国内外高速铁路列车运行图编制管理及主要问题分析

国内外高速铁路列车运行图编制管理及主要问题分析列车运行图是所有与铁路行车组织有关部门工作的综合性技术文件,是铁路行车组织工作的基础, 是铁路运输产品结构、运力资源配置、企业劳动组织的综合体现。由于各种交通运输方式竞争日趋激烈和铁路改革的不断深入，列车运行图已由传统的两年编制一次，发展成根据客货运量、营销需要和市场变化频繁编制和调整.。因此各国在列车运行图编制、管理等方面投入了巨大的人力物力财力，确保列车能够在安全、有序的情况下满足社会发展的需求。

1 国外高速铁路列车运行图编制管理现状

1.1 法国高速铁路运行图编制管理现状

1.1.1 管理机构

客运部。拥有高速列车产权，对高速列车运输需求、开行方案、高速列车运用计划实施集中管理；负责高速列车的日常运用；制定高速列车购置计划，动车运用计划并以合同方式委托动车段养护维修。

运营基础部。受路网公司委托对路网基础设施进行维修和管理，主要负责制定安全规程与安全监督；负责列车运行调度指挥；受路网公司委托编制列车运行图；负责高速线等养护维修以及工程设计等。

运输生产部。定制高速列车养护维修规章制度，组织制定长期保有量计划，监督协调调度中心工作，对动车段进行业务管理，协调法铁各部门运输需求，向路网公司购买运行线。

1.1.2 法铁编图机构

在法国，法铁总部运营基础部内设有运行图编制办公室，分东北、东南和大西洋三个区，分别编制三个大区的长途客货运行图，23个铁路局中设运行图办公室，

负责各自管内运行图编制，另外法铁150个车站（到发线超过4股）参加编图工作，同步编制车站股道占用计划。运行图办公室中下设：组织与管理联络部，负责对外沟通与联络工作，统一发布信息，对各运输企业保持中立；工作方法指导部，负责协调总部和铁路局两级编图办公室工作，对直通列车和区域列车编图工作进行指导，提出具体要求；编图软件办公室，负责计算机编图软件使用与历史运行图数据维护工作，发表运行图的编程版本，向运输企业公布运行图资源。

1.1.3 法铁运行图编制手段及步骤

采用THOR软件作为编制列车运行图的辅助工具，将线路的技术资料，如平纵断面数据、限速要求、车站位置、高速动车组牵引与制动特性、列车长度与重量等输入THOR数据库内，将申请的列车开行计划如始发终到站地点、中间停站地点与时间等同样输入到THOR软件，THOR综合起来进行列车牵引计算，随即生成该条运行线的始发终到时间、地点、中间停站时间、地点和整个列车旅行时间等。

(1) 法铁运输生产部向路网公司提出开车方案申请和基础设施维修时间需求申请；

(2) 路网公司委托法铁运营基础部运行图办公室编制运行图；

(3) 运行图办公室参照历年运行图，根据运输需求分阶段编制运行图，重点处理好运营与维修的关系，最终完成的运行图经路网公司审核批准后通告运输企业。

(4) 路网公司每年组织编制新的列车运行图，运行图编制分为三个阶段：申请与研究、编制与滞后申请和滞后申请处理与完成，整个编图工作历时将近21个月。

1.2 日本高速铁路运行图编制管理现状

1.2.1 新干线列车运行图的编制及与既有线的运行管理

日本对列车运行图的管理体系十分明确，均是由公司本部（总社）编制，并根据市场变化和需要修订，交给调度执行。对公司之间的跨线运行列车，由两公司间协商确定。目前，JR东日本公司新干线与既有线实现了直通运行，其突出特点是，

新干线高速列车可以根据运行图安排，采取中途分离或合并的运行方式，再上既有线运行，运行速度130km/h。这样，充分发挥了既有线改造后的效能，延长了高速列车的服务寿命，满足了不分长途和通勤人员乘降的需要。

1.2.2 运行图类型

日本新干线运行图中的列车类别分为：定期列车、季节列车和临时列车三类。定期列车是时刻固定，全年中每日都开行的列车；季节列车是指时刻固定，仅在必要的期间和必要的日期内开行的列车；临时列车是指临时指定时刻，仅在临时指定的期间和日期内开行的列车。

在定期列车中，由于线别、车辆形式、速度、编组、出发和到达地的不同，又分别冠以不同的列车名。

1.2.3 运行图编制特点

(1) 以东日本公司新干线为例，其运行图以小时为单位，每小时铺设大致相同的列车运行线，每个小时的开行方案都相似，根据需求的波动、公司经营方针进行调整。

(2) 在运行图编制中，尽可能考虑到运输变化，并在运行图中充分表现出季节、节假日、周日、日间等方面的波动变化，提前做好运力安排准备。

1.2.4 计划种类和编制步骤

日本铁路的运输计划业务是指基本计划、车辆使用计划和实施计划的编制。基本计划编制包含了基本列车计划、基本车辆运用计划、基本乘务员运用计划，车辆使用计划业务包括检修计划生成、车辆调配；实施计划包括临时列车计划。

基本计划的审定工作每年由各铁路公司联合进行，其编制步骤如下：

(1) 确定公司的经营方针；

(2) 运量预测；

(3) 确定修改的框架，编制运行图草案；

(4) 确定运行图方案；

(5) 新图实施。

临时列车计划的制定根据运输需求的变化，每个季度对基本计划进行调整，加入季节性列车和特殊列车，形成日常的运输方案，一般提前半年进行，并且在开始实施日前2个月准备完毕，向社会发布，发售时刻表，提前一个月接受指定席预订。

2 我国高速铁路列车运行图编制管理现状

2.1 既有线运行图编制管理模式

目前，我国铁路采用两级编图管理模式，即铁道部负责确定列车运行图的编制原则、方针及任务，制定直通客车方案图，并具体领导组织列车运行图的编制工作；铁路局负责拟定具体行动计划，并按时完成本局的编图工作。

2.2 高速铁路列车运行图的基本类型

从国外高速铁路来看，列车运行图分为常规运行图和节假日运行图，其中，列车类别可分为：定期列车、季节列车和临时列车三类。

目前，我国铁路列车运行图分为基本运行图、施工运行图和节假日运行图，节假日运行图有春运图、暑运图、五一图、十一图，开行的列车类型有定期列车、临时列车。

我国即将建成后的客运专线多数只开行客车，线路通过能力相对富余，客专运行图分为基本运行图和节假日运行图，开行定期列车、季节列车和临时列车，客专节假日运行图是指针对客流量波动交大的主要节假日编制的列车运行图。另为，还可编制旅游旺季、特殊社会活动、市场变化等特别需求的分号列车运行图。