浅谈中国个人所得税的改革-我国个人所得税税制改革

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浅谈个人所得税的改革

浅谈个人所得税的改革

到充分 的发挥 才是 我 国经济 向着 更好 方 向发展 的 一种
体现 。
计算 的办 法 ; 有 的则采 用按 次数征 收的办法 ; 有 的采 用
关键词 : 个人 所得税 ; 改革; 特点
按 月足额 缴 纳 , 纷 繁 的计 算 使得 今 天 收入 来 源 比较 多
样、 分散 的纳税人在不 同的所得 项 目以及 不同 的支付 方
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发 展 的情 况 , 费 用的扣 除变化 完全是 滞后 的 , 损害 了一 部分人 的利益 。 3 ) 税基 比较狭 窄 、 税率档次 较多。我国的个人所 得 税 在征 收的范 围方面 不是 十分 的广泛 , 税基教 窄 , 随着
税务审计
浅 谈 个 人 所 得税 的改 革
韩 冰
( 沈 阳远大环境工程有 限公 司 , 辽宁 沈 阳 1 1 0 0 2 7)

要: 在经 济生活之中个 人所得 税逐 步暴 露 出来
采用 的是分类 所得税制度 , 其 指的是属 于某一纳税 人的
的问题对于税制 的健全和 完善起到 了一定 的反作用 , 只 有在实践 中逐 步 的探 索才 能建 立起 来 一 套行 之 有效 并


个人所得税的相பைடு நூலகம்概念
式下 的税 负出现 不公平 的情形 发生 , 这 种情况对 于个人 所得税调节 收入过 高的人群 , 保 障低收 入的人群 的 目的 得不 到有效 的贯 彻 。并且 在 此种体 制下 的税制 很容 易 诱发逃税 以及避 税的行 为 , 一些 纳税人通 过分解 以及 分 散其 收入 、 分次或者是分项扣 除等办法来 实施减少 缴纳

2024年个人所得税改革方案

2024年个人所得税改革方案

2024年个人所得税改革方案引言个人所得税是国家征收的一种重要税种,对于公平调节收入差距、促进经济发展和保障社会公平具有重要作用。

然而,随着社会经济的发展和人们收入水平的提高,旧有的个人所得税制度已经难以适应新的形势和需求。

因此,2024年需要对个人所得税进行全面改革,以更好地适应发展需求、促进可持续发展和保障社会公平。

一、问题与现状分析1.1 高收入人群税负过重当前的个人所得税税率分为7个档次,最高税率达到45%,高收入人群税负过重。

这在一定程度上影响了高收入人群的工作积极性和创造力,并且存在着税收优惠政策被滥用的问题。

1.2 低收入人群税负过轻与高收入人群相反,低收入人群税负过轻。

这不仅无法促使低收入人群更加积极地工作和创造财富,还会加剧贫富差距,影响社会公平。

1.3 税收征管水平待提高个人所得税征管水平有待提高。

存在一些个人所得税逃税和避税行为,这导致了税基缩小和国家财政收入减少。

二、改革目标和原则2.1 政府财政收入稳定改革的首要目标是确保政府财政收入的稳定。

个人所得税是国家财政的重要来源之一,改革应确保在增加公平的同时,不会对财政收入造成不可逆的冲击。

2.2 个人税负合理分配改革应着重解决税负过重和税负过轻的问题,通过合理调整税率结构,实现个人所得税负的合理分配。

要确保高收入人群和低收入人群的税负相对平衡,促使各个收入阶层更加公平地分担税收负担。

2.3 促进创业和创新改革应积极促进创业和创新。

应减少对新兴产业和高技术行业的税收规制,鼓励更多的人们积极投身到创业和创新中来。

这有利于培育新动能、推动经济发展和增加就业。

2.4 加强税收征管改革应加强税收征管,规范纳税行为,减少逃税和避税行为。

通过提高征管水平,使个人所得税征收更加公平、高效和透明。

三、改革措施3.1 调整税率结构首先,应调整税率结构,降低税负过重的问题。

具体方案为:(1)降低高收入人群税率:将最高税率从45%下调至40%。

这将减轻高收入人群的税收压力,提高他们的工作积极性和创造力。

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议近年来,我国个人所得税制度的改革一直是热门话题。

2018年10月1日起,我国个人所得税法正式修订,也是我国自1980年代以来的最大规模的个税改革,改革的目的是提高中低收入群体的可支配收入,促进社会公平和经济发展。

本文将重点分析我国新个人所得税改革的亮点,并提出完善建议。

首先,新税法调整了个税税率结构,新的税率分为七档:起征点为每月5000元,另外抵扣起点提高至每月5000元,5000元至8000元的部分为3%征税,8000元至17000元部分的税率上调至10%,17000元至30000元部分的税率为20%,30000元至45000元部分的税率为25%,45000元至60000元部分的税率为30%,超过60000元部分的税率为35%。

这样的改革,大大降低了低收入者的纳税负担,增加了个人可支配收入,也使得高收入者的税负得到了适当调整和提高。

其次,新税法增加了多项专项扣除,包括孩子教育、赡养老人、住房租金、维修公共租赁住房、房贷利息、住房租金等专项扣除项目,这将大大减少中低收入者的税负,并且让纳税人只缴纳应缴纳的税款,防止过度纳税和过度罚款。

第三,新税法取消了旧税法中所规定的租房补贴附加扣除项目,同时取消了低收入者的免税所得,建立起固定的个人起征点,并且将社保费等社会保障费用纳入专项附加扣除范畴,这将提高社会保障的质量和公平性,避免低收入者和个体工商户的过多税费压力。

第四,新税法完善了税收征管制度,加强了税务机关的征管力度,加大了逃税行为的打击力度,促进了税收外逃的防范和追缴,提高了国家财政收入的质量和规模。

综上所述,新个人所得税法对于提高中低收入者可支配收入、促进社会公平、改善经济发展等方面起到了积极的作用,但仍有一些完善建议:1、进一步拓宽专项扣除项目的范围,例如加入医疗保险、职业培训等。

2、建立起灵活的税率调整机制,根据实际经济情况和社会发展需求,适时调整个税税率。

个人所得税改革与实施

个人所得税改革与实施

个人所得税改革与实施个人所得税是指个人取得的工资、薪金所得、稿酬所得、特许权使用费所得、特许权转让所得、股利所得、红利所得、偶然所得、稿酬所得、财产租赁所得以及财产转让所得等各种形式的收入。

