法律制度也存在一些不足之处，比如存在弊端、实施效果等方面的问题。
有必要对其进行深入分析和探讨。
2. 正文2.1 中美反倾销法律制度概述中美反倾销法律制度是指中美两国分别建立的一系列反倾销法律法规和相关机构，旨在防止和打击不正当贸易行为，保护本国产业免受倾销产品的不正当竞争。
中美反倾销法律制度的设立旨在维护公平竞争环境，促进贸易的健康发展。
在中美两国的法律制度中，均设立了专门的反倾销机构，分别是中国商务部反倾销调查局和美国国际贸易委员会。
这些机构负责对涉嫌倾销行为进行调查，并根据调查结果采取相应的反倾销措施。
中美反倾销法律制度在结构和原则上有相似之处，都强调公平竞争和保护本国产业的原则。
但在具体的实施细节上还存在一些差异，比如在调查程序、措施力度上可能有所不同。
由于中美两国的法律、经济和产业结构存在差异，针对倾销行为的具体调查和对策可能也会有所不同。
针对中美反倾销法律制度的概述，可以看出其都致力于防止不正当贸易行为，保护本国产业的利益。
浅析美国对华反倾销及的应对措施
目前，美国对华反倾销的现状呈现出以下几个特点：一是反倾销调查和措施的 数量持续增加；二是反倾销税的税率较高，对涉案企业影响较大；三是反倾销 调查和措施的发起往往与政治、经济因素密切相关。
02
美国对华反倾销的原因分析
经济原因
贸易保护主义
美国为了保护国内产业，采取贸易保 护主义措施，对进口商品实施反倾销 税，以减少进口商品对本国产业的冲 击。
拓展多元化的出口市场，降低对美国市场的依赖程度，分散 出口风险。
建立反倾销预警机制
建立完善的反倾销预警机制，及时监测和分析美国对华反 倾销的动向和趋势，为企业提供预警信息。
加强信息沟通和共享，提高企业应对反倾销的快速反应能 力，降低损失。
05
结论与展望
结论
结论一
美国对华反倾销的原因是多方面的，包括经济、政治和战略因素。其中，经济因素是主要 的驱动力，而政治和战略因素则在一定程度上影响了反倾销的发起和实施。
全球贸易保护主义的抬头可能导致全 球贸易增速放缓，影响全球经济增长 动力和活力。
多边贸易体制受挑战
反倾销措施可能削弱多边贸易体制的 有效性和权威性，对全球贸易治理体 系构成威胁。
04
中国应对美国对华反倾销的措 施
完善法律法规体系
01
制定和完善反倾销相关法律法规 ，明确反倾销的定义、标准和程 序，为应对美国对华反倾销提供 法律依据。
产业受损
反倾销措施可能导致中国 相关产业的国际竞争力下 降，企业可能会面临破产 或裁员的风险。
贸易摩擦加剧
美国对华反倾销可能导致 两国之间的贸易摩擦进一 步升级，影响两国经贸关 系的稳定发展。
对中美经贸关系的影响
经贸合作受阻
美国对华反倾销措施可能 导致中美经贸合作受阻， 影响两国经济的相互依存 关系。
第五章 美国反倾销法
五、我国企业应对美国反倾销的 策略
（一）企业要健全管理制度，健全商务 方案。 （二）聘请好律师是胜诉的关键。 （三）企业对美国商务部的调查要积极 应对。 （四）企业要及时提价争取主动。 （五）充分发挥商会的作用。
一、美国反倾销的主管机构
美国海关总署：负责根据商务部和国际 贸易委员会作出的裁定征收反倾销税。 国际贸易法院：负责受理当事人对行政 反倾销裁定不服而提请进行司法审查的 请求。 联邦巡回上诉法院：受理当事人因对国 际贸易法院司法裁决不服而提起的上诉。
二、美国反倾销实体法
（一）倾销的确定 （二）损害的确定 （三）因果关系的确定 （四）反倾销救济措施
第五章、美国反倾销法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、美国反倾销的主管机构 二、美国反倾销实体法 三、美国反倾销程序法 四、我国对美反倾销应诉的工作内容分 析 五、我国企业应对美国反倾销的策略
一、美国反倾销的主管机构
美国商务部：负责调查和裁定外国进口 产品在美国销售是否构成倾销，以及倾 销幅度的大小。 美国国际贸易委员会：负责调查倾销进 口产品对美国同类产业的实质损害、实 质损害威胁，以及对同类产业建立造成 的阻碍，并在调查基础上作出是否构成 损害的裁定。
三、美国反倾销程序法
（一）申诉及立案调查 （二）出裁和临时措施 （三）调查的中止或终止 （四）核查和终裁 （五）征收反倾销税 （六）行政复审 （七）司法审查
四、我国对美反倾销应诉的工作 内容分析
（一）在填写美方调查问卷过程中的若 干问题和策略 （二）调查问卷中的法律术语 （三）调查产品范围 （四）非市场经济问题 （五）分别税率问题 （六）调查资料的提供
浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略
浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略论文报告一、美国反倾销制度简介二、美国反倾销制度的影响三、我国企业应对美国反倾销的策略四、我国企业违反反倾销规定的案例分析五、我国企业成功应对美国反倾销的案例分析近年来，美国反倾销制度在国际贸易中扮演着日益重要的角色。
该制度旨在保护美国本土产业不受来自海外的廉价产品冲击，但是也对我国企业带来了很大的影响。
本文将从该制度的简介、影响以及我国企业应对策略等方面进行阐述，并列举一些有代表性的案例。
一、美国反倾销制度简介美国反倾销制度是指美国政府在面对国外价廉物美的进口商品侵蚀本土市场时，通过征收高额的反倾销税来保护国内产业。
在美国反倾销制度下，如果美国企业认为与进口产品存在相同或类似竞争，其销售受到了重大损害，而进口产品又被过度补贴，那么美国商务部就可以启动反倾销调查。
在调查的过程中，美国国际贸易委员会将会做出是否存在倾销行为的结论，如果裁定存在倾销行为，美国商务部将会实施反倾销税。
而且反倾销税依据倾销幅度而异。
近年来，美国反倾销制度的惯例逐渐向着适用更广的范围发展，不仅仅限制于针对中国等高科技产品出台措施的行业。
二、美国反倾销制度的影响美国反倾销制度对我国企业的影响主要表现在以下三个方面。
（一）增加了我国企业的经营成本美国反倾销制度实施会宣布把针对进口商品的反倾销税征收，这样才能抵消价格上的优势，从而使美国本土产业避免不必要的竞争压力。
这意味着，我国企业将需要支付更多的税费，从而降低了企业的竞争力。
（二）对我国企业进行了不合理的限制反倾销关税的实施导致国外商品价格的大幅度上涨，从而在很大程度上限制了我国企业的出口量。
