关于基层政府政策执行问题的文献综述
农村基层治理文献综述
农村基层治理文献综述农村基层治理是指在农村地区进行的一系列管理和决策活动，旨在促进农村社会的稳定和发展。
本文将对农村基层治理进行综述，探讨其现状、问题和未来发展方向。
一、农村基层治理的现状农村基层治理是中国农村改革的重要一环，随着经济发展和社会进步，农村基层治理也在不断完善。
目前，我国农村基层治理的主要特点包括以下几个方面：1.农村自治机制的建立：农村基层自治机制是农村基层治理的核心，通过选举产生的村委会和居民代表会成为农村居民的代表，参与决策和管理事务，促进农村民主管理的发展。
2.农村组织的建设：为了更好地发挥农村居民的主体作用，农村组织的建设成为农村基层治理的重要方面。
村级组织、农民合作社等组织形式的建设，为农村居民提供了更多的参与治理的机会。
3.政府支持和引导：政府在农村基层治理中发挥着重要的作用，通过政策支持和资金投入，推动农村基层治理的发展。
政府的支持和引导对于改善农村居民的生活条件，提升农村基层治理的水平具有重要意义。
二、农村基层治理存在的问题尽管农村基层治理在一定程度上取得了一些成绩，但同时也面临着一些问题和挑战。
主要表现在以下几个方面：1.农村基层治理能力的不足：由于农村基层治理的人员素质和管理经验相对较低，导致农村基层治理能力的不足。
这使得农村居民参与决策和管理的积极性不高，难以有效推动农村发展。
2.农村基层治理的权责不清：由于农村基层治理的权责不清，决策和管理的效果不佳。
一些村干部滥用职权、权力腐败现象比较严重，影响了农村基层治理的公正性和透明度。
3.农村基层治理的信息不对称：由于信息不对称，农村居民对于农村基层治理的了解和参与有限。
这导致决策和管理的效果不理想，农村居民的利益得不到充分保护。
三、农村基层治理的发展方向为了进一步改善农村基层治理的水平，应从以下几个方面加以改进和完善：1.加强农村基层治理能力建设：通过加强培训和教育，提高农村基层干部的素质和管理能力。
同时，鼓励农村居民参与决策和管理，提高农村基层治理的民主性和公正性。
地方政府政策执行力提升路径研究
地方政府政策执行力提升路径研究【摘要】本文针对地方政府政策执行力提升路径展开研究。
首先从地方政府政策执行力的现状和存在的障碍进行分析，然后探讨提升路径，包括政策宣传与落实以及监督与考核机制的完善。
通过对现状的分析和对路径的探讨，提出政策执行力提升的策略建议，从而为地方政府政策执行力的提升提供参考。
该研究在当前社会背景下具有重要意义，有助于提高地方政府的管理水平和有效性，推动政策的落地和执行，促进地方经济社会的可持续发展。
【关键词】地方政府、政策执行力、研究、提升、路径、障碍、探讨、宣传、落实、监督、考核、策略建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景地方政府在实施政策过程中，往往会面临着执行力不足的问题。
这种问题不仅会影响政策的顺利实施，也会影响政府形象和信任度。
针对这一问题，学术界和实践界一直在探讨如何提升地方政府的政策执行力。
随着社会发展和政策环境的变化，地方政府政策执行力提升的研究也越来越受到关注。
研究背景对于理解问题的产生和发展过程以及解决问题的重要性具有重要意义。
在当前社会背景下，地方政府政策执行力不足已经成为影响政府治理效能和社会稳定的重要问题之一。
深入研究地方政府政策执行力的提升路径，对于加强政府执行力、改善政府与民众之间的关系、推动政策有效落实具有十分重要的意义。
在此背景下，本研究将深入探讨地方政府政策执行力提升的路径，并提出相关策略建议，以期为地方政府提升政策执行力提供有益的参考。
1.2 研究意义地方政府政策执行力的提升对于推动经济社会发展具有重要意义。
政策执行力的提升能够有效促进政府各项政策的贯彻落实，确保政策的有效性和可持续性。
政策执行力提升可以增强政府的管理能力和执行效率，提升政府形象和公信力。
地方政府政策执行力的提升还能够促进公共资源的合理配置，推动社会资源的高效利用，促进社会稳定和发展。
深入研究地方政府政策执行力提升的路径，探讨提升的有效策略和措施，对于促进政府治理现代化、提高政府服务质量、推动经济社会可持续发展，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
农村基层政权建设
农村基层政权建设的制度分析摘要：基层政权是国家政权的重要组成部分，是国家政权的基础和政策方针的落脚点。
基层政权建设是一项综合性很强的政府行政管理活动，是民政部门的职权与职责范围，其基层政权建设行政活动，只是整个国家基层政权建设活动的一部分。
在我国,农村基层政权是我国国家政权系统的基础组织,是国家政权与农村社会融合在一起的桥梁和纽带,在当前的新农村建设中发挥重要作用。
近年来，相关法律政策不断调整，各种问题也逐渐凸显。
有必要对农村基层政权本身存在的问题进行梳理,并结合基层政权改革的途径和措施分析。
关键词：基层政权建设行政管理《中华人民共和国村民委员会组织法》是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，在我国，民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门，负责基层民主政治建设。
