经济发展与环境保护

市场调节




健全法制，深化相关配套改革，完善经济 发展体系 征收资源使用税、排污费、事故性排放罚 款； 实行废物综合利用的奖励； 提供废物处理设施建造的财政补贴和优惠 贷款 把收费所得收入用于公共或综合性的污染 整治项目 发挥媒体和公众的监督作用，建立信息披 露制度和举报制度
7.总结

环境是经济发展的物质基础。环境污染和生态危机 破坏了这一物质基础，便使社会生产生活难以正常 进行。环境和经济发展，两者之间是相互促进、相 互制约的 我们应该将环境保护与经济发展摆在同样重要的位 臵，可能短时间内这两者会存在一定冲突，但是在 长期内，经过人为调节，经济发展与环境保护会趋 于一致 在经济发展中绝不能以浪费资源和牺牲环境为代价， 经济发展与环境保护是完全可以协调好的。为了保 护环境而限制一些高污染产业的发展，并不一定与 经济发展相矛盾 两者既对立又统一，只要选择恰当的经济发展方式， 就不会给环境带来毁灭性的污染或破坏
英国伦敦的烟雾事件
素有雾都之称的英国伦敦，1952年12月5日—8日期间，又被浓 雾笼罩。这期间许多人突然患呼吸系统疾病，一下住满了伦敦 的各家医院。四天中，死亡人数较常年同期增加4000多人，死 亡者以45岁以上最多，约是平时死亡人数的3倍，1岁以下的死 亡较平时增加1倍。事件发生的1周中，因支气管炎、冠心病、 肺结核、心脏衰竭的死亡人数分别是平时同类病死亡人数9.3 倍、2.4倍、5.5倍、2.8倍，因肺炎、肺癌、流感等呼吸系统 疾病死亡的人数较平时均有成倍增长。事件后的两个月里又有 8000多人死亡。
美国多诺拉事件
多诺拉是美国宾西法尼亚州某河谷中的小镇。1948年10月26 日—30日期间，这里大部分地区受反气旋逆温控制，且26日— 30日持续有雾，致使大气污染物在近地层大气中集聚。这期间， 全镇43%的人口，即591人相继暴病，症状为：喉痛、流鼻涕、 干渴、四肢酸乏、咳痰、胸闷、呕吐、腹泻等症状，死亡17人。 据估计，事件发生期间，SO2浓度为正常值的数倍，并发现有 尘粒。分析认为，SO２及其氧化作用的产物同大气中的尘粒接 合是致害因素。主要致害物是SO2与金属元素，以及金属化合 物相互作用的生成物
尼日利亚（1989）
美国（1981）
0.8~2.1

发展中国家应该走低碳经济的道路 经济发展是社会进步的基础。环境质量的好 坏理应纳入经济发展的评价系统。只有与环 境的承载力相协调，保证良好的环境质量， 并带来较好环境效益和社会效益的经济发展 才是人类真正需要的。 评价标准：绿色GNP

计算国民生产总值时纳入一系列的环境因 素，用考虑环境损害后的国民生产净值代替国 民生产总值
3.环境保护和经济发展需要并驾齐驱

要发展经济，又要保护环境，二者能否兼顾？
在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展 之间至少在短期内存在矛盾 目前人类必须对经济发展和环境保护之间的资源分配做 出取舍：在其中任何一方面增加资源投入，短期内必然 会减少对另一方面的资源投入。对技术相对落后，资金 相对短缺的发展中国家更是如此 从长期来看，环境保护和经济发展并不是对立的，而是 统一的。环境的友善能够为经济发展提供丰富的物质基 础，而经济的发展则能为环境保护提供更多资金，二者 都使人类能够更好的生存与发展

保护环境是自然规律的要求

经济发展过程中，如果自然环境受到了严重 损害，人类将遭受到自然的严厉惩罚


当前多发的雾霾、海啸、洪水、泥石流等自 然灾害是破坏环境的必然结果
在应对自然灾害时，需要消耗大量的人力、 物力和财力，甚至超过人类以环境为代价所 取得的经济利益。 自然规律不容侵犯，不遵从自然规律的行为 必将失败，人类在经济发展中只有遵守自然 规律、利用自然规律，才能取得发展的成功



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4.环境问题的原因分析

环境问题最严重时期一般都在工业化阶段。现 代的经济发展以工业化为主要形式；在我国， 经济条件对于环境保护的制约十分明显 经济发展最终会给经济体系中所有的人带来益 处，但受益情况在人群中的分布往往是不均衡 的。这种不均衡的受益格局促成了不顾环境后 果地追求经济发展的利益驱动，并由此导致了 环境问题 在环境保护方面往往存在着一种相反的受益格 局，如长江上游对植被的保护，受益方主要是 中下游地区，却要对当地的经济发展带来影响
6.措施

