[工程管理表格]浅谈工程建设中腐败问题的表现
工程建设领域腐败易发的六大环节
工程建设领域腐败易发的六大环节工程建设领域一直被认为是腐败的易发高发区。
近日，我们在《预防工程建设过程中腐败问题发生的对策和建议》专题调研中，发放调查问卷300份，收回285份。
其中99%的被调查对象认为工程全过程都易发生腐败。
工程建设领域腐败问题易发于以下六大环节：1、工程预算环节。
主要表现为预算部门或人员在接受申请单位的请托、贿赂以后，超标准、超规模、超范围编制预算，为项目建设单位套取投资提供便利；2、勘察设计环节。
主要表现为有的施工企业采取向建设单位人员行贿、送礼、请吃等手段，达到干预投资规模、建设标准、补偿金额而获取更大利益的目的；施工企业选择、招标环节。
主要表现为肢解工程，规避招投标，或向参与项目标底设计和成本测算人员行贿，非法获取标底。
采取围标、串标等不正当手段，误导招标决策。
个别领导干部非法插手干预招投标。
3、施工管理环节。
主要表现为通过变更设计增加额外工程量、提高工程造价。
非法转包或分包，使一些资质不达标的企业、工队进场施工。
一些现场代表与施工企业、监理人员相互勾结，进行虚报冒领。
指定设备、材料供应商，从中收取回扣和好处；4、工程监理环节。
主要表现为少数工程监理单位只收费不监理或不认真监理、无监理资质或资质不达标，造成监理缺位、不到位或形同虚设。
5、竣工验收环节。
主要表现为一些工程建设项目竣工后，不及时组织进行质量评审，在未按规定程序进行质量检测、呈报验收的情况下，将工程违规投入使用，有的甚至在使用很长一段时间后才呈报验收；6、工程决算环节。
主要表现为在未对建设项目进行决算审查或未对建设资金进行审计的情况下，违规办理工程决算，掩盖资金管理中存在的问题。
如职务消费、合同管理、财务管理等缺乏刚性约束。
同时，忽视了责任考评、追究制度和组织协调机制等配套机制制度的建立健全，对违规、失职、不执行制度等行为追究的措施不够具体有力，责任追究不到位，导致制度的执行力较弱，造成有的制度建设流于形式，没有发挥应有的规范和约束作用。
浅析工程建设领域的腐败及治理措施
浅析工程建设领域的腐败及治理措施摘要：笔者根据近年来工程建设领域中发生的重大质量事故的相关事故调查报告，并结合本人多年来对工程建设领域中存在的腐败现象的了解，分析发现产生这些质量事故的原因很多都与工程建设领域存在的腐败现象有直接关系，进而剖析工程建设领域中腐败现象的表现形式和治理措施。
关键词：工程建设腐败治理措施近年来，工程建设领域频频出现问题，如湖南株洲高架桥坍塌、湖南凤凰塌桥，以及上海的“楼脆脆”、成都的“楼歪歪”等等。
这些事件的发生，对国家、社会及人民群众的生命财产造成了一定的损失，为社会增添了不和谐因素。
在《检察日报·廉政周刊》公布的2008年十大反腐典型案件里，就有六宗与贪腐者染指工程建设有关。
2010年4月，中央检查组，对31个省（区、市）开展专项治理的情况进行重点检查，共检查项目527个，发现问题736个。
截至2010年4月底，全国共受理工程建设领域举报线索17269件，立案9188件，结案8656件；给予党政纪处分5241人，其中地（厅）级57人，县（处）级611人；移送司法机关处理3058人。
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布的20起典型案件，数额最少的58万元，最大的2200多万元，平均每个案件涉及金额550多万元，涉及地（厅）级官员57人。
一些领导干部以权谋私甚至索贿受贿，已经成为工程承包中的潜规则。
工程建设领域的腐败现象多发、易发、群发与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系。
1.工程建设领域的腐败现象表现形式及特征就目前情况来看，我国工程建设领域的腐败问题主要发生在工程招投标环节和施工变更环节。
其中工程招投标环节的腐败现象主要表现在两方面：一是招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；二是招标代理机构违规操作，部分专家评标不公正。
而工程建设过程中的变更环节的腐败现象主要表现是承包人与业主、监理工程师或设计代表串通弄虚作假，通过超报工程量、变更土石比等手段骗取工程费用。
工程建设领域腐败表现、原因及对策研究
工程建设领域腐败表现、原因及对策研究近年来，随着我国经济持续快速发展和城市化进程的日益加快，各类工程建设项目规模和范围日趋扩展,工程建设相关领域的市场竞争日益激烈，由此也带来了一系列违规腐败问题,有的甚至日渐升级演化为一种行业性“潜规则”,成为反腐败斗争博弈较量的重点区域。
特别是在当前国家为了应对全球性经济危机而启动数万亿投资计划的背景下，大量的基础建设项目正在成为各级政府投资的主要目标。
如何保障这些巨额投资真正能够成为拉动内需的“民心工程”和“放心工程”,成为十分紧迫的问题，通过对近年来查办的有关案件进行深入调研的基础上,就如何从制度层面上加强该领域的惩防体系建设进行了初步探讨。
一、工程建设领域职务犯罪易发环节及表现（一)工程建设行政审批权力寻租蔓延目前工程建设领域中的行政审批事项繁多、程序复杂,一个工程项目从立项到开工建设，需要经过发改委、建委、国土局、规划局、卫生局、环保局等十几个部门的四十余项审批。
由于层层审批的环节过多、周期过长，为尽快通过审批,有的施工单位往往会与一些掌握着审批权的国家工作人员大肆进行权钱交易。
用一些业内人士的话说,“只要有公章的地方,就有存在灰色成本的可能”，“要想顺顺当当把手续办下来,哪个环节打点不到都不行”。
此类案件的违规方式主要有:一是对不符合法定条件的事项予以审批，特别是少数领导干部在土地出让、规划调整、费用减免等环节滥用职权，为开发商谋取巨额利益，进而索贿受贿;二是内外勾结串通骗取审批,牟取非法利益,如与报批单位串通或者内部上下勾结,虚构审批事项或者伪造相关材料，套取国家专项资金或谋取其他私利;三是在审批过程中以故意拖延、刁难等手段“吃拿卡要”,此类行受贿的数额一般不大,每次只有一两千元,却往往是“雁过拔毛”，有的犯罪嫌疑人自己都供称“凡经办过的业务肯定都拿过钱”。
