水利工程建设质量与安全监督管理体系通用版
水利工程质量监督管理规定
水利工程质量监督管理规定一、引言水利工程质量是保障水利事业可持续发展的基础，而水利工程质量监督管理则是确保水利工程质量实现高标准的关键。
为了加强水利工程质量监督管理的规范性和科学性，制定相关的规定和措施势在必行。
本文旨在探究水利工程质量监督管理规定的重要性及其具体内容，以期提升水利工程质量监督管理水平。
二、水利工程质量监督管理规定的重要性水利工程质量监督管理规定的制定与实施对于水利工程的建设、运维和管理具有重要意义：1. 提升水利工程质量：规范的水利工程质量监督管理规定能够确保水利工程在设计、施工和验收等环节的质量要求得到严格遵守，从而提升水利工程的质量水平。
2. 确保水利工程安全：水利工程质量监督管理规定能够要求水利工程建设单位、设计单位、施工单位等各方按照相应的标准和规范进行工作，从而确保水利工程的安全性和可靠性。
3. 保障水资源的合理利用：水利工程质量监督管理规定能够要求水利工程建设符合节水、防洪、蓄水等方面的要求，实现水资源的合理利用和科学管理。
三、水利工程质量监督管理规定的内容水利工程质量监督管理规定的内容主要包括以下方面：1. 质量监督管理机构的设立和职责：规定水利工程质量监督管理机构的组织形式、职责和权限，明确各级管理机构的层级关系和任务分工。
2. 监督检查和评估：确定监督检查的内容和方法，包括对水利工程项目各阶段的设计、建设、验收等环节进行逐步监督，对问题进行整改，并对质量情况进行评估和考核。
3. 资质要求和管理：规定设计单位、施工单位、监理单位的资质要求和管理办法，确保水利工程参与主体的专业水平和经验符合相关要求。
4. 技术标准和规范：明确水利工程建设遵循的技术标准和规范，包括设计、施工、验收等各个环节的技术要求和操作规程。
5. 监督责任和处罚措施：规定水利工程质量监督管理机构对质量问题的监督责任和处罚措施，以及对违法、违规行为的惩罚和纠正措施。
四、水利工程质量监督管理规定的实施为了更好地贯彻水利工程质量监督管理规定，需要采取以下几个方面的具体措施：1. 加强法律法规建设：完善水利工程质量监督管理的法律法规体系，明确各方责任和权益，为质量监督管理提供法律依据。
水利工程安全与质量监督管理体系
通过建立完善的水利工程安全与质量监督管理体系，可以促进水利工程建设管 理的规范化、标准化，提高水利工程建设的质量和效益，推动水利工程建设的 可持续发展。
水利工程安全与质量监督管理体系的发展历程
初步建立阶段
在20世纪80年代以前，我国的水利工程安全与质量监督管理体系处于初步建立阶段，主 要依靠传统的经验管理，缺乏系统性和科学性。
02
水利工程安全监督管理体系
水利工程安全监督管理的原则和目标
原则
依法监督、科学公正、突出重点 、综合治理。
目标
保障水利工程安全运行，预防和 减少事故发生，保护人民生命财 产安全。
水利工程安全监督管理的流程和方法
流程
制定安全监督管理计划，明确监督检 查内容、方式和频次；实施监督检查 ，发现问题及时整改；定期对水利工 程进行安全评估，提出改进意见。
05
水利工程安全与质量监督管理 体系的挑战与对策
水利工程安全与质量监督管理体系面临的挑战
监管制度不完善
部分地区的水利工程安全与质量 监督管理体系存在制度不健全、 不完善的问题，导致监管工作无
法有效开展。
监管力量不足
一些地区的水利工程安全与质量 监督管理工作缺乏足够的专业人 员和技术支持，导致监管力度不
强化信息沟通
加强不同部门之间的信息沟通和协作，建立信息共享机制，确保监管 工作无盲区、无死角。
开展专项整治
针对水利工程安全与质量监督管理中存在的突出问题，开展专项整治 行动，严肃查处违法违规行为，保障水利工程的安全和质量。
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水利工程质量监督管理的流程和方法
• 总结评估：对监督结果进行总结评估，提出改进意见和建 议。
水利工程质量管理规范的关键要点(通用)
水利工程质量管理规范的关键要点一、概述水利工程质量管理是确保水利工程建设顺利进行和项目质量达到要求的重要措施。
对于水利工程而言，质量管理的关键要点包括项目筹备阶段的规划与设计、施工组织与实施、监理与验收等各个环节。
本文将分析水利工程质量管理规范中的关键要点，并探讨其重要性以及具体实施方法。
二、项目筹备阶段的规划与设计项目筹备阶段的规划与设计是水利工程质量管理的起点。
在此阶段，需要完成项目的初步设计、可行性研究和环境影响评估等工作。
关键要点包括：1. 按照国家有关规定和标准进行设计，确保设计方案的可行性和合理性；2. 做好工程地质勘察和水文水资源调查，为工程建设提供准确的技术数据；3. 进行可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益，保证工程建设的可持续发展；4. 进行环境影响评估，制定相应的环保措施，保护环境。
三、施工组织与实施水利工程的施工组织与实施是工程质量的关键环节。
关键要点包括：1. 制定详细的施工组织设计和施工方案，明确施工过程中的各项工作任务和责任分工；2. 严格按照设计要求和施工方案进行施工，确保施工质量；3. 落实工程质量监督责任，建立健全的质量管理体系；4. 合理选择施工方法和技术装备，提高施工效率和质量；5. 加强施工现场安全管理，确保施工作业的安全稳定进行。
四、质量监理与验收水利工程质量监理与验收是确保工程质量和最终验收合格的重要措施。
关键要点包括：1. 严格按照国家和行业的相关规定和标准进行质量监理和验收工作；2. 监督施工单位的施工过程，对施工合同的履行情况进行检查；3. 对工程质量进行抽查和评估，提出整改要求和改进提升意见；4. 配合相关部门进行水利工程的定期验收，确保工程质量符合相关标准和要求。
五、其他关键要点除了上述几个方面的关键要点，水利工程质量管理还应注意以下几个方面：1. 加强沟通与协调，建立良好的配合机制；2. 定期召开会议，及时解决工程建设中的技术难题与问题；3. 加强人员培训和技术交流，提高项目团队的整体素质；4. 加强工程质量记录和档案的管理，形成完整的质量控制记录；5. 根据工程实际情况及时调整和优化施工方案。
水利工程建设质量与安全监督管理
水利工程建设质量与安全监督管理摘要：随着我国社会经济的发展，水利工程建设质量和安全监管受到了高度重视。
为了提高水利建设项目的整体质量，需要建立规范的监督管理机制，提高管理水平，更加重视项目监督体系的合理性。
根据实施安全可靠的管理制度和方法，本文件分析了水利工程建设质量管理和安全管理的现状，深入分析改善水利工程管理质量管理的措施，希望有助于推进水利工程的发展与创新。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理前言：水利工程，特别是大型水利工程，工程量大、工期短、工况复杂、施工要求高、难度大、危险性大。
传统的安全管理方法不能完全满足现场管理的实际需要。
只有认真监测事态发展，更新管理制度和科学管理工具，才能有效降低突发事件风险，确保当地人民生命安全和经济发展，加快水利工程设施建设的速度和质量，促进国家水利工程的可持续发展。
1水利工程建设质量与安全监督管理工作工程质量监督工作是水利工程建筑质量安全管理的重要组成部分。
现阶段，在我国水利工程建筑中实施施工质量管理体系，对于有效监督和管理项目客户和监管机构、确保施工单位和加强国家主管部门的监督具有重要意义。
我国在这方面的政策明确规定，区域水利项目的质量安全管理控制体系必须对其职权范围内的具体项目进行质量监督管理。
2水利工程建设质量与安全监督管理的问题2.1缺乏完善的法律法规体系目前，我国没有专门的水利工程质量监督管理系统。
虽然一些地区建立了许多制度并取得了一些成果，但尚未建立起完整的制度结构。
在运作过程中，质量控制必须有一个法律框架，用以取代政府机构对水利工程管理的控制。
近年来，我国逐步实施了质量与安全监督管理的相关法规，但这些法律具有针对性和局限性，使得整个过程没有为监测过程提供法律依据，这对监管过程有一定的负面影响。
2.2监理单位从业人员数量不足近年来，随着工程建设项目的增多，质量与安全监督管理领域出现了僧多粥少的情况。
由于一些小型水利工程规模小，投资相对较少，监管机构对其的投标热情和兴趣普遍较低。
水利工程建设质量监督与安全监督管理.
