主辅分离改革后电建企业员工的激励与引导
电力企业技能人才培养要有系统的机制和激励措施
电力企业技能人才培养要有系统的机制和激励措施作者：袁莉阿布都吉利力·艾海提许伟来源：《中国商人》2024年第07期电力企业是国民经济的重要支柱产业之一，技能人才的培养直接关系到电力企业的发展和国家能源安全。
当前，电力企业技能人才培养中存在着一系列问题，如传统培养模式滞后、人才流失严重等，亟需采取有效对策加以解决。
以下笔者将从多个维度对电力企业技能人才培养存在的问题进行剖析，并提出相应的对策和措施，以期为电力企业人力资源建设提供一些参考。
电力企业技能人才培养现状及问题分析一是传统培养模式的局限性。
传统的技能人才培养模式在电力企业中普遍存在，其局限性日益显现。
传统模式往往是基于课堂教学和实践操作相结合的方式，但这种方式往往无法及时跟上技术的更新迭代。
由于电力行业技术日新月异，旧有的培养模式已经跟不上时代的步伐，导致培养出来的技能人才在實际工作中面临应用困难，影响了企业的生产效率和竞争力。
另外，传统培养模式还存在着教学内容过于单一、缺乏创新的问题。
课堂教学往往局限于基础理论知识和常规操作技能的传授，而缺乏对于新技术、新工艺的介绍和培养，这使得培养出来的技能人才往往只具备有限的技术水平，难以适应电力企业技术发展的需要。
二是人才流失严重。
电力行业的技能人才流失问题十分突出，成为制约电力企业发展的一大瓶颈。
一方面，电力行业技术人才的市场需求量大，供给量相对不足，这导致了电力企业技能人才的供需矛盾。
另一方面，电力企业往往缺乏有效的留用机制，无法留住培养出来的优秀人才，这使得企业长期面临人才流失的困扰。
三是技能人才培养与企业发展战略的脱节。
在一些电力企业中，技能人才培养与企业的发展战略存在较大的脱节现象。
一方面，企业在人才培养方面缺乏长期规划和系统设计，往往只是为了满足眼前的刚需，而缺乏对未来发展需求的预见性与规划性。
另一方面，技能人才的培养过程中缺乏对企业战略目标的引导和培养，使得培养出来的技能人才无法有效地为企业发展战略服务，从而造成了人才的浪费和企业发展后劲不足。
电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化
电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲电力工业是国民经济和社会发展的重要基础性行业。
2002年电力体制改革以来，我国电力工业快速发展，成绩显著，为国民经济持续快速发展提供了坚实保障，广大电力干部职工为此作出了重要贡献。
随着经济社会的发展，电力行业面临一些新情况和新问题，需要进一步深化改革。
党中央、国务院对此高度重视。
经过认真研究，广泛听取各方面意见，决定实施电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组（以下简称电网主辅分离改革重组）。
一、充分认识电网主辅分离改革重组的重大意义这次电网主辅分离改革重组，根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发…2002‟5号）等文件精神，采取将国家电网公司、南方电网公司省级（区域）电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业的重组调整相结合的办法，统筹考虑，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。
一是有利于促进我国电力工业发展。
2002年以来，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，电力体制改革取得阶段性成果。
在目前我国经济持续快速发展，电力需求不断增长的大背景下，实施电网主辅分离改革重组，组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍，更好地适应我国电力工业结构调整和产业升级的需要，进一步提升电力建设水平，促进电力工业的健康发展。
二是有利于适应电力市场变化的需要。
在推动低碳经济和新能源发展的新形势下，我国能源结构和电力建设市场将发生重大变化。
实施改革重组，有利于电力设计施工企业充分利用现有资源，优化调整业务结构，加快技术创新和产业转型，积极适应新形势发展需求，提高企业市场应变能力和抗风险能力。
三是有利于提高我国电力建设领域综合竞争力。
国际上知名工程建设公司大多是综合性集团公司，不仅有很强的设计能力，还有很强的施工组织能力。
稳定企业员工思想 确保改革顺利进行——广西送变电建设公司对电力体制改革中员工思想状态的调研
力 ，稳 定员 工思 想 ，确保 改革 的顺 利
进行 。
《囊》 罐囊 罄
员工 队伍 中开 展 了一次 “ 工面 对 电 员 力 体制 改 革 ，主辅 分 离 后 思想 状 况 ” 的调研 活动 ，内容 涵盖 员工 对 改革 的 了解 、理解 程度 、所 在单 位 的有关 情 况 、思想政治工 作的开展情况 等方面 ， 旨在 通过调 研 对公 司下一 步体 制 改革 中可能遇 到的 问题 和员 工 的承受 能力 作 出预测 ，以便有 的放 矢地 开展 思想