民政部在基层政权建设方面的职责有：研究提出加强和改进基层政权建设的意见；指导村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会的建设工作，制定社会工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
一、文献综述（一）林昭泉《<村民委员会组织法>缺陷浅析》作者认为现行颁布实施的《村委会组织法》，具有以下几个方面的缺陷：1、在强调村民委员会自治权的同时，忽视了加强上级党组织对农村的领导；2、对农村"两委"关系规定不够明确、具体；3、对村民委员会组成成员的素质要求不明确；4、民主进程加快的"海选"，一时与村民素质不相适应；5、罢免村民委员会成员程序过于复杂，不够灵活、便捷。
（二）村民委员会组织法实施情况之调查分析（中南财经政法大学）本篇文章主要对村委员与党支部、基层政权之间的关系、民主选举和民主监督方面的问卷调查做出了总结评述1、调查表明，在实际调查中，把村委会当成一级政权组织亦或是乡镇人民政府的派出机关，进而把行政工作交给村民委员会去做或者包办代替村民自治范围内的事项的现象普遍存在。
关于基层治理与基层民主的文献综述
关于基层民主的文献综述摘要：城乡基层是国家社会管理的最低层次，直接面对广大人民群众，是群众社会生活的最初领域。
基层治理的完善和基层民主的实现将直接有助于最大多数人利益的实现，对于我国经济和社会发展具有非常重要的作用。
多年来，许多学者都致力于这方面的研究，也取得了一系列成果。
本文就将对2009年至2010年4月的一些相关研究成果进行综述，阐明这一问题的研究现状。
关键词：基层治理基层民主村民自治多元主体基层是在国家与社会建设和发展中处于基础性地位的区域。
目前由于研究目的的差异，不同的学者对于基层的外延和内涵理解不尽相同，但是从可操作化的层面来看，普遍的观点认为基层在地域外延和等级层次上是指城市社区和农村村庄。
这个区域是国家与社会的“交接区”，国家通过这个“交接区”来达到有效组织和管理社会的目的，这一过程中涉及的问题也就属于基层政治的范畴。
但是为了梳理方便，本文主要以乡村基层治理和民主作为综述的主线。
一、发展历程由于研究侧重点的差异，不同的学者将基层政治的发展划分为不同的阶段。
徐勇从民主发展的特点出发将我国基层民主政治的发展分为两个阶段：第一阶段是1949年至1978年的动员式民主与政治整合时期。
第二阶段是1978年至2009年的参与式民主与政治整合时期。
[1]程又忠和张勇以政府的责任转变为线索将建国以来基层治理的发展划分为四个阶段：第一阶段是民主建政时期，主要是指1949年至1957年这段时间。
该时期政府的主要责任是建立和巩固民主政权。
第二阶段是政社合一时期，主要是指1958年至1980年这段时间。
该时期政府的主要责任是对城乡基层进行强制性整合和控制。
第三阶段是基层自治时期，主要是指1982年至2002年，该时期政府的责任主要是实现对基层的有效管理，同时肩负着发展经济的重要责任。
第三阶段从2002年至今是社会建设与治理时期，政府开始转变职能承担起向基层提供基本服务的责任。
[2][1]徐勇.社会动员、自主参与与政治整合〔J〕.社会科学战线，2009(6)[2]程又中，张勇.城乡基层治理：使之走出困境的政府责任〔J〕.社会主义研究，2009(4)柳红霞和李增元按照我国税费政策的走向阐述了乡村民主的发展。
改革和完善我国县乡财政体制的文献综述
改革和完善我国县乡财政体制的文献综述【摘要】本文旨在探讨改革和完善我国县乡财政体制的问题。
介绍了县乡财政体制的演变历程，分析了存在的问题，包括地方财政矛盾突出、财政体制不够健全等。
然后，提出了改革和完善县乡财政体制的建议，包括建立健全的财政制度、优化财政体制等。
接着，概述了国内外相关研究成果，并从中得出对我国改革的启示。
展望未来研究方向，强调实践意义，并对文中内容进行总结。
通过本文的研究，可以促进我国县乡财政体制改革的进程，为地方经济发展提供有力支持。
【关键词】县乡财政体制、改革、完善、文献综述、演变历程、问题、建议、研究成果、启示、未来研究方向、实践意义、总结1. 引言1.1 研究背景县乡财政体制是指县级、乡级财政管理体制，是中国财政体制中的基层部分。
我国的县乡财政体制在改革开放以来经历了多次调整和改革，但仍存在诸多问题和矛盾。
随着中国经济社会的发展，县乡财政体制的改革和完善迫在眉睫。
当前，我国面临着城乡发展不平衡、财政收入不足、资源配置不合理等问题，县乡财政体制的改革已成为一个紧迫的课题。
在新时代下，县乡财政体制的改革必须适应中国经济社会发展的需要，切实解决当前存在的问题，提高财政管理效率，促进经济可持续发展。
深入研究县乡财政体制的改革和完善，对于加快我国经济建设进程，实现全面建设社会主义现代化的目标具有重要意义。
通过对国内外相关研究成果的深入分析和总结，可以为我国县乡财政体制改革提供借鉴和启示，推动我国县乡财政体制的转型升级，实现经济社会可持续发展的目标。