一、水利工程质量管理体制与质量监督制度
（1）监控主体：政府的工程质量控制。政府属于监控主体，它主要是 以法律法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、 材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进 行的。工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体，它主要 是受建设单位的委托，代表建设单位对工程实施全过程进行的质量监督 和控制，包括勘察设计阶段质量控制、施工阶段质量控制，以满足建设 单位对工程质量的要求。
5、工程项目划分、质量评定与验收
主体工程开工前，由项目法人组织监理、设计及施工等单位，按照 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的要求进行工 程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、主要单元工程、重 要隐蔽单元工程和关键部位单元工程；项目法人应将项目划分表及说明 书面报质量监督机构；质量监督机构应对项目法人上报的工程项目划分 以文件的形式予以确认。项目法人应按有关规定组织重要隐蔽单元工程、 关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工验收。分部工 程可委托监理机构组织。验收程序必须规范，手续应当齐全。施工单位 应按照《甘肃省水利水电工程施工质量评定表及填表说明》（甘肃省水 利工程建设质量与安全管理中心印）的规定填写工程质量评定表。
2、水利建设工程质量的特性:(六个方面） 适用性。即功能，是指水利工程满足使用目的的各种性能。包括：
理化性能，结构性能，使用性能，外观性能等。 耐久性。即寿命，是指水利工程在规定的条件下，满足规定功能要
求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。 安全性。是指水利工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人
一、水利工程质量管理体制与质量监督制度
（四）水利工程质量监督制度
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究 黄凯
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究黄凯摘要：水利工程是我国的基础工程，其主要是为了让人们更好的使用水资源，并且我国大部分的水利工程也都承担发电的作用。
在水利工程中，最大的特点就是水利工程是一个复合型的工程，建设的复杂度非常的高，如果不能有效的进行水利工程的建设监督，那么可能会出现水利工程质量不过关的现象。
水利工程的下游有着很多的百姓，一旦出现了质量不佳的情况，就是对下有人民不负责任的行为。
所以我国的水利工程中，都在积极的提倡建设质量和安全监督管理体系的内容，希望通过这种办法能够有效的进行水利工程的质量监督，确保水利工程更好的建设。
在这种情况下，本文将从水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题入手，全面的展开水利工程建设质量与安全监督管理体系研究。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督;管理体系建设质量与安全监督管理体系中有两个方面的内容，第一个方面的内容就是质量的监督，主要是为了更好的进行质量的督查，确保工程的质量能够满足实际的需求。
第二个方面就是安全监督。
主要是在工程建设的过程中，存在很多的危险，如果不能有效的实现安全监督，那么可能会出现人员伤亡。
而水利工程作为一个大型的复合类工程，其本身如果没有建设质量与安全监督管理体系的建设，那么就会出现质量不佳和人员伤亡的双重问题，尤其是水源附近作业的内容，更容易导致相应问题的出现。
但是目前来看，我国的水利工程中的建设质量与安全监督管理体系并不能满足水利工程的需求，主要是其中仍旧有很多的内容需要完善，则对于建设质量与安全监督管理体系的强化成为当前的核心内容，其具体内容如下：1水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题1.1组织管理机构不统一。
水利工程普遍来看是规模较大且较为复杂繁琐的一类工程，其在实际的施工过程中存在很多的环节，但相对应的管理机构却不够完善，在工程建设的各个环节中，其缺乏针对性的质量与安全管理机构，因此很容易造成在实际的工作中出现程序混乱或发生冲突的问题，从而对工程质量造成恶劣的影响。
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究【摘要】自新中国改革开放以后，我国对水利工程建设质量问题有了新的思考，关于安全监督管理体系的机制不够完善、法律法规不到位等问题做了深刻研究，因此本文将针对水利工程建设质量与安全监督管理体系研究进行阐述。
【关键词】水利工程工程建设安全监督管理管理体系建立1 水利工程及水利工程建设质量1.1 水利工程及其特点1.1.1 水利工程的目的与作用水利工程是指用于控制和调配自然的地表水和地下水，也称水工程。
建立水利工程的目的是由于水是人类生产和生存必不可少宝贵资源，但水在自然界存在的状态不能完全符合人类的需要，修建水利工程，可以控制水流，防止洪涝灾害发生的同时，进行水量的调节和分配，来满足人们生活和生产对水资源的需求。
在此过程中，水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物来实现目标，兴利除害，与此同时，兴办水利工程是为了获得社会、经济、环境各方面的收益。
1.1.2 水利工程的发展芍陂（公元前598-公元前591），淮河流域著名古陂塘灌溉工程，距今已有2500多年，是孙权熬创建的，又名安丰塘。
延续到隋、宋、明，灌区总达783里，芍陂始见《汉书·地理志》，西汉设陂官专管灌溉维修。
后到民国年间，灌溉效率越来越低。
邗沟南起扬州以南的长江，北至淮河以北的淮河，是联系长江和淮河的古运河，春秋末年，吴王夫差北上争霸，于公元前468年筑邗城，即现在的扬州，开通邗沟。
引漳十二渠（公元前422年）战国魏文侯时邺令西门豹创立的，是战国初期以漳水为源的大型引水灌溉渠系，东魏天平2年，改建为天平渠，并成单一渠首，灌区扩大，后变称万金渠。
唐代复修天平渠，到1959年在漳河上修建岳城水库，后替代了古灌渠。
1.2 工程建设工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作等。
《水利工程建设与质量安全生产监督检查办法(试行)》问题清单(2020版)
4.《水利工程建设与质量安全生产监督检查办法（试行）》问题清单（2020年版）项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准勘察设计单位质量管理违规行为分类标准勘察设计单位质量管理违规行为分类标准勘察设计单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准监理单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准施工单位质量管理违规行为分类标准金属结构及机电设备安装单位质量管理违规行为分类标准金属结构及机电设备安装单位质量管理违规行为分类标准安全监测单位质量管理违规行为分类标准安全监测单位质量管理违规行为分类标准质量检测单位质量管理违规行为分类标准质量检测单位质量管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为分类标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为分类标准勘察设计单位安全生产管理违规行为分类标准勘察设计单位安全生产管理违规行为分类标准监理单位安全生产管理违规行为分类标准监理单位安全生产管理违规行为分类标准监理单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准施工单位安全生产管理违规行为分类标准基础处理工程质量缺陷分类标准基础处理工程质量缺陷分类标准基础处理工程质量缺陷分类标准基础处理工程质量缺陷分类标准。