政 治 工作 ，维 护 队伍 的 团结 与稳 定 ，
确保电力体制改革顺 利开展。 现将 调研 的有 关情 况 分析综 述 如
下：
相 当一 部分 企业 领导 者 和政 工干 部认 为 ，这 次 电力 体制 改革 是挤 贫济
元化 ，相互利益差距拉大 ，使思想领域
热点 、难点问题增多 ，人 民内部矛盾呈 现 出比较复杂的情况 。这 些新情况 、新
思想政治工作面临的突 出矛盾主要反映
在 以下 几个 方 面 ： （ ） 入 减 少— — 员 工 害 怕 改 革和 一 收
干群 矛盾 的 焦 点
随 着 电力 体 制 改 革 的不 断 深 化 ， “ 主辅分 离”已提到议事 日程 。作 为电 力施 工企业 的员 工对 此尤 其关 注 。在
２６（第８ Ｊ 团 ０．总 ７ ０ ９ 期
除 忧 虑 ，化 解 矛 盾 ，增 强 企 业 的 凝 聚
国务院 曾以 国办发 （ ０ ） 文件 ２ ２５号 ０ 颁发 了 《 关于 电力体制 改革方案 》 ，文 件 提 出 ： “ 关 电力设 计 、修造 、施 有
电网主辅分离背后的“缺憾”：中国电建重组之重
电网主辅分离背后的电网主辅分离背后的““缺憾缺憾””：中国电建重组之重北极星智能电网在线2012-11-911:43:12我要投稿关键词:主辅分离中国电建电力体制改革北极星智能电网在线讯:从电网的辅业变身建设领域的主业，两大建设集团一年前完成了华丽转身。
然而重组之后并不轻松，被“打包”在一起的多家公司还在进行着艰难的整合。
2011年的9月29日，一个历时9年的决定在国务院国资委小礼堂里尘埃落定。
当国务院国资委副主任邵宁宣读中国电力建设集团有限公司(下称“中国电建”)和中国能源建设集团有限公司(下称“中国能建”)成立的批复时，一场马拉松式的电力体制改革终于迈出了关键一步。
伴随着电网辅业剥离的完成，两个即将跻身世界500强的电力航母也随之浮出水面。
按照最终的设计思路：当电网辅业剥离重组后，电力设计和施工将实施一体化，从而打破电力设计和施工长期割裂的局面。
尽管中国电建和中国能建是一对“孪生兄弟”，但两者的体量却稍有差别，无论是在规模、资产和人员上，中国电建都占据优势。
然而，这也恰恰是让它颇为纠结的地方。
“我们的资产遍布全国十多个省市，而且各个企业的发展状况参差不齐，整合起来难度相当大。
”中国电建内部人士透露。
此前，中国电建已在福建开始了这场艰难整合的试水。
与此同时，山东几家电建企业的对口帮扶也悄然启动。
一年中，中国电建在其最为棘手的环节频频出手，试图打造它的全产业链模式。
全能航母自成立起便竭力搭建从勘察、规划到施工的全产业链，但也因此遭受质疑。
两家电力建设公司成立之后，公司的体量进一步提升。
邵宁曾表示，重组后两家电力建设集团形成了集规划设计、工程施工、设备制造、项目运营为一体的完整的电力建设产业链，其影响力将不可同日而语。
一年来，中国电建正沿着设计的路径前行。
其在实现所属企业上市的同时，它也跨进了世界500强。
中国电建董事长范集湘在接受《能源》杂志专访时透露，“按营业收入规模计算，中国电建总体实力已达到全球500强企业中第390位的水平。
2024年集团供电企业三项制度改革实施方案
2024年集团供电企业三项制度改革实施方案【正文】第一部分：引言____年，集团供电企业在国家电力改革的背景下，迫切需要进行各项制度改革，以适应市场的变化和增强竞争力。
本实施方案旨在对集团供电企业的三项制度进行改革，包括员工激励机制、管理层激励机制和决策机制，以提高企业的效率和绩效。
本方案将在全企业范围内实施，以确保改革的全面性和有效性。
第二部分：员工激励机制改革1. 建立绩效考核制度为了提高员工的积极性和工作效率，集团供电企业将建立绩效考核制度。
该制度将根据员工的工作表现和贡献程度，通过定期考核和评价来确定绩效等级，并将绩效等级与奖金和晋升机会挂钩。
同时，将设立绩效奖金基金，奖励绩效突出的员工，激励他们更好地完成工作任务。
2. 实行股权激励计划为了吸引和留住优秀人才，集团供电企业将实行股权激励计划。
该计划将通过向员工发放股票或购买优惠股票的方式，使员工成为企业的股东，并与企业的业绩和发展挂钩。
通过股权激励，员工将更加积极地投入工作，增强企业的凝聚力和创造力。
第三部分：管理层激励机制改革1. 设立长期激励制度为了有利于企业的长期发展，集团供电企业将设立长期激励制度，激励管理层注重企业的长远利益和战略规划。
该制度将通过设立长期绩效目标、设立股权激励计划和提供增员股票等方式，使管理层对企业的发展充满信心，并通过实际业绩来获得相应的回报。
2. 提升管理层的管理能力集团供电企业将通过培训和交流等方式，提升管理层的管理能力。
培训内容包括领导力、战略规划、创新管理等方面的知识和技能。
通过提升管理层的管理能力，企业将能更好地应对市场的变化和竞争的挑战，实现可持续发展。
第四部分：决策机制改革1. 强化项目管理和投资决策集团供电企业将建立完善的项目管理和投资决策机制。