而个人所得税改革则是对个人所得税制度进行改革与实施,以更好地适应国家经济发展和社会需求的变化。

本文将从改革的背景、内容、影响等方面对个人所得税改革与实施进行阐述。

一、改革的背景我国个人所得税制度建立于上世纪80年代,经过多次修改与完善,但在实际应用中仍然存在着不少问题。

现行个人所得税制度税率结构较为简单,缺乏针对高收入人群的差别化税率,导致高收入者纳税额过低。

税收征管方面存在较大漏洞,个别高收入者通过各种途径逃避纳税,影响了税收公平与正义。

现行个人所得税制度与社会经济发展水平不相适应,不能全面反映税负与收入之间的关系,需要进行改革以适应国家经济发展的需要。

对现行个人所得税制度进行改革已成为当务之急。

二、改革的内容个人所得税改革的内容主要包括税率调整、税收征管加强、税收优惠政策等方面。

在税率调整方面,改革将逐步建立差别化税率体系,对不同级别的个人收入采取不同的税率,以更好地体现税收公平与正义。

在税收征管加强方面,改革将采取多种措施,加大对高收入者的税收征管力度,减少逃税现象,提高个人所得税的纳税意识。

在税收优惠政策方面,改革将对低收入者给予相应的税收优惠,减轻其税负,同时对某些领域的高收入者给予适当的税收优惠,以促进相关行业的发展。

三、改革的影响个人所得税改革的实施将对国家经济和社会生活产生深远的影响。

在经济方面,改革将有利于激发国民消费,提高个人消费水平,推动经济增长,促进就业。

在社会方面,改革将增加低收入者的可支配收入,减轻其经济压力,改善生活质量,促进社会和谐。

在税收方面,改革将提高税收的公平性和有效性,加强税收征管力度,优化税收结构,提高税收的稳定性和可预期性。

在政策方面,改革将有利于促进收入分配的公平与正义,优化社会资源配置,促进社会经济的可持续发展。

浅谈我国个税法律制度改革

浅谈我国个税法律制度改革

浅谈我国个税法律制度改革摘要:个人所得税作为调节贫富差距的重要手段,在我国税收制度中占据举足轻重的地位。

然而随着经济的发展,其组织财政收入以及调节收入差距的功能却并未完全显现出来。

2011年9月2日,新个税法开始实施,引发了专家学者及社会民众的广泛讨论。

本文仅从我国个税改革的现状、存在的不足以及个税改革相关法律制度的完善方面对个税改革法律制度加以研究。

关键词:个税改革法律制度一、我国个人所得税法律制度的现状及不足我国个税采用以个人为单位的分类所得税制,将个人取得划分为工资薪金所得、个体工商户经营所得等11类。

各类所得分别适用不同的税率规定。

自1980年首次开征至今,我国个税收入呈现迅速增长的态势,已经成为继增值税、企业所得税和营业税后的第四大税种,在部分地区已跃居地方税收收入的第二位,成为地方财政收入的主要来源。

我国个人所得税从1980年至今已有30年的历史,这30年间经历了多次修正,从个人所得税确立到发展变化的历程和构成个人所得税法的基本要素来看,我国个人所得税法是一部既反映国际性,又体现中国特色的良法,具有自己的特色(优势),同时也存在以下不足:1.个税税法所规定的纳税范围不够全面。

我国现行的个税征收采用项目征税,未列举的项目不予以征收。

在收入多元化的当代来看,11项列举所得显然不能完全包括居民的而收入来源,这样容易造成国家税收的流失。

2.税务部门难以掌控纳税人的全部应税收入。

在现阶段,由于大量灰色收入的存在,居民个人收入透明度往往很低,对税务部门来说监管难度较大。

尤其对于某些无账簿记录的现金交易,税务机关更是难以核查,在居民纳税意识淡薄的情况下便很容易造成税款的流失。

3.按分项计征虽然在征收管理上有一定的便利,但存在不少漏洞,不同标准的多种扣除,导致税负不公平。

对现行的11项个人所得税目采取多种税率,高低不一,容易限制征税范围;设计了多档次和多种多样的扣除标准,很不规范,即便多次提高起征点,也解决不了对高收入者的调控力度,形成税负不公,不利于发挥个人所得税对个人总收入水平的调节作用。

关于我国个人所得税制的改革

关于我国个人所得税制的改革

关于我国个人所得税制的改革我国个人所得税制的改革是针对个人所得税制度进行的一系列改革措施,旨在适应我国经济发展的需要,促进税制的公平和效率。

个人所得税是指个人从工资、薪金、劳务报酬等取得的收入依法缴纳的一种税种。

我国个人所得税制的改革始于1980年代,当时中国经济刚刚开始实行市场经济改革。

随着经济的高速发展,个人所得税制的改革也不断推进。

下面我将分别介绍我国个人所得税制改革的背景、目标和具体措施。

个人所得税制改革的背景在改革开放初期,我国经济发展整体水平较低,税收收入主要依赖于企业所得税、消费税等间接税收。

个人所得税则占比较小,并且只针对高收入人群征收。

但随着我国经济的快速发展,个人收入水平的提高,以及社会分配不公的问题日益突出,个人所得税制的改革势在必行。

个人所得税制改革的目标个人所得税制改革的目标是实现税制的公平与效率。

具体来说,首先是要使个人所得税的税负更公平合理,通过调整税率和税基,减少高收入人群的税负,增加低收入人群的税负。

其次是要提高税制的效率,减少税负对经济发展的负面影响,激励个人从事生产和创造性工作。

个人所得税制改革的具体措施个人所得税制改革的具体措施主要有以下几方面:1.增加个税的起征点起征点是指个人所得税的免征部分,也是个人所得税制改革的一个重要问题。

我国个税起征点的提高旨在减轻低收入人群的税负,激励个人从事创造性工作。

3.优化个税征收管理个人所得税征收管理的优化是个人所得税制改革的重要环节。

要加强对个人所得税的征收和管理,完善个税征收执法机制,提高税务部门的征管水平。

4.加强个税制度宣传和教育个人所得税制度宣传和教育是个人所得税制改革的重要环节。

要通过各种渠道,加强个税制度的宣传和教育,提高纳税人的税法意识和遵纳税法的自觉性。

我国个人所得税制的改革是一个复杂而长期的过程,既需要制度改革,也需要管理改革。

只有通过全面的改革措施,才能逐步实现税制的公平与效率,为我国经济的持续健康发展提供坚实的税收基础。

个人所得税的改革及其影响分析

个人所得税的改革及其影响分析

个人所得税的改革及其影响分析一、背景介绍个人所得税是国家财政收入的重要来源之一。

随着我国经济的不断发展,个人所得税的征收制度不再适应目前的经济情况。

近年来,我国政府不断推出个人所得税改革措施,以适应当前的经济形势。

二、个人所得税改革内容(一)取消税前扣除2018年,我国取消了税前扣除,实行全年一次性汇缴或年度汇缴。

此举主要是为了减少企业和个人办税成本,推进税收征管改革。

(二)提高税率级别2018年,我国还提高了税率级别,将最高税率从45%降低到35%;同时,还增加了一个新的税率级别,税率为3%,适用于年应纳税所得额为36万元及以下的纳税人。