在一些如钢铁、化工等行业中，已经导致了一些企业的关店、转型等问题。
而反倾销制度所带来的损失却不仅仅表现在企业的生产和销售方面，还涉及到企业的资本运作、国际形象、服务水平等多个方面，对企业发展的长远影响也很大。
（三）对国际贸易产生了不利影响美国反倾销制度的实施可能会导致产生抽象的贸易保护主义，对国际贸易关系产生不利影响。
美国的反倾销法
国
的
美 国的反 倾 销法 是 根 据关贸总 协 定 第 六 条关于 反 倾 销
。
。
团 体 及 协 会 都 可 以 对 外 来 的倾 销产 品 提 出 反 倾 消 起 诉 书必 须同时递 交给 D O C 和 I
T9C
,
。
起诉
及 反 补 贴的 法 典 而 制 订 的
,
美 国最 早 的 反 倾 销 法 制 定 于
。
即 出 口 国 以 低 于 本 国 国 内销 售 的 价 格 在 美
,
。
方 面 提 供的 辩 论 材 料 ) 为 依 据 次听 证 会
: ,
在作 出 初 裁 前
。
,
IT C
要举 行 一
国 市 场 上进 行 销 售 要 征收 反倾 销 税
,
就是 倾销
在 美 国 采取 反 倾 销 行 动 即
:
,
,
听 取 有 关 方 面 的意 见
。
,
另 一个 是 美 国 商 务部 ( D OC
)
。
可要 求 D O C 举 行 听 证 会进 行 辩 论
、
在 作 出初 裁 以 前
,
,
DO C
负 责 调查 和 裁 决 外 来 的 倾 销 产 品 是 否 对 本 国 同 类
。
要 向 有关 出 口 商
。
进 口 商 发 出 调 查 问卷
并 要 求在 3 。 天 内交
。
工 业造成了 损害
DO C
负 责 调 查 和 裁 决 外 来 进 口 的 产 品是
,
回问卷
4
.
有 关 方 面 可 就 问卷 提 出 的 问 题 提 出 自 己 的 见 解
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
对全球贸易体系的影响和挑战
破坏多边贸易体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能破坏多边贸易体系 ，导致全球贸易体系的不 稳定和不确定性增加。
引发贸易战风险
美国对华反倾销反补贴措 施可能导致其他国家采取 类似的措施，引发全球贸 易战的风险增加。
挑战全球治理体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能挑战全球治理体系 ，引发全球治理体系的变 革和调整。
03
美国对华反补贴措施
反补贴措施的定义和特点
反补贴措施
指进口国政府针对外国政府或企业对 其国内产业的补贴行为采取的限制措 施，以防止这种补贴对国内产业造成 损害。
特点
反补贴措施通常包括征收反补贴税、 发布反补贴令等，其目的是消除外国 政府或企业的不公平竞争行为，保护 国内产业的利益。
美国对华反补贴的历史和现状
美国目前正在实施的对华反 倾销反补贴措施
汇报人： 2023-12-21
目录
• 引言 • 美国对华反倾销措施 • 美国对华反补贴措施 • 美国对华反倾销反补贴措施的
影响和挑战 • 中国应对美国对华反倾销反补
贴措施的策略和建议 • 结论和建议
01
引言
背景介绍
中美贸易关系紧张
近年来，中美贸易关系日趋紧张，双 方在多个领域存在贸易争端。
影响。
03
贸易保护主义的影响
反倾销和反补贴措施的实施加剧了全球贸易保护主义趋势，可能贸易关系的展望和建议
加强沟通与合作
推动多边贸易体系
促进产业升级和创新
寻求替代市场
中美两国应加强沟通与合作， 通过谈判和协商解决贸易争端 。双方可以寻求达成共识，促 进全球经济稳定和发展。
历史
美国对华反补贴始于20世纪90年代，当时主要是针对中国政府的出口退税政策。近年来，随着中美贸易摩擦的加 剧，美国对华反补贴措施逐渐增多，涉及的产品范围也更加广泛。
比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别系
7.比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别反倾销、反补贴是WTO规则下的三大贸易救济措施中的两大措施，他们是在国际贸易领域，WTO成员通常采取的贸易制裁方式。
337条款和301条款均是美国的制裁条款。
反倾销是指：对被认定为倾销的产品在对其他正常税收之外征收反倾销税，反倾销税的税额为该产品正常价值超过出口价格（或推定价格）的差额。
反补贴是指：出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金，如果对其他成员造成负面影响，可采取两种措施予以补救：一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。
337条款：因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名，主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。
3O1报复条款：始设于1974年贸易法中，该条款授权总统决定外国是否实施不正当（unjustifiable），不合理（unreasonable），或歧视性（discriminatory）之措施以使美国商业（United States commerce）受到限制。
倘若总统认定外国确有上述情事之一者，得暂停或终止美国对该国货物依照贸易协定暂停之减让，而对其课以额外关税或采取其他进口限制。
其区别主要有：1.规则体系不同：前两者是wto规则下的贸易救济措施，后两者是美国制裁措施。
2.保护对象和报复对象不同。
反倾销和反补贴针对的产品面较广，保护本国产业。
337条款重点对美国的知识产权提供有效保护。
从“337条款”实践来看，绝大多数案件都涉及知识产权而非一般的不公平贸易行为。
3O1条款保护之客体保护范围较337条款较广，主要有：(1)产业（制造业及农业）；未列举，但从历年之案例来看，有稻米、丝产品、皮革产品、雪茄、烟产品、钢铁及半导体等产品。
(2)服务业；只要属于贸易的标的即可，而不问其服务的发生是否与特定货物贸易有关。
美国反倾销法之简介