可见，“大领导收了钱乱办事,小人物不给钱不办事”的行政审批弊端在工程建设领域中尤为突出。
（二）重点工程征地拆迁补偿成了“唐僧肉”随着城镇化进程的加快,集体土地征用补偿过程中的职务犯罪问题日益突出。
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析
建设领域反腐倡廉现状及措施浅析专题调研报告近年来，随着我国社会和经济建设的快速发展，建筑业也随之迅猛发展。
由于资金投入量大，利益关系错综复杂，使工程建设领域成为职务犯罪的高发、多发领域，成为一种最具危险性的权力腐败之一，因此必须真正从源头上预防和治理。
一、对当前工程建设领域反腐倡廉形势的认识工程建设是国民经济的重要支柱产业，为国家创造了巨大财富，改善了广大人民群众的物质和文化生活，拉动了国民经济的增长。
由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，及外界攻关力度大、个人把持能力差异性大等原因，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。
近年来，党和国家出台了一系列惩治工程建设领域的法律法规，加大了预防和打击力度，取得了一定成效。
虽然国家加大了打击力度，但仍屡禁不止，特别是一些国家重难点工程，屡屡发生“工程立起、干部倒下”的案例，工程建设领域廉政建设工作任重而道远。
二、工程建设领域职务犯罪产生的原因1、建筑行业特殊因素，市场竞争激烈。
一是资本密集。
工程投资和标段划分越来越大，面对巨额资金，管理上稍有疏忽和漏洞极易出大问题。
二是涉及面广、管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、政府等多个层面，资金控制难度大。
三是管理队伍构成的特殊性和复杂性。
参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，当自律意识又不够时，容易发生问题。
虽然当前工程建设规模不断加大，但工程建设市场仍然是求大于供，竞争十分激烈。
2、制度不健全，监督不到位。
近年来，国家制订了许多廉政建设制度和管理办法。
但由于新问题和新情况层出不穷，制度执行力也偏于弱化，使腐败分子有机可乘。
从工程建设领域腐败现象来看，存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题。
有的单位领导权力过于集中，在重大事项上决策不民主，一人说了算，由于监督不到位，为权力腐败提供了条件。
3、个人素质不过关，心理病态诱发腐败。
主要表现为三种不良心理：一是无愧心理。
工程领域腐败调研报告
工程领域腐败调研报告工程领域腐败调查报告尊敬的各位领导、各位同事：经过调研分析，我们发现工程领域存在一定程度的腐败现象。
腐败在工程领域中的具体表现主要包括以下几个方面：首先，招投标过程中存在的腐败现象较为突出。
一些工程项目在招标过程中，存在虚假标书、内定中标人、价格炒作等不正当行为。
这不仅导致了公平竞争的破坏，也严重损害了合法企业的权益。
在此过程中，一些政府工作人员和企业代表之间可能存在利益输送，甚至可能时间腐败链条的各个环节参与其中。
其次，在工程质量管理方面疏于监管，存在一些项目违规建设的情况。
一些企业在施工过程中违规使用劣质材料，或者敷衍工程验收，严重影响了工程的质量和安全。
这种情况可能是由于监管不力，甚至是监管部门与企业之间存在利益输送的关系所致。
此外，在工程款项支付过程中，存在的腐败风险也需要引起我们的重视。
一些企业逃避实际工作量，虚报工程进度以及材料消耗，以换取更多的款项支付。
对于项目的财务管理存在不完善的情况，款项支付流程不规范，导致资金管理漏洞，为腐败行为提供了可乘之机。
针对工程领域存在的腐败问题，我们建议采取以下措施：第一，加强招投标管理，严格规范招标程序，确保公平竞争。
建立健全防止权力腐败的机制，严惩行贿受贿等违法行为，增加执法力度。
第二，加强工程质量监管，建立完善的质量管理体系，对施工过程进行全方位的监测和评估。
建立严格的质量验收制度，确保工程的质量和安全。
第三，完善工程款项支付流程，加强财务管理。
建立科学的工程款项支付标准和审核制度，严格控制资金流向，减少腐败风险。
第四，强化工程监督机构的职能和作用。
加大工程监督力度，加强对工程项目的全程监管，并建立举报机制，鼓励企业和社会公众参与监督。
在实施上述措施的过程中，我们还需加强宣传教育，提高全社会对工程领域腐败的认识。
通过宣传教育，增强公众的法律意识和道德观念，形成全社会共同反对腐败的氛围。
最后，我们希望相关部门和各位领导能够高度重视工程领域腐败问题，加强监管，改善管理，坚决遏制和惩治腐败现象的发生。
工程建设领域腐败剖析
工程建设领域腐败剖析在当今社会，工程建设领域腐败现象不断增加，给社会带来了严重的负面影响。
腐败在工程建设领域的主要表现为，工程合同招标过程存在暗箱操作，工程款项管理不透明，施工过程中存在弄虚作假等现象。
本文将从原因、影响以及对策三个方面对工程建设领域腐败进行剖析。
一、工程建设领域腐败的原因1. 利益驱动在工程建设领域，涉及到巨额的项目造价和资金流动，很容易滋生腐败现象。
一些工程项目涉及到大量的资金流动，很容易成为腐败分子攫取利益的渠道。
工程建设领域的腐败主要受到利益驱动的影响。
2. 治理不力在工程建设领域，监管不力、制约机制不健全，很容易导致腐败现象的滋生。
一些监管机构对工程建设项目的监管不到位，使得工程建设领域腐败现象得以存在。
3. 行业特点工程建设领域属于集中力量、资金密集行业，职业诚信尤为重要，但是这个行业也是高危行业，对行业从业人员的要求也更高。
一些从业人员出于自身利益考虑，容易违规操作，导致腐败现象的发生。
二、工程建设领域腐败的影响1. 资金浪费工程建设领域的腐败现象严重影响了项目的效益，造成了大量的资金浪费。
一些工程项目由于腐败现象的存在，项目进度延误，造价逐步上涨，导致资金的大量浪费。