提高税率级别的目的是为了进一步减轻低收入群体的税负。

(三)调整征税方式2019年,我国开始实施综合与分类相结合的征税方式。

综合与分类相结合的征税方式,兼顾了个人收入来源的多样性和社会公平,而不是仅依靠分类征税。

三、个人所得税改革的影响(一)减轻税负政府采取取消税前扣除、提高税率级别等措施,均可以降低个人所得税的负担,减轻低收入和中低收入群体的税负,提高居民的可支配收入。

(二)调整收入结构个人所得税改革可以调整个人收入的结构,减少通过税前扣除、免税额等方式规避个人所得税的情况,让大家更加合理地履行纳税义务。

(三)提高财政收入个人所得税作为财政收入的重要来源之一,改革后可以提高财政收入,从而支持国家经济的发展,实现社会公平和谐发展。

四、个人所得税改革的前景个人所得税改革是我国税制改革的重要组成部分,未来还将继续推出一系列的改革措施,以更好地适应当前经济形势。

例如,进一步调整税率、完善专项附加扣除、设立个人所得税专项附加扣除等。

这些措施的实施,将进一步促进我国经济的持续发展,提高居民的可支配收入,从而推动社会公平和谐的发展。

2024年我国个人所得税的现状及改革方向

2024年我国个人所得税的现状及改革方向

2024年我国个人所得税的现状及改革方向一、个人所得税现状概述个人所得税作为直接税的一种,对于调节收入分配、促进社会公平具有显著作用。

近年来,随着我国经济的快速发展,个人所得税的税收规模也在不断扩大。

然而,相较于其他国家,我国个人所得税在税收体系中的比重仍然偏低,这在一定程度上限制了其在调节收入分配方面的作用。

同时,个人所得税的税制结构和征管机制也面临着一些问题和挑战。

二、税制结构及其问题我国现行的个人所得税税制采用分类税制,即将个人所得划分为不同的类别,每类所得适用不同的税率和费用扣除标准。

这种税制结构在一定程度上简化了征管工作,但也存在一些问题。

首先,分类税制难以全面反映纳税人的真实负担能力,容易导致税负不公。

其次,随着经济的发展和个人收入来源的多样化,分类税制已经难以适应复杂多变的税收环境。

三、税收征管及挑战在税收征管方面,我国个人所得税面临着信息化水平不高、税源监控不力等挑战。

一方面,个人所得税的征收依赖于纳税人的自觉申报和税务机关的审核,但由于信息不对称和征管手段有限,税务机关难以全面掌握纳税人的真实收入情况。

另一方面,随着数字经济的发展,个人所得税的税源越来越隐蔽和分散,这使得税收征管工作更加困难。

四、改革方向与措施针对现行个人所得税税制结构和征管机制存在的问题,未来的改革方向主要包括:一是逐步向综合税制转变,将不同类型的所得纳入统一的税制框架内,以更好地反映纳税人的真实负担能力;二是提高税收征管效率,加强信息化建设,实现税源的有效监控和管理;三是优化税率结构,适当降低中低收入群体的税负,加大对高收入群体的税收调节力度。

五、国际经验与借鉴在个人所得税改革方面,许多国家已经进行了有益的探索和实践。

例如,一些发达国家采用综合税制,将各种所得纳入统一的税制框架内,并实行累进税率,以更好地调节收入分配。

此外,这些国家还加强了对税收征管的信息化建设,提高了征管效率。

我们可以借鉴这些国家的成功经验,结合我国的实际情况,推动个人所得税改革的不断深入。

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议

我国新个人所得税改革的亮点及完善建议近年来,随着我国经济的快速发展,人民的生活水平也得到了显著提高。

但同时,也暴露出我国个人所得税制度存在的一些问题,如税率过高、税负过重、个税起征点过低等。

为了解决这些问题,我国新个人所得税改革于2018年10月1日正式实施。

本文将从亮点与完善建议两部分来分析我国新个人所得税改革。

一、亮点1、税率调整新个人所得税改革将原有的7级税率调整为7%、10%、15%、20%、25%、30%、35%七级。

并且将部分所得税起征点由原来的3500元提高到5000元。

这样的调整有望减轻中低收入群众的税负,提高工作收入的变现效应。

2、专项附加扣除项新税法规定了依据教育、医疗、住房租赁、赡养老人等方面的6个基础扣除项,以及子女教育、继续教育、大病医疗等9个专项附加扣除项。

专项附加扣除项将以具体金额为标准进行扣除,有利于减轻广大纳税人的经济负担。

3、税收征管升级新税法规定将纳税人的个人所得税纳入正常的税收征管体系中,实施全面的现代化信息技术手段,加强税收征管升级,有效打击逃税行为,从而保障纳税人的权益。

4、广大纳税人将受益根据新税法规定,月应纳税所得额低于5000元的纳税人,全部享受基础减除费用,最高可减除24000元,进一步增强了中低收入群众的获得感和幸福感。

二、完善建议1、进一步提高个税起征点当前我国个人所得税的起征点相对较低,部分中低收入家庭在支付个人所得税时,负担比较重,因此,建议进一步提高个税起征点,增强中低收入群众获得感和幸福感。

2、提高高收入人群税率随着我国经济不断发展,高收入人群的比例也不断提高,目前我国高收入人群占总人口比例的比较低,但是其所占国民财富比例却很高,因此,建议我们加大高收入人群的税收负担,适度提高高收入人群的税率。

3、完善劳动报酬所得税率阶梯在新个人所得税改革中,将原来的3%、10%、20%、25%、30%、35%六级税率调整为7%、10%、15%、20%、25%、30%、35%七级,虽然与之前相比,税率阶梯更加平滑、合理,但是对于劳动报酬所得来说,税率高于资本所得,建议我们针对劳动报酬所得再进行税率阶梯的优化调整。