美國反傾銷法之簡介壹、前言：所謂傾銷係指一國產品以低於該產品之正常價格銷往另一國以致該輸入國之同類產品產業遭受實質損害（或有損害之虞，或阻礙該產業之建立）的一種不公帄貿易行為（Unfair Trade Practices），過去美國、加拿大、歐聯、澳洲等工業化國家均針對進口產品之傾銷行為採取課徵反傾銷稅等對應措施，其作用在影響進口產品成本，間接達到保護本國產業的目的，近年來反傾銷措施之施行逐漸普遍，諸如墨西哥、我國、巴西、阿根廷、南韓等國也逐漸對進口品採取反傾銷措施，其他開發中國家如泰國、新加坡等，亦感覺到制定其本國反傾銷法律之需要而開始進行立法。
為使各國在動用反傾銷措施時有較大的一致性及明確性，一九四八年正式生效的關稅暨貿易總協定第六條，已對各國反傾銷稅法的制定，訂下概括性的規定以防止各國濫用反傾銷措施，一九六七年的反傾銷規約對於該第六條的規定進行解釋、擴張及修改，至一九七九年東京回合談判，對該反傾銷規約再作進一步的修正。
其後烏拉圭回合談判所達成之反傾銷規約進一步融入美國及歐聯的反傾銷法律實務作法，對反傾銷措施的施行有更詳細的規範，如ＷＴＯ反傾銷協定納入美國之建議，包括：（一）提出反傾銷指控之產業代表包括勞工組織或工會；（二）在決定進口涉案產品對國內產業是否造成損害時應作有關涉案進口國之間，以及與國內生產同類產業間競爭情況之累計評估；（三）在計算傾銷差率時，應將涉案產品在其本國市場低於成本銷售的價格排除；（四）使各國實施反規避措施合法化；（五）微量不舉之決定標準；以及（六）落日複查條款等。
烏拉圭回合反傾銷規約係由各談判國基於自身利益，而互相妥協及讓步的結果，為整個ＷＴＯ協議的一部分，將約束所有ＷＴＯ會員國，惟該規約之制定係以傳統反傾銷實施國，如美、歐等先進國家環境考量，其過度複雜及繁瑣，將使開發中國家面臨施行之困難。
事實上近年來反傾銷措施，已成為各國非關稅貿易保護之工具，各國業者常藉提出反傾銷指控，以打擊來自國外之競爭者，即使最後反傾銷控告不成立，也使出口業者疲於奔命，並花費大筆律師費用。
美国反倾销制度与我国企业应对策略
美国反倾销制度与我国企业应对策略提要我国在加入wto以后,出口贸易取得了迅猛进展,但国外对我国得反倾销呈现愈演愈烈得趋势.美国作为我国得第二大贸易伙伴,是我国得要紧出口对象之一.了解美国得反倾销制度并加以利用,对我国与美国有出口贸易往来得企业来讲十分必要.关键词：美国；反倾销制度；应对策略一、美国反倾销法得实体规范美国反倾销法规定：凡进口产品在美国市场上以低于公平价值销售,即构成倾销,也即用该产品在美国市场上得销售价格（即美国价格）与供品价值进行比较,若大于或等于公平价值即不构成倾销,反之则构成倾销.（一）关于倾销得确定.美国反倾销法规定国外产品在美国得销售价格不应低于公平价值,否则就为倾销.在确定是否已低于公平价值销售时,应以出口价格或推定出口价格与正常价值间进行公平比较,其差额即为倾销幅度,然而在做出比较前要视不同得情况对两者进行适当得调整.1、出口价格得确定.出口价格在美国又称为美国价格,它是指涉诉被调查产品由进口商购买得价格或出口商在美国得销售价格或在特别情况下得出口构成价格.美国价格可依照不同得具体情况由三种方法来确定：第一,购买价格,指在美国进口商与国外出口商无关系情况下,为将产品进口到美国而在进口前,从产品得出口方处购买或同意购买得产品价格.国外出口商能够是出口商、生产商或者转售商；第二,出口方销售价格,指国外出口商与美国进口商存在某种关系得情况下,产品进口到美国后由美国进口商将产品第一次转售或同意转售给一个与出口方无关系得独立商人得价格；第三,构成价格,此种确定方式是在1994年修改以后得反倾销法将其纳入到法律中以后才在实践中采纳,其要紧针对诸如对等贸易等难以确定“销售价格”或“购买价格”得情况下适用.wc构成价格得计算方法类似确定平常价格时得构成价格.2、正常价值得确定.确定正常价值是推断倾销是否成立以及幅度大小得关键步骤,在美国反倾销法中,“正常价值”一直被表述为“公平价值”或“外国市场价值”,但新法中已改为“正常价值”.美国反倾销法依照涉诉产品来自不同经济性质得国家,即来自市场经济国家和非市场经济国家而分不规定了不同得正常价值确定方法.分不何时采纳没有明确得规定.3、价格调整.在美国反倾销法律与实践中为尽量做到公平比较,往往要对初步确定得正常价值和出口价格做适当得调整,消除妨碍价格得一些不合理因素.这种调整包括增加和扣减.由于美国至今仍把我国视为非市场经济国家,在确定倾销时要采纳替代国制度,上述需要调整得费用假如发生在中国,则也以替代国相关费用作为调整基础.（二）产业损害得确定1、具体损害得确定.美国反倾销法关于倾销产生得对国内工业造成得具体损害能够分为三种：实质损害、实质损害威胁和实质阻碍某国国内工业得新建.2、反倾销救济措施.美国反倾销法规定,适用反倾销救济措施必须符合三个条件：进口产品构成倾销、倾销对具体国内工业造成了损害以及损害与倾销间存在因果关系.具体救济措施包括征收反倾销税和中止协议.3、反规避措施.“规避”是指出口商或生产商为避开反倾销措施而在形式上变换手法但实际上仍在进行性质相同得商业活动,其要紧方法：一是将产品化整为零,把零部件运到美国或第三国组装；二是改头换面,对原产品得外观、形态加以改变；三是易地重来,放到第三国得子公司生产.为了应付这些规避行为,美国在1988年《综合竞争法》中将征收反倾销税得范围扩展为：一是被征反倾销税产品得零部件,即向美国出口零部件,然后在美国组装产品；二是在第三国组装或生产得产品；三是轻微改样得产品；四是后期进展产品.商务部一般在反倾销调查开始后300天内裁定反倾销命令是否遭到规避,并在其后120天内决定是否对来自涉案国得零部件征收反倾销税.二、美国反倾销法得程序规范（一）美国反倾销主管机构.美国反倾销案调查和判定机构有两个：美国国际贸易委员会和美国商务部.一个反倾销案得受理、调查和判定需从这两个部门开始协同进行,但两个机构调查和判定得内容不同,两个机构得判定彼此构成对方做进一步调查和判定得决定因素.另外,反倾销案件得审理还涉及到海关总署、国际贸易法院、联邦巡回上诉法院等机构,所涉机构得权限各有分工,彼此制约,保证了案件审理得公正性.1、美国国际贸易委员会（itc）.美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁,以及对国内产业建立造成得阻碍,并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系,并以投票方式做出裁定.2、美国商务部（doc）.