1.2 研究目的在当前我国县乡财政体制面临着诸多问题和挑战的背景下，本文旨在深入探讨改革和完善我国县乡财政体制的必要性和可行性，旨在为相关政策制定提供理论支撑和实践参考。
具体而言，本文将分析县乡财政体制的演变历程，探讨其存在的问题与矛盾，并提出改革和完善的建议。
通过对国内外相关研究成果的梳理和总结，本文旨在为我国县乡财政体制改革提供启示和借鉴。
乡村振兴政策执行情况调研报告
乡村振兴政策执行情况调研报告一、引言乡村振兴是我国推进现代化建设的重要战略，旨在促进农村地区经济发展和农民群众生活水平的提高。
本报告旨在调研乡村振兴政策的执行情况，分析其影响因素，并提出相关建议。
二、政策背景近年来，我国农村面临着人口外流、农业产业结构调整不平衡等问题。
为了解决这些问题，中国政府提出了乡村振兴战略。
该战略以实施乡村振兴战略规划为基础，通过整合农村土地、推动产业升级和转型等方式，以促进乡村经济的发展。
三、政策执行情况概述在调研过程中，我们发现乡村振兴政策的执行情况存在一些问题。
首先，政策宣传不到位，很多农民对乡村振兴政策不了解。
其次，政府部门在政策落实和监督方面还存在一定程度的不力。
再次，存在很多地方政府在执行政策时存在懒政的情况，使得政策的实际效果达不到预期。
四、政策执行问题分析政策宣传不到位的问题主要是由于信息传递渠道不畅和宣传手段单一导致的。
政府部门在执行政策中不力的原因可能是由于资源和能力的限制，导致政策实施的情况不如预期。
而地方政府懒政主要是由于利益驱动，导致政府部门不愿意积极推动政策的执行。
五、政策执行问题影响分析政策宣传不到位会导致农民对政策缺乏了解，影响政策的执行效果。
政府部门在执行政策中不力会导致资源的浪费和政策效果的降低。
地方政府懒政会导致农村的发展受阻，地方经济的增长乏力。
六、解决政策执行问题的建议为了解决乡村振兴政策执行中存在的问题，我们提出以下建议。
首先，政府部门应加大宣传力度，推动乡村振兴政策宣传到位。
其次，政府部门应加强对政策执行的监督，确保政策的有效实施。
最后，政府应建立奖惩机制，激励地方政府积极推动乡村振兴政策的执行。
七、政策执行的成功案例虽然政策执行存在问题，但在一些地方也取得了成功的经验。
例如，某省在乡村振兴政策的执行中，注重对农民需求的了解，制定了切实可行的政策措施，并加强了宣传工作。
这些做法使得当地乡村振兴取得了显著的成效。
八、政策执行存在的挑战在解决问题的同时，我们也要面对一些挑战。
中央一号文件文献综述格式
中央一号文件文献综述格式中央一号文件是指中国共产党中央委员会发布的重要文件，通常涉及国家政策、发展方向和重大问题。
在进行文献综述时，可以按照以下格式进行：1. 引言，简要介绍中央一号文件的背景和重要性，说明文献综述的目的和意义。
2. 文献综述，根据中央一号文件的内容，从不同角度进行全面综述。
a. 政策目标和导向，阐述中央一号文件中所确定的政策目标和发展导向，包括经济、社会、环境等方面的重点。
b. 实施措施和政策措施，详细描述中央一号文件中所提出的具体实施措施和政策措施，包括政府部门的责任分工、政策的具体内容和执行计划等。
c. 影响和意义，分析中央一号文件对国家、社会和个人的影响和意义，包括经济发展、社会稳定、民生改善等方面的影响。
d. 成效评估，评估中央一号文件的实施效果和取得的成效，包括政策的有效性、问题和挑战等。
3. 结论，总结中央一号文件的主要内容和重要意义，提出自己的观点和建议。
4. 参考文献，列出参考文献，按照规范的引用格式进行排列，确保引用的准确性和完整性。
在撰写文献综述时，应注意以下几点：1. 确保准确性，对中央一号文件的内容进行准确理解和描述，避免出现错误或误解。
2. 多角度分析，从政策目标、实施措施、影响和成效等多个角度进行综述，确保全面性和客观性。
3. 逻辑清晰，按照引言、文献综述、结论的逻辑顺序进行组织，确保文章结构清晰有序。
4. 注意语言表达，使用准确、简洁的语言表达观点，避免使用生僻字和复杂的句式，确保文章易读易懂。
总之，撰写中央一号文件的文献综述需要全面了解文件的内容，并从多个角度进行分析和评估。
同时，注意文献综述的结构和语言表达，确保文章的准确性和可读性。
关于基层政府政策执行问题对策的文献综述
制 、执行威慑机制 、 行政 问责制和绩效评估 机制等 尚未完备 ，乡 镇政府缺乏对行政人员 的与执行制度配套执行监控制度 ， 导致公共 政策 的执行带有极强 的个人主观随意性 ， 严
度改革 。然后 是横向的 “ 块块关系 ” 。一 要 推动同级政府之间开展合作。二要实现机构
①刘波， 钟志勇， 胡肩繁． 基层政府政策执行 的
问题，成因及 对策研究 ［ Ｊ 】 ．黑龙江史 志， ２ ０ ０ ９ ， ４ ：
０ １ ０ ．
②郭都 ． 乡镇行政人员政策执行力问题研究ｌ Ｊ ｌ ｌ
制 。。 ３ ． 监督机制不完 善。当前有效 的执行 机
信息传递 的优点 ，进行 良好 的信息沟通 ， 协 调政策执行 的顺利进行。 （ 三 ）改革相关行政体制制度 １ ． 合理化 “ 条条关系”和 “ 块块关系” 。 学者 提 出应做 到 以下几点 ：首先是 纵 向的 “ 条条关 系” 。一 要明确上级政府与基层政 府各 自的职能权 限。 二要处理好垂直部 门与 基层政府 之间的关系 。 三要加强财务管理制