浅谈中国个人所得税的改革

浅谈中国个人所得税的改革

浅谈中国个人所得税的改革摘要:个人所得税是我国税收中的重要税种,起到了调节收入分配、缩小收入差距,合理再分配社会财富的重要作用。

随着经济的不断发展使国民贫富差距逐渐拉大,严重阻碍了我国和谐社会的建设。

因此个人所得税改革势在必行。

本文就个人所得税的职能、所存在的一些问题及改革方向等谈点想法,期待个人所得税改革更加完善。

关键词:个人所得税;个人所得税改革;公平完善中图分类号:f810.42 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)01-0-01个人所得税作为实现税收公平分配职能的首要税种,对社会收入分配调节起来着重要作用,它是一个年轻的税种,为了适应改革开放政策和经济发展状况,我国自1980年公布了《中华人民共和国个人所得税法》,开始征收个人所得税,其增长迅速,在税收中所占的比重逐年增加。

个人所得税在调节个人收入分配、缩小收入差距以及增加财政收入等方面发挥着重要的作用。

虽然,全国人大常委会2011年6月30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定,将个税起征点提高到3500元(实际是免征额),但是,笔者认为其调整节力度和效果仍不尽人意。

这种不分地区、不考虑纳税人实际生活负担,采取的“一刀切”的方式,还是有一些缺陷,尚需不断完善。

一、我国个人所得税征收的缺陷个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。

我国个人所得税的征收方式分为实行源泉扣缴与自行申报法,目前只注重源泉扣缴法。

从而使个人所得税失去了调节收入分配、缩小收入差距的作用,有如下缺陷。

(一)个人收入渠道多元化,难以准确计量调整后的个人所得税仍未能对纳税人的应税收入综合计算,无法全面衡量纳税人的真实负税能力,会造成所得来源多、综合收入高的人不纳税或少纳税,而所得来源少、收入相对集中的人却要多纳税的不合理现象。

比如甲为单位职员每月7000元工资按规定每月都应缴纳个人所得税;乙为出租车司机收入来源有包车收入每月3000元,自己开一班收入约6000元,而目前就笔者了解,出租车司机很少就劳动所得进行申报个人所得税。

中国个人所得税制度的改革与完善建议

中国个人所得税制度的改革与完善建议

中国个人所得税制度的改革与完善建议随着中国经济的迅猛发展,越来越多的人开始享受到了高收入带来的生活和财富,但是,在个人收入增长的同时,也带来了更多的纳税义务。

个人所得税是一项举国体制在中国税收体系中占重要地位,随着时代的进步和经济社会的变化,中国个人所得税制度的改革与完善已刻不容缓。

改革建议一:提高个税起征点个人所得税是按照到手的净收入来计税的,所以净收入每年达到超过一定的数额后,就要缴纳个人所得税。

然而,当前我国的个人所得税起征点只有3,500元,与目前大多数城市的生活水平相比过低。

建议为提高个人所得税起征点,以适应现在社会的生活成本。

这样做不仅能够缓解中低收入群体压力,也能够促进个人消费,刺激经济发展。

改革建议二:合理增加税率分层当前,我国个人所得税实行了六级税率制,但是随着不同层次的收入日益扩大,我们需要逐步提高税率分层,促进收入二分化和贫富差距的减少,可以进一步增加税收公平。

相比于其他国家,我国税率分层比较单一,导致收入分配不平等严重。

因此,最好考虑增加税率分层,让个人所得税系统实行真正的“尽力而为,能力所及”的财富红利。

改革建议三:将住房公积金纳入税前扣除目前,组织补贴、医疗保险、住房公积金等福利都被娟编为税前扣除项目,对个人所得税有着不小的影响。

据统计,在中国四大城市中,有超过26%的人口把住房公积金缴纳纳入到了其应纳税额的个税扣除项目之中。

这样做会把个人所得税计算错误的情况变多;因此也应当考虑将住房公积金纳入税前扣除,以保障个人工资收入的公平和标准化。

改革建议四:完善个税优惠政策个税优惠是一种重要的个人所得税减免政策,是为支持一批特定人群而制定的。

但是,目前个税优惠政策不够完善,能够享受的人群和额度也过少,缺乏针对性。

建议增加个税优惠的适用范围,让更多的人受益,包括:退休人员、残疾人、子女教育、房屋贷款利息、保险缴费、教育培训等项目。

这样能够解决一部分特殊群体的财政压力。

改革建议五:构建普惠性的个人税收服务个人所得税的征收和管理较为复杂,对纳税人身份、所得、状态等都有不同的要求,尤其是对于中小纳税人太过复杂,有时候还会使纳税人感到迷茫和疑惑。

个人所得税制改革和完善论文

个人所得税制改革和完善论文

浅析个人所得税制的改革和完善摘要:个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆。

加强个人所得税的征收管理,可以缓解社会分配不公的矛盾,抑制通货膨胀,促进社会安定团结,保障社会主义市场经济的健康发展。

由于现行个人所得税制存在不适应市场经济发展、税收制度不完善等种种问题,使对其进行改革的问题迫在眉睫。

关键词:个人所得税制征收管理改革措施一、现阶段我国个人所得税存在的问题及原因(一)税源隐蔽,难以监控。

个人所得税在我国被人们看作是“中国税收第一难”,其根本原因是个人收入多元化、隐蔽化,难以监控。

这主要是因为随着改革开放的进壹步发展和经济体制改革的深化,国民收入的分配格局较过去发生了很大的变化,最明显的特点是国民收入分配向个人倾斜,使个人收入来源渠道增多,收入水平显著提高,收入结构日趋复杂。

目前个人收入除工资、薪金可以监控外,其他收入基本上处于失控状态。

许多隐形收入、灰色收入,税务机关无法监控,也监控不了,造成个人所得税实际税源不清,加之纳税人多、面广、分散、流动、收入隐蔽等,且主要是现金直接支付,可能无帐薄、凭证可查。

在这种情况下,税务部门很难掌握其真正税源,以致大量的应税收入悄悄地流失掉了。

(二)公民依法纳税意识难以树立。

我国公民依法纳税的观念淡薄,从客观上看是由于我国过去长期以来,一直实行低工资制度,人们的工资用于生活必需品支出后,所剩无几,没有纳税的资金来源,因而无纳税的条件和意识。

随着分配体制的改革,人们的收入水平越来越高,除基本生活费用外,收入剩余较多,但人们仍没有树立起纳税意识,加之税收处罚的力度和税收宣传的深度远未适应新的经济发展的需要。

