安全内业资料管理心得

安全内业资料管理心得

［作者：孙晶来自：苏州地铁项目部点击数：4234 更新时间：2009-10-21 文章录入：新闻管

理员］

近年来，国家、地方政府、企业对安全生产工作日益重视，对安全文明施工检查监督力度日益加大，对安全生产工作的要求也日益严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的记录，成为各

级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分，显示了它无可取代的

份量和作用。安全内业资料管理应适应安全生产工作的需要，追求规范

化、精细化、专业化、系统化、科学化。

下面就安全内业资料管理工作谈一点粗浅的认识：

一、把握安全资料管理体系，理清逻辑层次。

安全内业资料是企业安全生产管理所有文字、图表资料的总和。

体现企业安全生产管理的全过程。内容涉及与安全管理、文明施工相关

的技术、资质资格、法律法规、规范标准、机械、临电、物资、防火、

防护、安全教育、劳保、工会等等，内容庞杂。面对业主、监理、企业

频繁的检查、不同的要求，资料员在组卷及受检过程中常常处于两难境

地。

在实践中发现，安全资料本身是有其内在规律的，只有把握了安全资料管理的体系，理清其内在逻辑层次，才可以不变应万变。安全

资料体系应是紧扣安全生产“五要素”（安全文化、安全法制、安全责

任、安全科技、安全投入）展开：依靠安全法制，建立和完善安全生产

规章制度；制定安全生产方针制度，层层落实安全生产责任制，安全检

查监督体系及隐患整改管理机制；通过科技支撑，科学的安全保证体系、

严密的施工组织设计，实现科技兴安；需要安全投入，建设安全基本设

施，将安全理念固化于形。

认清安全资料的管理理论内核，发现安全资料杂而不乱，有其本身强大的逻辑顺序，层次清晰。在组卷及面对各方检查的过程中也就能够从容不迫。

二、分析业主安全资料检查体系，明确资料管理的重点。

项目安全资料检查主体是业主，在组卷过程中必须优先考虑业主的需要，明确业主的要求。如苏州轨道交通工程安全生产检查体系中“安全管理检查”其中一项为“总体施组及危险源管理、应急预案”，重点检查：总体施工组织设计有无针对性安全措施，审批手续是否齐全；危险源的辨识评价及控制策划、建档管理；是否编制综合应急预案和专项应急预案，并配备抢险物资和兼职抢险队等。按照通常的资料管理体系，应急预案应归入“安全施工组织设计”类，而危险源的辨识控制应归入“工伤事故管理”类。但为了方便业主检查，在多个检查人员同时索要各项资料时，迅速找出所需内容，按照业主检查体系对二者进行合并管理，很好地满足业主检查的要求。再如：“防火检查”其中一项为“义务消防队”，重点检查：有无义务消防队，有无教育培训计划，名册及培训记录、签到等是否齐全。本来在“安全教育”一项中设置了专项安全教育培训，消防系列培训涵盖了义务消防队的培训，且消防培训计划是安全培训计划中必备的一项。但为方便业主检查，在“消防管理”中加入了义务消防队培训计划及培训记录等相应内容，在业主检查中，给业主一种凡检查的内容都准确、完整的感受。

三、全方位学习锻炼自己，适应安全资料管理的需要。

1 实践中发现，施工过程中，没有检查的情况下，安全资料员常常被忽视，很少有人会想起安全资料员这个岗位；其实安全资料员通过自身努力，通过不断的学习，用心的思考与归纳，是可以在施工安全管理过程中占有一席之地的。、加强安全管理的理论和实践知识的学习，使安全资料管理工作规范化、专业化。

安全资料员需勤于学习安全管理理论，勇于在施工现场磨砺自己。只有懂得安全理论知识，了解施工实际，在完成各项安全资料的填写、报审、整理，编写各种安全汇报、总结的过程中，才会做到完整、规范、专业。

2、加强法律法规、规范标准的学习，追根溯源，高屋建瓴地去认识安全工作，指导安全资料管理工作。

在安全生产的“五要素”中，安全法制是实施安全管理的利器和根本。结合实际建立和完善起来的安全生产规章制度都是以国家的法律法规、规范标准为源头，体现了安全监管的严肃性和权威性。