对最大限度地利用环境资源，减少污染物 排放，增加现有资源利用率的企业和行业， 给予政策优惠，鼓励其优先发展 对一些高消耗、高污染、低效益的企业和 行业实行关、停、并、转，限制其发展， 防止和减少环境污染的扩大和蔓延 变行政命令为市场类政策工具




采用更灵活的财税政策
建立有效的公共监督、考核机制

部分国家环境损害成本的估算
国家及年代 环境损害类型 每年损失占GNP的 比例（%） 4.0
印度尼西亚（1984） 土壤侵蚀及过度砍 伐 西德（1990）
污染损害（对大气、 1.7~4.2 水、土壤及生物多 样性等） 土壤退化、过度砍 伐、水污染及其他 污染损失 大气污染损失和水 污染损失 17.4

保护环境是发展经济的本质要求， 也是可持续发展战略的要求

发展经济是为了提高人民的生活水平，满足人民日益增 长Biblioteka Baidu物质文化需求。我国脱胎于半殖民地半封建的农业 国，正处在工业化和信息化发展的关键时期，在经济发 展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。在城市 中，发展经济尤其是重工业对居民生活可能产生不利影 响；在农村，更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。 发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程 中破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的初衷。 人们尚未找到适合人类居住的其他星球，我们生活的环 境，子孙后代也要在这里生活。我们在发展经济时对环 境的肆意破坏，可能对环境造成无法弥补的损伤，是对 整个人类的不负责任。世界各国都高度重视可持续发展 战略，大力发展绿色产业，作为面临资源人口环境多重 压力的中国，更没有理由不重视环境保护


5.经济发展方式的选择

传统的经济发展，人们追求的目标是产值和 利润的增长以及物质财富的增加。通常以人 均国民生产总值这样的硬指标作为评价经济 发展的标准。这种发展观的致命缺陷在于它 没有顾及经济发展所依赖的环境资源 当前发达国家都采用了以资源高消耗和生活 资料高消费来支撑和刺激经济增长的模式。 这种模式不顾环境后果追求发展，等到发展 之后再回过头来治理污染。时至今日，全球 性的环境危机很大程度上源于这样一种经济 发展模式
经济发展与环境保护
2014级17班
…
1.生态环境现状

20世纪以来，随着科学技术的快速进步，人类进入一个经 济快速发展的时期 为了获取发展所需要的能源，人类大量燃烧化石燃料；为 了获得更多的生存空间和食物，人类大量砍伐数目等植被、 肆意捕杀动物；为了获取更多的经济利益，人类随意排放 污染物，肆意破坏生态环境 百余年的破坏早已突破环境的自净能力，而科学技术的进 步使人类破坏环境的能力日益提高 环境污染的后果初步显现，沙漠化、雾霾、酸雨、癌症等 环境问题在当今社会初步显露
落杉矶光化学烟雾事件
落杉矶位于美国西南海岸。早期这里仅仅是一个牧区的小村， 至加尼福尼亚金矿发现后，人口剧增，很快成为名闻遐迩的大 城市，单是汽车就增加了数百万辆。于是，这个依山傍水、风 光明媚的城市，简直变成了拥挤不堪的汽车城。到20世纪40年 代初期，每年5—8月，在强烈阳光的照射下，在城市上空常常 出现迷漫天空的浅蓝色烟雾，致使整座城市变得浑浊不清。这 种烟雾刺激于喉、鼻，引发喉头炎、头痛等许多疾病，同时使 远在一百公里之外的高山上的柑桔减产，松树枯黄。落杉矶光 化学烟雾事件是汽车尾气所造成的污染公害的典型实例。

从客观上分析，经济发展和环境保 护的关系是彼此依托、互相推动的

一方面21世纪所提倡的经济发展，其最大的特点就 是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护 成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展 速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程 度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经 济稳定持续发展的物质基础和条件。 另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单 的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下， 对环境进行合理的开发和利用。今天的环保不但不 能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济发展的持续 力量为环保提供物质上、技术上的条件



2.忽视环境保护的后果
比利时的马斯河谷位于狭窄的 盆地中，1930年12月1日—5日，比利时马斯河谷事件 气温发生逆转，致使工厂中排 放的有害气体和煤烟粉尘在近 地大气层中集聚不散，3天后 开始有人发病。其症状表现为： 胸痛、咳嗽、呼吸困难等，一 星期内有60多人死亡，其中心 脏病、肺病患者死亡率最高。 同时，还有许多家畜致 死。 事件发生期间，SO2浓度 很高，并可能含有氟化物。事 后分析认为，此次污染事件， 是几种有害气体同煤烟粉尘对 人体综合作用所致。