城市管理学形成性考核册参考答案
城市管理学形考作业参考答案
城市管理学形考作业参考答案《城市管理学》形成性考核作业册参考答案1-4城市管理学作业1一、“城市病”表现及其治理二、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革三、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求:从以上3个题目中,选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲,提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
一、“城市病”表现及其治理1、个人的讨论提纲(350字以上)“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象,它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升,进而导致城市竞争力丧失,阻碍城市可持续发展。
治理“城市病”是落实科学发展观,建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径,是实现经济社会可持续发展的必然选择。
(一)、“城市病”的主要表现(1)规划滞后于建设。
(2)“马路拉链”随处可见,影响城市整体形象。
(3)城市绿地少、公园广场数量不足,标准低,生态环境差。
(4)环境污染严重,居民生产生活环境恶劣。
(5)城市规模盲目扩张,缺乏特色。
(二)“城市病”的治理措施(1)树立规划权威,施展规划的调控作用。
(2)统筹兼顾抓规划,立足长远搞建设。
(3)立足本地实际,实施增绿扩绿工程。
(4)加强污染治理,构建城市生态经济。
(5)注重个性特色,科学为城市定位。
2、接洽实际的例子(允许粘贴打印稿)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为科学制定城镇化发展规划指明了方向。
在《建议》中,“促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化”分为四小节,实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态以及加强城镇化管理。
在我看来,这部分重点讲了三个方面,也就是区域发展总体战略、主体功能区战略和积极稳妥推进城镇化。
在这里,城镇化是放在区域协调发展这部分讲的,这是传统,因为城镇是区域的特殊表现。
电大城市管理学形成性考核作业4答案
城市管理学作业4一、填空1、城市政府2、转移性3、统一市场4、阻绝传染5、城市成长管理二、选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、D5、D6、D7、B8、AB9、A 10、ABCD三、名词解释1、城市规划:城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,以协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
2、城市社区管理:城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下,以街道为主、居委会为协同,以社区组织和社区成员为依托,运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段,合理调配合利用社区资源,促进社区经济和社会协调发展的过程。
四、简答题:1、市政管理体制包括以下四个方面的内容:(一)市建制体制,包括设市的标准、市的行政地位、市的设置模式和市的下级行政建制四个方面。
(二)市政府构成体制,包括城市国家政权的构成及其相互关系。
(三)市行政管理体制,包括市行政领导体制、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等。
(四)市公共事务管理体制,也称市权力系统权责关系,即在城市公共事务管理系统中,政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
以上四个方面,市建制体制是市政体制存在的前提,市政府的构成体制是市政体制运转的制度基础,市行政管理体制则是市政体制的重点,而市政体制的核心则是在城市公共事务管理过程中,各部门如何实现其职能。
2、城市污染治理的主要瓶颈是:(一)思想观念的转变相对滞后(二)污染治理机制尚不健全(三)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束(四)污染治理的公众参与度不高3、城中村产生的原因主要有以下四种:(1)投资主体回避农村居民点以减少建设成本(2)交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成,(3)农民对被动快速城市化的回避(4)村镇经济发展方式需要控制土地五、论述题答:1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。
城市管理学形成性考核册参考答案剖析
参考答案:一、个人的讨论提纲1.我国传统市政管理职能的特点:(1)经济管理职能广泛而突出;(2)对其负责的事务管理控制程度高;(3)综合性的社会保障服务职能较弱;(4)独立性的职权较少;(5)职权与职责相脱节。
2.我国传统市政管理职能的弊端:(1)从市政职能的主体上看,体制上过度集权。
(2)从市政职能的范围和中心来看,职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事。
从纵向关系上看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
(3)从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
3.我国传统市政管理职能的改革趋向(注意:所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。