府政策执行不力的原 因时 ，没有认真剖析基 层政府的特点 ，有些 只把大方向上的政策执 行不力 的原因生搬硬套上来 。３ 、研究多涉 及于基层政府执行主体 和相关制度方 面，忽 视 了对公共政策本身问题的思考。公共政策 本身 的 问题 也应 当是一个 重要 的客 观原因
２ ． 人力资源。通过建立健全人 力资源的
政策执行参考文献
政策执行参考文献一、政策执行的理论研究1. 政策执行的理论框架：政策执行是一个复杂的过程，涉及多个理论框架。
其中，政策执行理论、政策网络理论和公共选择理论等都是重要的理论框架，为政策执行研究提供了重要的理论支撑。
2. 政策执行的理论流派：政策执行的理论流派主要包括过程模型、阶段模型和综合模型等。
这些流派从不同的角度对政策执行过程进行了描述和解释。
二、政策执行的影响因素1. 政策属性对政策执行的影响：政策属性包括政策的合理性、明确性、稳定性、可调适性和创新性等。
这些属性对政策执行的效果产生重要影响。
2. 执行主体对政策执行的影响：执行主体包括政府部门、社会组织和个人等。
不同执行主体在政策执行过程中的作用和影响各不相同，其执行能力和意愿也会影响政策执行的效果。
3. 政策环境对政策执行的影响：政策环境包括政治环境、经济环境和社会环境等。
这些环境因素对政策执行产生重要影响，如政治稳定性、经济发展水平和社会价值观念等都会影响政策的执行。
三、政策执行的实践案例1. 国内政策执行的案例研究：针对国内不同领域的政策，选取典型案例进行研究，分析政策执行的实践经验和教训。
2. 国际政策执行的案例研究：选取不同国家的政策执行案例进行比较研究，总结国际上的经验和教训，为我国政策执行提供借鉴。
四、政策执行的创新与优化1. 创新性政策执行方式：针对不同领域的政策，探索创新性的执行方式，如合作式执行、互动式执行等，以提高政策执行的效果。
2. 优化政策执行流程：通过对政策执行流程进行分析和优化，提高政策执行的效率和效果，减少政策执行的阻力和成本。
五、政策执行的效果评估1. 效果评估的方法与指标：建立科学的效果评估方法和指标体系，对政策执行的效果进行客观评估。
国家政策对文献综述参考范文
2012年全国高考模拟参考部分文献综述参考范文从政府到企业：关于中国民营企业研究文献的综述一、引言在过去的20多年中，中国经济在转轨过程中的不俗表现，一直令中外经济学家为之着迷，作为其背后主要支撑力量的民营企业更是倍受关注。
从民营企业的发展支撑着中国经济增长速度和市场化进程的基本假定出发，经济学家们运用现代经济学的基本原理、方法，去观察、解释民营企业的成长绩效，及其所创造的“中国奇迹”。
一些学者甚至认为，中国民营企业的成功挑战了“传统智慧”（Montignola，Qian and Weingast，1993），为主流经济学的发展作出了新的贡献。
……以此为背景，我们尝试对该领域内主要贡献者的观点进行归纳，并梳理其理论逻辑，力求从另一个侧面去理解民营企业，进而理解中国经济改革的实质。
具体讲，作为一种制度安排的民营企业，从其产生、发展和变迁的全过程看，它的特殊性究竟是什么？从产权已基本清晰的民营企业发展现状出发，将会把我们引导到一种什么样的未来状态？随着各种形式壁垒的消除，我们如何预测它下一步的表现？本文期望能为人们进一步寻求上述问题的答案提供一些有益的视角。
本文对文献的综述基本上按照民营企业的实际发展进程展开。
第二部分评价斯蒂格利茨（Siglitz）等人的观点。
与早期的政治经济环境相适应，产权安排被视为外生变量，市场竞争、激励与信息等因素得到了强调。
第三部分介绍围绕产权安排提出的各种理论假说。
尽管文献的视角各不相同，但大多数都是从Grossman－Hart－Moore的剩余控制权理论起步的。
第四部分比较分析各种关于企业改制原因的假说。
一般认为，地方政府退出与企业改制内生于市场化改革的总体水平。
随着环境的变化，民营企业作为一般意义上企业的性质被更多地展现出来。
二、市场竞争、激励机制与效率改进众所周知，中国的改革具有渐进性、政治改革与经济改革非同步性的特点。
这构成中国民营企业成长的初始环境。
早些时候，依照Sachs（1989）等人所设计的“大爆炸”模式进行改革的前苏联及东欧国家的经济出现持续衰退，而“摸着石头过河”的中国经济却保持了持续强劲增长的势头。
我国基层政府政策执行偏差分析与对策探究
M丨政治与法律Z 我国基层政府政策执行偏差分析与对策探究赵智川（哈尔滨师范大学 黑龙江哈尔滨 150025）【摘 要】 如何更好地落实有关基层社会发展和建设的各项具体政策是基层政府亟待解决的问题。
文章叙述了我国基层政府政策执行偏差的种种表现，从执行主体、执行机制和管理体制等方面进行了原因分析，提出了相应的对策建议：提高政策执行主体的能力；优化公共政策执行机制等。
【关键词】 基层政府；政策执行；政策执行偏差；对策一、政策执行偏差的表现1、附加性执行在对基层政策的执行中,政策执行主体往往会把私人利益或小集团利益附加到政策之中，然而为了让附加的行为貌似更加合理,他们便去打政策的擦边球,举着上级要求的名义，从而严重扭曲了政策的真实性。