水利工程质量管理制度
水利工程质量管理制度水利工程质量管理制度是指依据相关法律法规和规范要求，针对水利工程建设过程中出现的各类质量问题，对水利工程项目进行全面监督和管理的一套制度规范。
下面将对水利工程质量管理制度进行详细的介绍。
一、水利工程质量管理制度的目标和原则水利工程质量管理制度的目标是确保水利工程建设过程中的质量控制，通过全面监督和管理，保障水利工程项目的运行安全和效益。
其原则包括：1.科学合理：制定质量管理制度应基于科学理论和相关技术要求，确保水利工程建设安全、高效、可持续发展。
2.全面覆盖：质量管理制度应覆盖水利工程建设的各个环节，包括规划设计、施工监理、材料采购、工程验收等，有效控制工程质量。
3.管理科学：制定质量管理制度应考虑各类管理方法和手段，充分发挥管理的科学性和可操作性。
4.追求卓越：质量管理制度应着眼于实现水利工程质量的卓越，通过不断追求技术创新和管理进步，提高水利工程项目的质量水平。
二、水利工程质量管理制度的主要内容1.质量目标和责任：确定水利工程项目的质量目标，明确各个责任主体的职责和义务，确保质量管理的有效实施。
2.质量管理体系：建立完善的质量管理体系，包括组织机构、工作程序、职责分工等内容，确保质量管理的科学规范和有序进行。
3.质量控制标准：制定水利工程质量控制标准，包括质量检测、检验、验收的要求和标准，明确水利工程质量的评估和判定依据。
4.质量控制措施：制定水利工程施工过程中的质量控制措施，包括材料采购、工序操作、施工监督等，确保施工过程的质量控制。
5.质量监督和检查：建立质量监督和检查制度，通过对水利工程建设过程中的监督检查，发现和纠正施工过程中的质量问题，保障工程质量。
6.质量信息管理：建立质量信息管理系统，记录和整理水利工程建设过程中的各类质量信息，提供数据支持和分析，为改进质量管理提供依据。
三、水利工程质量管理制度的实施步骤1.制定质量管理制度：依据相关法律法规和规范要求，结合具体工程特点，制定符合项目实际的质量管理制度。
水利质量安全管理制度
水利质量安全管理制度第一章总则第一条为规范水利工程建设和管理，保障水利工程运行安全和水资源质量，加强水利工程质量安全管理，根据《水利工程质量安全管理条例》等法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全市水利工程建设、运行、管理等相关活动，适用范围包括水库、水闸、泵站、堤防等各类水利工程建设和运行管理。
第三条水利工程建设、运行应遵循科学、合理、安全、环保的原则，重视水利设施的质量和安全管理，加强对水资源的保护和利用。
第四条水利部门应建立健全水利质量安全管理体系，加强水利工程的质量和安全监督，及时发现和解决问题，确保水利工程建设和运行的质量和安全。
第五条水利部门应加强对水利工程建设单位和施工单位的监督管理，规范施工行为，强化质量安全责任，确保水利工程建设的合理性和安全性。
第六条水利部门应强化水利工程的维护保养和监测检测，定期对水利设施进行检查评估，及时修缮和加固，确保水利工程的长期稳定运行。
第七条水利部门应加强水资源的节约利用和保护，推动水资源利用的科学化和高效化，提高水资源利用效率，保护水资源的生态环境。
第八条水利部门应加强水利工程的信息化建设，建立水利工程数据中心，实现水利工程监测和管理的信息化、智能化。
第二章水利工程建设管理第九条水利工程建设单位应编制建设方案和施工设计，明确建设目标和要求，制定项目管理方案和施工组织方案，确保水利工程建设的质量和安全。
第十条水利工程建设单位应加强对施工单位的质量和安全监督，落实施工组织和安全措施，确保施工过程中的质量和安全。
第十一条水利工程建设单位应对水利工程建设过程进行监督检查，并定期组织验收，确保水利工程建设达到设计要求。
第十二条水利工程建设单位应对建设过程中的质量安全事故进行调查处理，追究相关责任人的责任，并及时整改和修复受损水利设施。
第十三条水利工程建设单位应做好水利工程竣工验收，明确水利工程的使用范围和运行要求，保证水利工程的稳定运行和安全使用。
第十四条水利工程建设单位应建立水利工程建设档案，对水利工程的建设过程和运行情况进行档案化管理，保留水利工程的设计资料和技术资料。
水利工程质量监督规章制度
水利工程质量监督规章制度第一章总则第一条为了加强水利工程的质量监督，保障工程的安全和稳定运行，提高水利工程建设质量，保护人民群众生命财产安全，根据《水利工程建设质量管理条例》和相关法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于水利工程建设过程中的质量监督工作，包括水库、水闸、水泵站、堤防、灌溉工程等类型的工程。
第三条水利工程质量监督工作应当遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过规范管理、严格监督，确保工程质量符合国家标准和相关技术规范要求。
第四条水利工程施工单位应留有相应的监理单位，并配备合格的监理工程师和技术人员，承担质量监督工作。
第五条水利工程建设单位应配合监理单位开展质量监督工作，提供必要的技术支持和配合，保证监理工作的顺利进行。
第六条监理单位应具备相应的资质证书，严格执行监理合同，按照相关标准和规范开展质量监督工作。
第七条水利工程质量监督机构应当建立健全质量监督制度，加强业务培训，提高监督人员的专业水平和工作能力。
第八条水利工程质量监督机构应当对现场施工情况进行定期检查，发现问题及时整改，确保工程质量符合要求。
第九条对于发现的质量问题，监理单位和建设单位应当立即停工整改，针对问题进行详细分析，找出原因并提出解决方案。
第十条水利工程质量监督应当建立完善的档案管理制度，记录施工过程中的关键环节和重要数据，确保质量监督的全程可追溯。
第二章施工前质量监督第十一条施工前质量监督是水利工程质量监督的第一步，主要包括以下内容：（一）审查施工单位的施工图纸和设计方案，保证工程设计符合国家标准和技术规范要求；（二）审核施工单位的人员组织结构和技术管理制度，确保施工单位具备相应的施工能力和管理水平；（三）开展现场勘查和勘测工作，确保施工地点选址合理，工程施工条件符合要求；（四）对施工单位的施工设备和施工材料进行审查，保证施工过程中使用的设备和材料合格可靠。
第十二条施工前质量监督应当进行详细的检查和评估，对发现的问题和隐患应当及时提出整改意见，确保施工前的准备工作符合质量安全要求。
2023版水利工程质量管理制度
水利工程质量管理制度
水利工程质量管理制度是指针对水利工程建设过程中的质量管理，制定的一系列规章制度、管理流程和工作要求。
其目的是确保水利工程项目的质量达到规定的标准，提高水利工程项目的质量管理水平，保障工程项目的运行安全和长期稳定性。
1. 质量管理体系：建立和实施质量管理体系，包括组织结构、职责分工、工作流程等。
确定质量管理责任和权限，并建立相关的记录和档案。
2. 质量管理计划：制定水利工程质量管理计划，明确工程项目质量目标、管理措施、质量检验和评定方法等。
3. 资源管理：合理配置工程项目所需的人力、物力、财力等资源，确保项目质量管理的顺利推进。
4. 设计管理：对水利工程设计进行质量管理，包括设计方案审核、设计变更控制、设计文件归档等。
5. 施工管理：对水利工程施工过程进行质量管理，包括施工前准备、施工组织、施工方案审核和施工质量检验等。
6. 材料和设备管理：对所使用的材料和设备进行质量管理，包括材料和设备的采购、验收、储存和使用管理。
7. 检验检测：建立水利工程质量检验检测制度，对工程项目进行必要的质量检验和评定，确保工程质量符合规定标准。
8. 整改处理：建立不合格品管理制度，对发现的质量问题进行整改处理，追溯质量问题的原因，并采取相应的纠正和预防措施。
