第五章国际贸易政策10
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国际贸易第五章 关税措施
含义：指一国由于实现关税保护而引起的 国内市场价格超过国际市场价格的部分与 国际市场价格的百分比。 即： NRP=（P’-P）/P×100% P’—进口商品的国内市场价格 P—进口商品的国际市场价格
例如：国际市场汽车价格10000美元，关 税保护下的国内市场价格为11000美元。 汽车的名义保护率=（1100010000）/10000 ×100% =10%
由于在理论上，国内外差价与国外价格 之比等于关税税率，因而在不考虑汇率 的情况下，名义保护率在数值上和关税 税率相同，通过关税税则公布的税率表 现出来。一般而言，在其他条件相同的 情况下，名义保护率越高，对本国同类 产品的保护程度也越高。
2、有效保护率
1、含义 有效保护率是指一种加工产品在各种保护措施的 作用下可能带来的增加值的增量对其在自由贸易条 件下加工增加值的百分比。 2、计算方法 ERP=（V’-V）/V×100% V’——保护措施下生产过程的增值（国内增值） V——自由贸易条件下加工增值
第五章 关税措施
第一节 国际贸易政策概述 第二节 关税的一般分析 第三节 关税的分类 第四节 关税制度 第五节 关税的经济效应
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的基本内容
国际贸易政策是世界范围内各国对外贸易政策的 总和，是世界经济活动中国与国之间经济贸易关 系的基本原则的体现。
（2）加权算术平均法 先以一国各种进口商品的价值在进口总值的 比重为权数，再结合税率进行计算。 即：关税水平=∑tifi ti——表示个别关税率 fi——表示某一关税率的进口商品占总进口商 品的比例
根据权数计算方法不同又可分三种加权算术平均 法： 全部商品加权平均法： 关税水平=进口关税总额/进口商品总值
国际贸易政策详细概述
第二，有没有更好的办法来改善国际收支？要平衡收支，不 仅要“节流”，更要注重“开源”。少进口省外汇只是一种消极的 、代价昂贵的平衡方法，而提高出口产业的劳动生产率，挖掘 更多的出口潜力去多赚外汇，才是积极的、代价较少的改善国 际收支的办法。
（3）改善贸易条件论 改善贸易条件论认为，用增加关税等贸易保护的手
第五章 国际贸易政策
本章主要内容： 贸易政策的演变 自由贸易政策 保护贸易政策 发展中国家贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的定义及内容
1.定义
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展 战略的总目标下，运用经济，法律和行政手 段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和 调节的行为。它是一国对外经济和政治关系 政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分 。对外，它服务于一国的对外经济和政治的 总政策；对内， 它为发展经济服务，并随着 国内外的经济基础和政治关系的变化而变化 。
有效需求由消费、投资、政府开支和净出口四部分组成。净 出口则定义为出口减去进口，也就是说，出口会增加有效需求 ，进口则减少有效需求。因此，贸易对整个社会就业水平的影 响过程可以表述为：
增加出口，减少进口 增加有效需求 增加国民生产和就 业
（2）保护公平竞争论 “保护公平竞争”，这是许多国家特别是西方 发达国家用来进行贸易保护的另一依据。这 一理论最初是用来对付国际贸易中因为政府 参与而出现的不公平竞争行为，后来又被广 泛用来要求对等开放市场。与前面介绍的三 种理由不同，“保护公平竞争”论以一种受害 者的姿态出现来进行贸易保护。这种保护似 乎是迫不得己的，保护的目的也似乎是为了 更好地保证国际上的公平竞争，以推动真正 的自由贸易。
（5）民族自尊论 进口商品并不仅仅是一种与国内产品无差别的消费
（3）改善贸易条件论 改善贸易条件论认为，用增加关税等贸易保护的手
第五章 国际贸易政策
本章主要内容： 贸易政策的演变 自由贸易政策 保护贸易政策 发展中国家贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的定义及内容
1.定义
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展 战略的总目标下，运用经济，法律和行政手 段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和 调节的行为。它是一国对外经济和政治关系 政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分 。对外，它服务于一国的对外经济和政治的 总政策；对内， 它为发展经济服务，并随着 国内外的经济基础和政治关系的变化而变化 。
有效需求由消费、投资、政府开支和净出口四部分组成。净 出口则定义为出口减去进口，也就是说，出口会增加有效需求 ，进口则减少有效需求。因此，贸易对整个社会就业水平的影 响过程可以表述为：