2、象征性执行这一情况是指基层政策执行者在执行过程中搞假大空、形式主义、面子工程,而不做任何实际的事,导致政策执行只是走走过场,而并没有任何实际作用。
在现实实践中,这种阴奉阳违的情况并不鲜见。
3、选择性执行在政策执行过程中，政策执行者会因为私人利益把原有的政策要求中有益于自己的方面施行下去，而对于个人不利的部分搁置,导致政策不能有效落实。
4、机械式执行在基层政府政策执行中,政策执行主体对政策的原则性和灵活性置之不理,不能结合现实情况便照抄照搬。
表面上看，好像是在正确的执行上级政策,可是如此僵硬地执行对于解决实际问题根本没有益处,反而有可能造成不良影响。
5、拖延性执行这种情况是指政策执行主体错过一定的时机，导致既定目标不能实现或者效果不佳。
由于政策执行会有一定的时空限制,没有把握好这一点，政策执行的效果必然会受到冲击。
6、野蛮式执行基层政府的政策执行主体在施行上级颁布的政策过程中未按照法定的程序走,用强迫甚至是暴力的违法方式来实施政策。
这不单单将政府形象置之不理,还使政府权威大打折扣。
7、替换性执行即在执行的过程中,故意改变原政策的基本内容,做出有利于自身的利益阐释。
这实际背离了本来的政策方案,这种做法把既定目标以及群众利益当做儿戏,不利于地区发展和人民利益。
国内近年来扶贫研究文献综述
国内近年来扶贫研究文献综述近年来，随着国家扶贫政策的不断深入，越来越多的学者开始研究扶贫问题，相关的文献也逐渐增多。
本文将从扶贫政策、扶贫模式和扶贫效果三个方面进行综述分析。
一、扶贫政策1.新时代扶贫开发战略研究。
《新时代扶贫开发战略研究》一书对当前我国扶贫工作面临的问题进行了深入分析，提出了多项具有针对性的建议，如加强精准扶贫、深化产业扶贫等。
2.扶贫政策对贫困户收入的影响分析。
该研究通过问卷和实地调研的方式，探究了扶贫政策对贫困户收入的影响。
结果显示，扶贫政策对贫困户的收入增长有显著的促进作用。
3.贫困地区扶贫政策的演变与分析。
该文研究了我国贫困地区扶贫政策的历史演变，提出了需要进一步优化扶贫政策的建议。
二、扶贫模式1.基于空间自相关的贫困地区扶贫模式研究。
该研究应用空间自相关模型，分析了我国贫困地区扶贫模式中存在的空间相互依存性问题，并提出了相应的解决方案。
2.社会资本在精准扶贫中的作用研究。
该研究通过问卷调查和实地观察，探究了社会资本在精准扶贫中的作用及其作用机制。
结果显示，社会资本在帮助贫困户脱贫致富方面具有显著的促进作用。
3.贫困县扶贫模式探讨。
该文分析了贫困县脱贫攻坚工作中的问题和挑战，提出了区域特色化、产业化、社会化等多种扶贫模式，为贫困县制定科学合理的扶贫计划提供了参考。
三、扶贫效果1.对贫困地区扶贫投入效果的研究。
研究通过对贫困地区扶贫投入的分析，发现扶贫资金的使用效率不高，同时提出一系列提高扶贫资金使用效率的建议。
2.扶贫产业发展的经济效益和社会效益分析。
该文分析了扶贫产业发展对贫困户经济收入和社会效益的影响，结果显示扶贫产业发展对提高贫困户收入和改善民生具有显著的作用。
3.基于面板数据模型的农村扶贫政策对农房产权改革的影响研究。
该研究基于面板数据模型，探究了扶贫政策对农村房产权改革的影响。
结果表明，扶贫政策对农房产权改革产生了明显的促进作用。
综上所述，当前国内扶贫研究的主要内容包括扶贫政策、扶贫模式和扶贫效果等方面。
行政管理参考文献分类整理：政策、制度、实践等多维度阐述
行政管理参考文献分类整理：政策、制度、实践等多维度阐述行政管理参考文献分类整理：政策、制度、实践等多维度阐述随着时代的发展和社会的进步，行政管理的要求越来越高，同时也成为各个领域研究的必要内容。
2023年，行政管理参考文献的分类整理也变得更加必要。
本文将从政策、制度和实践三个多维度阐述的方面，详细介绍行政管理参考文献的分类整理情况。
一、政策方面政策是指政府制定、发布和实施的方针、原则、措施和行动计划。
政策分类主要包括宏观政策和细节政策。
宏观政策涉及的领域包括经济、政治、社会、文化、科技等方面，而细节政策则具体适用于某个领域内的细节问题。
在行政管理参考文献的分类整理中，政策也是一个重要的分类方向。
政策方面的参考文献，主要包括政府出台的法规、规章、指导意见、工作方案等文件，以及相关领域的研究报告、综述、专著等。
参考文献的分类主要可以按照政府部门、政策领域、政策性质等方面进行分类，以便于读者查找和使用。
二、制度方面制度是指社会组织的规则、约束和管理方式。
行政管理的制度分类主要包括机构制度、管理制度、培训制度等。
这些制度不仅仅是制定和落实的过程，同时也是行政管理实践中的基础，对行政管理的效率和质量具有重要的影响。
制度方面的参考文献，可按照不同领域、部门的制度来进行分类，例如司法制度、卫生制度、教育制度等等。
同时还可以按照制度施行的时段、有效性、稳定性等方面分类，以方便读者进行细致的查阅和研究。
三、实践方面行政管理的实践是指行政管理理论和政策的实际运用情况。
这是一种开放性和动态性很强的过程，它呈现出有限规律性、重大影响性和多变性的特征。
行政管理的实践具有实现政府工作目标和有效规范社会行为的目的，对政府行政能力建设具有至关重要的意义。