从主观上看,由于个人所得税是个人掏钱交纳的税种,受经济利益的驱使,人们得过且过偷税漏税的情况时有发生。

这种畸形的观念对于加强税收征管、推行依法纳税无疑是壹个极大的障碍。

(三)税制模式难以体现公平合理的原则。

我国现行的个人所得税在税制设置上某些方面缺乏科学性、严肃性和合理性,难以适应社会主义市场经济条件下发挥其调节个人收入的要求,也是造成税款流失的重要因素之一。

论我国个人所得税的改革

论我国个人所得税的改革

是 有 部 分 历 史 原 因 造 成 的 , 国部 分 富 豪 是 属 于 企 业 家 , 们 并 不 我 他 是 不 缴 个 人 所 得 税 ,而 是 大部 分 贡献 是 在 企 业 所 得 税 及 增 值 税 当 中 实 现 。 人 所 得 税 应 该 往 哪 个 方 向调 整 才 趋 向于 更 为 合 理 ? 0 6 个 20 年 1 1日从 8 o提 高 到 10 月 o 6 0元 ,o 8年 1 1日从 10 2o 月 6 0元 调 整 到 2o 0 0元 。 1以家庭征税为主 , 人缴税为辅的个税征税制度。 、 个 目前 个 人 税 存 在 两 个 缺 陷 , 个 是 多 源 收 入 的 人 比单 一 收 入 的 人 容 易避 税 , 一 二 是 同 样 的 经 济 收 入 的 人 由 于个 人 平 均 税 负不 一 致 ,经 济 负 担 不 同 . 致 税 负 的不 公 。 比如 妻 子 下 岗 , 夫 月 收入 4 0 导 丈 00元 , 果 扣 如 除 20 0 0元 的免 征 额 外 还 要 2 0 0 0元 来 征 缴 个 税 ,但 是 如 果 家 里 丈 夫 20 0 0元 . 子 2 0 妻 0 0元 , 这 个 家 庭 不 需 要 交 税 , 同样 的 家 庭 则 在 收 入 情 况 下 。 个 家 庭 需 要 征 缴 税 , 一 个 则 不 需 要 , 终 导 致 税 一 另 最 负 不公 . 归 咎 于 个 人 平 均 税 负 不 一 致 , 以需 要 以家 庭 来 征 税 。 这 所 2 监 管 征税 , 、 目前 我 国 已经 确 定 要 继 续 实 施 积极 财政 政 策 , 一 方 面是 要继 续保 持 目前 的政 府 经 济 刺 激 投 入 力 度 ;另 一 方 面 要 不 遗 余 力 的推 进减 税 工 作 。 在 今 年 企 业 所 得 税 、 值 税 等 方 面 已经 而 增 取 得 突 出成 效 的情 况 下 , 税 方 面 的 减 免 也 被 摆 在 重 要位 置 。 重 个 更 要 的是 。 税 减 免 能 够 减 轻 居 民 经 济 压 力 , 加 居 民 购买 力, 拉 动 个 增 对 消 费增 长 ' 整 经 济 增 长 方式 具 有 重要 意义 。 调 3 综 合 与分 类 课 征 制 , 本 唯 一 途 径 , 现 行 的分 类 课 征 制 走 、 根 让 向综 合 制 , 是 达 到 和 实 现 个 人 所 得 税 改 革 的 根 本及 唯一 途 径 。 这 那 就 是 在 征 收 个人 所得 税 的 时候 。 要 先 算 账 后 征 税 。 我 们 目前 实 需 而 行 的是 不算 账就 征税 ,而算 账 的过 程 就 是 加 总 求 和 一 个 人 的 所 有 收 入 . 是 实 行 综 合 制 。我 国现 行 的 课 税 模 式 属 于 分类 所 得 税 制 。 就 在 这种 税 制 下 。 属 于 同 一 个 纳 税 人 的 各 类 所 得 或 各 部分 所 得 , 归 都 要 按 照单 独 的税 率 纳 税 。 它 的优 点 是 征 收 简 单 , 源 易控 , 利 于 税 有 采 用课 源 法 征 收 。 源 扣 缴 , 少 逃 漏 行 为 ; 点 是 不 能 按 纳税 能 从 减 缺 力 课 征 . 工 薪 阶 层 有 欠 公 平 。 本 人 认 为 目前 的改 革 方 向是 综 合 对 但 所 得 税 制 。 即对 同一 纳 税 人 的各 种 所 得 。 为 一 个 总体 对 待 , 行 作 进 综 合征 收 。 20 0 9年 。 家 税 务 总 局 将 扩 大 个 人 所 得税 信 息 管 理 系 国 统 应 用 范 围 , 进 全 员 全 额 明 细 申 报 工 作 , 高 收 入 重 点 纳 税人 实 促 对 行 建 档 管 理 。随 着 个 人 收 入 的公 开 和 透 明化 , 融 体 系 的完 善 、 金 信 息 化 的普 及 , 人 所 得 税 的 改 革 条 件 已 经越 来 越 成 熟 。 个 参考文献 :

对个人所得税深度改革的思考与建议

对个人所得税深度改革的思考与建议

对个人所得税深度改革的思考与建议个人所得税是国家的一项重要财政收入来源,也是一个国家税收制度的重要组成部分。

目前,我国个人所得税制度存在一些问题,如税率分段不合理、税制太复杂等。

因此,深化个人所得税改革是非常必要的。

本文就个人所得税深度改革提出了一些思考与建议。

一、合理调整个人所得税税率分段目前,我国个人所得税税率分段过多,而且税率之间跨度较大。

一些低收入群体也需要缴纳较高的税额。

建议国家将税率分段合理调整,降低低收入群体的税负,以减轻他们的负担。

同时,也要适当提高高收入者的税率,以帮助国家更好地调节社会收入分配,并创造公平和稳定的社会环境。

二、简化个人所得税申报流程当前个人所得税的申报流程相对来说还是比较繁琐的,需要缴纳者填写很多表格和提交大量的证明材料。

这样不仅增加了申报者的负担,也给税务部门的记录和审查工作带来了诸多不便。

因此,简化个人所得税的申报流程是一个非常有必要的步骤。

可以采用互联网或其他新兴技术提高税务部门的数据管理,并引入更加智能的计算机算法来优化税率计算和记录。

三、增加个人所得税减免条目个人所得税是一种税收制度,也是一种社会福利体系。

因此,我们可以增加一些个人所得税减免条目,以帮助弱势群体减轻负担。

例如,对一些社会公益方面的捐赠和资助给予一定的减免,对一些需要补充教育资金的低收入家庭提供必要的减免。

这样既能促进社会公共福利,也能增加对税收的认可度,从而更好地服务于人民群众。

总之,个人所得税深度改革不仅是税收制度的改革,更是一个关乎社会稳定和发展的重要问题。

我们需要针对目前存在的问题,采取切实可行的措施,来推动个人所得税制度的改革,努力构建更加平等、公正、公开、规范、透明的税收制度,为中国特色社会主义事业的发展和人民群众的幸福生活做出更大的贡献。

我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角

我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角

我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角一、概述个人所得税作为调节居民收入分配、促进社会公平的重要税收工具,在全球经济一体化和我国经济社会快速发展的背景下,其税制模式的改革与完善显得尤为重要。