该机制将明确项目的评估标准和流程，强调项目的可行性分析和风险评估，确保决策的科学性和合理性。
同时，将优先考虑与企业核心业务和战略方向相关的项目，提高资金的利用效率。
浅谈新形势下供电企业如何开展职工思想政治工作
专 ｌ力设 栏 电建
浅谈新形势下供电企业如何开展职工思想政治工作
口 黄 玉 婵
摘 要： 在构 建社会主义和谐社会 的历史进程 中， 电企业 改革发展 的步伐不 断加快 ， 工的思想 异常活跃 ， 供 职 新 的问题 不断出现 ， 思想政治工作 面临新 的形势 和任 务 ， 如何 适应新 的形势 ， 完成 新 的任务 ， 做好职工 的思想 政治工作 ， 是摆在我们面前迫切需要解决 的问题 。 关键词 ： 电企业 ； 供 职工 ： 思想政治工作
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同法》 的执行 、 新形势 对供 电职 工 的服 务质量 、 务意识 、 务 服 服
水平 和 个 人 素 质 要 求 的 提 高 等 等 ， 员 工 的思 想都 造 成 了很 大 对 的冲 击。绝大部 分员工能够 以开拓进取 的精神积极支持并参与 改革 ， 也 有 个 别 员工 表 现 为 思 想 不 稳 定 、 观 、 茫 、 苦 、 但 悲 迷 痛 抱 怨 、 企 业 的 不稳 定 性 造 成 收入 降低 等 等 。针 对 这 些 问 题 ， 做 怕 要 好 企 业 的 思 想 政治 工作 ， 者认 为 必 须做 好 以下 几个 方 面 的 工 笔 作：
主辅分离后电力施工企业改革与发展
管理论坛总第259期一、1.我国经济高速发展，21世纪以来，目前，占71%，动态变化上观察，是集中在火电方面，和燃油机组建设、2.（1）行业集中度低，企业规模相近。
我国主要的电建企业施工产值达到10亿元以上的有59%，最大的前十家电建企业仅仅占据30%的市场份额，整个行业没有绝对的领跑者。
（2）施工企业产品无差异，同质竞争，竞争程度高，利润低。
一方面是由于行业内企业分散；另一方面是因为施工企业产品无差异，基本都是围绕火电工程的土建、安装、调试、检维开展，竞争程度高。
因此，直接导致施工行业竞争恶化，市场地位不高，利润率平均不足1%。
（3）国内电力施工行业市场环境逐步恶化，未来竞争将进一步加剧。
未来国内的电力市场虽还有一定的市场，但火电建设将适度放缓，市场容量逐步下滑，市场竞争将进一步加剧。
2008年，58家企业产值近615亿元，解决就业24.7万余人，今后要保持稳定，每年需达到600多亿的产值，而2011～2020年十年间我国火电每年新增容量平均为3500万千瓦，施工产值约350多亿元，远远不能满足生存需要。
多以“上大压小”的方式出现。
而新能源装机容量，特别是核电和风电的装机容量将飞速增长。
目前，核电、风电、太阳能、地热等新能源正处于成长期，市场空间增长较大；海洋能、氢能、地源热泵等还处于萌芽期，大部分技术都处于研发阶段或小规模推广阶段。
新能源建设将会是未来电力施工的主要方向。
二、主辅分离的机遇与挑战2011年，电力行业主辅分离诞生了两家大型集团公司：中国能源建设集团、中国电力建设集团。
改革重组后的两家新公司形成了完整的业务链，总资产和营业收入均超过千亿元，集中了中国优秀的电力建设专家和技术人才，掌握着前沿的电力建设技术，产业集中度和规模实力大大增强，在中央企业中的地位将明显提升，在行业发展中的影响力和带动力显著增强。
实施主辅分离改革是党中央、国务院作出的重大决策，是电力体制改革和中央企业重组的一件大事，对未来电力施工企业的战略改革将产生重要影响。
电力公司激励机制设计
02
激励机制设计的关键要素
绩效评价体系
绩效指标设定
明确评价员工绩效的具体指标， 如发电量、线损率、安全运行时 间等，确保评价目标与公司战略
目标一致。
绩效评价周期
设定适当的绩效评价周期，既可以 实时跟踪员工工作表现，又可以避 免过于频繁的评价对员工产生负面 影响。
绩效评价方法
采用多种评价方法相结合，如目标 管理法、关键结果领域法等，确保 评价结果全面、客观、公正。
激励与约束相结合原则
激励机制既要给予员工正面的激励，也要对员工行为进行 合理的约束和规范，确保员工行为与企业目标保持一致。
个性化原则
针对不同岗位、不同需求的员工，激励机制应该个性化设 计，以满足员工的个性化需求，提高激励措施的有效性。
可持续性原则
激励机制应该具有可持续性，既要考虑当前的激励效果， 也要考虑未来的发展和变化，确保激励措施能够长期有效 地推动企业的发展。
具体激励措施建议
项目奖金：针对公司重点项目或 创新业务，设立专项奖金，鼓励 员工积极参与并取得优异成果。
企业文化建设：加强企业文化建 设，营造积极向上的工作氛围， 增强员工的归属感和凝聚力。
高管股权激励：针对公司高层管 理人员，实施股权激励计划，使 其与公司长期发展目标紧密绑定 ，降低代理成本。
技能竞赛与培训：组织各类技能 竞赛和培训活动，激发员工学习 热情，提升整体技能水平。
奖励体系
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奖金制度