增加出口，减少进口 增加有效需求 增加国民生产和就 业
（2）保护公平竞争论 “保护公平竞争”，这是许多国家特别是西方 发达国家用来进行贸易保护的另一依据。这 一理论最初是用来对付国际贸易中因为政府 参与而出现的不公平竞争行为，后来又被广 泛用来要求对等开放市场。与前面介绍的三 种理由不同，“保护公平竞争”论以一种受害 者的姿态出现来进行贸易保护。这种保护似 乎是迫不得己的，保护的目的也似乎是为了 更好地保证国际上的公平竞争，以推动真正 的自由贸易。
（5）民族自尊论 进口商品并不仅仅是一种与国内产品无差别的消费
第五章 国际贸易政策措施
1.对国内产品需求过多，导致物价上升，产生通货膨胀； 2.贸易顺差过大导致货币供给过多，利率下降，资本外 流。
4.战略性贸易政策
保罗·克鲁格曼
一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下，利用 生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶 植本国战略性产业的成长，增强其在国际市场上的竞争 力，占领他国市场，获取规模报酬和垄断利润的贸易政 策。
二、国际贸易政策类型
贸易政策的类型 自由贸易政策 保护贸易政策
（一）贸易保护主义的理论基础
1.重商主义
柯尔贝尔
托马斯·孟
2.幼稚产业保护理论
弗里德斯希·李斯特
（1）幼稚产业保护理论的出现
幼稚产业保护理论是资本主义世界经济发展不均衡的产 物，出现在18世纪末和19世纪初的美国和德国。英国的产 品物美价廉，对美、德的经济带来巨大的冲击，其工业化 无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业 加以保护。
P
S
H
Pt
A
B
生产者剩余增加
PW
a C
b
c EF
d
G
t
生产者剩余
D
I
O
Q1 Q3
Q4
Q2
Q
图5—1关税的经济效应
⑵ 关税的生产效应：图形说明
征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门 的厂商现在面对较高的价格，从而能够补偿因产出增加而 提高的边际成本，于是国内生产增加，即为征收关税的生 产效应。
国际贸易政策：一个经济体所制定并执行的对外经 济交易的规范、规则。 国际贸易政策的主要目的：维护、平衡经济体内部 和外部交易主体的利益。
随着全球化的推进，世界各国经济活动已经密切相 连，这削弱了一个国家国际贸易政策的独立性。由于国 际贸易活动对贸易参与国的内部和外部经济利益的影响 越来越大，政治上的敏感性也大为提高，从而国际贸易 政策的国际协调的压力增大。
4.战略性贸易政策
保罗·克鲁格曼
一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下，利用 生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶 植本国战略性产业的成长，增强其在国际市场上的竞争 力，占领他国市场，获取规模报酬和垄断利润的贸易政 策。
二、国际贸易政策类型
贸易政策的类型 自由贸易政策 保护贸易政策
（一）贸易保护主义的理论基础
1.重商主义
柯尔贝尔
托马斯·孟
2.幼稚产业保护理论
弗里德斯希·李斯特
（1）幼稚产业保护理论的出现
幼稚产业保护理论是资本主义世界经济发展不均衡的产 物，出现在18世纪末和19世纪初的美国和德国。英国的产 品物美价廉，对美、德的经济带来巨大的冲击，其工业化 无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业 加以保护。
P
S
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Pt
A
B
生产者剩余增加
PW
a C
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c EF
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生产者剩余
D
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Q1 Q3
Q4
Q2
Q
图5—1关税的经济效应
⑵ 关税的生产效应：图形说明
征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门 的厂商现在面对较高的价格，从而能够补偿因产出增加而 提高的边际成本，于是国内生产增加，即为征收关税的生 产效应。
国际贸易政策：一个经济体所制定并执行的对外经 济交易的规范、规则。 国际贸易政策的主要目的：维护、平衡经济体内部 和外部交易主体的利益。
随着全球化的推进，世界各国经济活动已经密切相 连，这削弱了一个国家国际贸易政策的独立性。由于国 际贸易活动对贸易参与国的内部和外部经济利益的影响 越来越大，政治上的敏感性也大为提高，从而国际贸易 政策的国际协调的压力增大。
《国际贸易政策 》课件
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01.