税收公平原则作为税收制度设计和实施的基本原则之一,要求税收应当公平、公正地对待每一位纳税人,确保税收负担与其经济能力相匹配。

我国个人所得税税制模式的改革历程经历了多次调整,从最初的分类税制到现行的综合与分类相结合的税制,逐步向更加公平、合理的方向发展。

当前我国个人所得税税制仍存在一些问题和不足,如税收负担不均、税收征管难度大等,这些问题在一定程度上影响了税收公平原则的实现。

本文将从实现税收公平的视角出发,探讨我国个人所得税税制模式的改革及其完善对策。

通过对现行税制模式的分析,找出存在的问题和不足,并借鉴国际经验,提出针对性的改革建议。

旨在构建一个更加公平、合理、可持续的个人所得税税制,为推动我国经济社会健康发展提供有力的税收保障。

1. 个人所得税税制模式的重要性在探讨我国个人所得税税制模式改革及其完善对策时,首先需明确个人所得税税制模式的重要性。

个人所得税作为调节收入分配、促进社会公平的重要工具,其税制模式的设置直接关系到税收公平原则的实现。

一个合理、公平的个人所得税税制模式,不仅能够有效地调节个人收入差距,减少社会贫富差距,还能激发社会活力,促进经济持续健康发展。

税收公平原则要求税收负担的分配应当公平合理,既要考虑纳税人的经济负担能力,又要考虑社会公共需要和税收调节经济的职能。

在个人所得税领域,实现税收公平的关键在于建立一个符合我国国情、能够充分体现税收公平原则的个人所得税税制模式。

这包括税基的确定、税率的设置、税收减免政策的制定等多个方面。

合理的个人所得税税制模式应当能够全面、准确地反映纳税人的纳税能力,确保高收入者多缴税、低收入者少缴税或不缴税。

同时,税制模式还应当具有足够的弹性和灵活性,能够适应经济社会发展的变化,有效调节收入分配关系。

个人所得税改革之我见

个人所得税改革之我见

个人所得税改革之我见个人所得税改革是指国家对个人所得税相关政策进行的修改和调整,旨在优化税收制度、完善社会保障体系,为实现全面建设小康社会和促进经济社会发展提供有力的支持和保障。

自2018年10月1日起,我国个人所得税制度进行了重大改革,实现了历史性的调整和完善。

而对于这场改革,我个人认为有以下几点看法:一、改革的目的和意义改革个人所得税制度的目的是为了提高纳税人的积极性和参与感,减轻中低收入者的税负,促进营商环境的改善。

个人所得税是一种基本的公共财政收入,通过个人所得税改革,可以帮助政府更好地调节收支平衡、实现经济优化升级和打造更好的税收生态,保障人民的社会公平和社会稳定。

二、改革的主要内容个人所得税改革的主要内容包括三个方面:调节税率水平、扩大征税范围、改进税收优惠政策,具体表现如下:(1)提高起征点。

2018年10月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》将月应税所得的起征点从3500元提高到5000元,减少了广大中低收入者的税负,促进了个人所得税的公平性。

(2)调整税率结构。

原来的多级超额累进税率改为7级阶梯税率,调整后的税率水平根据月收入分别为3%, 10%, 20%, 25%, 30%, 35%, 45%。

这样做的好处是,通过改变税率结构,可以更好地体现个人所得税的税收红利,促进个人所得税制的公平性和健康发展。

(3)扩大征税范围。

个人所得税改革扩大征收范围,对资本收入等各项所得进行有效管理,对收入来源复杂的大额涉税案件进行监管,加大了对高能人才等优秀人才的引进力度。

(4)优化税收优惠政策。

个人所得税改革减少了税收优惠的种类和规模,优化了税收优惠政策的内容和目标。

同时,对于特定行业的从业人员,取消高龄津贴、退休生活补贴、月节日补助等税前扣减措施。

这种做法有利于调整税收优惠政策,减少税收优惠隐患。

三、对个人所得税改革的看法个人所得税改革是我国税制改革的重要组成部分,代表着税收制度改革的新起点。

浅论我国个人所得税制改革

浅论我国个人所得税制改革

将 近 10 8 0亿 元 , 5 来 源 于 丁 薪 阶层 。在 我 国 尚未 开 征 遗 6 产 税 的 情 况 下 . 为具 有 调 节 收 入 分 配 、 小 贫 富 悬 殊 、 作 缩 维
护 社 会 稳 定 功 能 的个 人 所 得 税 , 多少 有 一 些 “ 不 足 以奉 有 损
税 义 务 。据 国 家 税 务局 统 计 , 0 4年 中 国 个 人 所 得 税 收 人 20
征 点 只 增 长 了 1倍 , 均 GD 却 增 长 了 3 人 P 3倍 。如 维 持
18 9 0年 个税 起 征 点 与 人 均 G P 的 比例 关 系 , D 目前 中 国 个
税 起 征 点应 当为 约 2 5 0元/ 。 70 月
人 所得 税 税 率体 系 , 完善 调 节个 人 收 入 分 配 的 税 收 体 系, 大全 社 会 参 与 力 度 。 加
关键词 : 个人 所得 税 ;税 制 ;税 率 体 系 ; 收 体 系 税 中 图分 类 号 : 8 2 4 F 1. 2 文献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 6 18 7 ( 0 8 0 0 80 1 7 ~ 2 5 2 0 ) 6 0 9 2

当征 税 , 不 是 对 大 多数 人 普 遍 征 税 , 不 应 当 成 为 绝 大 多 而 更
数 人 的 负担 。《 个人 所 得 税 法 》 1 8 是 9 0年 颁 布 的 。 当时 起 征 点 是 8 0元/ 。1 8 0 月 9 0年 , 国 人 均 GDP 只 有 4 3元 , 中 6
悬 殊 , 少卒 会 冲突 , 减 _ 卜 维持 社 会 公 平 的重 要 制 度 保 证 。解决
社 会 公 平 问 题 比解 决 贫 穷 问 题 更 为 重 要 , 系 到 社 会 的稳 关