9. 质量评估和验收：对完成的水利工程项目进行质量评估和验收，确保工程质量符合规划和设计要求。
10. 经验与持续改进：对水利工程项目进行经验，及时反馈和改进质量管理措施，提高水利工程质量管理水平。
水利工程质量管理制度是水利工程建设过程中的重要保障措施，有助于提高工程质量，避免工程质量问题的发生，保障水利工程的安全和可靠运行。
水利工程施工质量管理体系
水利工程施工质量管理体系水利工程施工质量管理体系是指在水利工程施工过程中，通过建立一套完整的质量管理体系，对施工过程中的各个环节进行全面的监管和管理，以确保水利工程施工质量的稳定和可靠性。
水利工程施工质量管理体系的建立需要从以下几个方面入手：一、建立质量管理体系框架建立水利工程施工质量管理体系的第一步是建立质量管理体系框架，包括质量管理组织机构、质量管理职责、质量管理制度、质量管理流程等方面。
通过建立完整的质量管理体系框架，可以确保施工过程中各个环节的质量管理得到有效的实施和监管。
二、制定质量管理制度制定质量管理制度是水利工程施工质量管理体系建设的重要环节。
制定质量管理制度需要根据水利工程施工的实际情况，制定相应的质量管理制度，包括施工质量控制、质量检验、质量评价等方面。
通过制定质量管理制度，可以确保施工过程中各个环节的质量得到有效的控制和管理。
三、建立质量管理流程建立质量管理流程是水利工程施工质量管理体系建设的重要环节。
建立质量管理流程需要根据水利工程施工的实际情况，建立相应的质量管理流程，包括施工质量控制流程、质量检验流程、质量评价流程等方面。
通过建立质量管理流程，可以确保施工过程中各个环节的质量得到有效的控制和管理。
四、建立质量管理档案建立质量管理档案是水利工程施工质量管理体系建设的重要环节。
建立质量管理档案需要根据水利工程施工的实际情况，建立相应的质量管理档案，包括施工质量控制档案、质量检验档案、质量评价档案等方面。
通过建立质量管理档案，可以确保施工过程中各个环节的质量得到有效的记录和管理。
五、建立质量管理监督机制建立质量管理监督机制是水利工程施工质量管理体系建设的重要环节。
建立质量管理监督机制需要根据水利工程施工的实际情况，建立相应的质量管理监督机制，包括质量管理监督机构、质量管理监督流程、质量管理监督标准等方面。
通过建立质量管理监督机制，可以确保施工过程中各个环节的质量得到有效的监督和管理。
水利工程建设质量与安全监督管理体系
水利工程建设质量与安全监督管理体系作者：钟少珍来源：《水能经济》2017年第12期【摘要】水利工程质量的安全监督管理是水利工程顺利开展的重要保障。
目前，我国水利工程质量与安全监督管理工程虽然取得了一定的成就，但仍旧存在施工人员专业技能有待提高，管理体制落后及资金投入不足等问题，并提出可通过提高施工人员的素质，健全法律体制及保证资金的正常投入等措施加强水利工程质量与安全监督管理工作，保证水利工程的质量至关重要。
【关键词】水利工程；质量与安全；监督管理引言根据水利部新制定的水利工程建设监理规定，对水利工程的质量安全作出了严格的规定，同时，假如监督人员由于自身的原因造成工程的安全及质量事故，可监督人员实施了惩罚措施。
水利工程建设的意义是防止水害，保护水资源，促进人与自然的和谐相处。
我国水利工程管理经过长期的摸索、改进、完善，虽然取得了巨大的成就，但还存在诸多的问题。
故解决水工工程质量与安全监督管理是水利工程迫需解决的问题。
1、水工工程质量与安全监督管理存在的问题1.1 资金投入不足工程资金配套不足在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，对己竣工并具备验收条件的工程，地方财政没有配套拨款，影响了工程的竣工验收。
这种情况不能及时采取有效的措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程质量及安全使用性能下降。
1.2 施工人员专业技能有待提高随着经济社会的飞速发展，对社会的各行各业人员专业技能的要求都随之提高，水利工程也不例外。
目前，我国水利工程施工人员的整体素质不高，造成工程项目的设计效率偏低，降低了水利工程项目的设计水平和档次，进一步影响了水利工程质量与安全的监督。
部分施工单位在施工前，没有做充分的调查及准备工作，造成施工过程中，整体布局设计不合理，严重的影响水利工程建设的质量。
1.3 管理体制落后目前我国的水利工程各部门没有明确的分工，或有分工不明确造成管理缺失货或重叠的现象，我国现阶段的水利工程质量与安全管理方式比较单一，针对多个问题基本上都是采用单一的管理方式，这主要是由于我国的水利工程质量与安全管理方面的法规不够完善，阻碍了我国水利质量与安全工程的健康发展。
水利工程建设质量与安全监督管理体系分析
水利工程建设质量与安全监督管理体系分析摘要：当前水利工程建设规模日渐扩大，工程结构体系更为复杂，具体实施过程中，需要加强全过程质量与安全管控力度，切实降低工程施工质量及安全事故发生概率，保障水利工程安全可靠运行。
本文就针对此，首先分析水利工程质量与安全监管重要性，提出存在于当前水利工程建设期间的质量及安全隐患问题，分别制定水利工程建设，质量管理与安全管理机制，以供参考。
关键词：水利工程；质量与安全监督管理；存在问题；解决措施1、水利工程质量与安全监督管理重要意义水利工程一直以来都是城市重要基础设施，水利工程施工水平可直接影响到当地水资源的保护及利用情况。
现阶段水利工程具体施工环节会受各类不利因素影响，导致质量问题经常出现，安全事故频繁发生。
因此在现阶段工程建设全过程中，管理部门需要加强质量安全监督管理力度，不断优化质量与安全监督管理体系，确保水利工程施工工作能够始终处于高效实施状态。
现阶段关于水利工程建设期间的管理法制条例也愈加成熟。
1986年7月1日，水利电力部门正式成立了水利电力工程质量监督总站。
1988年，水利部建设后又陆续规定了水利工程质量监督机构总站、中心站及分站三级基本框架，此后我国水利工程建设项目开始实施业主负责制、招标承包制以及建设监理制。
因水利工程质量监督机构性质日渐明确，在工程实施过程中发挥出了组织与指导作用。
1.1提升工程安全管理水平在水利工程实施全过程中，施工质量与安全监督管理水平可直接影响到工程实际建设效果。
基于施工现场所在区域地质条件及水文特征，应当对施工技术方案进行不断优化，帮助施工人员找寻到实际施工期间的重点与难点问题，增强施工质量管理及安全管理体系的合理度，进一步提升工程实际施工质。
1.2加快工程施工进程水利工程施工质量安全管理工作直接影响的工程建设效率，确保工程能够在规定工期内高质高效开展，避免工程在建设过程中出现过多质量问题，将水利工程建设运营期间的建设与运维成本控制在理想状态[1]。
水利工程安全质量管理制度
水利工程安全质量管理制度一、总则为确保水利工程施工过程中的安全和质量，保障工程的顺利进行和最终成功建成，制定本管理制度。
二、组织机构1.项目部设立安全质量管理部门，负责全面贯彻执行安全质量管理制度，定期开展安全质量检查和评估，及时处理发现的安全质量隐患。
2.项目部设立安全生产和质量管理小组，由项目经理担任组长，工程技术人员、安全员和质量员等组成，负责每日安全检查和质量验收工作。
3.项目施工单位设立安全质量管理岗位，由项目经理指定专人负责，对本单位质量检查和安全管理工作负责。
三、安全管理1.施工前，项目部必须编制施工方案和施工方案风险评估，明确工程的安全地点和安全措施，并报相关部门备案。
2.施工中，所有员工必须经过安全培训和考核，持证上岗，做好安全防护，遵守施工规范和程序，严禁违章作业。
3.发生事故时，项目部负责组织应急救援和事故调查，并向主管部门报告，并作出纠正和整改措施。
4.定期开展安全督查和检查，发现安全隐患，责令立即整改。
四、质量管理1.项目部设立质量管理小组，负责编制施工质量检查计划，明确检查内容和频次，定期开展质量检查和验收工作。
2.施工过程中，严格按照施工图纸和合同要求进行施工，保障工程质量，严格按照质量检查程序和标准进行验收，确保合格。