美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上得销售构成倾销,以及其倾销幅度得调查和裁定,具体工作由其下属得国际贸易署负责.3、美国海关.在反倾销案中,其担负职能是反倾销命令得执行,即依照商务部和国际贸易委员会作出得裁定征收反倾销税,并负责全国海关反倾销税得征收.4、美国国际贸易法院.国际贸易法院原名为海关法院,设在纽约.美国国际贸易法院负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不服而提起司法审议得请求.国际贸易法院仅就行政裁决是否有足够证据支持、或有否违法行为进行审查和裁决,不重新调查有关反倾销事实.5、联邦巡回上诉法院.联邦巡回上诉法院旧名为“海关与专利上诉法院”,由3～5位法官组成审判小组,有权对国际贸易法院得审判进行审查.联邦巡回上诉法院得判决为上诉二审判决,能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.6、美国最高法院.从理论上讲,当事人假如不服联邦巡回上诉法院得判决,可向最高法院上诉.但在实际中这种情况特别少见.（二）美国反倾销程序1、调查程序.要紧包括：（1）提出申诉和发起调查.由商务部依照其职权主动发起或由美国国内产业有关厂商以书面形式同时向商务部和国际贸易委员会提出.假如商务部决定展开调查,将在联邦公告上公布,并通知涉案国政府及出口商,同时通知国际贸易委员会.（2）国际贸易委员会初步裁定.国际贸易委员会在接到商务部展开调查得通知或接到当事人控诉状后45天之内,依照当时所能掌握得最全面得材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害.假如委员会初步裁定为否定,则终止调查程序；假如其裁定为确信,则接着进行调查.（3）商务部发出咨询卷.美国商务部原则上应对所有已知得涉案出口商或生产商进行咨询卷调查.但假如涉案者过多,则可采纳有效统计方法,或对占出口国涉案产品最大量得生产商或出口商进行调查.在实际操作中,商务部是依照控诉状中所列生产商及出口商或通过美国驻出口国得使领馆协助提供名单,选定对美国出口占涉案产品总金额60%以上得出口商或生产商进行咨询卷调查.（4）美国商务部初期裁定.在受理反倾销指控后160天内,美国商务部将对此项反倾销做出初期裁定并将结果在联邦公告上发表,假如情况复杂,可延长50天.假如初期裁定为确信,则同时公布所预估得倾销幅度.假如有关方面对初期裁定得结果有意见,可要求商务部凉快听证会进行辩论.（5）商务部实地核查.商务部为进一步验证其初期裁定倾销幅度得准确性,在公布初期裁定后约二个星期内将派员到涉案国,对曾答复咨询卷得有关厂商进行实地核查,并公布结果.商务部实地核查得内容一般为走访涉案生产单位及出口公司并查看财务记录、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据.（6）商务部最终倾销裁定.在初期裁定公布后75天（最长为135天）内,商务部将做出最终裁定,即被调查得产品是否以低于公平价格在美销售.假如最终裁定为否定,则即刻终止调查并撤销初期裁定时所公布得暂停完税通关命令,退还往常进口商预交得押金等.假如最后裁定为确信,商务部会下令停止通关,所有进口商需缴纳与反倾销税率相等得现金或债券担保才能放行.同时,等候国际贸易委员会最终裁定得通知.（7）国际贸易委员会关于产业损害得最终裁定.假如商务部得初期裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部得初期裁定120天内,或在商务部公布确信得最终裁定45天内做出美国相关产业是否遭受到重大损害得最终裁定.如商务部得初期裁定为否定但最终裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部最终确信裁定后得75天内做出其最终裁定.（8）商务部公布反倾销命令.商务部将于国际贸易委员会做出最终裁定后7日内公布反倾销命令,并通知美国海关对涉案产品征收相当于最终裁定倾销幅度得反倾销税.假如最终裁定得倾销税率与初期裁定税率有出入,预交得押金将随之调整.2、行政复审（1）年度行政复审.反倾销命令或中止调查协议生效后,美国商务部将自第二年起每年同一月份在联邦公告上刊登行政复审公告.假如在指定期间内无任何当事人提出申请,商务部将通知美国海关接着按照原先反倾销税率征收进口关税.假如有人提出申请,商务部将会另行公布展开行政复审得公告.行政复审通常需一年左右时刻,海关将按复审判定得新税率对复审期间征收得反倾销保证金进行清算,那个新税率也将作为复查后重新预估反倾销税率得标准.（2）情况改善后得复查.反倾销措施实施满两年后,假如商务部或国际贸易委员会接到复审申请或认为情况差不多有所改善并认为有必要对正在实施得反倾销命令或中止调查协议等进行复审,商务部或国际贸易委员会将在联邦公告上刊登复查公告.国际贸易委员会得复查要紧是判定假如撤销正在实施得反倾销命令,是否会接着或再次对产业造成实质性损害,并依此来决定是否撤销反倾销命令或废止中止调查协议.（3）撤销反倾销命令复审.依照美国反倾销法,假如涉案出口商及生产商至少在过去三年内没有倾销行为,而且今后也不可能在美国以倾销价格销售其产品,商务部将考虑撤销相关得反倾销命令.但条件是涉案厂商要在过去三年曾进行过行政复查,同时每年都要有相当数量得涉案产品出口到美国.如未进行行政复查,涉案厂商要在第三年得行政复查月内提出行政复查申请.假如在行政复查完成后再提出撤销反倾销命令复查申请,商务部将不再受理.（4）新出口商复查.那些在反倾销调查期间未向美国出口涉案产品,而且与其他被调查得涉案出口厂商无关系得出口商和生产商,向美国出口前需向商务部提出新出口商复查申请.商务部将在公布反倾销命令六个月后或实施满一年后进行复查,并在180天内公布初期裁定,初期裁定90天内做出最终裁定,将对此类出口商或生产商实行个不倾销税率.（5）日落条款审查.反倾销命令实施满五年后,商务部及国际贸易委员会将进行“日落条款复查”.商务部将在审查开始后240天内做出最终裁定（关于专门复杂得案件可延长90天）.商务部进行复查时将考察反倾销命令公布后历年实际倾销幅度及反倾销命令公布前后得进口量及其他相关价格、成本、市场、经济因素等,看倾销情况及对产业损害是否接着存在或再度发生,以决定是否终止反倾销命令.