设立与绩效评价结果相挂 钩的奖金制度，实现多劳 多得、优绩优酬，激发员 工的积极性和创造力。
晋升机会
为优秀员工提供晋升机会 ，拓宽职业发展空间，增 强员工的归属感和忠诚度 。
精神奖励
多经企业问题和发展
多经企业问题和发展(总19页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--目前电力多种经营企业存在的问题与解决对策摘要：本文阐述了目前电力电力多种经营企业在体制结构、决策机制、内部控制、用人机制及分配方式等方面存在的种种问题，并分别提出了解决的对策关键词：电力多经企业问题对策1引言电力多种经营企业（以下简称多经企业）是在计划经济体制下诞生的，兴办多经企业的目的是为了安置主业富裕人员及提高福利待遇等等，因此，多经企业与主办方有着千丝万缕的联系。
通过多年的经营，多经企业取得了快速发展与巨大成绩，多种经营已经从安置型、福利型，大踏步地迈入了规模型、效益型、集团型阶段。
然而，随着国家对垄断经营企业改革步伐的加快，以及对电力企业市场化改革的逐步推进，电力多经企业的经营环境已发生很大变化，一个政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的电力市场体系正在逐步形成。
多经企业以前的体制结构、决策机制、内部控制、用人机制及分配方式等已不能适应企业可持续发展的需要。
多经企业如何面对改革大局，克服自身存在的问题以适应市场的需要是当前十分紧迫而又现实的任务。
2多经企业现状与存在问题发展现状随着国务院于2002年4-月11日批准的《电力体制改革方案》的实施，电力体制改革也进入了“打破垄断经营，引入竞争机制，实施厂网分开，主辅分离”的新阶段，在这一变革过程中，随着原有运行模式与利益格局的打破，多经企业必须在短期内实现功能的转变，体制的调整，才能适应新的形势，多数多经企业凭着多年的实践经验和一支精通电气业务的员工队伍，以及利用全国范围内的电网改造的大好机遇，在企业领导的正确决策和高度重视下，通过自身几年的努力，在体制结构上，进一步规范了主业与多经企业的关联交易，理顺了资本结构，健全了法人治理结构和激励约束机制，基本做到了股东会、董事会、监事会和经营班子的机构健立。
人事关系逐步清晰。
主辅分离后的和谐共处之道
Ｈ ｅ ｒ ｅｐｔ 。
主辅 分 离后 的和 谐 共处 之 道
文 ／蒋正亚
如 果说 主辅 分离 、辅 业改 制是 一 场 涉及 国企 体 制深层 次 矛盾 的改 革 那 么 主 辅 分 离 、辅 业 改制 以 后 的 和谐 共 处 ．则 是这 场 改革 的延续 和 深化 。主 辅 分离、 辅业 改 制 以后 ． 从法 律层 面看 ． 两 者 是 彼 此 独 立 的市 场 主 体 、平 等 的 法 人 ．从 行政 层面 看 两 者互 不隶 属 不 存 在 上 下 级 关 系或 领 导 与被 领 导 的关 与 气 魄 。不 能把 辅 业 改 制视 为 ” 包 卸 系 。如 何 促进 主 辅分 离 后 的共 谐 共处 ． 袱 ．一 改 了之 ． 手 不 管 。应 该 看 到 ． 撒 是 摆在我 们 面前 的一 个现 实课 题 。 主 业 今 天 之 所 以 能够 轻 装 上 阵 ．绝 对
将 来开 疆拓 土搞 建设 ．牙齿 难免 嗑 着舌 岭 ”的指 导 思想 ． 励 改 制单 位 在大 长 鼓
头； 如一 方 不稳定 ．必然是 ” 门失火 城 殃 及池 鱼 ” 。主辅 分离 ．分 得彻 彻底 底 ．
岭 的旗 帜 下服 从 服 务 于炼 油 、 化工 、 催 化 剂等 核心 业 务 ．共 享 大 长 岭 的原 料
一
个 由价值 观 、信 念 、原 则 、企 业 哲学
和 辅业 之 间 ．辅业 与辅 业之 间 ．必 然会 市 场交 易 。但 是 ．利 益 的驱使 ，容 易造 和企 业精 神 等要 素组 成 的文化 系统 。 从
出现诸 多全 新 的矛盾 。主辅 业 如何做 到
成 无序 竞争 ，如市 场份 额流 失 、重复 建 文 化 自身发 展 的规律 来 看 ．企业 文化 受
关于主辅分离辅业改制的意见
关于主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员的讨论意见根据公司要求，我单位组织有关人员，对主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员的问题进行了研究讨论，现将讨论意见汇报如下：第一条：根据中央再就业会议精神，在当前形势下，应该围绕“精干主业、规范多产和分离社会职能”，以“改革、发展、稳定”为轴心，开展“主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员”的各项工作。
具体措施如下：一.建立健全机构：由于这项工作涉及到企业及全体员工的切身利益，因此，单位领导要高度重视，要建立起厂、车间二级专门机构，对该项工作进行总体规划和指导操作，并起咨询、答疑和其他服务作用。