3.项目施工单位设立质量检验小组，定期开展质量检查工作，发现质量问题，及时整改，确保质量达标。
4.有关工程单位要成立建设质量监督站，跟进施工过程，发现问题及时纠正。
五、管理制度1.项目部负责建立健全安全质量管理体系，明确管理职责和权限，确保管理有效。
2.定期开展安全质量例会，对本单位存在的问题和隐患进行讨论和解决，确保项目顺利进行。
3.建立安全质量档案，及时记录施工中发生的安全事故和质量问题，为后续工作提供参考。
4.加强对施工人员的培训和教育，提高员工的安全质量意识，确保施工顺利进行。
六、总结水利工程的安全和质量是工程建设的基础，只有做好安全质量管理，才能确保工程的顺利进行和最终成功落成。
2020年水利工程安全管理体系与措施
安全管理体系与措施一、安全管理目标本工程安全管理目标：合格。
确保本工程不发生一般及以上安全事故。
（一）安全生产管理体系根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。
安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。
安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。
在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
（二）安全生产责任制度1 项目经理安全生产职责（1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。
（2）建立和健全项目体安全管理网络。
（3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。
（4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。
（5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。
（6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。
（7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。
（8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。
（9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。
（10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。
2 项目技术负责人安全生产职责（1）认真执行国家政府部门及上级、公司制定的劳动保护和安全生产政策法令和规章制度。
《水利工程建设与质量安全生产监督检查办法（试行）》问题清单（..
4.《水利工程建设与质量安全生产监督检查办法（试行）》问题清单（2020年版）项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准序号（一）质量管理体系1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17未建立质量管理领导机构，未明确质量主要负责人未设置质量管理机构和配备质量管理人员未制定质量目标或质量目标不明确配置的质量管理人员不满足现场需要未制定工程质量领导责任制、责任追究制和质量奖惩制度未明确各质量管理岗位职责未明确现场管理机构的质量管理职责划分未与各参建单位签订工程质量管理责任书质量责任书中未明确质量责任、没有奖惩规定或未按规定执行未对其它参建单位履行工程质量责任和质量管理职责情况进行监督检查质量管理制度制定不满足工程质量管理需要未制定质量缺陷管理制度未严格执行已颁发实施的质量管理制度未制定工程建设质量管理工作计划和方案或制定后未组织实施未建立质量管理网络和质量联络员制度针对国家或行业没有相关标准的特殊施工工法或“四新”技术，未组织制定质量标准和技术要求未对其它参建单位质量管理体系的建立及运行情况进行检查严重严重较重一般严重严重较重较重较重较重较重严重较重较重一般严重较重质量管理违规行为分类（二）质量管理岗位履职18 19质量管理责任人履职不到位质量管理责任人驻场时间不满足要求或脱岗严重严重项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准序号20 21质量管理违规行为质量管理责任人责任心不强，对存在的问题视而不见，本岗位管理工作混乱，存在质量隐患质量管理责任人专业技能差，对存在的问题不能及时发现和解决分类严重较重（三）施工图审查22 23 24未制定施工图审查管理办法施工图设计文件审查不符合有关管理制度规定未组织施工图审查，擅自施工较重较重严重（四）施工技术准备25 26 27 28未及时办理测量基准点的交接手续；提供的测量控制基准点精度不满足规范要求未督促有关单位组织设计交底，或技术交底工作不到位，不满足需要未对参建各单位的项目开工技术准备进行监督检查或对存在的问题未及时指出或按要求处理未督促和组织有关单位对新材料、新工艺、新设备进行现场试验和提供施工技术指南（操作指南）严重较重较重较重（五）设计变更管理29 30 31未制定具体的设计变更管理办法制定的设计变更管实施办法不满足工程需要未按管理办法进行设计变更管理严重较重严重（六）质量检查32 33 34未对主要原材料、中间产品和实体质量组织必要的抽检未制定抽检计划，或未按计划对主要原材料和工程实体质量进行抽检，或对主要原材料和工程实体质量抽检不满足相关规定对典型、严重或反复出现的质量缺陷，未组织分析、吸取教训，未提出预防措施严重较重较重项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准序号35 36质量管理违规行为对发现的质量问题整改落实情况未组织检查，或检查不到位对质量督查、巡查、检查、稽察等发现的问题未及时组织有关单位整改到位或未进行相关责任追究明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；或对设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的行为未及时制止未对参建单位现场机构的质量行为、各项制度执行进行检查或发现问题未及时予以指正和督促整改质量检查工作不到位，未及时发现存在的问题未按照质量缺陷管理制度进行质量缺陷备案未按规定将质量缺陷情况报有关部门核备未对质量缺陷的整改实施监督检查或检查不到位未进行质量检查或检查后未留下相关记录分类较重严重37严重38 39 40 41 42 43较重较重严重较重较重较重（七）质量事故处理44 45 46 47 48发生质量事故未按规定及时报告发生质量事故隐瞒不报或谎报未按规定对质量事故进行认定或初步认定未按照“三不放过”原则对质量事故及时进行处理未建立质量事故档案严重严重严重严重较重（八）质量检验与评定49 50 51未及时组织工程项目划分或未及时报质量监督机构确认，或未及时对不合理项目划分组织修订项目划分未明确重要隐蔽（关键部位）单元工程、主要分部工程和主要单位工程对质量监督机构批复的项目划分意见未及时组织落实较重较重较重项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准序号52 53 54 55质量管理违规行为未对单元工程质量评定资料进行检查或对检查发现的问题未督促整改未参加重要隐蔽（关键部位）单元工程验收、签证重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证未报质量监督机构核备未按规定及时进行质量检验与评定分类较重严重较重较重（九）工程验收56 57 58 59 60 61 