假如商务部得复查结果是确信得,即倾销将会接着或再度发生,国际贸易委员会将于复查开始后360天内就假如撤销反倾销命令是否在可预见今后导致对美国产业实质性损害再度发生做出裁定,国际贸易委员会将考察反倾销命令撤销后可能得进口量、价格效果及其对国内产业得妨碍.如商务部最终判定倾销将可不能持续或再度发生,国际贸易委员会也将最终裁定对国内产业得损害可不能再度发生.假如美国国内当事人对商务部所公布“日落条款复查”通知90天内无回应时,商务部将自动撤销反倾销命令或废除中止调查协议.3、司法复查.国际贸易法院.1930年关税法第516a八条（d）款规定,任何反倾销调查程序得当事人均可在国际贸易法院起诉,请求对倾销裁定得合法性进行司法复查,以防止行政机关滥用职权.申请人要在有关裁定公布30天内提出申诉及申诉理由.当事人能够对以下裁定提出司法复查申请：商务部或国际贸易委员会得最终确信或否定裁定、依关税法第751条所做得最后行政复查裁定、商务部依照出口商得保证而做出得中止调查裁定、国际贸易委员会关于中止调查协议是否已完全消除损害性裁定.在诉讼进行中,当事人能够申请国际贸易法院颁发禁止进口物品通关得禁止令.假如国际贸易法院审理后判决原告胜诉,案件将发回有关机关依法判决内容更改.商务部要在判决后10天内将法院判决得通知在联邦公告上发表,并要在指定期限内将依法院判决更改结果报回国际贸易法院.在公布日期后进口得产品将按照法院判决得条件通关,此日期之前进口得产品,则仍按原裁定通关.联邦巡回上诉法院,受理涉案厂商因对国际贸易法院司法裁决不服而提起得上诉.联邦巡回上诉法院能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.联邦巡回上诉法院得判决为上诉后二审判决.三、我国企业遭遇美国反倾销现状及其应对策略反倾销是偶然得,然而其中又存在着必定.下面结合中美浓缩苹果汁反倾销案谈一下我国企业在面临反倾销指控时所存在得咨询题.自上世纪九十年代以来,中国得苹果种植业进展迅速,产量也迅速增加,自1993年得不足1,000万吨升至1998年得1,948万吨.据海关统计,1995年我国得浓缩苹果汁对美国出口2,60072吨,金额为3,000多万美元.这引起了美国苹果种植商和果汁加工商得恐慌,从而对中国在内得几家企业提起了反倾销诉讼,于1999年6月27日,对我国诉讼在美国得商务部正式立案并进行了调查.中国得食品土畜进出口商会在1998年就得到了美国拟对我国企业发起反倾销消息后,马上组织有关企业召开会议,将价格不断提高,同时聘请美国知名律师事务所和经济师对我国出口企业进行预审计调查,使得有关企业对反倾销程序有所了解,也使得美国律师掌握了我国企业得生产成本状况,以便查找合适得替代国材料.1999年7月6日,美国对原产于中国得浓缩苹果汁进行反倾销立案调查.我国共12家企业应诉,分不为烟台北方安德利果汁有限公司（烟台北方安德利）、陕西机械设备进出口有限公司（陕西机械）、山东中鲁果汁有限公司（山东中鲁）、陕西海升果汁有限公司（陕西海升）、三门峡湖滨果汁有限公司（三门峡湖滨）、烟台源通果汁有限公司（烟台源通）、青岛南南食品有限公司（青岛南南）、咸阳富安果汁有限公司（咸阳富安）、西安亚秦果汁有限公司（西安亚秦）、陕西对外经济贸易进展有限公司、长沙工矿进出口有限公司（长沙工矿）和山东食品进出口有限公司（山东食品）.其中,陕西对外经济贸易进展有限公司于1999年8月23日退出应诉；陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉.2000年6月,美国商务部做出终裁,各涉案企业反倾销税率分不为,烟台北方安德利0%,陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业898%～2757%,咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获1488%得加权平均税率.随后,除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外,其余9家应诉企业就美国商务部不公正得裁决向美国国际贸易法院提起上诉,认为该裁决缺乏充分得法律依据,要求美国商务部进行重新修正.2002年6月,美国国际贸易法院将案件退回美国商务部,支持中方上诉企业得辩论要点,认为商务部得裁决缺乏充分得法律依据或与法律规定不符.2002年11月,美国商务部公布公告,对原终裁进行修正,除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率；但原审时期中获得平均税率而且未被美国商务部核查得4家企业——西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品得加权平均税率升至2833%.中方应诉企业接着对美国商务部这一裁决进行抗诉,要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率得做法并无法律依据.2003年11月20日,美国国际贸易法院作出终裁,中国9家上诉企业中,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业为零税率,西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品4家企业得加权平均税率落为383%,未应诉企业税率（普遍税率）为5174%.2004年2月,美国商务部签署反倾销修正令.签署后得反倾销修正令,完全遵循国际贸易法院得裁决结果.在出口前,企业在反倾销威胁前是处于主动地位得,只要选择了出口就会面临着被控倾销得风险,但为了将自己得企业进展壮大就必须要走出去.因此,为了既实现出口又幸免遭遇反倾销,能够采取以下措施.（一）增强反倾销意识,重视反倾销得危害性.认识到倾销得危害性是减少甚至杜绝企业实施低价销售,并因此而最终幸免遭遇反倾销指控得差不多前提.实践证明,反倾销对出口商及出口国和地区得损害是严峻得.反倾销还有一个连锁反应.即当某产品在一个市场遭到阻拦,其他国家为了幸免自己成为牺牲品,即受控倾销得产品转向该国销售,并威胁其生产者,往往也会拿起反倾销武器,或采取其他相关措施以幸免上述现象得发生.一个认识到反倾销危害得企业是可不能在主观上将倾销作为开拓国际市场得手段去运用得.