):由于以上的弊端,随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立,市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。
我国市政职能的改革趋向为:(1)实行市政职能的分解。
(2)加强市政管理的法治化、制度化建设。
(3)科学配置市政职能职位。
(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练。
(5)转变市政管理手段一、我国传统市政管理职能的特点:1、经济管理职能广泛而突出;2、对其负责的事务管理控制程度高;3、综合性的社会保障服务职能较弱;4、独立性的职权较少;5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端:从市政职能的主体来看,体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制,从政府与社会、与市场的关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,城市政府自然也不例外;从纵向关系来看,中央集权过多,上级政府集权过多,城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进,这种状况逐渐有所好转,但仍未从根本上解决问题。
从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。
城市管理学形成性考核册作业及参考答案
电大行管本科班《城市管理学》形成性考核册作业及参考答案《城市管理学》作业1参考答案可选做第2题题目要求: 采取课堂小组的形式,理论联系实际讨论我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
参考答案:一、我国传统市政管理职能的特点:1、经济管理职能广泛而突出;2、对其负责的事务管理控制程度高;3、综合性的社会保障服务职能较弱;4、独立性的职权较少;5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端: 从市政职能的主体来看,体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制,从政府与社会、与市场的关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,城市政府自然也不例外;从纵向关系来看,中央集权过多,上级政府集权过多,城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进,这种状况逐渐有所好转,但仍未从根本上解决问题。
从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事,如直接干预企业的生产经营,一些该管的事务则未管好或没有管,如社会服务、社会保障等;从纵向关系看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,管理企业经营,而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
三、我国传统市政管理职能弊端的改革: 我国经济体制方面的转轨性改革,要求市政职能要有相应的巨大调整,以适应市场经济的需要。
在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后,进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与城市服务职能相融合,仍然是市政管理的重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能,现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是: (一)实行市政职能的分解,就是对原有市政职能进行具体分解,划分出哪些职能是应取消的,哪些需要继续保留,哪些是要下放或转移的,哪些是需要充实加强的。
2021年城市管理学形成性考核册参考答案
vvvv 都市管理学作业11.“都市病”体现及其治理2.国内老式市政管理职能特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参加都市管理参照答案:一、个人讨论提纲1. 国内老式市政管理职能特点:(1)经济管理职能广泛而突出;(2)对其负责事务管理控制限度高;(3)综合性社会保障服务职能较弱;(4)独立性职权较少;(5)职权与职责相脱节。
2. 国内老式市政管理职能弊端:(1)从市政职能主体上看, 体制上过度集权。
(2)从市政职能范畴和中心来看, 职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场关系来看, 政府职能范畴过大, 管了诸多不该管, 也管不了事。
从纵向关系上看, 都市政府与上级政府、地方政府与中央政府事权即职能范畴缺少科学、合理划分。
(3)从市政职能实现方式来看, 单纯依托行政手段, 以多层次行政系统“条块”和指令性筹划来管理都市事务, 而不是以法律、经济、技术和行政手段相结合方式。
3. 国内老式市政管理职能改革趋向(注意: 所谓改革趋向是针对上面弊端提出来。
):由于以上弊端, 随着社会主义市场经济体制在国内都市确立, 市政职能开始由此前“筹划、管制、调控”逐渐转变为“调控、仲裁、服务”。
国内市政职能改革趋向为: (1)实行市政职能分解。
(2)加强市政管理法治化、制度化建设。
(3)科学配备市政职能职位。
(4)加强市政职能岗位人员业务素质训练。
(5)转变市政管理手段二、联系实际例子试述国内市政管理职能如何进行改革。
国内经济体制方面转轨性改革, 规定市政职能要有相应巨大调节, 以适应市场经济需要。
在通过了由直接向间接、由微观向宏观、由筹划向市场职能转变之后, 进一步地把间接管理详细化, 宏观职能与微观职能相结合, 市场规制职能与都市服务职能相融合, 仍然是市政管理重要任务。
过去咱们注重管制职能而忽视服务职能, 当前应当注重服务职能而较少地运用管制职能。