实践方面的参考文献，主要包括由各级政府和相关部门发布的实践案例、工作报告、调研报告等，同时还可以包括相关领域的优秀教学案例、学术论文等，以便于读者了解不同领域实践的具体过程和方法。
农村基层政权建设
农村基层政权建设的制度分析摘要：基层政权是国家政权的重要组成部分，是国家政权的基础和政策方针的落脚点。
基层政权建设是一项综合性很强的政府行政管理活动，是民政部门的职权与职责范围，其基层政权建设行政活动，只是整个国家基层政权建设活动的一部分。
在我国,农村基层政权是我国国家政权系统的基础组织,是国家政权与农村社会融合在一起的桥梁和纽带,在当前的新农村建设中发挥重要作用。
近年来，相关法律政策不断调整，各种问题也逐渐凸显。
有必要对农村基层政权本身存在的问题进行梳理,并结合基层政权改革的途径和措施分析。
关键词：基层政权建设行政管理《中华人民共和国村民委员会组织法》是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，在我国，民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门，负责基层民主政治建设。
民政部在基层政权建设方面的职责有：研究提出加强和改进基层政权建设的意见；指导村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会的建设工作，制定社会工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
一、文献综述（一）林昭泉《<村民委员会组织法>缺陷浅析》作者认为现行颁布实施的《村委会组织法》，具有以下几个方面的缺陷：1、在强调村民委员会自治权的同时，忽视了加强上级党组织对农村的领导；2、对农村"两委"关系规定不够明确、具体；3、对村民委员会组成成员的素质要求不明确；4、民主进程加快的"海选"，一时与村民素质不相适应；5、罢免村民委员会成员程序过于复杂，不够灵活、便捷。
（二）村民委员会组织法实施情况之调查分析（中南财经政法大学）本篇文章主要对村委员与党支部、基层政权之间的关系、民主选举和民主监督方面的问卷调查做出了总结评述1、调查表明，在实际调查中，把村委会当成一级政权组织亦或是乡镇人民政府的派出机关，进而把行政工作交给村民委员会去做或者包办代替村民自治范围内的事项的现象普遍存在。
乡村战略文献综述范文
乡村战略文献综述范文摘要：一、引言1.乡村战略的重要性和必要性2.文献综述的目的和意义二、乡村战略的国际背景1.发达国家乡村发展战略概述2.发展中国家乡村发展战略概述三、我国乡村发展战略演变1.改革开放以来的乡村发展战略2.新时代乡村发展战略四、乡村发展战略的主要内容1.产业振兴2.人才振兴3.文化振兴4.生态振兴5.组织振兴五、乡村发展战略的实施与成效1.政策举措与实施路径2.取得的成效与挑战六、文献综述的主要发现1.乡村发展战略的理论体系建设2.实践探索与创新3.存在问题与对策建议七、展望与结论1.未来乡村发展战略的趋势2.进一步研究的方向正文：一、引言随着全球化和城市化的快速发展，乡村地区的发展问题日益引起国际社会的关注。
在我国，乡村振兴战略作为国家战略的重要组成部分，得到了高度重视和大力实施。
本文通过对乡村战略的文献综述，旨在梳理国内外乡村发展战略的研究进展和实践成果，为我国乡村振兴战略的进一步实施提供理论参考和实践借鉴。
二、乡村战略的国际背景1.发达国家乡村发展战略概述发达国家乡村发展战略主要以乡村振兴为核心，强调乡村地区的可持续发展。
如美国的乡村发展战略，主要通过政策扶持、资金投入、基础设施建设、教育培训等措施，促进乡村地区的产业结构调整和人才队伍建设。
2.发展中国家乡村发展战略概述发展中国家乡村发展战略以减贫和发展为核心，关注乡村地区的经济增长和社会公平。
如印度的乡村发展战略，通过实施“Gramodaya”计划，推动乡村地区的教育、卫生、基础设施建设等方面的发展，提高乡村居民的生活水平。
三、我国乡村发展战略演变1.改革开放以来的乡村发展战略改革开放以来，我国乡村发展战略经历了从农村经济体制改革到乡村振兴战略的演变。
这一时期，我国乡村发展取得了举世瞩目的成就，如农村经济持续增长、农民收入水平不断提高、农村基础设施不断完善等。
2.新时代乡村发展战略新时代我国乡村发展战略以乡村振兴战略为核心，提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五个方面的发展内容。
乡村治理文献综述范文
文献综述前言20世纪80年代初，以家庭联产承包为主要形式的生产责任制在中国农村的普遍推行以来，乡村治理格局发生了深刻的变化，原有的人民公社治理体制迅速瓦解，代之以“乡政村治”新的治理结构。
乡村社会的历史变革再一次引起了人们对它的广泛关注和浓厚兴趣，也使之再次成为学术界研究的一个热点“问题域”。
然而，乡村治理是一个涉及面相当宽泛的课题，以往的研究，正在进行的研究浩如烟海，要进行总结本是一件难事，难免挂一漏万。
但我们有必要做一个归集，以利于集中一些主题，以便于学术研究的开拓和创新，本着这一思路，我们试图对近期的乡村治理研究，尤其是村治研究中借鉴多中心治理理论问题做一综述，主要从以下几个方面来加以论述：（一）村落场域内的多中心秩序——基于村治精英的研究分析由于市场经济的渗入和与之相伴的现代传媒的迅速普及，使农村社会日渐与外面的世界勾连起来，日益脱离传统的桎梏（贺雪峰，2003）。