而从国际反倾销实践来看,一个企业只要没有倾销行为,即使有关产品受到倾销指控,也可胜券在握.（二）优化企业出口模式.首先,着力提高产品得技术含量和附加值,认真贯彻以质取胜、以技取胜得集约型经营方针.同时,逐步培养自身品牌,提高自身研发能力,加大自主知识产权得产品得出口份额.其次,实施多元化得经营战略.一是产品得多元化；二是市场多元化.产品多元意味着企业进展出口时,不能仅仅局限于一种产品；市场多元化一方面是指企业应不断开拓市场,从全然上改变出口市场过于集中得现象.再次,多模式开拓国际市场.不把出口作为要紧得方式来开拓国际市场,伴随着我国外贸改革得推进,企业获得出口权差不多不再是咨询题,甚至自然人也能够获得出口权,然而在贸易爱护主义趋向于升级得今天,假如遭遇倾销指控,企业必定受到妨碍.因而,企业在出口得同时,利用企业自身得优势,在美国国内投资设厂,就地生产销售,则不仅可长期占据市场,而且可不能成为反倾销得对象.（三）规范出口经营秩序.我国企业在扩大出口时,经常无序竞争,竞相压价,结果随着出口数量得急剧增加,产品价格却大幅度地下滑,使得遭遇反倾销指控得可能性大大增加.以我国出口美国得龙虾仁为例,1994～1996年,出口量由2,000吨扩大到6,000多吨,但同期得价格却由15万美元/吨落到02万美元/吨,结果遭遇反倾销指控,涉案得企业均被征收了巨额反倾销税.因此,出口同类产品得企业应经常就出口价格和数量互相沟通,商定统一得出口策略,共同维护好出口秩序,做好行业自律工作,切实建立市场经济得价格运行机制,并确定好适当得出口价格.通过完善市场经济得价格运行机制,做到商品价格真正由市场确定,从全然上幸免美国对华反倾销中实行价格卑视.（四）遭遇反倾销调查后提早介入诉讼,掌握主动.在美国相关部门正式进行立案调查前企业能够通过一系列信息猎取情报,提早聘请好律师和经济师进行预审计,使自己得账目、档案等相关材料能符合美国得要求,为按照美方要求填写咨询卷,配合实地核查打下良好得基础.同时,也使我国企业了解在反倾销诉讼中应做得工作.而且美国得律师也能够掌握我国得生产成本得构成,做好相关得预备.要聘请好得律师,一旦涉诉企业预备应诉,选择有反倾销诉讼经验得优秀律师积极应诉.（五）掌握一定得应诉技巧1、在应对美国反倾销指控时,企业要组建精干得应诉班子.同时应当提早预备应诉材料,如营业执照、公司章程、公司组织结构图,过去两年得资产负债表和损益表、涉诉产品过去3～5年得生产能力、产量、销售量（包括内销和外销）、出口量等.上述材料应及时预备好,不能等到案子开始或律师选定后才做,而且材料需要翻译成英文.。
美国反倾销程序简介-中伦文德律师事务所
美国反倾销程序简介吴雪梅/文根据美国商务部官方网站上公布的信息，中国自1983年至2005年共被提起62起反倾销调查案，是遭遇美国反倾销调查最多的国家。
中国企业屡屡被美国反倾销的原因有多种，既有中国的产业结构问题，也有中国贸易发展速度较快的原因，但是其中一个很重要的原因在于中国企业的反倾销应诉意识薄弱，对反倾销的相关常识了解不够。
因此在遭遇反倾销时，部分中国企业只考虑眼前利益，不愿支付律师费，索性放弃美国市场，从而导致了美国企业更加轻易的对中国进口的产品提起反倾销调查申诉。
但是随着中国企业遭遇反倾销调查增多，中国越来越多的企业也不再选择退让躲避，而是积极应诉。
然而许多意欲应诉的中国企业因为不了解美国的反倾销调查程序，错失良机，使自己的权益不能得到有效的保护。
因此了解美国反倾销调查的基本程序对于有意进军或扩大美国市场的中国企业而言非常重要。
下面笔者将对美国反倾销调查涉及的所有程序做了基本介绍，希望中国企业能对美国的反倾销调查程序有个初步的认识，并根据自身的情况，充分利用程序上的规定，实现自己的权益。
美国的反倾销调查程序分为原审调查程序与复审调查程序。
复审调查程序又分为：年度复审程序、新出口商复审程序、情势变更复审程序、日落复审程序。
一、反倾销调查机关美国负责反倾销调查的机关有两个：一个是美国国际贸易委员会，一个是美国商务部。
1、美国国际贸易委员会，英文简称是ITC（International Trade Committee），负责调查和裁决被调查产品是否对本国同类产业造成了实质性损害，或者有实质性损害威胁。
2、美国商务部，英文简称是DOC（Department Of Commerce），负责调查和裁决受调查产品是否低于公平价值在美国市场上倾销，并计算出倾销的幅度。
如果国际贸易委员会裁决有关进口产品对美国同类产业造成了实质性的损害，商务部也裁决有关进口产品是低于公平价值销售，商务部将发布征收反倾销税的命令，由海关执行。
美国反倾销程序与实体介绍-商贸英语
美国反倾销程序与实体介绍⼀、美国反倾销案主管机构 1.美国国际贸易委员会（International Trade Commission, ITC） 负责调查国外进⼝涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁，以及对国内产业建⽴造成的阻碍，并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系。
2.美国商务部（Department of Commerce, DOC） 负责进⼝涉案产品是否在美国市场上的销售构成倾销，以及其倾销幅度的调查和裁定。
3.美国海关（U.S, Customs Service） 根据国际贸易委员会和商务部作出的肯定裁定和征收反倾销税命令，负责征收反倾销税。
4.美国国际贸易法院（United States Court of International Trade） 负责受理涉案当事⼈对反倾销⾏政裁定不服⽽提起司法审议的请求。
5.联邦巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit） 有权对国际贸易法院的审判进⾏审查，确认国际贸易法院的判决或*其判决⽽发回重审。
6.美国法院（Supreme Court of the United States） 当事⼈如果不服联邦巡回上诉法院的判决，可向法院上诉。
⼆、调查程序 1.提出申诉和发起调查反倾销指控可由商务部根据其职权主动发起或有美国国内产业有关⼚商以书⾯形式同时向商务部和国际贸易委员会提出。
该项指控要得到国内多数⼚商的⽀持，赞成反倾销⼚商的⽣产产量要占全部有关⼚商总产量的⼀半以上，⽽且要占美国同类产品总产量25%以上。