2. 影响形象工程建设领域的腐败现象，不仅破坏了社会的公平正义，还严重损害了政府和企业的形象。
一些涉及到腐败的工程项目往往引起公众关注，为政府和企业带来了极大的负面影响。
3. 活力受损腐败现象的存在严重影响了工程建设领域的良性发展，使得企业之间竞争不公平、经营环境恶劣，长期下去会使得行业失去活力，影响整个经济的稳定发展。
三、工程建设领域腐败的对策1. 完善监管机制加强对工程建设项目的监管力度，建立健全的监管机制，提高监管效率，加大对腐败现象的惩处力度，根治腐败现象。
2. 提高从业人员素质加强对从业人员的培训和教育，提高从业人员的职业素质和职业道德意识，使其自觉远离腐败，呵护行业的健康发展。
3. 完善法律法规建立健全的法律法规，加强从业人员的守法意识，提高违法成本，让腐败分子无处遁形、无法逃脱惩处。
浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题
浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的探讨引言：经济欠发达地区的工程建设领域是腐败问题的高发地之一。
腐败不仅严重损害了工程质量和经济发展，更使社会资源流失，阻碍了地区的全面发展。
本文将从腐败的定义和特点、腐败产生的原因以及解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策等方面进行深入探讨。
一、腐败的定义和特点腐败是指高官、公仆利用职权和特权谋取私利的行为，涉及金钱、权力、地位和资源等方面。
在经济欠发达地区的工程建设领域，腐败呈现出以下几个特点：1. 多发性：工程建设领域的腐败问题普遍存在，涉及的领域广泛，包括项目立项、招投标、合同签订、工程监管等等。
2. 隐蔽性：经济欠发达地区的工程建设领域腐败往往隐藏在项目的各个环节之中，不易被察觉和发现。
3. 损害性：腐败行为严重破坏了工程建设项目的质量和效益，导致资金浪费、工程质量低下等问题的产生。
二、腐败产生的原因在经济欠发达地区的工程建设领域，腐败问题的产生有以下几个主要原因：1. 制度不健全：在这些地区，相关法律法规和管理制度存在不完善和执行不力的问题，监管机构的监督力度不足，容易造成腐败问题的滋生。
2. 缺乏透明度：工程建设过程中信息不对称和缺乏公开透明，给了腐败分子可乘之机，容易进行腐败行为。
3. 利益驱动：经济欠发达地区工程建设领域腐败问题与经济利益的驱动密切相关，一些人为了谋取私利而进行腐败行为。
三、解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策为了解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题，以下是几项应采取的对策：1. 健全法律法规：完善相关法律法规，加强对工程建设领域的监管，提高执法力度，加大对腐败行为追究的力度。
2. 增加透明度：加强对工程建设过程信息的公开透明，建立健全信息披露制度，提高信息公开的效率和广度，减少腐败行为的空间。
3. 强化监督机制：完善工程建设项目监督的各个环节，提高监督机构的专业能力和监管水平，加强执法人员的岗位责任感和纪律意识。
工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告
工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告《工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告》一、引言工程领域作为一个关乎国家发展和民生福祉的重要领域，其廉洁和公平是至关重要的。
然而，由于一些人的私欲和利益驱使，谋私贪腐问题却时常出现，严重影响了工程项目的质量和效益。
进行自查自纠，积极整改是当前工程领域必须重视的问题之一。
二、对工程领域谋私贪腐问题的深度剖析1. 谋私贪腐问题的表现形式在工程领域，谋私贪腐问题呈现出多种形式，比如中标环节的暗箱操作、施工阶段的材料和工程质量问题、工程款项的挪用和浪费等。
这些问题严重损害了工程项目的公平性和质量，也损害了国家和人民的利益。
对谋私贪腐问题的深度剖析是必不可少的。
2. 谋私贪腐问题的根源分析谋私贪腐问题的根源在于一些参与工程项目的相关人员，他们为了谋取个人利益，不择手段、违背规章制度，导致了谋私贪腐问题的屡禁不止。
而这些人的行为往往也得到了一些制度和环境上的纵容和包容，成为了问题频发的土壤，值得我们进一步深入分析和思考。
三、工程领域谋私贪腐问题的自查自纠经验总结1. 加强领导层的反腐倡廉力度工程领域谋私贪腐问题的自查自纠首先要依靠领导层的重视和指导，只有领导层履行好反腐倡廉的职责，形成从上而下的良好风气，才能有效地净化工程领域的谋私贪腐问题。
2. 加强内部监督和自查自纠机制的建设工程领域的企业和项目部门需要建立健全的内部监督和自查自纠机制，加强内部员工的廉洁意识教育，建立有效的纪律和奖惩机制，及时发现和处理谋私贪腐问题，将问题消灭在萌芽状态。
3. 提升专业技术水平，提高工程质量工程领域的谋私贪腐问题往往伴随着工程质量的问题，提升专业技术水平，加强工程质量管理，注重诚信施工，将是自查自纠的重要方向。
四、对工程领域谋私贪腐问题的个人观点和理解在当前反腐倡廉的大环境下，工程领域的谋私贪腐问题自查自纠尤为重要。
个人认为，只有我们不断加强对谋私贪腐问题的认识和理解，加强自查自纠，树立诚信经营的理念，才能有效地改善工程领域的发展环境，推动工程行业朝着更加健康和可持续的方向发展。
浅谈如何有效防止工程建设中的腐败
精心整理浅谈如何有效遏制工程建设领域中的腐败内容提要：本文针对工程建设领域腐败现象，从容易滋生腐败的原因为切入口，阐述了工程建设领域腐败的危害性，围绕存在问题的根源进行挖掘，深刻分析工程有十分重要的意义。
本文着重就工程建筑领域内滋生腐败的危害性、滋生工程腐败的原因和从监督的角度如何防止腐败谈一点粗浅的认识。
一、工程腐败的危害性社会公平正义是社会稳定和谐的基本条件。