详细转变任务和环节重要是:1、实行市政职能分解, 就是对原有市政职能进行详细分解, 划分出哪些职能是应取消, 哪些需要继续保存, 哪些是要下放或转移, 哪些是需要充实加强。
城市管理学形成性考核答案4
城市管理学作业4一、填空题(每题2分,共10分)1.一般认为,市政管理的主体是____________,也包含一定的城市公共团体、组织和市民,这是由市政公共管理的性质所决定的。
2.财政补贴是政府_______________支出的一种形式。
3.城乡_______________的建立是城乡一体化的核心。
4.公共卫生突发事件处理,第一原则是迅速地____________,将可能发生的危机尽可能缩小。
5._____________主要是针对城市空间规模扩展的控制和管理。
二、选择题(每题2分,共20分,每题至少有一个正确答案,多选或少选均不得分)1.城市行政区划体制的内容包括()。
A.市的行政地位B.市的设臵模式C.市的下级行政建制D.设市的标准2.世界银行组织认为,可持续城市是指一个()城市。
A.银行信赖的B.治理和管理良好的C.适于居住的D.有竞争力的3.依据一座城市的人口年龄可以将城市划分为()。
A.稳定型B.衰退型C.波动型D.增长型4.世界上第一批城市诞生在(),是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的,是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。
A.公元前3000年至公元前2000年B. 公元前5000年至公元前4000年C. 公元前2000年至公元前1000年D. 公元前4000年至公元前3000年5.()本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
A.规模经济B.集约经济C.成长经济D.循环经济6.截至2004年,中国的城市化水平已经达到()以上。
A.37%B.38%C.39%D.40%7.()系统是突发性事件管理结构体系的核心A.信息B.决策C.执行D.保障8.根据沟通和运行的渠道的不同,区域协调问题可以分为()。
A.政府协调B.民间协调C.外部协调D.内部协调9.近代城市规划始于()。
A.法国B.中国C.英国D.美国10.根据公共经济学的研究,导致政府失灵的主要因素包括()。
城管理学形成性考核册1-4答案(最新)
城市管理学形成性考核册1-4答案(最新)形考一1. “城市病” 表现及其治理。
一、城市病个人讨论提纲一. “城市病” 的主要表现人口膨胀就业压力增大,交通拥堵环境污染住房紧张能短缺,城市规划和建立盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更锋利。
“城市病” 表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等,将会加剧城市负担、制约城市化开展以及引发市民身心疾病等。
特别是城市的出行时间较长,因交通拥堵和管理问题,城市会损失大量的财富,无形中浪费了能和资,不利于”城市的畅通开展。
”二. “城市病” 治疗方法比方在治理交通拥堵方面,北京采取单双号限制车辆出行,将来在销售汽车方面更采取摇号的方法。
实行宏观调控统一筹划的方式控制并抑制交通问题。
在开展中不断调整产业构造。
一般情况下,随着产业构造的调整,“大城市病”也都会缓解。
比方原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等,都是“大城市病” 的表现,但如今的这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。
二、联络实际的例子:局部城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”,最终导致城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。
例如上海,用百度搜索“上海堵车”,立即就会出来上百万条相关网页,有抱怨有无奈更有建议,在上海市民的认知中,现如今上海堵车是必然的,不堵车才是偶尔的。
上海市作为我国特大型城市的代表,面临着城市交通供应才能有限和城市交通需求快速增长的矛盾,交通拥堵问题呈现日益上升的趋势,影响了城市的社会与经济开展。
大虹桥工程和迪士尼工程都临近于增长边界〔外环线〕,将会建成为新的城市中心由于区域之间在收入、就业时机以及根底教育、医疗设施等方面存在的差距,人口还会向上海中心城区继续集聚;而且,客观上城市开展需要各种阶层劳动力匹配,上海增强创新才能和建立科创中心需要宽容、多样化的气氛,这也需要外来人口流入和交融。
但同时上海中心城区的承载力日益饱和,如何应对需要未雨绸缪。
城市管理学形成性考核册答案
作业1我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
一、(一)“城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象,它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升,进而导致城市竞争力丧失,阻碍城市可持续发展。
治理城市病是落实科学发展观,建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径,是实现经济社会可持续发展的必然选择。
要解决这些问题,必须要做到:1、树立规划权威,发挥规划的调控作用。
2、统筹兼顾抓规划,立足长远搞建设。
3、立足本地实际,实施增绿扩绿工程。
4、加强污染治理,构建城市生态经济。
5、加强城市土地资源管理,国有土地市场机制,土地利用规划与城市总体规划相衔接,从源头上治理规划管理失控问题。
(二)联系实际例子在城市中,“马路拉链”的现象随处可见,严重地影响了城市的整体形象。
我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线,这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同,受城市发展条件限制,能同时规划、同步施工,而且管线所属单位按各自所需,分阶段、分路段挖路施工,使得城市道路经常“开膛破肚”,既影响城市整体形象,给市民生活带来极大不便,又浪费大量资金。