2. 国际贸易委员会初步裁定国际贸易委员会在接到商务部展开调查的通知或接到当事⼈控诉状后45天之内，根据当时所能掌握的⾯的材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。
3.商务部发出问卷美国商务部原则上应对所有已知的涉案出⼝商或⽣产商进⾏问卷调查。
美国反倾销组织体系及程序简介
美国反倾销组织体系在美国，由5个享有行政或司法管辖权的机构在反倾销案件调查审理期间各负其职，共同组成了美国反倾销组织体系。
各个机构权限彼此制约，目的在于保证反倾销调查审理过程和裁决的公正性。
这5个机构的名称和主要职责为：1、美国商务部负责调查特定期限内外国进口涉诉商品在美国销售是否存在倾销行为，裁定具体的倾销幅度。
如果商务部对倾销作出肯定性裁定，美国国际贸易委员会同时对损害作出肯定性裁定，商务部将对以倾销价格进口的商品作出征收反倾销税的决定。
2、美国国际贸易委员会负责调查特定期限内外国进口涉诉商品对美国相关产业的实质性损害或实质性损害威胁，并确定倾销与实质损害或实质性损害威胁之间是否存在因果关系，而后作出是否构成损害的裁定。
3、美国海关总署在商务部和国际贸易委员会都作出肯定性裁定后，根据商务部关于倾销幅度和征收日期的通知，负责征收反倾销税的具体事宜。
并可按照商务部的指令，在反倾销案件调查审理期间，对外国进口涉诉商品征收保证金。
4、国际贸易法院负责受理因反倾销案件当事人对商务部和国际贸易委员会反倾销裁定不服提起的上诉，对商务部和国际贸易委员会反倾销裁定进行司法审查。
5、联邦巡回上诉法院受理反倾销案件当事人因对国际贸易法院司法裁决不服而提起的上诉。
美国反倾销案的过程和特点美国1930年关税法第732项规定，反倾销调查申请书必须代表某一国内产业提起。
当符合以下标准时，可以认为调查申请书是代表该产业提起的：1、至少代表占国内相同产品或类似产品总产量25%的企业。
2、在对调查作出反应的国内生产相同产品或类似产品的企业里，超过50%的企业表达了支持调查的意向。
提出反倾销调查申请常见情况有：1、一些生产商作为共同申诉人提起申请。
2、生产商与工会或行业协会一起作为共同申诉人提起申请。
3、申诉人从国内工业、工会或行业协会中未提出申诉的成员那里获得表示支持的信函后提起申请。
如果美国国内某一产业认为国外同业竞争者存在对美倾销的事实，并损害了自身利益，只要具备上述条件就可以向美国商务部和美国国际贸易委员会提出反倾销调查申请。
美国对华铜版纸反倾销案课件
国际合作受阻
贸易摩擦可能影响各国在全球经济治 理体系中的合作。
05 中方应对策略与措施
积极应诉
准备充足证据
中方企业应积极准备相关证据材 料，包括产品成本、销售数据、 市场价格等信息，以证明自身不
存在倾销行为。
配合调查
中方企业应积极配合反倾销调查， 提供真实、准确的信息，不隐瞒、 不谎报。
寻求法律援助
中方企业可以寻求专业律师的帮助 ，了解相关法律法规，制定应对策 略。
加强沟通与合作
与美国业界沟通
中方可以与美国相关行业协会、 企业加强沟通，解释中国铜版纸 企业的实际情况，争取理解和支
持。
寻求政府支持
中方可以向中国政府寻求支持和 帮助，通过外交渠道与美国政府 进行沟通，表达中方的合理诉求
。
促进中美经贸合作
初步裁决
时间
XXXX年XX月
结果
美国商务部初步裁定中国铜版纸存在倾销行为，对美国产业造成损害。
终裁决定
时间
XXXX年XX月
结果
美国商务部和国际贸易委员会分别作出终裁决定，认定中国铜版纸存在倾销行为 ，对美国产业造成损害，决定对中国铜版纸征收反倾销税。
04 影响与后果
对中国的影响
01
02
03
出口减少
完善相关法律法规
健全反倾销法律制度
完善反倾销法律法规，明确反倾销调查的程序和标准，加 强反倾销调查和执行的力度，提高反倾销措施的透明度和 可操作性。
加强知识产权保护
完善知识产权保护法律法规，加强知识产权的执法力度， 提高侵权成本，保护企业的合法权益。
建立贸易摩擦预警机制
建立贸易摩擦预警机制，及时监测和分析国际贸易动态， 为企业提供预警信息和应对策略，降低贸易摩擦对企业的 影响。
探析美国反倾销制度与企业应对策略
探析美国反倾销制度与企业应对策略美国反倾销制度是指美国政府通过一系列的法律法规和机构，对进口产品进行反倾销调查的制度。
目的是限制来自其他国家的倾销行为，保护美国国内产业的利益。
倾销是一种不公平的贸易行为，通过向海外市场低价销售产品，扰乱市场竞争，对本国产业造成不正当竞争。
而美国的反倾销制度则为企业提供了一种应对策略来应对倾销行为。
在面对倾销行为时，企业可以采取以下几种应对策略：1.主动参与反倾销调查：企业可以主动向相关机构举报倾销行为，并积极配合反倾销调查过程。
通过参与调查，企业可以为自己争取更多的权益，并推动反倾销调查的进程。
2.监测并证明倾销行为：企业可以建立完善的市场监测体系，及时发现倾销行为，并通过相关证据证明倾销行为对自身产业造成的损害。
这对于申请反倾销措施来说非常重要，因为美国反倾销制度要求对倾销的程度和损害进行综合评估，只有提供充足的证据，才能顺利通过调查。
3.积极参与反倾销诉讼：如果企业认为自己的利益受到了倾销行为的损害，可以积极参与反倾销诉讼。
通过诉讼，企业可以利用法律手段保护自己的利益，并争取合理的赔偿。
4.寻找替代市场和产品：面对可能的反倾销税，企业可以考虑寻找其他市场并调整产品结构。
通过拓展市场和开发新产品，可以减少对受调查市场的依赖，降低反倾销税对企业的影响。
5.积极参与国际规则制定：企业可以积极参与国际经济组织和行业协会的活动，推动建立公平的国际贸易环境。
通过参与国际规则的制定，企业可以为自身争取更多的发言权，并参与到全球贸易体系的规则制定中。
总之，美国的反倾销制度为受到倾销行为损害的企业提供了一种应对策略。
通过主动参与反倾销调查、监测并证明倾销行为、积极参与反倾销诉讼、寻找替代市场和产品以及参与国际规则制定，企业可以保护自身的利益，并协助政府打击不公平的贸易行为，维护本国产业的正当竞争权益。
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李天然 王霞萍 刘敏
1、美国国际贸易委员会（ITC）
2、美国商务部（DOC） 3、美国海关 4、美国国际贸易法院 5、联邦巡回上诉法院 6、美国最高法院
主管机构之调查和判定
美国国际贸易委员会（ITC）