工程建设领域的腐败对党风政风和社会风气都产生极大的毒害作用，甚至蔓延到其他行业、其他领域，影响了社会的和谐稳定。
工程建设领域的腐败往往伴随着工程质量下降，“豆腐渣工程”增多，破坏了市场的交易秩序，影响企业生产、技术进步、产品质量和企业竞争力的提高，使靠诚信经营、科学管理立身的企业在竞争中落败，而靠行贿、欺诈或其他非正常手段获胜的企业却大行其道，这种背离法治、践踏诚信的现象反映出商业道德的沦丧，也必然会阻碍经济的健康有序发展，给党和国家造成巨大损失。
1234、具有权力失控性。
许多受贿人员是部门“一把手”，重大项目安排和大额度资金的使用，不是按照民主集中制及领导班子议事规则，由领导班子集体作出决定，而是暗箱操作，个人说了算，这样行贿人为谋取不正当利益，往往首先选择向其行贿，以在最短时间达到目的。
三、工程腐败的原因1、理想信念动摇，宗旨意识淡化。
工程建设领域市场竞争激烈，为权力寻租提供了空间。
虽然当前工程建设规模不断加大，但工程建设市场仍然是求大于供、僧多粥少，竞争十分激烈。
各建筑企业、承包工程队为承揽到工程，围绕着有限的工程建设项目，采取多种手段争夺工程，使得经济活动中渗透了权力的“魔力”。
同时，社会性腐败问题的高收益、低风险，也助长了一些干部的腐败动机。
在这种情况下，他们放松了政治理变。
23意在工作中设置障碍逼人家送钱，没有对国家、对工程造成任何损失，人家事后感谢，就受之无愧。
二是失衡心理。
市场经济使一部分先富起来，这种差距使他们从政治地位的优越感逐步转变为经济地位的失落感，从而滋生了以权谋私的冲动和急于补偿的心理。
浅谈工程建设中腐败问题的表现模板
浅谈工程建设中腐败问题的表现浅谈工程建设中腐败问题的表现、原因及对策近年来工程建设领域成了腐败的高发领域, 为了加强工程建设中的廉政建设, 有效制止腐败的发生, 必须推进工程建设领域惩防体系建设。
围绕这一问题我们近期组织人员进行了走访座谈, 深入研讨工程建设领域腐败问题的表现形式及危害, 找出产生的原因,探求制止的对策。
一、工程建设中腐败问题的表现随着社会主义市场经济的深入发展, 工程建设由过去国家投资改为多家投资, 投资主体开始多元化, 施工队伍也由部门过去独家经营, 改为向社会招投标。
在这种变革中往往容易发生一些腐败问题, 从工程建设方面的案例分析, 工程建设中的腐败问题主要表现在以下几点:1．在工程发、承包环节。
现有的工程建设多采用业主负责制, 承包方的命运掌握在发包方手中, 承包方为了揽到业务, 往往不择手段。
一是拉关系走后门, 送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人”批条子”、”打招呼”。
少数承包人揽到工程后, 将工程转包给不具备资质的另一承包人, 层层转包, 从中渔利。
2．在工程施工、验收、预决算环节违纪。
在施工中, 一些施工单位往往以小恩小惠, 如请吃、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员, 而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀, ”睁只眼、闭只眼”, 为施工方大开方便之门。
一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。
允许施工方使用不合格的材料和设备, 或在工程施工中不执行工艺要求, 粗制滥造, 伪造记录; 二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设; 三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用, 有的甚至将不合格工程评为合格工程。
3．征地拆迁弄虚作假。
工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及面广, 是腐败问题集中出现的一个环节, 其主要表现有三:一是征地干部不认真核对有关征地数据, 甚至收受贿赂, 相互勾结骗取征地款。
二是有的村干部利用工作之便虚报青苗补偿款或私分征地款。
工程建设中腐败的表现成因及预防对策
工程建设中腐败的表现、成因及预防对策田 涛 无锡市公共工程建设中心 【摘 要】随着社会的发展，工程建设领域成为了腐败发生的高危地带，如何预防工程建设中腐败问题的发生已经成为人们关注的热点问题。
本文首先从工程建设中腐败的表现出发，分析了腐败产生的原因并提出了相应的预防对策。
【关键词】工程建设 腐败 预防 一、工程建设中腐败现象的主要表现工程建设中腐败问题主要表现为以下几个方面：第一，从施工队伍的选择上看，很多工程建设都将工程分包给有亲属或特定关系的队伍，这就造成了项目部与队伍的相互勾结，侵害企业的经济利益；第二，在工程结算时，经常多计算处工程量或材料费等，进而收取贿赂；第三，利用手中的物资采购和租赁权利，从交易中收取回扣；第四，在本职岗位上玩忽职守，不能真正履行自身的职责，从而造成工程项目管理混乱，导致工程质量出现问题，给企业带来巨大的经济损失等等。
上述这些表现都是工程建设中较为常见的腐败现象，给企业带来了巨大的经济和声誉损失。
二、工程建设中腐败问题产生的主要原因１．市场经济体系不完善。
工程建设所处的市场经济体系不完善是腐败问题出现的一个客观原因。
施工企业所处的建筑市场存在不规范现象，各种队伍、设备、物资等组成的市场体系还很不健全，在各种分包、购买、租赁过程中存在很多各种转包现象，很多人员为了自身的利益，对项目管理人员以及部分领导实施贿赂的现象普遍存在，这也是工程建设中腐败问题严重的重要原因。
２．工程项目管理的机制不健全。
工程建设中，项目管理机制的问题是造成腐败问题出现的内在原因。
当前，很多工程项目采用的是项目经理责任制，这一制度也决定了项目经理手中对人、物、财的巨大权力，项目中的花销、用人以及决策等都由项目经理一人负责，从而为腐败现象的出现提供了良好的条件，虽然有的工程施工企业对项目经理采取了激励的管理方式，但是当回扣贿赂远远大于激励时，激励制度也就丧失了其真正的作用，如果企业对项目经理的行为缺少必要的严格约束和监督管理的话，项目管理的混乱以及企业经济利益的损失也就成为一种必然的结果。