市场经济的开放性为农民提供了广阔的视野和流动机会，从而催发和激活了农民的主体意识、民主意识、法治意识和权利意识，促使传统农民向现代农民发生转变。
在市场经济条件下，乡村社会内部开始分化和重组，村庄治理结构出现了多元化趋势，与此同时体制外精英也迅速成长起来，并且其本身也呈现出多元的结构，出现了包括宗族精英、宗教精英、宗派势力、经济精英、知识精英等不同类型的体制外精英（陈涛、王习明，2002）。
由于体制外精英掌握了一定的经济社会资源以及较为广泛的人际网络，使其具备了一定的社会动员能力，对村级治理事务产生重要影响，因此村治过程中也应该充分发挥非体制精英的积极作用（当然，同时也要注意规避其负面影响）。
按照在治理中的地位和作用来划分不同的角色，目前国内学术界比较流行的划分法有两分法和三分法之区别。
两分法是把乡村治理主体分为体制内精英与体制外精英或治理精英与非治理精英两大类。
仝志辉、贺雪峰、金太军等人认为体制内精英指的是有在国家权力序列之内或得到国家基层政权认可的乡村精英，主要是村党支部书记和村组干部；体制外精英是各种以乡绅和宗族家族势力为主导，国家权力序列之外的精英，主要包括宗族精英、宗教精英、宗派势力、经济精英、知识精英等（陈涛、王习明，2002）。
政策执行参考文献
政策执行参考文献引言：政策执行是指政府按照既定规定和程序，将决策转化为具体实施行动的过程。
在政策执行过程中，参考文献起着桥梁和指引的作用。
本文将介绍几种常用的政策执行参考文献，并分析其在不同情境下的适用性。
一、法律法规法律法规是政策执行中常见的参考文献。
它们具有明确的法律效力和约束力，可以规范政策执行的行为和程序。
政府机构在执行政策时，必须依照相关法律法规进行操作。
例如，在环境保护政策执行过程中，政府必须参考环境保护法、水污染防治法等法律法规，明确环境质量标准，制定监管措施等。
二、政策文件和指南政策文件和指南是政府发布的对具体政策内容进行解释和指导的官方文件。
它们在政策执行中起到了明确政策目标、标准和要求的作用。
政府机构和执行者通过参考这些文件，可以更好地理解政策意图，合理制定和实施具体政策行动。
例如，教育政策的执行者可以参考教育部发布的相关政策文件和指南，了解教育改革的具体要求和实施路径。
三、经验案例和调研报告经验案例和调研报告是政策执行中重要的参考文献。
它们通过对前期政策实施情况的总结和分析，为政策执行者提供了经验和启示。
执行者可以借鉴和参考类似情境下的案例和调研报告，更加科学地制定和实施政策措施。
例如，在城市交通管理政策执行中，政府可以参考其他城市的成功经验和相关调研报告，提出合理的交通管理措施，如限行政策、公共交通发展等。
四、学术论文和研究报告学术论文和研究报告是政策执行的重要参考文献。
它们通过对相关问题的深入研究和分析，提供了理论和实证的支持。
政策执行者可以参考学术论文和研究报告，了解政策问题的背景、原因和影响，为政策制定和实施提供科学依据。
例如，在医疗卫生政策执行中，政府可以参考相关领域的学术研究成果，制定合理的医疗改革政策，提高医疗资源配置效率。
五、国际公约和行动计划国际公约和行动计划是跨国政策执行中重要的参考文献。
它们由多个国家共同制定和承诺，具有全球或地区性的约束力。
政府在制定和执行政策时，可以参考国际公约和行动计划，制定符合国际标准和目标的政策措施。
政策系统文献综述
政策系统文献综述一、政策系统1．政策系统的定义国外：E.R.克鲁斯：政策系统是政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公共机构，政治制度，官僚机构以及法律法规和价值观①。
国内：1．陈振明、陈庆云：从系统发生论出发，政策系统是政策研究的重要内容，是研究公共政策过程的前提；政策系统是由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统②。
2．朴贞子、金炯烈：政策系统是政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公共机构，政治制度，官僚机构以及法律法规和价值观。
（同E.R.克鲁斯）2．政策系统的构成要素从国内外目前的文献来看，学者们都认为政策系统的构成要素有三个：政策主体、政策客体、政策环境。
（1）政策主体国外界定：安德森认为：政策决策者分为官方与非官方两大类。
官方决策者是指那些拥有法定权威参与制定公共政策的人们，包括立法者、行政官员、行政管理人员和司法人员；非官方决策者包括那些参与政策过程的利益集团、政治党派、研究组织、大众传媒和作为个人的公民③。
琼斯（Charles O.Jones）和马瑟斯（Dieter Metthes）将政策提案者（即政策制定者）分为政府内部和政府外部两大类。
政府内部的提案者包括：行政长官、①E.R.克鲁斯等主编：《公共政策辞典》，26页，上海，上海远东出版社，1992。
②陈振明：《政策科学：公共政策分析导论》，55页，北京，中国人民大学出版社，2004。