美国商务部（DOC）
美国国际贸易委员会负责调 查国外进口涉案产品对美国 国内同类产品产业是否造成 实质性损害、实质性损害威 胁，以及对国内产业建立造 成的阻碍，并负责在调查基 础上作出是否构成损害以及 倾销与损害之间是否有因果 关系，并以投票方式做出裁 定。
（ 2） 国际贸 易委员会 初裁
其在接到商务部展开调查的通知或接 到当事人控诉状 后45天之内，根据当时所能掌握的最全面的材料来判 定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。如果 委员会初步裁定为否定，则终止调查程序；如果其裁定 为肯定，则继续进行调查。
调查程序
（3）商 务部发出 问卷
（4）美 国商务部 初期裁定
行政复查
1
商务部自第二年起每 年同一月份在联邦公 告上刊登行政复审公 告。如指定期间内无 当事人提出申请，商 务部将通知美国海关 继续按照原先反倾销 税率征收进口关税。 如有人提出申请，其 将会另行发布展开行 政复审的公告。
2
措施实施满两年后， 如商务部或国际贸 易委员会接到复审 申请或认为情况已 经有所改善并认为 有必要对正在实施 的反倾销命令或中 止调查协议等进行 复审，商务部或国 际贸易委员会将在 联邦公告上刊登复 查公告。
原则上应对所有 已知的涉案出口 商或生产商进行 问卷调查。但如 果涉案者过多， 则可采用有效统 计方法，或对占 出口国涉案产品 最大量的生产商 或出口商进行调 查。
调查程序
（6）商务部最 终倾销裁定
初裁后75天内，做出终裁。
（7）国际贸易委员 会关于产业损害的 最终裁定 （8）商务部发 布反倾销命令
美国商务部负责进口涉案 产品是否在美国市场上的 销售构成倾销，以及其倾 销幅度的调查和裁定，具 体工作由其下属的国际贸 易署负责。
主管机构之执行和监督
美国海关 反倾销命令的执行，即根据商务部和国际贸易委员 会作出的裁定征收反倾销税，并负责全国海关反倾 销税的征收。 负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不 服而提起司法审议的请求。
行政复查
（4）那些在反倾销调查 期间未向美国出口涉案产 （1）年度行政复审 品，而且与其他被调查的 涉案出口厂商无关系的出 口商和生产商，向美国出 （2）情况改善后的复查 口前需向商务部提出新出 口商复查申请。商务部将 在发布反倾销命令六个月 （3）撤销反倾销命令复审 后或实施满一年后进行复 查，并在180天内发布初 期裁定，初期裁定90天内 （4）新出口商复查 做出最终裁定，将对此类 出口商或生产商实行个别 倾销税率。 （5）日落条款审查
司法复查
国际贸易法院
可申请复查的内容：商 务部或国际贸易委员会 的最终肯定或否定裁定、 依关税法第751条所做 的最后行政复查裁定、 商务部根据出口商的保 证而做出的中止调查裁 定、国际贸易委员会关 于中止调查协议是否已 完全消除损害性裁定。
在诉讼进行中，当 事人可以申请国际 贸易法院颁发禁止 进口物品通关的禁 止令。如果国际贸 易法院审理后判决 原告胜诉，案件将 发回有关机关依法 判决内容更改。
司法复查
国际贸易法院
受理涉案厂商因对国际贸 易法院司法裁决不服而提 起的上诉。联邦巡回上诉 法院能够确认国际贸易法 院的判决或推翻其判决而 发回重审。联邦巡回上诉 法院的判决为上诉后二审 判决。
联邦巡回法院
美国最高法院
3
如果涉案出口商及生 产商至少在过去三年 内没有倾销行为，而 且将来也不可能在美 国以倾销价格销售其 产品，商务部将考虑 撤销相关的反倾销命 令。
日落条款
反倾销命令实施满五年后，商务部及国际贸易委员会将进行“日落 条款复查”。商务部将在审查开始后240天内做出最终裁定（对于特 别复杂的案件可延长90天）。 如果商务部的复查结果是肯定的，即倾销将会继续或再度发生，国 际贸易委员会将于复查开始后360天内就如果撤销反倾销命令是否在 可预见将来导致对美国产业实质性损害再度发生做出裁定，国际贸 易委员会将考察反倾销命令撤销后可能的进口量、价格效果及其对 国内产业的影响。 如商务部最终判定倾销将不会持续或再度发生，国际贸易委员会也 将最终裁定对国内产业的损害不会再度发生。如果美国国内当事人 对商务部所发布“日落条款复查”通知90天内无回应时，商务部将 自动撤销反倾销命令或废除中止调查协议。
提出申诉和发起调查 国际贸易委员会初步裁定 商务部发出问卷 美国商务部初期裁定 商务部实地核查
商务部最终倾销裁定 国际贸易委员会关于产业损 害的最终裁定 商务部发布反倾销命令
调查程序
（ 1） 提出申诉 和发起调 查 商务部根据其职权发起或由美国国内产 业有关厂商以书面形式同时向商务部和 国际贸易委员会提出。如商务部决定展 开调查，将在联邦公告上布，并通知涉 案国政府及出口商，同时通知国际贸易 委员会。
国际贸易法院
联邦巡回上诉法院
有权对国际贸易法院的审判进行审查，其判决为 上诉二审判决，能够确认国际贸易法院的判决或 推翻其事人如果不服联邦巡回上诉法院的 判决，可向最高法院上诉。但在实际中这种情况 非常少见。
程序内容
调查程 序
行政复 审
司法复 查
调查程序
如商务部初裁为肯定，国际贸易委员会将在商务部的 初裁120天内，或在商务部发布肯定的终裁45天内做 出终裁。
国际贸易委员会做出终裁后7日内发布反倾销命令， 并通知美国海关对涉案产品征收相当于终裁倾销幅 度的反倾销税。
调查程序
天数 调查活动
美国反倾销案之法定调查时间表
０天 控诉案提起于商务部及国际贸易委员会 ２０天 商务部决定是否展开调查 ４５天 国际贸易委员会完成对美国产业之伤害完成初步裁定 ４６天 商务部送出问卷 ７６天 问卷回收之最终期限 １６０天 商务部完成初步裁定并公布初判倾销差额 １７０天 商务部进行实地查证 １９０天 商务部发布实地查证报告 ２００天 商务部公听会 ２３５天 商务部公布最终裁定及反倾销税率 ２８０天 国际贸易委员会公布产业损害最终裁定 ２８７天 商务部发布反倾销命令
在受理160天内， 美国商务部将做 出初裁定并将结 果在联邦公告发 表，如初裁为肯 定，同时公布所 预估的倾销幅度。 如有关方面对初 裁的结果有意见， 可要求商务部举 行听证会。
（5）商 务部实 地核查
为进一步验证 其初裁倾销幅 度的准确性， 在公布初裁后 约二个星期内 将派员到涉案 国，对曾答复 问卷的有关厂 商进行实地核 查，并公布结 果。