(三)小组讨论改革开放以来,特别是近10年,许多城市火柴盒般的高大建筑密集,宛若“混凝土森林”。
城市不断变大、变新、变洋,一批批低矮破旧的房屋被拆除,一幢幢高楼大厦拔地而起;大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国,但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划,而是贪大求洋,舍近求远,搞大而全、高而空的规划,不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划,小城市模仿大城市,内陆城市模仿沿海城市,重在外在建设,而功能设施却往往配套不全。
形成现有“城市病”的主要原因有以下几点:1、规划滞后于建设。
2、城市建设标准低,城市生态环境差。
中央电大城市管理学形成性考核最新参考答案
作业1中国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
一、 ( 一) ”城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象, 它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升, 进而导致城市竞争力丧失, 阻碍城市可持续发展。
治理城市病是落实科学发展观, 建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径, 是实现经济社会可持续发展的必然选择。
要解决这些问题, 必须要做到:1、树立规划权威, 发挥规划的调控作用。
2、统筹兼顾抓规划, 立足长远搞建设。
3、立足本地实际, 实施增绿扩绿工程。
4、加强污染治理, 构建城市生态经济。
5、加强城市土地资源管理, 国有土地市场机制, 土地利用规划与城市总体规划相衔接, 从源头上治理规划管理失控问题。
( 二) 联系实际例子在城市中, ”马路拉链”的现象随处可见, 严重地影响了城市的整体形象。
中国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线, 这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同, 受城市发展条件限制, 能同时规划、同步施工, 而且管线所属单位按各自所需, 分阶段、分路段挖路施工, 使得城市道路经常”开膛破肚”, 既影响城市整体形象, 给市民生活带来极大不便, 又浪费大量资金。
( 三) 小组讨论改革开放以来, 特别是近 , 许多城市火柴盒般的高大建筑密集, 宛若”混凝土森林”。
城市不断变大、变新、变洋, 一批批低矮破旧的房屋被拆除, 一幢幢高楼大厦拔地而起; 大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国, 但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划, 而是贪大求洋, 舍近求远, 搞大而全、高而空的规划, 不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划, 小城市模仿大城市, 内陆城市模仿沿海城市, 重在外在建设, 而功能设施却往往配套不全。
2023年城市管理学形成性考核册答案
作业1 “城市病”表现及其治理一、个人的讨论提纲“城市病”是在城市化进程中由于各种人为因素导致城市的盲目扩张、违反自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象。
“城市病”导致了社会资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升,进而导致城市竞争力丧失,阻碍城市可连续发展。
治理城市病是实现中国梦,贯彻科学发展观,建设环境和谐型、资源节约型社会的有效途径,是实现经济社会可连续发展的必然选择。
要解决这些问题,应当做到以下几点:1、保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性,发挥规划的宏观调控作用。
2、加强城市土地资源管理,土地运用规划必须与城市总体规划相衔接,从源头上治理规划管理失控问题。
3、统筹兼顾,既要保证当前的民生,又要立足长远搞建设。
4、加强污染治理,实行增绿扩绿工程,构建城市生态经济。
5、切合实际情况,发展适合本地的城市经济。
(二)联系实际例子据了解,自2023年,季建业上任南京市长以来,就一直主推全城雨污分流工程。
根据当时的计划,从2023年至2023年终投资人民币180亿元,在南京市所有城区实行这项常见的城市排污排涝工程。
其原本目的是让城市污水和雨水,进入不同的管道,最后分流进入污水解决场合。
然而由于着急“上马”,该项工程在没有大面积征集民意的情况下,几乎是在极短的时间内全城动工。
“花了上百亿财政资金的全市工程,市长说上马就上马,既没有开市民听证会讨论,也不听专家学者的意见,到处开挖,处处都是工地、条条道路都堵车。
”几年来,南京市到处都听得到市民对雨污分流工程的抱怨和意见。
据该市住建部门不愿透露姓名的官员介绍,目前实行的工程其实并不科学,“城市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好,小街小巷的‘毛细血管’就全面铺开,就算建好了也没法立刻投入使用。
”该市住建委负责人在接受记者采访时表达,本次叫停后,将进一步研究雨污分流的部署,保证先建成一片,使用一片。
“周边污水管网条件不成熟的不急于上马;项目开工前必须通过市民议事会来研究方案,不仅要让百姓知道,还要公示出去,不仅前期布局要公示,具体到某地此后要有一套制度规范,凡是没有召开市民议事会的、没有聘请市民监督员的,就不得开工。
2022年电大城市管理学形成性考核册答案
电大都市管理学形成性考核册及参照答案秋都市管理学作业1答案题目规定:采用课堂小组旳形式,理论联系实际讨论我过老式市政管理职能旳特点、弊端及如何改革。
参照答案:一、国内老式市政管理职能旳特点:1、经济管理职能广泛而突出;2、对其负责旳事务管理控制限度高;3、综合性旳社会保障服务职能较弱;4、独立性旳职权较少;5、职权与职责相脱节。