二.做好宣传工作：利用各种宣传媒体（电视、报刊等），对改革的政策、规定、思路、步骤等，从不同的角度进行宣传，让广大职工都积极参与到改革工作中来。
从历史的发展来看，改革的成功与否，和做好宣传工作是分不开的。
三.明确思路，步调一致，积极稳妥地开展“主辅分离”的改革工作，主要有以下几方面的措施：1、以清理和整顿多产企业为契机，为主业减员腾出空间和为发展多经增强后劲；2、对多产企业的临时工进行整顿和清退工作，为分流的富余人员留出安置空间；3、重新核定多产企业的定员定岗和机构调整。
改变多经企业从原来的“安置型”转变为“竞争上岗型”，规范多经的设岗定员制度；4、改革检修体制。
让检修队伍走出去，开拓外部市场，扩大生存空间。
这需要建立相应的机制来适应改革的发展要求。
5、改革分配制度。
为了鼓励多产企业的经营向多方位、多层次、宽领域的方向发展，激励职工的创新发展意识，要加大对外作业创收的措施和分配力度，实行多产企业经营者年薪制以及职工收入和效益利润挂钩。
6、建立项目经理制，保证各项工作得到贯彻落实，项目经理的奖罚要真正落到实处。
四、分流渠道：从目前来看，主辅分离的渠道主要有：运输、保卫、物业管理、幼儿园、服务部、医疗等部门以及多经自办企业。
第二条：需要集团公司制订的政策、规定：关键是分离人员的经济补偿金，身份如何确定转换。
2024年电力施工企业你将走向何方（3篇）
2024年电力施工企业你将走向何方2024年电力施工企业的发展方向是多样化与智能化。
随着信息技术的快速发展，电力施工企业将会面临更多的机遇与挑战。
下面是我对2024年电力施工企业发展方向的展望以及我的看法。
首先，2024年电力施工企业将更加注重可持续发展。
由于能源资源的有限性和环境保护的要求，电力施工企业将会积极采用更加环保和清洁的能源技术。
例如，太阳能和风能等可再生能源将成为主流。
与此同时，电力施工企业还将加强能源的利用效率，降低能源浪费，减少二氧化碳的排放量。
这将对传统的电力施工企业提出更高的要求，需要其进行技术升级和转型升级。
其次，2024年电力施工企业将向智能化发展。
随着人工智能、大数据、云计算等技术的发展与应用，电力施工企业将利用这些新兴技术来提高施工效率和管理水平。
例如，借助无人机和机器人技术，可以对电力设施进行定期巡检和维护，提高施工过程中的安全性和可靠性。
另外，通过大数据分析和人工智能算法的应用，可以实现对电力系统的智能监控和预测，帮助企业进行更精准的运维管理和故障处理。
智能化将成为电力施工企业提升竞争力和维持持续发展的重要手段。
再次，2024年电力施工企业将加强合作与创新。
面对激烈的市场竞争和技术进步的压力，电力施工企业将更加重视合作与创新。
一方面，电力施工企业将寻求与其他相关企业的合作，共同开展项目，共享资源，提高整体效益。
例如，与电力设备制造企业和电力研究机构的合作，可以加强技术研发和创新能力。
另一方面，电力施工企业将积极推动内部创新，不断提升工作方式和方法，提高施工效率和质量。
最后，2024年电力施工企业将注重人才培养与管理。
电力施工企业将认识到，人才是企业发展的基础和核心竞争力。
因此，电力施工企业将加大人才培养的力度，建立健全的人才培养机制，吸引和留住优秀人才。
在管理方面，电力施工企业将注重提升员工的技术素质和管理能力，建立激励机制和良好的工作环境，提高员工的积极性和工作效率。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施细则的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施细则的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2003.06.11•【字号】内政办字[2003]195号•【施行日期】2003.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施细则的通知（内政办字[2003]195号2003年6月11日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：自治区经贸委、劳动和社会保障厅、国土资源厅、国税局、地税局、工商行政管理局、人行呼和浩特中心支行、总工会制定的《内蒙古自治区国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施细则》已经自治区人民政府第10次常务会议研究通过。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施细则为贯彻落实国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改发[2002]859号)(以下简称《实施办法》)精神，加快全区国有企业改革步伐，推进国有企业主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员，特制定本细则。