建筑工程廉政风险防范管理存在的问题及路径探析
建筑工程廉政风险防范管理存在的问题及路径探析问题分析建筑工程领域存在许多廉政风险，这对工程的顺利进行和建筑产业的健康发展产生了严重的影响。
以下是建筑工程廉政风险防范管理存在的一些问题：1. 腐败问题：建筑工程中常见的腐败问题包括贿赂、挪用资金、非法经营等行为。
这些问题导致项目的成本增加，质量下降，严重影响了工程的进展和投资回报。
腐败问题：建筑工程中常见的腐败问题包括贿赂、挪用资金、非法经营等行为。
这些问题导致项目的成本增加，质量下降，严重影响了工程的进展和投资回报。
2. 安全问题：建筑工程存在安全隐患，例如使用假冒伪劣材料、违法操作等，这些行为可能导致严重的事故和人员伤亡。
廉政风险防范管理缺失进一步加剧了安全隐患的风险。
安全问题：建筑工程存在安全隐患，例如使用假冒伪劣材料、违法操作等，这些行为可能导致严重的事故和人员伤亡。
廉政风险防范管理缺失进一步加剧了安全隐患的风险。
3. 信息不对称：建筑工程信息不对称是廉政风险的一个重要方面。
例如，在招投标中，信息不对称可能导致内外勾结、内幕交易等不正当行为的发生。
信息不对称：建筑工程信息不对称是廉政风险的一个重要方面。
例如，在招投标中，信息不对称可能导致内外勾结、内幕交易等不正当行为的发生。
路径探析为了解决建筑工程廉政风险，需要采取一系列有效的措施，以下是一些路径探析：1. 加强监管和执法力度：政府应加大对建筑工程领域的监管，确保执法力度的加强。
加强对施工现场的巡查和监督，严格执行相关法律法规，及时发现并处理廉政风险问题。
加强监管和执法力度：政府应加大对建筑工程领域的监管，确保执法力度的加强。
加强对施工现场的巡查和监督，严格执行相关法律法规，及时发现并处理廉政风险问题。
2. 建立健全的管理体系：建筑企业应建立健全的风险管理体系，包括制定规范和流程，明确责任和权限，建立相应的内部监控机制，提高工程管理的透明度和规范性。
建立健全的管理体系：建筑企业应建立健全的风险管理体系，包括制定规范和流程，明确责任和权限，建立相应的内部监控机制，提高工程管理的透明度和规范性。
工程建设领域腐败的特点及对策分析
工程建设领域腐败的特点及对策分析河南煤业化工集团永煤安阳鑫龙煤业公司谢永亮刘国贤长期以来，工程建设领域腐败及犯罪成为高发区、频发区。
各级党委、政府、纪检监察机关、检察机关很早就开展了对这方面违法犯罪专项预防，但效果欠佳。
探讨在工程建设领域腐败特点和采取有效对策预防，有着深远的现实意义。
一、建设工程领域腐败现象的新趋势（一）更注重走上层路线，“勾兑”实权人物。
从查处的工程建设领域腐败的多起案件来看，违法施工企业在国家投资工程项目立项、审批阶段就与实权人物或经办人员进行“勾兑”，这种勾兑一旦成功就会确立优势：能最早获得信息提前“勾兑”并“内定”，使招投标成为掩人耳目的形式。
（二）加大“风险”投资，“培植”潜在建设业主。
违法施工企业改变过去工程立项或招标后才“勾兑”的手法，千方百计拉关系，提前大面积搞“勾兑”。
其做法是对一个地区和领域几年内可能有建设工程项目的地区、部门负责人或实权人物超前“勾兑”，作为“风险”投资和感情联络，为以后承建建设工程奠定基础。
（三）与贪官建立“另类诚信”、腐败手法更加隐蔽。
权钱交易成为主要“勾兑”手段，谋利与交易往往在时间、空间上分离，受贿呈现期权化特征。
“勾兑”方式完成“一对一”的私下交易，“交易”时两个人、不说话、不暗示、不签字、无证明。
“勾兑”对象变为主要“勾兑”当事人的妻子、儿女等，露了马脚便玩舍车保帅的把戏。
“勾兑”形式变为“权钱”、“权权”相融相混的交易，呈跨地区、跨行区、跨层级态势，交易痕迹隐藏更深。
（四）拉业务干部下水，钻现行建设工程法规漏洞的空子。
业务干部一般指非实职干部和技术负责人，他们并不掌握实权，却掌握大量信息，能协调各种关系，可以做一些实权人物不敢做的事，如透露关键信息，帮做标书，协调促成工程建设项目等，而且这类干部缺少监督，“勾兑”相对容易，往往成为违法承建商的“勾兑”起点。
（五）领导干部干预工程建设现象依然严重。
工程建设领域腐败现象多环节发生，全方位蔓延，地方党政领导干预工程建设的现象依然严重。
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析近年来，随着我国社会和经济建设的快速发展，建筑业也随之迅猛发展。
由于资金投入量大，利益关系错综复杂，使工程建设领域成为职务犯罪的高发、多发领域，成为一种最具危险性的权力腐败之一，因此必须真正从源头上预防和治理。
一、对当前工程建设领域反腐倡廉形势的认识工程建设是国民经济的重要支柱产业，为国家创造了巨大财富，改善了广大人民群众的物质和文化生活，拉动了国民经济的增长。
由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，及外界攻关力度大、个人把持能力差异性大等原因，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。
近年来，党和国家出台了一系列惩治工程建设领域的法律法规，加大了预防和打击力度，取得了一定成效。
虽然国家加大了打击力度，但仍屡禁不止，特别是一些国家重难点工程，屡屡发生“工程立起、干部倒下”的案例，工程建设领域廉政建设工作任重而道远。
二、工程建设领域职务犯罪产生的原因1、建筑行业特殊因素，市场竞争激烈。
一是资本密集。
工程投资和标段划分越来越大，面对巨额资金，管理上稍有疏忽和漏洞极易出大问题。
二是涉及面广、管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、政府等多个层面，资金控制难度大。
三是管理队伍构成的特殊性和复杂性。
参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，当自律意识又不够时，容易发生问题。
虽然当前工程建设规模不断加大，但工程建设市场仍然是求大于供，竞争十分激烈。