二、国内老式市政管理职能旳弊端:从市政职能旳主体来看,体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用筹划经济体制,从政府与社会、与市场旳关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,都市政府自然也不例外;从纵向关系来看,中央集权过多,上级政府集权过多,都市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制旳改革不断推动,这种状况逐渐有所好转,但仍未从主线上解决问题。
从市政职能旳范畴和重心来看,职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场旳关系来看,政府职能范畴过大,管了诸多不该管,也管不了旳事,如直接干预公司旳生产经营,某些该管旳事务则未管好或没有管,如社会服务、社会保障等;从纵向关系看,都市政府与上级政府、地方政府与中央政府旳事权即职能范畴缺少科学、合理旳划分。
从市政职能旳实现方式来看,单纯依托行政手段,以多层次行政系统旳“条块”和指令性旳筹划来管理都市事务,管理公司经营,而不是采用法律旳、经济旳、技术旳和行政旳手段相结合旳方式。
三、国内老式市政管理职能弊端旳改革:国内经济体制方面旳转轨性改革,规定市政职能要有相应旳巨大调节,以适应市场经济旳需要。
在通过了由直接向间接、由微观向宏观、由筹划向市场旳职能转变之后,进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与都市服务职能相融合,仍然是市政管理旳重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能,目前应当注重服务职能而较少地运用管制职能。
具体旳转变任务和环节重要是:(一)实行市政职能旳分解,就是对原有市政职能进行具体分解,划分出哪些职能是应取消旳,哪些需要继续保存,哪些是要下放或转移旳,哪些是需要充实加强旳。
2019-2020年电大考试《城市管理学》形成性考核册1-4
城市管理学形成性考核册.城市管理学形成性考核册参考答案作业11.“城市病”表现及其治理2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求:从以上3个题目中,选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲,提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准:优秀的标准(100,X?90)能够准确地说明讨论题目的内涵,逻辑严密,有一定的创新性;联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准(90,X?80)能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容,逻辑清晰,有某些独立见解;联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准(80,X?70)能够比较准确说明讨论题目,逻辑较清晰,能够提出自己的看法;联系实际的例子能够证明观点。
及格的标准(70,X?60)能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容,逻辑不严密、不完整,自己的见解不多;联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准(X,60)不能够说明讨论题目的内容,逻辑混乱;联系实际的例子不对题。
零分..一、个人的讨论提纲(30分)提交的个人提纲字数不少于350字。
参考答案:1.“城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象,它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升,进而导致城市竞争力丧失,阻碍城市可持续发展。
治理城市病是落实科学发展观,建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径,是实现经济社会可持续发展的必然选择。
一. 城市病的主要表现及成因规划滞后于建设。
城市“马路拉链”随处可见,影响城市整体形象。
城市绿地少、公园广场数量不足,标准低城市生态环境差。
环境污染严重,居民生产生活环境恶劣。
城市规模盲目扩张,缺乏特色。
二、城市病对人体的危害常年在城市居住的人对城市形成的依赖,会导致一些不良的生活习惯,它不仅能影响健康,严重者还会发生疾病。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
vvvv城市管理学作业11.“城市病”表现及其治理2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求:从以上3个题目中,选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲,提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准:优秀的标准(100<X≥90)能够准确地说明讨论题目的内涵,逻辑严密,有一定的创新性;联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准(90<X≥80)能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容,逻辑清晰,有某些独立见解;联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准(80<X≥70)能够比较准确说明讨论题目,逻辑较清晰,能够提出自己的看法;联系实际的例子能够证明观点。
及格的标准(70<X≥60)能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容,逻辑不严密、不完整,自己的见解不多;联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准(X<60)不能够说明讨论题目的内容,逻辑混乱;联系实际的例子不对题。