安全资料员不能止于整理归档的机械性工作，而应该对整个安全管理工作了然于胸，能够高屋建瓴地去认识安全工作，指导安全资料的管理，并成为安全员的有力助手。这就需要在根本上吃透法律法规、规范标准。如：《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《劳动防护用品监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《职业病防治法》等法律法规，其中法条对于安全生产管理的各种法律意义上的确认，体现了安全管理有法可依、有章可循。而国标规范如：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ16 0-2008）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ89-91)、《建高工程施工现场供用电安全规程》(GB50194-93)、《地铁及地下工程建设风险管理指南》等，其本身就是业主单位制定安全资料检查体系的依据标准。只有认真地学习理解这些规范标准，才能弄清安全资料检查内容的本质，从而更好地驾驭它。

3、熟悉当地及业主选编的法规规范，领会业主安全管理的思路与精髓，提升安全资料管理工作。

如何在安全资料管理中做到有的放矢？要熟悉当地安全监督部门及轨道公司的下发的法规标准及文件。这也是使项目安全资料管理工作能够在当地轨道交通几十家施工单位中突显出来的有效途径。经常性的翻阅研究苏州建筑业安全监督站下发的《轨道交通工程施工安全法规标准和文件选编》，其中《苏州市建筑施工安全监督管理办法》、《城市轨道交通安全生产工作评价细则》、《建设部轨道交通安全生产工作督查要点》等文件，对于项目安全资料的形成、立卷有很大启发。

4、坚持技术创新，提高安全内业资料管理的技术含量和技术水平。日常工作中坚持多请教的工作作风，多向其它标段、企业内部其它项目的同志请教，积极吸收、引进新技术、新办法，使安全资料的管理水平不断得到提高。

5、参加各项培训，考取专业岗位证书，获得更多的施展空间。

参加各类培训学习，全面提高个人业务素质。如参加江苏省及苏州市专业管理人员岗位培训，通过考试取得城建档案管理员资格、教务管理员资格等。利用从教多年的教育教学资源优势，协助配合安全员做好项目安全教育工作，推动项目安全教育工作的进步发展，使安全教育成为项目安全管理工作一大亮点。

四、重视与业主单位、监理单位、项目各级（管理者、管理者代表、一般职工）、各职能部门（技术、物资设备、综合办公室等）的业务联系与沟通，保证安全资料形成的准确有效。

对外，加强与业主、监理的业务联系，理解把握相关资料的要求，提高工作效率，提升工作质量。对内，基于安全管理“人人管安全”的特点，加强与各级（管理者、管理者代表、一般职工）、各职能部门（技术、物资设备、综合办公室等）的业务联系与沟通。安全管理涉及项目管理的方方面面，安全资料的形成与完善离不开各级、各职能部门的支持。作为安全资料员应该担当起与各方沟通的责任，理顺业务关系，

使安全资料的形成与管理得到各方扶持。

五、遵循安全资料的特性，既要整理及时，又要不断完善及优化。

个人理解，安全资料至少应具备三条属性：即原始性、真实性和合法性。原始性是施工记录的基本属性，真实性则是施工原始记录的精髓，而合法性是在原始性、真实性基础上建立起来。基于安全资料的特性，安全资料必须及时整理，部分资料应该在施工现场直接填写（如安全检查记录、隐患整改通知单、罚款通知单等等并及时整理归档，这种资料才有说服力，才能体现安全管理的质量和力度。同时，安全资料又需不断的编修与优化。安全资料员对业主安全检查体系的认识有一个过程，不同阶段业主的要求也在不段修正，项目安全管理方法随工程进展也在不断调整变化。既然工程建设本身是一个动态过程，那么安全资料的管理也必须是动态的，随着项目分部分项工程的进展，对一部分资料进行装订整理，一部分资料仍需优化补充。

安全内业资料的管理工作并不是一项无技术含量可言的工作，想要做好它，需要耐心、细心、精心，需要智慧和韧劲，因为安全内业资料的管理与整个项目的管理并行，体现在项目施工进展的全过程，是项目管理过程控制的重要环节，是项目安全管理不可或缺的内容。