2、制度不健全，监督不到位。
近年来，国家制订了许多廉政建设制度和管理办法。
但由于新问题和新情况层出不穷，制度执行力也偏于弱化，使腐败分子有机可乘。
从工程建设领域腐败现象来看，存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题。
有的单位领导权力过于集中，在重大事项上决策不民主，一人说了算，由于监督不到位，为权力腐败提供了条件。
3、个人素质不过关，心理病态诱发腐败。
主要表现为三种不良心理：一是无愧心理。
建设工程领域腐败问题产生的主要原因表现形式及危害1
形式及危害1建设工程领域腐败问题产生表现形的主要原因、表现产生的胡家伟澳门于1999年12月20日回归祖国，成为中华人民共和国澳门特别行政区。
虽然在「澳人治澳」的理念下，贪腐现象似乎有所收敛，但一些施政领域仍受贪腐问题缠绕。
自回归时成立至今，澳门廉政公署所侦破的高官贪腐案件主要集中在建设工程领域，包括前澳门市政厅领导层的滥用职权案以及前运输工务司司长欧文龙的特大贪腐案2。
贪腐案件接连发生，而且涉案官员职位越来越高、金额越来越巨大，这说明了标本兼治，才能有效控制贪腐现象。
为了治本，我们必须查明腐败的诱因。
从澳门廉政公署办理的案件可知，澳门与其他国家及地区的情况无异，贪腐的根源主要是在于法制落后、权力过度集中和欠缺有效的监察机制。
在回归祖国后，澳门的发展一日千里，尤其在2001年赌权开放后，大量外来资金涌入，房地产市场相当蓬勃，房价暴升，但澳门仅有28平方公里、地少人多、寸金尺土，建筑物唯有向上发展。
然而，澳门仍采用的《市区建筑总章程》乃上一世纪60年代的产物，明显与时代脱节3。
另一方面，随着澳门的人口不断增长4、访澳旅客数目节节上升5和多项大型的国际活动相继在澳举办6，对公共设施的需求日益增加，澳门的建设工程领域出现了前所未有的新景象，公共工程和私人工程「遍地开花」。
1本文为廉政公署顾问胡家伟于2008年1月22至23日１在深圳举行之「建设工程领域治理腐败研讨会」上的发言稿。
2澳门传媒称之为「世纪巨贪案」。
3此章程乃经1963年第1600号立法性法规所核准，并曾于1980年及1985年作出修改。
4根据澳门统计暨普查局发布的资料，2006年12月31日的澳门居住人口估计为513,427人，较2005年12月31日增加了29,150人；2006年的人口年增长率为5.8%。
5 根据澳门统计暨普查局发布的资料，2007年12月旅客入境总数达2,618,823人次，较2006年同月上升21.1%。
中国大陆及香港旅客分别录得26.8%及2.7%的升幅，而东南亚旅客亦大幅增加81.2%。
国有建筑施工企业腐败现象的表现形式、特点及防治对策
国有建筑施工企业腐败现象的表现形式、特点及防治对策中央纪委召开十七届二次全会，突出地将国有企业反腐倡廉建设提了出来，加强国有企业反腐倡廉成为了中纪委七项重点工作之一。
近年来，国有建筑施工企业认真开展党风建设和反腐倡廉工作，较为有效地促进了国有建筑施工企业的改革和发展。
但是，也必须清醒看到，随着改革开放不断深入，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国有建筑施工企业的反腐倡廉工作也面临更多新情况、新问题、新特点，反腐败斗争形势依然严峻。
一、当前国有建筑施工企业腐败现象的表现形式从对国有建筑施工企业的调查表明，当前国有建筑施工企业的腐败现象，主要体现在：（一）腐败现象存在于生产经营管理的各个领域一是以工程谋取私利。
如：有的经营管理人员以企业名义私揽工程；有的将工程介绍或分包给自己亲朋组织的分包队伍；有的将企业的自建工程，变成与关系户的联营工程；有的与所谓的劳务分包队伍相勾结，搞虚假验工或子虚乌有的“变更设计”，将超验工程款私分或侵吞。
二是以工程设备物资谋取私利。
虽然相当一部分企业已推行物资设备招标采购制度，但许多工程由于其所处的地区条件或工程量较小，不具备招标采购条件，这为不法分子提供了可乘之机，有的质次价高、有的以少充多，有的将供应商的回扣或者折扣据为己有。
有的将本单位的设备外租，将租金私分或据为己有；有的将工程项目剩余物资或废旧物资擅自处理并私分；有的直接指定自己的关系户或亲友为工程项目材料供应商。
三是借用经营活动谋取私利。
如：借对外开展经营活动名义，有的长期大额借支并占用备用金；有的私设小金库，随意开支；有的借向甲方开展“公关”名义，顺便从中搭车谋私。
四是随着经营领域的拓展，有的内外勾结，与本单位开展关联交易，或将盈利业务交由自己的亲朋好友或自己的利益相关人。
五是部分具有法人资格的领导班子搞“制度腐败”，集体谋私。
如：有的随意提高自己的职务消费标准；有的借用各种名义，不断提高自己的薪酬标准；有的借用职代会名义或巧立名目，不断进行自我“奖励”。
试论工程建设领域廉洁风险与对策
试论工程建设领域廉洁风险与对策工程建设领域是国民经济的重要支柱产业，它的发展直接关系到国家的经济和社会发展。
由于工程建设的特殊性和复杂性，以及利益相关方的多样性，工程建设领域也成为了廉洁风险的高发区。
廉洁风险的存在已经严重影响到了工程建设领域的健康发展，必须采取有效的对策来解决这一问题。
一、廉洁风险在工程建设领域的表现1. 腐败行为：在工程建设过程中，存在各种形式的腐败行为，例如以权谋私、以权谋利、假公济私等行为，这些行为严重损害了公共利益，增加了工程成本，影响了工程质量。
2. 违规操作：工程建设领域存在一些违规操作的现象，例如以次充好、以次充新、以次充贵等违规行为，这些行为严重损害了工程建设的合法权益，影响了工程的质量和安全。
3. 不公平竞争：在工程建设领域，存在一些不公平竞争的现象，例如行贿受贿、拉关系等不正当手段，这些行为严重扭曲了市场竞争秩序，损害了企业的合法权益。
4. 信息不对称：工程建设领域存在信息不对称的现象，一些企业通过掌握信息优势获取非正当利益，损害了其他企业的合法权益，扭曲了市场秩序。
廉洁风险的存在严重影响了工程建设领域的健康发展，必须采取有效的对策来解决这一问题。