零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
一、个人的讨论提纲(30分)提交的个人提纲字数不少于350字。
二、联系实际的例子(30分)允许黏贴打印稿,或者黏贴裁剪的报纸与杂志。
三、小组讨论后形成的提纲。
(40分)字数不低于500字。
参考答案:一、个人的讨论提纲1.我国传统市政管理职能的特点:(1)经济管理职能广泛而突出;(2)对其负责的事务管理控制程度高;(3)综合性的社会保障服务职能较弱;(4)独立性的职权较少;(5)职权与职责相脱节。
2.我国传统市政管理职能的弊端:(1)从市政职能的主体上看,体制上过度集权。
(2)从市政职能的范围和中心来看,职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事。
从纵向关系上看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
(3)从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
3.我国传统市政管理职能的改革趋向(注意:所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。
):由于以上的弊端,随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立,市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。
我国市政职能的改革趋向为:(1)实行市政职能的分解。
(2)加强市政管理的法治化、制度化建设。
(3)科学配置市政职能职位。
(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练。
(5)转变市政管理手段二、联系实际的例子试述我国市政管理职能如何进行改革。
我国经济体制方面的转轨性改革,要求市政职能要有相应的巨大调整,以适应市场经济的需要。
在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后,进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与城市服务职能相融合,仍然是市政管理的重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能,现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是:1、实行市政职能的分解,就是对原有市政职能进行具体分解,划分出哪些职能是应取消的,哪些需要继续保留,哪些是要下放或转移的,哪些是需要充实加强的。
通过职能分解,确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件,将职能具体化,理顺内部和外部的工作关系,从而为落实人员与编制提供科学的依据。
这是实现市政职能转变的第一步。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设,市政管理是法治管理,各种市政决策都要依据法律。
为此,必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。
包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。
在依法的基础上,做到政务公开,提高管理的透明度,使各种违法事件都能受到法律制裁。
逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位,在对市政管理职能进行分解的基础上,要科学配置市政职能职位:(1)同一类业务由一个部门集中管理,减少中间交叉扯皮的情况,提高办事效率;(2)必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系,明确业务接口;(3)进行综合管理,对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门,以减少部门之间的摩擦,从而提高市政管理的效率性。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练,市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。
市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质,对不合格者及时撤换,以保证市政工作的效率性,优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
5、转变市政管理手段,市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主,特别是重视公共政策的使用。
在法律前提下,使用稳健和灵活的公共政策,往往会取得比较理想的管理效果。
因此,加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术,是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
(个人讨论提纲)一、我国传统市政管理职能的特点:1、经济管理职能广泛而突出;2、对其负责的事务管理控制程度高;3、综合性的社会保障服务职能较弱;4、独立性的职权较少;5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端:从市政职能的主体来看,体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制,从政府与社会、与市场的关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,城市政府自然也不例外;从纵向关系来看,中央集权过多,上级政府集权过多,城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进,这种状况逐渐有所好转,但仍未从根本上解决问题。