以我国改革开放40周年历程看个人所得税改革

以我国改革开放40周年历程看个人所得税改革

以我国改革开放40周年历程看个人所得税改革改革开放40年来,中国取得了举世瞩目的成就,人民生活水平得到了显著提高,经济发展取得了长足进步。

在这一历史进程中,个人所得税改革也是其中的一部分,对于促进社会公平和经济发展起到了重要作用。

本文将以我国改革开放40周年历程为背景,分析个人所得税改革的里程碑事件和对中国经济社会发展的影响,展望未来个人所得税改革的发展趋势。

一、改革开放以来的个人所得税制度演变改革开放以来,我国个人所得税制度经历了多次调整和改革。

1979年,我国开始实行个人所得税制度,起征点较低,且税率较高。

在过去几十年的改革进程中,我国不断进行个人所得税的调整,其中最为重要的一次改革是2005年实施的个人所得税法修订。

根据这次修订,我国采取了超额累进税率制度,明显降低了税收负担。

2011年和2018年,我国又相继进行了两次个人所得税改革,进一步提高了个人所得税起征点,并调整了税率结构,全面减轻了中低收入者的税收负担。

二、个人所得税改革的积极影响个人所得税改革对中国经济社会发展产生了积极影响。

一方面,个人所得税改革提高了中低收入者的可支配收入,增加了消费能力,有助于拉动内需,促进了经济增长。

通过个人所得税改革,我国成功实现了税收公平,促进了社会公平和稳定。

更重要的是,个人所得税改革有助于激发人们的发展动力,促进社会和谐稳定。

三、展望未来个人所得税改革的发展趋势未来,我国将继续深化个人所得税改革,以适应经济发展和社会进步的需要。

我国将继续提高个人所得税起征点,减轻中低收入者的税收压力,避免个人所得税过度压缩工薪阶层的收入。

我国将逐步完善个人所得税制度,推进税制简化和效率提升,通过加大对高收入者的税收调节力度,促进收入分配公平。

我国将加强个人所得税征管,提高征管效率,确保税收的公平公正。

个税改革内容

个税改革内容

个税改革内容引言个税改革一直是国家财政政策的重大改革之一,旨在调整个人所得税的纳税制度,以促进经济发展和社会公平。

近年来,随着我国经济的快速发展,个税改革成为了许多人关注的焦点。

本文将重点介绍个税改革的内容,包括调整税率、提高免征额和推进税制改革等方面。

一、调整税率个税改革的主要内容之一是调整税率。

根据税制改革的要求,我国自2018年开始实施了新的个人所得税法,主要是通过调整税率结构,以减轻中低收入者的税负。

新税法将原有的七个等级的税率减少为七个档次的税率,并将税率下调了3个百分点。

具体来说,从2018年10月1日起,万元以下的收入适用3%的税率,万元至3万元的收入适用10%的税率,3万元至4.5万元的收入适用20%的税率,4.5万元至9万元的收入适用25%的税率,9万元至35万元的收入适用30%的税率,35万元至55万元的收入适用35%的税率,55万元以上的收入适用45%的税率。

这一调整使中低收入者的纳税负担得到了一定的减轻。

二、提高免征额个税改革的另一个重要内容是提高免征额。

免征额是指个人所得税法规定的免税额度,即个人的收入在一定范围内不需要缴纳个人所得税。

为了减轻中低收入者的税负,个税改革不断提高免征额。

2018年的个税改革将免征额提高到5000元,比之前的免征额提高了一倍以上。

这一举措使得许多低收入者可以免除缴纳个人所得税,直接减少了他们的纳税负担。

三、推进税制改革个税改革不仅仅是调整税率和提高免征额,还包括推进税制改革。

税制改革的目标是建立一个简化、公平、透明的税收制度,使纳税人更容易理解并遵守税法。

为了实现这一目标,我国在个税改革过程中采取了一系列措施。

首先,建立了全国联网的个税征管系统,实现了税务部门之间的信息共享和数据交换。

其次,建立了全面征税的机制,将更多的收入纳入个人所得税的征税范围。

再次,推行了个税自行申报和纳税人自助查询的制度,使纳税人可以更自主地进行申报和查询个人所得税信息。

我国个人所得税的改革与完善

我国个人所得税的改革与完善

我国个人所得税的改革与完善随着中国经济的飞速发展和社会变革,我国个人所得税制度存在的问题也日益凸显。

为适应时代发展和满足人民需求,我国在近年来推出一系列的政策措施,进行个人所得税的改革与完善。

本文就我国个人所得税的改革与完善进行分析。

一、税制的改革方向1. 加大高收入者应税比例:我国个人所得税税率较低,导致高收入者相对容易避税。

此次税制改革就是将高收入者应税比例提高,减少避税的行为。

2. 完善税收优惠政策:加大对低收入者的税收优惠力度,减轻他们的税负。

3. 加强个人所得税执法力度:加大对高收入者和隐形收入的监管,加大违法所得的罚款力度。

二、个人所得税制度的优缺点优点:1. 公平性:个人所得税是财富分配的一种方式,从收入大的人中征取更多的税款,符合收入分配的公平性原则。

2. 增加财政收入:随着经济发展,我国越来越多的人成为了中等收入者或以上,个人所得税对财政收入的增加发挥了重要作用。

3. 激励发展,促进经济增长:通过税收优惠鼓励各界人士积极进取,促进经济的增长。

1. 征收难度大:难以判断个人所得的真实情况,有可能出现过高征收或过低征收。

此外,收税过程中可能出现难以监管和控制的漏洞。

2. 财富的流动性:易受到大家财产流动的影响,导致税收收入的不稳定性。

3. 社会舆论负面影响:征收个人所得税对大多数民众来说是一种负担,在一定程度上是个人生活的压力。

税收优惠政策的设置可能导致不公平现象,使一些税收优惠侵占了纳税人的公平性。

1. 税率结构调整:针对高收入群体,个人所得税税率逐渐提高,有效避免了高收入者的财富腐败。

同时,对中低收入群体实施适当的税收减免,达到了公平和激励的目的。

2. 纳税人认定标准的调整:将纳税人的身份认定标准调整为“一年在我国境内居住超过183天”和“一年在我国境内有固定住所”,可以更有效地把外籍人士和港澳台居民纳入个人所得税征税范围。

3. 执法力度加强:加强了对纳税人的监控和管理,遏制了避税行为的发生,确保纳税人合法享受优惠。

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浅谈中国个人所得税的改革
作者:徐东
来源:《现代经济信息》2012年第02期
摘要:个人所得税是我国税收中的重要税种,起到了调节收入分配、缩小收入差距,合理再分配社会财富的重要作用。

随着经济的不断发展使国民贫富差距逐渐拉大,严重阻碍了我国和谐社会的建设。

因此个人所得税改革势在必行。

本文就个人所得税的职能、所存在的一些问题及改革方向等谈点想法,期待个人所得税改革更加完善。

关键词:个人所得税;个人所得税改革;公平完善
中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)01-0-01
个人所得税作为实现税收公平分配职能的首要税种,对社会收入分配调节起来着重要作用,它是一个年轻的税种,为了适应改革开放政策和经济发展状况,我国自1980年公布了《中华人民共和国个人所得税法》,开始征收个人所得税,其增长迅速,在税收中所占的比重逐年增加。