第一章总体思路和原则第一条坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(以下简称“三类资产”)，改制创办面向市场、服务社会、自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力(以下简称“改制分流”)。
第二条改制分流应遵循的原则：(一)正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，统筹规划，分类指导，因企制宜，稳步推进，确保稳定。
电力行业的人力资源管理与激励机制
电力行业的人力资源管理与激励机制在当今社会中，电力行业作为一个核心产业，扮演着重要的角色。
然而，随着社会经济的不断发展和竞争的加剧，人力资源管理和激励机制成为电力行业发展的关键因素。
本文将探讨电力行业的人力资源管理与激励机制，并提出一些建议。
一、人力资源管理1.人力资源规划人力资源规划是电力行业中的首要任务。
它包括确定组织的人力资源需求、制定合理的人员招聘计划和人才培养计划。
在电力行业，由于技术的不断升级和市场的变化，人力资源规划必须与行业发展相适应，以确保组织的人力资源供应与需求保持平衡。
2.人员招聘与选拔在电力行业中，人员招聘与选拔是关键环节。
电力行业需要各类专业人才，如电气工程师、维修技术员等。
为了确保招聘质量，应该建立科学严格的选拔流程，包括招聘渠道的多样化、面试评估体系的建立以及用人单位与应聘者的沟通等。
3.人员培养与发展电力行业为员工提供持续的培训和发展机会，以提高员工的工作技能和专业素质。
培训内容应包括技术培训、管理培训和职业发展规划等。
此外，应该建立职业生涯规划制度，为员工提供晋升和发展的机会，激发员工的工作积极性和创新能力。
4.绩效管理与激励绩效管理是激励机制的基础。
通过制定明确的工作目标和绩效评估标准，分析评价员工的工作表现，并给予相应的奖励和惩罚。
此外，激励手段还可以包括薪资福利、晋升机会、荣誉表彰等形式，以激发员工的积极性和创造力。
二、激励机制1.薪酬激励薪酬激励是激励机制中的重要一环。
在电力行业中，应该建立合理公正的薪酬体系，包括基本工资、绩效奖金、福利待遇等，以吸引和留住人才。
薪酬激励不仅要与个人表现挂钩，还要与市场情况和行业平均水平相匹配，使员工感到公平和满意。
2.职业发展激励在电力行业中，职业发展激励是吸引人才和提高员工积极性的重要手段。
通过建立职业生涯规划制度，为员工提供晋升机会和专业发展的培训渠道，激发员工的发展潜力和动力。
同时，要加强对优秀人才的发现和培养，通过激励措施留住并发展有潜力的员工。
主辅分离后的和谐共处之道
主辅分离后的和谐共处之道辅业改制后，主辅彼此独立，互不隶属，如何促进主辅分离后的和谐共处，是改制面临的现实问题如果说，主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革，那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处，则是这场改革的延续和深化。
主辅分离、辅业改制以后，从法律层面看，两者是彼此独立的市场主体、平等的法人，从行政层面看，两者互不隶属，不存在上下级关系或领导与被领导的关系。
如何促进主辅分离后的共谐共处，是摆在我们面前的一个现实课题。
一、正确认识主辅分离后共谐共处的意义主辅能不能和谐共处，事关改革的成败。
由于历史的原因和客观条件的制约，主辅分离后，绝大多数的辅业还不能远走高飞，只能与主业“同在一片蓝天下”。
分了家，马路、公园还在；员工身份不同了，亲情友情还在；帐目分清了，供水、供电、供气的设施还是共有；将来开疆拓土搞建设，牙齿难免嗑着舌头；如一方不稳定，必然是“城门失火，殃及池鱼”。
主辅分离，分得彻彻底底，既不现实，也不可能，真可谓藕断连着丝，打断骨头连着筋。
只有和谐共处，才能共同发展。
对于主业而言，应有更大的胸怀与气魄。
不能把辅业改制视为“卸包袱”，一改了之，撒手不管。
应该看到，主业今天之所以能够轻装上阵，绝对不可忽视辅业曾经的贡献；从政策、环境、人才、信息等诸多方面支持辅业，适当让利于辅业，帮助辅业解决具体问题，是历史责任的延伸；而辅业未来的发展只会给主业带来越来越多的利好。
中石化长岭炼化公司、长岭分公司实行主辅分离后，长岭地区相继出现了一批经营通讯、设计、维修、化工、饮食、商贸等改制企业。
在研究制订“十一五”规划时，他们明确提出了“建设新长炼，发展大长岭，构建和谐长岭”的指导思想，鼓励改制单位在大长岭的旗帜下服从服务于炼油、化工、催化剂等核心业务，共享大长岭的原料资源、资金资源、技术资源、人力资源、管理资源、企业形象等无形资源，给改制单位以极大鼓舞。
对于辅业而言，应有更多的信心与勇气。
虽然从主业剥离了，员工的身份置换了，但国家毕竟出台了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》予以补偿与支持，不能以为改制以后就是“没娘的孩子”，改制是适应市场竞争的必然选择自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，正是企业的本份。