从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事,如直接干预企业的生产经营,一些该管的事务则未管好或没有管,如社会服务、社会保障等;从纵向关系看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,管理企业经营,而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
三、我国传统市政管理职能弊端的改革:我国经济体制方面的转轨性改革,要求市政职能要有相应的巨大调整,以适应市场经济的需要。
在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后,进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与城市服务职能相融合,仍然是市政管理的重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能,现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是:(一)实行市政职能的分解,就是对原有市政职能进行具体分解,划分出哪些职能是应取消的,哪些需要继续保留,哪些是要下放或转移的,哪些是需要充实加强的。
通过职能分解,确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件,将职能具体化,理顺内部和外部的工作关系,从而为落实人员与编制提供科学的依据。
这是实现市政职能转变的第一步。
(二)加强市政管理的法治化、制度化建设,市政管理是法治管理,各种市政决策都要依据法律。
为此,必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。
包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。
在依法的基础上,做到政务公开,提高管理的透明度,使各种违法事件都能受到法律制裁。
逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
(三)科学配置市政职能职位,在对市政管理职能进行分解的基础上,要科学配置市政职能职位:(1)同一类业务由一个部门集中管理,减少中间交叉扯皮的情况,提高办事效率;(2)必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系,明确业务接口;(3)进行综合管理,对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门,以减少部门之间的摩擦,从而提高市政管理的效率性。
(四)加强市政职能岗位人员的业务素质训练,市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。
市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质,对不合格者及时撤换,以保证市政工作的效率性,优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
(五)转变市政管理手段,市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主,特别是重视公共政策的使用。
在法律前提下,使用稳健和灵活的公共政策,往往会取得比较理想的管理效果。
因此,加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术,是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
城市管理学作业21.浅谈科学发展与城市经济管理2.城市管理中贯彻落实科学发展观的重点3.试论科学发展观与城市政府职能转变4.试论以人为本与城市社区管理5.城市管理中贯彻落实科学发展观的难点考核形式及要求:从上述题目中选择其一,撰写一篇不低于2000字的论文。
评分标准:优秀的标准(100<X≥90)论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题,论文题目选择恰当、论述清晰,逻辑严密;表达准备流畅;有一定的创造性、新见解。
良好的标准(90<X≥80)论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题,论文题目选择比较恰当、论文论述清晰,表达通顺;有某些独立见解。
中等的标准(80<X≥70)论文较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题,论文题目选择尚可,观点基本正确,论述较清晰;文字通顺;能够提出自己的看法。
及格的标准(70<X≥60)论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求;论说基本清楚但不严密、不完整;能够联系实际进行说明,但联系实际不充分。
论文中自己的见解不多。
不及格的标准(X<60)论文论述不能成立或有重大毛病;内容空乏,结构混乱,文字表达不清,文题不符或文理不通;没有联系实际进行说明。
零分提交的论文属于抄袭的。
参考论文:树立和落实科学发展观,努力推进城市管理工作作为城市管理执法部门,应该坚持科学的发展观,要始终坚持“三个代表”重要思想,坚持做到以人为本、立党为公、执法为民,树立正确的权利观、利益观。
在城市管理中,要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市,要坚持实事求是的原则,从解决多头执法、重复执法入手,改革管理体制,拓宽管理模式,在硬件上加大对城市建设的投资,全面促进洪湖形象实现质的飞跃。
树立和落实科学的发展观,是指导城市管理工作的重要理论武器,有什么样的发展观,就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。
因此牢固树立和认真落实科学发展观,既有深远的历史意义,又有重大的现实意义。