二、廉洁风险产生的原因分析廉洁风险在工程建设领域产生的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 利益驱动：由于工程建设的利益巨大，各方利益相关者为了获取更多的利益，往往采取不正当手段。
2. 监管不力：工程建设领域存在一些监管不力的现象，监管部门对违规行为的监管力度不够，导致违规行为屡禁不止。
3. 体制机制不健全：工程建设领域存在一些体制机制不健全的问题，例如行政审批不透明、监管不到位等问题，这些问题极大地增加了廉洁风险。
4. 道德缺失：在一些企业和个人中存在道德缺失的现象，他们为了谋取私利，不择手段，造成了廉洁风险的存在。
廉洁风险产生的原因是复杂多样的，必须深入剖析，找准突破口，采取有效的对策来解决这一问题。
三、廉洁风险的应对对策1. 完善监管体制：加大对工程建设领域的监管力度，建立健全的监管体制，对违规行为进行严厉打击，维护市场秩序。
浅谈工程建设反腐败管理
浅谈工程建设反腐败管理摘要：工程领域腐败涉案金额高、社会影响坏，是大案窝案频发的重点领域，因此研究工程腐败并提出反腐对策有着重要的现实意义。
本文分析了工程领域腐败的现状及特点，并有针对性的提出了反腐败对策建议。
关键词：工程；反腐败；管理；1.工程领域腐败现状及特点工程建设阶段一般划分为：立项阶段、招投标阶段、设计阶段、物资采购阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
各个阶段的参与者不同、工作内容不同，因此各个阶段也有着不同的腐败特点。
1.1 招投标阶段及其腐败情况我国工程项目招标、投标制度开始于1984年《建设工程招标投标暂行规定》的颁布实施。
所谓招投标，是指采购人（单位）提出对某件商品、某项工程或者某种服务的采购要求，通过一定的方式，邀请投标人（单位）参与，通过一定的程序、规定进行筛选、确定合作对象的一种市场交易行为。
这一阶段的腐败行为主要表现为以下几种形式：一是建设单位拆分项目，规避招标。
比如将一个原本应该公开招标的、合同额较大的项目，拆分为若干个小额项目，将招标方式从公开招标改为邀请招标（即邀请特定的几家单位来投标），或者直接找到某家关系单位进行议标，“合法化”的化整为零，逃避监督。
二是建设单位接受投标单位贿赂，暗箱操作。
具体是指在招标前就已经定好了中标人，进行招标只是一个“例行程序”。
通过在编制招标文件时，“量身裁衣”的设置招标条件，人为的缩小投标范围，从而达到控制谁中标的目的。
三是投标单位围标串标。
电力、石油、化工等工程，技术较复杂、相对较专业，全国范围内有资质的建设单位就那么几家，于是出现了几家单位轮流中标、相互陪标，或者按照地域划分业务范围等违规行为。
四是评标专家干涉评标结果。
投标单位在招标单位规定的时间、地点提交投标文件以后，招标单位就会组织评标专家进行评标。
这时如果评标专家接受了投标单位的贿赂，或者经招标单位授意，就会利用其手中的评标权力操纵评标结果，从而使某家投标单位得分较高而胜出。
五是低价中标。
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浅谈工程建设中腐败问题的表现、原因及对策
近年来工程建设领域成了腐败的高发领域，为了加强工程建设中的廉政建设，有效制止腐败的发生，必须推进工程建设领域惩防体系建设。
围绕这一问题我们近期组织人员进行了走访座谈，深入研讨工程建设领域腐败问题的表现形式及危害，找出产生的原因，探求制止的对策。
一、工程建设中腐败问题的表现
随着社会主义市场经济的深入发展，工程建设由过去国家投资改为多家投资，投资主体开始多元化，施工队伍也由部门过去独家经营，改为向社会招投标。
在这种变革中往往容易发生一些腐败问题，从工程建设方面的案例分析，工程建设中的腐败问题主要表现在以下几点：
1．在工程发、承包环节。
现有的工程建设多采用业主负责制，承包方的命运掌握在发包方手中，承包方为了揽到业务，往往不择手段。
一是拉关系走后门，送红包贿赂掌握发包工程的实权人物；二是让发包单位的上级负责人“批条子”、“打招呼”。
少数承包人揽到工程后，将工程转包给不具备资质的另一承包人，层层转包，从中渔利。
2．在工程施工、验收、预决算环节违纪。
在施工中，一些施工单位往往以小恩小惠，如请吃、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员，而一些施工员往往经不起拉
拢腐蚀，“睁只眼、闭只眼”，为施工方大开方便之门。
一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。
允许施工方使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造，伪造记录；二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设；三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用，有的甚至将不合格工程评为合格工程。
3．征地拆迁弄虚作假。
工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及面广，是腐败问题集中出现的一个环节，其主要表现有三：一是征地干部不认真核对有关征地数据，甚至收受贿赂，相互勾结骗取征地款。
二是有的村干部利用工作之便虚报青苗补偿款或私分征地款。
三是有的村民借工程建设之机抢种抢建以求获赔。
4．市场主体良莠不齐，在工程建设市场上，国有、集体、合资、独资、私营等多种企业参与，一些实力不强的企业为承揽工程不惜以贿赂手段竞争;市场竞争日趋激烈，虽然城乡建设日新月异，但工程建设项目仍是“僧多粥少”。
寻找项目谋求生存发展成为建筑施工企业必然选择，激烈的市场竞争催生了以贿赂承接工程的“潜规则”。
5．有些监督管理流于形式，在工程建设过程中的各个关键环节，没有完整的监督制约机制，无法对施工企业遵守廉政规定实施有效的监督;行贿犯罪打击乏力，司法实践中出
于取证考虑，对行贿人大都作“污点证人”从轻处理，一定程度上削弱了法律的威慑力。