带电作业专项激励方案
一、方案背景随着我国电力事业的快速发展，带电作业作为电力系统运行维护的重要环节，其安全、高效完成对于保障电力供应具有重要意义。
为提高带电作业人员的安全意识、操作技能和工作积极性，激发团队协作精神，特制定本专项激励方案。
二、激励目标1. 提高带电作业人员的安全意识，确保作业安全；2. 提升带电作业人员的操作技能，提高作业效率；3. 激发团队协作精神，促进团队建设；4. 增强企业凝聚力，提升企业形象。
三、激励措施1. 安全奖励（1）设立安全奖金，对在带电作业过程中未发生安全事故的作业人员进行奖励；（2）对连续无安全事故的作业人员，根据服务年限给予相应晋升机会；（3）设立安全之星评选活动，每月评选出表现突出的安全之星，给予表彰及物质奖励。
2. 技能提升奖励（1）设立技能提升基金，用于支持带电作业人员参加各类技能培训；（2）对通过技能考核的作业人员，给予晋升机会和相应奖金；（3）设立技能竞赛活动，对获奖者给予物质奖励和荣誉表彰。
3. 团队协作奖励（1）设立团队协作奖金，对在带电作业过程中表现突出的团队给予奖励；（2）鼓励团队开展内部技能交流，提升整体作业水平；（3）设立优秀团队评选活动，对获奖团队给予表彰及物质奖励。
4. 优秀员工奖励（1）设立优秀员工评选活动，对在带电作业中表现突出的个人给予表彰及物质奖励；（2）对优秀员工进行晋升和调岗，提供更多发展机会；（3）设立员工成长计划，为优秀员工提供职业发展规划。
四、激励实施1. 成立带电作业专项激励工作领导小组，负责方案的实施和监督；2. 建立健全带电作业安全管理制度，确保激励措施有效落实；3. 定期对带电作业人员进行安全培训，提高安全意识；4. 加强对带电作业人员的技能培训，提升操作水平；5. 开展团队协作活动，促进团队建设；6. 定期对激励方案进行评估和调整，确保方案的有效性。
五、结语本专项激励方案旨在激发带电作业人员的工作积极性，提高作业安全与效率，促进企业和谐发展。
电力企业员工绩效管理的改进措施
电力企业员工绩效管理的改进措施一、前言不管你愿不愿意，我们的生活正在飞速、深刻的进行着变化：政治的多极化，经济的全球化，科技知识的日新月异、中西文化的相互融合……所有这一切都促使企业管理模式发生了剧变；绩效管理作为人力资源管理的核心，已越来越受到各行各业的亲睐和重视。
作为电力企业，原有的生存环境较为轻松，在管理上也较为宽松。
随着电力体制改革的不断推进，电力企业从电力的供不应求到逐渐饱和，从独家经营到市场竞争，垄断局面被逐步打破；从厂、网分离到主、辅业分离，电力行业正逐步从“生产导向型”向”市场导向型”转变，整个电力系统正逐步向市场全面开放。
“皇帝的女儿不愁嫁”已经成为历史。
行业竞争的加剧，市场风险的存在，经营压力的剧增，我们迫切需要通过绩效管理提升电力企业管理水平，以适应外部环境的快速变化、内部竞争的逐步加剧，争取做世界一流的电力运营商!泸州电业局作为四川省电力公司引入绩效管理的试点单位之一，于二00五年四月份起，开始引入绩效管理体系，对于这个“洋文化”能否在国内电力企业中开花结果，我们现在仍处于摸着石头过河的阶段。
笔者现就我局绩效管理的具体情况，谈一谈对电力企业绩效管理的改进措施，欢迎大家批评指正。
二、绩效管理的改进措施(一)、目前我们存在的不足：客观地说，我们本着“边修正，边推进”的原则，一步一步地走到现在，已经取得了一定的阶段性成果；但是也存在许多需要改进的地方。
泸州电业局从引入绩效管理、试运行到正式运行以来，整个绩效管理体系已初具规模，其指标体系、考评体系、反馈体系、应用体系，已搭起了基本框架；而其中内容的丰富和完善还需要我们大家共同来努力。
纵观整个绩效考核，很多员工的反映仍是未能体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的分配原则，而且也未能体现“效率优先，兼顾公平”的大原则。
整个绩效管理，包括四个环节一绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效结果的运用。
在绩效管理实践中，我们更多注重的是考核，而不是管理；考评机制还需要完善，考核未能真正体现实事求是和“三公”原则；强制分配A、B、C、D，伤害了员工的积极性；绩效辅导做得不够；沟通与面淡未展开；申诉系统陷入停滞，甚至瘫痪：绩效结果的应用不充分等等。
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浅谈主辅分离改革后电建企业员工的激励与引导摘要：为了进一步深化国有企业改革，引入竞争机制，曾经两度被搁置的电网主辅分离计划于2011年正式启动。
当年9月29日，中国电建集团在北京正式挂牌成立。
改革一年多以来，除少数规模大、运作良好的电建企业拥有高效益外，绝大多数电建企业面临着施工任务不足、生产利润下降、资产负债率高、企业负担重等问题。
本文作者将通过这一年多来职工的思想状况的变化以及该形势下
如何做好职工激励与引导，稳定大局。
同时以积极的心态面对今后的发展浅谈自己的认识。