62未制定验收工作方案和验收工作计划或未报验收监督管理部门核备未审查相关单位验收工作计划并监督检查其验收工作未组织完工验收或验收不合格即擅自交付使用；对不合格的工程按照合格工程验收提交的验收资料不真实、不完整，导致验收结论有误未按规定及时验收工程验收中发现问题未提出处理意见未将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文件报送备案较重较重严重严重严重严重较重（十）其他63 64 65 66 67 68 69 70未及时组织研究或落实初步设计审查意见中确定需要解决的问题未按规定办理质量监督手续未按合同规定对参建单位主要管理人员的变更进行管理委托质量检测机构的资质不符合要求未对质量管理人员进行质量法规、质量标准和强制性条文等业务培训不合理压缩工期强令施工单位使用不合格的设备和原材料不配合上级部门质量检查工作，对发现的问题推诿扯皮严重严重较重严重较重严重严重严重项目法人（建设单位）质量管理违规行为分类标准序号71 72 73质量管理违规行为不配合上级部门质量检查工作，不按要求提交资料或销毁、隐匿资料未按要求编制“年度度汛报告”或“度汛技术要求”“年度度汛报告”或“度汛技术要求”编制不及时分类严重严重较重勘察设计单位质量管理违规行为分类标准序号（一）质量管理体系1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12未建立质量奖惩制度或未执行未设置现场设代机构或机构设置不符合合同要求设代人员驻工地现场时间不满足合同要求未制定质量岗位责任制岗位责任制不健全设代机构主要负责人变更未经建管单位同意未在体系文件中明确设置执行和检查强制性条文的环节未制定技术标准、计算机软件有效性管理规定未设置“四新”技术应用控制环节设计校审记录不具有可追溯性未设置外委成果的质量把关环节未严格执行《水利工程建设项目档案管理规定》较重严重严重较重一般较重严重较重较重较重严重较重质量管理违规行为分类（二）设计文件和施工图纸13 14 15 16 17 18 19初步设计审查批复意见不落实或结果缺乏适用性环保、水保、移民等专业设施设计深度不够专业设计成果存在缺陷设计文件存在缺项或漏项编制的招标设计文件不满足工程招标及工程建设需要未按合同要求或供图协议及时提供施工图和设计文件施工图纸存在“错、缺、碰、漏”现象严重严重严重严重较重严重严重勘察设计单位质量管理违规行为分类标准序号（三）现场服务20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31现场设代人员资质、专业、数量配置不满足合同要求现场设代服务不到位，不能满足工程建设需要土建、金结、机电等专业交叉时，设代服务衔接不到位，发生严重质量问题未按合同要求组织开展施工期地质勘察工作地质勘测设计工作不详细，不能满足工程需要未按要求进行建基面地质编录或未编写地质情况说明对工程施工中出现的特殊地质问题未及时作出地质预报和提出处理方案工程建设条件发生较大变化时，未及时提出处理方案或调整设计，对质量、安全、进度等造成影响未及时进行设计交底或交底表述不清、记录不详采用“四新”技术没有经过充分的技术经济论证或未专门对其进行施工技术交底工作未参加应参加的监理例会、质量分析会等各类会议未参加重要隐蔽（关键部位）单元工程质量联合检验、验收较重较重严重严重严重严重严重严重较重较重较重严重质量管理违规行为分类（四）设计变更32 33 34 35 36 37设计通知、设计变更不符合规定程序施工图设计阶段未编制施工质量标准、施工技术要求或针对性较差设计变更报告未经批复擅自提供变更图纸未按规定履行重大设计变更程序用会议纪要代替设计变更通知设计变更报告内容不符合技术标准要求较重较重严重严重较重较重勘察设计单位质量管理违规行为分类标准序号38质量管理违规行为设计变更不及时，影响工程建设进度或结算分类较重（五）勘察设计质量问题及质量事故39 40 41 42 43 44未根据勘察成果文件进行工程设计未按照工程建设强制性条文进行勘察设计工作由于勘察设计漏项及错误或设计深度不够等问题，造成重大设计变更或引发工程质量问题前期地质勘察工作深度不够未按规定参加质量事故调查、分析和处理未及时提出质量事故的设计处理意见，或处理意见不合理严重严重严重严重严重较重（六）工程验收45 46 47 48未按规定参加分部工程验收、单位工程验收、施工合同完成验收、阶段验收、竣工验收未提交符合要求的设计工作报告对不合格工程、不合格项目同意验收提交的验收资料不真实、不完整，导致验收结论有误严重较重严重严重（七）其它49 50未按规定编制设代日志、设代月报、设代年报等文件对质量监督、质量检查、质量巡查和稽察等发现的质量问题未及时整改或整改不到位其余内容参照《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》执行一般严重监理单位质量管理违规行为分类标准序号（一）质量控制体系1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12未制定质量控制体系质量控制目标不满足质量管理工作要求质量控制目标未进行宣贯未编制质量控制体系文件，或编制的质量控制体系文件不全或不满足质量控制需要监理单位资质不满足承担的监理服务工作要求派驻现场监理人员数量、专业、资格不符合合同约定或不能满足工程建设需要主要监理人员变更未报项目法人（项目建管单位）批准监理机构主要人员驻工地时间不满足合同约定总监理工程师、专业监理工程师等主要监理人员挂名、不履职，或长期不在岗质量管理制度不健全或不完善监理机构岗位质量责任不明确，岗位责任制不落实监理单位未与监理机构签订工程质量责任书，质量责任书中未明确质量责任、无具体奖罚规定或未执行，无可操作性严重较重一般较重严重严重严重严重严重较重较重较重质量管理违规行为分类（二）施工准备工作13 14 15 16 17未制定监理规划或监理实施细则监理实施细则未履行审批程序，或无审批手续监理规划或监理实施细则编制缺项、不完整，或存在错误监理实施细则针对性和可操作性较差；无质量控制要点、控制措施对施工单位质量保证体系未进行审查或审查无记录，或对存在问题未督促落实整改严重严重较重较重较重监理单位质量管理违规行为分类标准序号18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33质量管理违规行为对施工单位的开工准备（如人员设备进场、工器具准备等）未进行检查与批准或审核工作，或检查与批准、审核工作存在不足对混凝土、浆砌石等项目施工器具不满足相关规定即允许开仓或默认开仓未按规定协助建管单位向施工单位移交施工设施或施工条件未按规定对施工单位的测量方案、成果进行批准和实地复核施工图不满足开工条件，即同意开工未协调建管单位及设计单位及时提供施工图纸，或同意或默认施工单位在无正式施工图纸的情况下施工对施工图纸审签不符合监理规范要求对不具备开工条件的分部工程批准或默认开工合同项目开工申请批复时间晚于实际开工时间对施工单位施工技术准备工作审核不严或监督检查工作不到位未组织设计交底会议组织的设计交底会议没有记录、记录内容不全对施工组织设计、施工技术方案、作业指导书等技术文件审查不严对工艺试验审查不满足合同规定的技术要求未按规定执行设计变更管理程序设计变更未履行审批程序，或审批程序不全即同意用于施工或结算分类较重较重较重严重较重较重较重严重一般较重严重较重较重较重严重较重（三）施工过程质量控制34 