工程建设中腐败现象的存在，一是造成工程建设市场的混乱。
让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争，极大地扰乱了工程招投标市场秩序。
二是断送一些意志薄弱者的前途。
使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人，极大影响了干群关系。
三是严重影响工程质量，有的甚至危及了人民的生命财产安全。
四是造价被人为抬高，使国家资金大量流失。
二、工程建设中腐败问题的成因
工程建设是经济建设的热点部位，涉及面比较广，是经济案件易发部位，那么究竟腐败问题是怎么产生的呢？主要有以下几个方面的原因：
1．思想教育不到位。
部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员，这些人由于流动分散，平时忙忙碌碌，自身学习抓得不紧，因此，对于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏纪律约束观念。
2．管理模式不适应。
主要表现在两个方面：一是机构不适应。
前几年，有些地方政府自筹资金建设的项目，往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部，用指挥部的形式来指导工程建设。
由于这种机构是临时的，人员来自四面八方，尽管有制度，但管理难到位。
二是承包不
规范。
部门内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多，制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中，如工程费用的支付，工程质量的要求，工程数量的计算，工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。
因此，承包方为了在施工中顺利过关，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。
发包方有的工作人员甚至利用手中的大权，主动向承包方索拿卡要。
3．监督机制不健全。
有的工程建设项目没有严格的材料验收制度；没有严格的工程结算制度，在工程结算时，仅凭施工人员认可，就付了款，结果造成了多付工程款情况的发生；内部虽有审计，但往往只起到核实财务帐目的作用；有的虽有制度、规章，但往往流于形式，没有认真贯彻执行，如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作，一般在制度中没有明确的监督制约条款，在合同中也没有明确的制约规定。
监督机制的不健全，往往容易给腐败者留下可乘之机。
三、防止工程建设中腐败问题的对策
1．建立工程廉政保证金制度。
廉政保证金制度是在工程建设单位和施工企业，事先在廉政合同中约定，为保证施工企业不向工程建设单位相关人员行贿，而由施工企业事先预留一定数额的工程款作为廉政保证基金的制度。
2．切实建立起工程质量终身负责制。
在招标审查时，除对施工、监理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。
也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。
建立工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。
施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从行政责任、经济责任、法律责任三个方面落实责任制。
3．领导要以身作则，带头遵纪守法。
一是在工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。
二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。
三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。
四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。
4．五大措施强根固本。
一是规范审批行为，工程建设审批应进入政务大厅集中办理；二是严查犯罪案件，形成社会合力，重拳出击，依法查处工程建设腐败案件；三是建立举报制度，开展宣传教育，提高全社会对工程腐败的严重性和危害性的认识，鼓励人民群众积极举报；四是强化法律意识，对所有工程从业人员进行法律宣传，增强法律的震慑力；
五是推进制度建设，建设行政主管部门应完善建设招投标制度，加快政府投资工程建设实施方案的改革。
5．严格执法、执纪，强化监督制约。
一是对工程项目发包进行监督制约。
制定有效的监督制约措施，严格按照法定程序进行。
二是对工程设计进行监督制约。
工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担，严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。
三是对工程招标进行监督制约。
采取有效监督制约措施，确保招标各环节依法进行，严禁漏标或“内定”。
坚决制止工程招标过程，不法发包者打着“合法”招标的幌子，大搞权钱交易。
四是对施工质量进行监督制约。
要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。
施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题，要认真按要求进行整改。
该整修的整修，需推倒的，坚决推倒重做。
监理单位要按业主的委托和规范要求，严格把好工程质量的每一道关口。
五是对工程验收进行监督制约。
工程完工后，要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工工程进行认真验收，严把工程质量的最后一关。