个人所得税在调节个人收入分配、缩小收入差距以及增加财政收入等方面发挥着重要的作用。

虽然,全国人大常委会2011年6月30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定,将个税起征点提高到3500元(实际是免征额),但是,笔者认为其调整节力度和效果仍不尽人意。

这种不分地区、不考虑纳税人实际生活负担,采取的“一刀切”的方式,还是有一些缺陷,尚需不断完善。

一、我国个人所得税征收的缺陷
个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。

我国个人所得税的征收方式分为实行源泉扣缴与自行申报法,目前只注重源泉扣缴法。

从而使个人所得税失去了调节收入分配、缩小收入差距的作用,有如下缺陷。

(一)个人收入渠道多元化,难以准确计量
调整后的个人所得税仍未能对纳税人的应税收入综合计算,无法全面衡量纳税人的真实负税能力,会造成所得来源多、综合收入高的人不纳税或少纳税,而所得来源少、收入相对集中的人却要多纳税的不合理现象。

比如甲为单位职员每月7000元工资按规定每月都应缴纳个人所得税;乙为出租车司机收入来源有包车收入每月3000元,自己开一班收入约6000元,而目前就笔者了解,出租车司机很少就劳动所得进行申报个人所得税。

个人所得税主要来自工薪所得,工薪所得主要来源于企业账面工资、奖金。

对工资外的奖金,福利补贴等征税很难;另
外,对较难掌握收入来源的劳务报酬、稿酬、特许权使用费、财产租赁等高收入项目征税很少,调节力度不够,使得有些高收入所得并没有真正进入征税范围。

长期以来,对收入来源多元化高收入者征税是件很难的事。

(二)费用扣除过于“一刀切”
个人所得税制费用扣除目的在于将个人收入中用于满足自身生存与发展基本需要的支出部分排除在税基之外,是以个人的基本需要得到满足为前提的。

而现实生活中,个人生存发展的基本需要不仅包括吃、穿、住、行等基本生存需要,还包括履行赡养义务、抵御和治疗疾病、子女接受教育等需要。

目前全国各地的经济发展水平不同,工资收入水平和物价水平也参差不一,“一刀切”的个人所得税工薪所得费用扣除标准不能适应各地的具体情况。

费用扣除一刀切,不考虑纳税人家庭人口、支出结构因素以及实际负担的生活成本,难以体现“多得多征、少得少征”的量能负担原则,难以实现税收负担公平,有悖于个人所得税的调节目标。

(三)个人所得税分类制度设计不合理
我国个人所得税目前实行分类所得税制。

即不同种类的所得实行不同的税收制度。

分类制度设计不合理表现在采用正列举法,难以涵盖所有的收入类型,使大量的收入成为隐性收入游离于征收范围之外,也为纳税人偷逃税款成为可能。

分类税制采用分类定率、分项扣除、分项征收的模式,虽然具有实行差别待遇的优点,但容易造成纳税人的税负扭曲,使在同等收入下,所得来源多的综合收入由于扣除项目多而缴较少的税,而所得来源单一的,由于扣除项目少而多缴税,难以实现“多得多征,公平税负”的原则。

例如:一个月薪2000元的工人因没有超过工资薪酬扣除标准,因此,不需要缴所得税;而一个没有工作,靠打散工赚取劳务报酬的下岗工人在取得2000元劳务报酬时,则需要交纳240元的个人所得税。

二、完善我国个人所得税征收的思路
(一)仍需建立配套条件
建立个人财产登记制,界定个人财产来源的合法性及合理性,将纳税人的财产收入显性化。

实行并完善储蓄存款实名制,这将在一定程度上克服和解决税源不透明、不公开、不规范问题。

实行居民号码与纳税人号码固定终身化制度,并在条件具备时实行金融资产实名制,为税务机关掌握个人收入创造有利条件。

强化纳税人自我申报制度,建立代扣代缴和自行申报相结合的征管模式。

这样就可以控制个人收入多元化难以计量的问题。

(二)个人所得税费用扣除制度不应“一刀切”
对于不同的纳税人而言,即便在同样的收入水平之下,也不见得有同样的支付能力。

由于家庭结构不同、负担状况不同,每个人所要赡养的老人、抚养的小孩、住房按揭贷款、医疗教育费用等负担是不一样的,其真实纳税能力是不同的,所以应当扣除的费用成本也有很大差異。

这就意味着,符合公平原则的费用扣除标准,应当随家庭支出情况不同进行一定程度的“个性化”处理,而不应“一刀切”。

笔者认为应考虑家庭结构的不同;子女抚养及教育阶段的不同;是否有房贷等,分类进行征收个人说得税。

比如以子女抚养和教育为例:应区分学龄前、小学、中学、大学,按照不同的抚养或教育阶段制定一类扣除项目。

又如,国内目前的大多数年轻人都有房贷,在征收个人说的税时也应当考虑对按揭房贷予以部分扣除(制定一个统一可以扣除的标准),这样才能使个人所得税真正起到起到了调节收入分配、缩小收入差距,合理再分配社会财富的重要作用。

(三)实行综合所得税制是实现纳税更公平的方向
综合收入才能真正衡量纳税人真实收入水平,所以尽管我国的个人所得税改革并不排除源泉分类预缴,但费用扣除的研究重点仍然应当放置于纳税人的综合收入水平之上。

将众多纳税人来源多元化、隐蔽化的各项收入最大限度地逐步综合到一起,在此基础上进行各项费用扣除,实现个税征收与国际接轨,这是中国个税改革的目标,也是个税费用扣除设计必须遵从的原则。

从目前来看,综合所得税制实施的条件并不具备。

但一时的不具备,并不代表永远不具备。

重要的是要向正确的方向努力。

只要方向正确,所需要的征管条件一步一步地得到完善,那么综合征收并不是梦。

总之,随着我国社会主义市场经济体制的发展,个人所得税收入不断增加的趋势是必然的,但与此同时,个人所得税制的深层次矛盾日益突出不容忽视。

为了国民经济的长远发展,也为了保持社会的稳定,国家需要采取一系列的有针对性的措施改革和完善个人所得税制,并加强税收征收管理。

只有这样,个人所得税的潜在功能才能得到充分的发挥。

参考文献:
[1]石坚.理性看待提高个人所得税费用扣除标准.中国税务报,2011-03-28.
[2]刘瑞娟.我国个人所得税存在的缺陷及完善对策.魅力中国,2010(3).
[3]孙文俊.个人所得税税制模式之完善.知识经济,2011(2).。

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