③参见[美]詹姆斯·E·安德森：《公共政策》，44～58页。
官僚、咨询者、研究机构、议员及其助手；政府外部的提案者包括：利益团体和协会、委托人团体、公民团体、政治党派和传播媒介等①。
罗杰·希尔斯曼（Roger Hilsman）将美国的制定者分为直接的政策制定者和社会力量两种。
直接的政策制定者包括总统和行政系统中同国家安全有关的机构如国务院、国防部、中央情报局的首脑、国会议员和司法部门等；社会力量主要包括政党和利益集团等②。
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关于基层政府政策执行问题的文献综述
作者：刘沛林
来源：《商情》2014年第25期
【摘要】2006年，十届全国人大四次会议将“执行力”概念第一次写进《政府工作报告》，标志着政府执行力建设被纳入国家治理范畴。
基层政府作为中国行政体系的最底层，其在政策执行过程中发挥着重要的作用，同时，基层政府的政策执行也面临着不小的困难。
本文就基层政府在政策执行中的问题进行分类综述。
【关键词】基层政府政策执行问题一、关于“基层政府政策执行”的概念界定
基层政府的概念界定。
一般认为，基层政府是相对于中央政府的，处在政策执行一线的，并与地方居民密切接触的政府。
有学者将其界定为政府组织体系中直接参与政策实施和执行的一线政府。
另有学者指出基层政府处在我国行政组织体系的“末梢神经”，是国家政策的直接执行者，是直接面向地方居民、承担地方事务治理职责的政府。
多数学者在研究时将基层政府默认为乡镇政府或村政府。
政策执行的概念界定。
这里的政策一般指公共政策或者社会政策。
有学者总结了中国的政策执行的三种模型，分别是官僚制模型，政治动员模型和博弈模型。
执行力的概念界定。
执行力问题是学者探讨基层政府政策执行的重点，执行力评价体系也被广泛研究。
执行力的本质就是政策执行主体将制定好的政策转化为现实的过程中，所发挥出来的内在能力和力量。
二、基层政府政策执行问题的表现
基层政府在政策执行过程中出现的问题用一句话概括就是：其不能在准确理解政策内涵的基础上，结合当地实际，将中央政策全面、细致并务实地贯彻落实下去。
也就是政策执行力不足，具体表现在以下几个方面。
（一）政策执行中的“不作为”
“不作为”主要表现在对政策的拒绝执行、逃避执行、敷衍执行和象征执行上。
基层政府在态度上漠视中央政策，在行动上消极对待。
“在执行政策过程中仅做表面文章，并未采取可操作性的具体措施，只制定象征性的执行措施，或执行起来虎头蛇尾、前紧后松、敷衍塞责，使严肃的政策在形形色色的花架子下变成一纸空文。
”
（二）政策执行能力低下
基层政府政策执行能力低下主要表现在两方面，一是执行机械，二是执行低效。
政策执行机械一方面表现在基层政府不能因地制宜地贯彻落实一统性较强的中央政策，“机械照搬其他地区、部门或行业的公共政策，无视公共管理中的新情况、新问题”。
政策执行低效一方面表现在基层政府各个部门不愿意执行那些无利可图且执行风险较高的政策，相互推脱。
另一方面，执行低效也表现在对行政资源的浪费上，基层政府动用大量的人力、物力、财力却总不能使政策执行达到预期效果，甚至与之相差甚远。
（三）政策执行中的“乱作为”
“乱作为”现象主要表现在政策附加执行、歪曲执行和政策选择性执行三个方面。
政策附加执行一般意义上是指基层政府受自身利益驱使，在中央政策内容中附加一些新的条款和细则，以服务本地区的私利为目的。
地方性的“土政策”是附加执行的一种表现形式。
那些违背上级精神、不切实际的规定和做法的“土政策”，往往被乡镇政府打着“因地制宜、灵活实施”的幌子制定出来。
政策歪曲执行一般是指基层政府工作者由于自身素质不高，吃不透中央政策的实质，导致政策执行时“歪曲”，“走样”。
政策选择性执行是基层政府政策执行中的一个特殊现象。
基层干部尽职尽责地执行着不受村民欢迎的政策，但是拒绝执行其他那些受村民欢迎的政策。
其原因是干部责任制将官员的政绩评价指标量化，故基层政府会想尽办法完成这些数字指标以保全官位。
然而不受欢迎的政策往往很容易被量化，那些受欢迎的政策则不容易被转化成有约束力的数字指标，所以基层政府在利益的权衡下和强大的体制压力下会选择性地执行中央政策。
（四）、规避政治风险的“共谋”
“共谋行为”是指基层政府与它的直接上级政府相互配合，采取各种策略应对来自更上级政府的政策法令和检查监督。
特别地是指基层上下级政府针对其更上一级政府的共谋行为。
“共谋”现象有着各种表现形式：基层政府为了掩盖出现的问题，而与它的直接上级一起掩盖问题，规避政治风险；基层政府的直接上级部门出现的问题，要求基层政府共同为之掩盖问题，规避间接上级政府的检查。
最后，希望本文对“基层政府政策执行”的综述能为今后对此问题进行研究的学者提供参考和借鉴。
参考文献：
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[8]欧博文,李连江,唐海华.中国乡村中的选择性政策执行[J]. Comparative Politics, 2006.
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