35未对施工单位地质复勘和土料场复勘等工作进行监督检查或监督检查不到位未监督施工单位定期对施工控制网进行复核严重较重监理单位质量管理违规行为分类标准序号36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54质量管理违规行为未按规范要求施工单位进行各种施工工艺参数的试验或未审批施工单位提交的工艺参数试验报告对批复的施工方案实施监督不到位未按规定对施工单位的原材料、中间产品的存放工作进行监督检查或监督检查不到位签证未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备签证不合格的建设工程与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量对进场使用的原材料、中间产品，未履行审批手续或审批工作存在不足未按规范规定的项目和频次对进场原材料、中间产品及成品进行平行检测和跟踪检测平行检测、跟踪检测工作不符合规范要求委托不具备资质的试验检测单位进行检测未按规程规范要求对施工单位的取样工作进行见证对平行检测不合格的材料和中间产品的处理措施不力未按规定对施工单位的原材料、中间产品及产品质量检测工作进行监督检查或监督检查不到位批准或默认施工单位使用错误的混凝土（砂浆）配合比，或配料单未按规定对施工单位拌和系统及其管理进行监督检查未按规定对混凝土拌和质量进行监督检查未按合同和规范规定对重要隐蔽（关键部位）单元工程、重要部位、主要工序施工过程进行旁站监理或旁站无记录，或编造旁站记录工作期间履职不到位，擅离职守，脱岗对重要隐蔽（关键部位）单元工程、主要工序施工过程旁站记录不完整分类较重较重较重严重严重严重严重较重严重严重较重严重严重严重较重严重严重严重较重监理单位质量管理违规行为分类标准序号55 56 57 58质量管理违规行为对施工单位“三检制”执行情况和存在问题检查不到位未对施工单位的质量评定资料进行复核或复核不认真，签认存在明显错误的质量评定表单元（工序）工程未经检验合格即允许或默认下道工序施工对施工（安装）单位有质量改进指令，但事后无检查或有检查无记录未按规程规范要求组织重要隐蔽（关键部位）单元工程（或设备安装主要单元工程）质量验收，或未验收即允许或默认下道工序施工重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证未及时报送建管单位重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证，相关人员未进行签字确认或签认有错误对施工单位申报文件、资料，监理单位审批意见填写不准确对施工单位申报文件、资料，监理单位审批人员资格不符合规定对施工单位提交的各种资料审查不严格对明显的质量问题不能及时发现或对发现的质量问题未及时下发监理指令对存在的质量问题未督促施工单位进行及时处理或落实整改出现质量问题未及时召开质量专题会议，或议定的事项未落实应由总监理工程师签字的文件由他人代签工程质量评定资料监理单位签字不全工程质量评定评定资料弄虚作假分类较重严重严重较重59严重60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70较重较重较重较重较重严重严重严重严重一般严重（四）安全监测设备安装监理71 72未参加监测仪器和材料进场验收或进场验收记录不详未对监测仪器率定情况进行监督检查较重较重监理单位质量管理违规行为分类标准序号73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83质量管理违规行为未对电缆进行见证取样检测未对施工人员资格及所用检测设备进行审查未对需要变更的方案提出审批意见未按合同约定开展安全监测安装工程的监理工作未及时复核监测单位监测结果未及时组织系统联合测试未组织开展试运行阶段监测数据的分析整理工作未按规程规范进行工程质量评定和验收未组织相关单位移交基准点、原始资料、考证表等相关原始资料未对监测仪器埋设质量缺陷处理进行监督或记录未督促监测单位对监测资料进行整编、分析和处理分类较重较重严重严重较重较重较重严重较重较重较重（五）金属结构、设备监造84 85 86 87 88 89 90 91未按合同约定进行驻厂监造或监造无资料未对项目检测人员、设备、方法进行审核，未对项目检测实施全过程监督并确认结果未对零部件加工工艺、精度、材质进行检查监督，或没有记录未对关键部位、关键工序、关键施工时段实行旁站监理，或旁站无记录、编造旁站记录旁站监理人员未按合同要求和有关规定履职未对金属结构件和设备的安装、调试、试运转等进行检查未对设备制造质量检验和试验记录进行签字确认未对外购外协件质量检验进行审查确认严重严重严重严重较重严重严重严重监理单位质量管理违规行为分类标准序号92 93 94 95质量管理违规行为未进行出厂验收，出厂验收资料不全，无验收大纲，无验收遗留问题处理资料未组织工程金属结构件、永久设备进场验收，或验收无记录工程金属结构件、永久设备进场验收记录不全无监造日志、日记，或记录不全分类严重严重较重较重（六）输变电工程监理96 97 98未对变电所址、线路路径进行复核和检查处理发生特殊工种人员资质不符的现象未检查发现或未指令其停止作业未对重要项目、隐蔽工程和关键部位设置见证点、待检点，并实行旁站监理严重严重严重（七）质量缺陷管理99 100 101 102 103 104未制定或明确工程质量缺陷管理制度未按要求对质量缺陷进行检验和评估未按规定对工程质量缺陷处理方案进行审查对质量缺陷的处理未实施监督、检验及验收；检验和验收无记录或记录不全未按规定将质量缺陷的检查、处理和验收情况上报建管单位未对施工单位质量缺陷管理制度的执行、缺陷处理工作落实及存在的问题进行检查或检查工作不到位严重较重较重严重较重较重（八）质量事故处理105 106 107 108对工程质量事故未按规定及时报告质量事故无记录或记录不详、不实或与实际情况不符未按要求参加工程质量事故调查、分析对工程质量事故处理未实施监督及验收，或监督、验收无记录严重严重严重严重监理单位质量管理违规行为分类标准序号109质量管理违规行为未建立工程质量事故档案或档案资料不全分类较重（九）质量问题整改110 111对质量督查、巡查、检查、稽察等提出的整改意见未落实，或落实不到位对项目法人（建管单位）、设计单位提出的质量问题未督促施工单位进行整改或整改不到位严重较重（十）工程验收112 113 114 115 116 117 118 119对施工单位提交的验收申请报告等验收资料未审查，或审查无记录施工验收阶段使用规程、规范不当未及时组织分部工程验收主持的分部工程验收不符合规范要求未提交各时段工程验收监理工作报告对遗留问题未在分部工程验收签证书中填写清楚未督促施工单位落实验收遗留问题提交的验收资料不真实、不完整，导致验收结论有误较重较重较重严重严重较重较重严重（十一）监理资料及其它120 121 122 123 124 125 126 127监理日志、日记等资料造假监理日志、日记填写不规范、不完整或日志与日记填写内容不能反映工程实际情况监理工程师、总监理工程师巡视无记录或记录不全监理单位与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系监理例会记录内容不完善，例会次数不满足监理规划要求监理用表格式不规范，或填写错误施工进度滞后，未编制控制性进度计划，未责令施工单位采取补救措施未制订监理业务培训计划或培训计划未落实严重较重较重严重较重一般较重一般监理单位质量管理违规行为分类标准序号128 129 130 131 132质量管理违规行为对施工单位主要管理人员考勤不严格监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告等文件及其内容不完整、不规范、不能反映工程实际情况对施工单位工程档案资料整理整编检查监督工作不到位未安排专人负责信息管理，未制定监理收发文管理办法，文档管理混乱检查发现问题后以未同意施工等为由进行推诿，逃避监理责任分类较重较重较重严重较重。
水利工程建设质量与安全监督管理体系
水利工程建设质量与安全监督管理体系(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--水利工程建设质量与安全监督管理体系水利工程建设质量与安全监督管理体系水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。
摘要：近几年来我国建筑事业取得了突出的进步，对水利工程建设也有了更高的要求。
水利工程数量不断增加，为社会发展带来了很多经济和社会效益的同时，其质量安全问题也引起大家的关注。
水利工程本身具有一定的复杂性，考虑到工程建设和安全管理的属性变化，必须从实际情况入手，做好建设管理工作。
本次研究中对水利工程建设质量和安全管理体系的构件进行分析。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。