关键词：改革电建职工思想激励引导
1.当前电建企业职工普遍担忧的几个问题
1.1脱离电力行业的扶持，电建企业的亏损是否会进一步加大？
自电建企业成立的那天起，与电力行业就是“母与子”的关系。
电建企业依托于电力行业生存。
依靠从电力行业中取得工程以获取利润，维持生存。
电建企业自身缺乏足够的独立市场竞争力。
近年来，随着改革力度的加大，电建市场、特别是火电建设市场竞争日趋激烈，面对僧多粥少的局面，电建企业不得不压力投标价格，以低价在激烈的竞争中中标。
这直接导致了项目盈利空间的缩小甚至是亏本的局面。
再加上资本运营效率低，电建企业普遍存在亏损的现象。
与电力行业脱离关系后，全面引入市场竞争机制，是否会在一定程度上导致恶性竞争，从而进一步加大电建企业的亏损？
1.2改革是否会引起下岗、失业等一系列问题？
一部分国有企业由于历史形成的诸多原因，不适应市场经济体制的要求，社会负担过重，富余人员较多，生产经营困难，经济效益下降。
为了摆脱困境，许多国有企业在改革时无不选择了让部分富余职工下岗分流，以求降本增效。
同样，电建企业作为国企，同样存在冗员的现象。
特别是在当前竞争激烈的情况下，许多电建企业施工任务不饱和，部分职工、特别是不适合在施工一线作业的女职工已经存在隐性失业的现象。
此次改革后，本已生存维艰的电建企业极可能不愿意再背负该部分过剩的劳动力。
同时，为了更好的提升企业的竞争力，是否会对职工队伍进行优化？采取下岗分流等一系列的政策，从而变隐性失业为显性失业。
1.3完全引入市场化竞争机制后，电建企业的市场竞争力有多大？
电建企业的资金来源以银行贷款和回收工程款为主，由于银行贷款对于企业来说是一种软约束，流动负债过高，导致了电建企业短期偿债压力大，在一定程度上增加了资本结构中的债务资本风险。
再加上近年来电建施工市场竞争日趋激烈，工程垫资现象严重，工程款结算久拖不决，资金紧张的矛盾日益突出，资产负债率高位运行，经营风险加大，严重制约了电建企业的生存和发展，弱化了企业的市场竞争力。
在这一条件下，若脱离原有的运行轨道，是否会更进一步削弱企业的市场竞争力，从而导致企业的全面溃败。
2.当前形势下电建企业的职工激励与引导
电建企业职工严重的思想包袱在很大程度上影响了工作积极
性。
面对改革，当前处于劣势的电建企业更需要进一步提高自己的核心竞争力，以适应将来更为激烈的市场竞争。
职工作为企业竞争力的最重要组成部分，如何切实、有效的给予职工以激励，调动职工工作的积极性，提高企业绩效，从而全面提升企业的整体竞争力是当前电建企业面临的重要问题。
笔者认为，在这一形势下，激励职工可以从以下几方面着手：
2.1建立优秀的企业文化强化危机意识以增加凝聚力
企业文化是企业的灵魂，优秀的企业文化可以进一步增强职工的自豪感和归属感，并以此激励职工为企业的发展不懈奋斗。
企业文化是企业长期以来企业精神和价值观的体现，经过岁月的洗礼与沉淀，有着鲜明的企业特色，容易得到广大职工的认同。
通过推进优秀企业文化的建设，使职工对于企业未来的走向有着更为清醒的认识，同时，能更为清晰的分析企业的优势与劣势，转危为机。
改革对企业来说并不一定是打击，相反可能是一场前所未有的机遇。
虽然可能会暂时对企业的经营造成一些影响，但是企业未来的发展并不是取决于国家改革的安排，而是企业自己的市场竞争力。
企业的发展决定了职工的发展，同样，职工的发展也推动着企业的发展，这二者是相辅相成的。
企业是由每一位职工组成的。
所以，企业的命运就是每一位职工的命运，而职工的命运则掌握在每一个自己手里。
只有每位职工都深刻的意识到自己与企业的密不可分，才能进一步增强企业的凝聚力。
2.2引入竞争机制，合理分配薪酬，采取转岗培训，实现人岗匹
配
在企业中，基于绩效的薪酬可以多种形式表现，通过规范严格的绩效考核与管理，明确职工的工作目标，传导绩效压力，以提高职工的努力程度。
并将此与职工的利益相联系，使死工资变活，多劳多得。
对于核心人才采取高薪激励，以吸引、留住和激励企业的核心价值的创造者。
对于普通人员可通过末位淘汰或竞争上岗来形成竞争气氛，对于考核不合格的职工采取转岗培训，通过人才流动实现人岗匹配，让适合的人才在适合的岗位上工作才能最大化的降低企业的人力资源成本，提升企业的竞争力。
2.3加强交流与沟通，以情感关怀激发职工的积极性与创造性
通过强化感情交流与沟通，深入员工，交流思想，增进彼此的信任和理解，让员工获得感情上的满足也是一种重要的激励手段。
尊重广大职工，要从思想上真正把他们当成是企业的主人，尊重他们的劳动，尊重他们的创造。
要时刻关注职工的工作和生活，想职工所想，急职工所急，积极为他们办实事，办好事，解决他们的后顾之忧，使他们能全身心投入工作。
同时，通过与职工一同憧憬企业未来的发展，激发员工的积极性与创造性。
3.引导职工降本增效以扩大利润空间，提升企业的整体竞争力
在市场化竞争日趋激烈的今天，电建企业的利润已经被压至最低线，如何降低成本，实现利润最大化，是企业良性、优质发展的关键点和推动力。
职工作为企业的组成部分，是企业的主人，也是企业节约理念的创意者和执行者。
教育引导职工降本增效，牢固树。