但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。
相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。
以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。
1.组织机构设置缺乏统一性在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。
但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。
2.法律法规不健全针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。
法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。
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水利工程建设质量与安全监督管理体
系通用版
In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
水利工程建设质量与安全监督管理
体系通用版
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摘要：水利事业的不断进步和社会发展的需求下，我国水利工程不断增多，在为社会发展带来了更多经济、社会效益的同时，其质量安全问题也日渐引起了人们的关注。
水利工程具有一定的复杂性，工程量和施工人员较多，建设质量与安全监督管理难度较大，还需要通过不断的完善以确保管理效果。
本文就水利工程建设质量与安全监督管理体系进行了研究。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督
引言
在水利工程的建设中有两个必不可少的重要组成部分，分别是水利建设质量和安全监督工作。
而水利建设质量和安全监督工作是指在工程建设的过程中，所有的参建主体以及管理主体受法律法规的约束，监督和管理工程上的建设质量和生产安全并运行相应的保障机制。
综合地体现在水利建设中政府主管部门和勘察设计单位、项目法人、工程监理咨询单位、设备供应单位、施工单位等在建
设质量以及安全监督控制中具有的地位和职能。
1、水利工程建设质量与安全监督管理体系概述
水利工程建设质量与安全监督管理体系构建的主要作用，就是为了保证所用参与水利工程建设及管理的单位、部门，都能够按照相应的法规制度开展工作，保证组织形式和运行机制的科学性，从而使施工单位、政府、设计单位等在质量安全控制方面的作用得以充分发挥。
我国水利工程建设质量与安全监督管理体系，经历了政府全面行政管理、建设单位安全管理与政府监督相结合等过程，才最终形成了当前的水利工程建设质量与安全监督管理体系[1] 。
其中，在监督机构设置方面，我国在1986年设置了第一个水利电力工程质量监督总站，并在不断水利工程建筑质量与安全监督管理体系的不断发展中，于20xx年，提出县级水利工程质量监督机构的设置意见，初步形成了质量监督四级框架。
2、水利工程建设管理上存在的问题
一般情况下，水利工程的工程量很大，而且涉及很多部门，同时拥有数量庞大的施工队伍和成员，需要各个方面人力和物力的协调。
为此，主要针对水利工程管理过程中存在的问题进行探讨分析。
2.1质量问题
水利工程的管理工作是系统和复杂的，在其进行质量
管理的同时，要想顺利完成就需要采用科学管理方法。
然而，我国目前在管理工程质量时，仍仅仅停留在工作表面，很难发现实际工作中遇到的问题。
2.2安全问题
对于一个水利工程而言，建筑材料占有不可估量的作用，而建筑的材料优劣以及管理的水平则直接影响到水利工程整体的质量。
因此建筑材料如果出现问题则会给水利工程带来极大的危害。
但是，很多建筑承包商有时会为了谋求私利，铤而走险，购买大量的低劣建筑材料，由此看出另一个问题，对于水利工程所使用的建筑材料进行质量管理、验收这一过程也存在不足，如果管理不及时，就容易出现建筑材料质量问题。
所以，从总体情况看来，我国目前还有很多的建筑材料达不到标准要求。
2.3资金问题
非常明显的是我国建设工程施工项目的造价成本控制是以利益的最大化为导向，并且，这在整个的工程造价环境中已经形成了习惯。
企业为了节约成本和实现利益的最大化，往往会舍弃对项目工程的安全保障和科学管理，导致了许多的衍生问题出现[2]。
例如在如何取得项目成本、进度和质量三方面平衡的同时可以兼顾各方，在实现整体最优化等方面有着明显不足。
且这种对于成本的均衡意识还比较淡薄，普遍地去
单纯降低工程的支出，不仅给整个工程的进程带来了相当大的障碍，而且不利于提升企业的品质。
3、提高水利工程建设质量和安全监督管理体系的方法
3.1施工安全管理
必须有效地实行各方面管理和控制，保证按时地完成总工程的目标。
准备多个方案，学会变通，对于在施工过程中出现的各种问题能够根据实际情况对方案进行有目的性的修改。
而水利工程是一件大事，关乎人命，所以我们必须要注重细节。
计划书中要明确地陈列出施工材料明细，在采购时，也要严格的按照国家规定，保障最基本的工程质量要求。
在施工的过程中，严格地测控主体的结构质量，这是整个工程的核心所在，关乎所有用户的生命。
3.2完善监督制度
在实施的过程中，应注意安全监督，主要包括以下几点:①在施工前仔细地检查以及核实工程开工报告、复工报告和技术资质证明等相关文件。
②检查水利工程现场的实行质量也是必要的。
③以目标的责任制方式增加对施工的环节监督力度。
④对待一些重点的环节或是关键的部位必须多次的进行质量的检测以及审核。
一些有工程质量的隐患和不符合质量标准的部分，要严格地按照制度规章的规定勒令其停止工程，并进行整改，只有重新通过了审核，才可以再次工作。
3.3建立综合监管网络体系
水利工程建设质量与安全监督管理是一项复杂、系统的工作，涉及部门众多。
因而，应建立工程参建各方自我管理与政府、社会监督合为一体的网络体系。
各参建单位行为直接影响着水利工程的质量安全，因而，应提升质量安全意识，主动加强内部管理，保障工程质量安全。
政府则应负责日常的建设质量与安全监督管理工作，定期检查，对违法违规行为严格惩处[3]。
并邀请社会专业人士及民间机构对建设工程质量安全进行监督，使社会群体及个人主动承担质量安全监督管理责任，从而为水利工程质量安全提供更加坚实的保障。
3.4完善质量安全监督管理法规制度
我国应加强对水利工程质量安全监督管理方面法律法规及规章制度的完善，以便为水利工程提供强有力的法规制度支撑。
在法律法规方面，国家应尽快对现有水利工程质量安全监督管理方面法律法规进行完善，提高这一工作的法律地位。
例如对《水利工程质量监督管理规定》进行修订，补充更为详尽、可行性强、符合当前水利工程质量安全监督管理要求的内容。
在规章制度方面，则需要同时实施严格的市场准入制度和宽松的市场操作制度。
对社会上的监督管理机构及相关从业人员进行严格考核，保证其具备相应资质和资格证明。
同时，适当开放监督管理市
场，实现跨区域资源配置，从而实现水利工程质量安全监督管理机构监管能力的提升。
4、结语
总体来说，复杂水利系统的工程，需要具体到施工的各个环节，做好针对每一环节的有效防范措施，提高质量，加强对水利工程的安全管理。
水利工程的质量问题是企业的生命、信誉和经济效益，也是我国的国民经济发展命脉，保障人民的生活安全稳定。
所以，水利工程的建设质量以及安全监督管理至关重要。
参考文献
[1]葛亭.水利工程监理中的问题与解决对策[J].城市地理.2014(22)：12.
[2]葛倩文.浅析水利工程中水土保持的可持续发展[J].城市地理.2014(22)：34.
[3]苏琦.完善水利工程管理体系保障工程质量[J].黑龙江科技信息.2015(17)：71.
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