02.
03.
04.
05.
06.
国际贸易是指不同国家和地区之间进行的商品和服务的交换活动 单击此处输入你的智能图形项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
国际贸易是全球化的重要组成部分，促进各国之间的经济联系和合作 国际贸易的分类 国际贸易的分类
按照商品形提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
贸易促进措施： 自由贸易区、关 税同盟等
贸易救济措施： 反倾销、反补贴 等
贸易便利化措施： 简化贸易程序、 提高贸易效率等
贸易政策对经济的影响
贸易政策对环境的影响
贸易政策对国际关系的影 响
贸易政策的调整与优化
调整关税：通 过调整关税税 率来影响进口 商品的价格， 进而影响国际 贸易流量。
调整非关税壁 垒：通过调整 进口配额、许 可证等非关税 壁垒措施来控 制进口商品的 流量。
确定政策目标：明确政策要解决的问题和达 到的目标
收集信息：收集相关数据、资料，了解国内 外市场情况
制定方案：根据收集到的信息，制定多个可 能的政策方案
评估方案：对每个方案进行成本效益分析、 风险评估等
确定方案：选择最优方案，准备实施
实施方案：将政策付诸实践，监督执行情况
贸易壁垒措施： 关税、非关税壁 垒等
添加标题
多边贸易协定：通过谈判达成的一系列协议，旨在促进国际贸易和投资自由化，如关贸总协定（ GATT） 和世界贸易组织的多哈回合谈判。
添加标题
双边贸易协定：两个国家之间达成的贸易协议，旨在促进双边贸易和投资合作。
添加标题
国际贸易政策制定过程中的参与者：政府、议会、利益相关者等，各自在不同程度上参与国际贸易政策 的制定和实施。
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国际贸易是指不同国家和地区之间进行的商品和服务的交换活动 单击此处输入你的智能图形项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
国际贸易是全球化的重要组成部分，促进各国之间的经济联系和合作 国际贸易的分类 国际贸易的分类
按照商品形提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
贸易促进措施： 自由贸易区、关 税同盟等
贸易救济措施： 反倾销、反补贴 等
贸易便利化措施： 简化贸易程序、 提高贸易效率等
贸易政策对经济的影响
贸易政策对环境的影响
贸易政策对国际关系的影 响
贸易政策的调整与优化
调整关税：通 过调整关税税 率来影响进口 商品的价格， 进而影响国际 贸易流量。
调整非关税壁 垒：通过调整 进口配额、许 可证等非关税 壁垒措施来控 制进口商品的 流量。
确定政策目标：明确政策要解决的问题和达 到的目标
收集信息：收集相关数据、资料，了解国内 外市场情况
制定方案：根据收集到的信息，制定多个可 能的政策方案
评估方案：对每个方案进行成本效益分析、 风险评估等
确定方案：选择最优方案，准备实施
实施方案：将政策付诸实践，监督执行情况
贸易壁垒措施： 关税、非关税壁 垒等
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多边贸易协定：通过谈判达成的一系列协议，旨在促进国际贸易和投资自由化，如关贸总协定（ GATT） 和世界贸易组织的多哈回合谈判。
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双边贸易协定：两个国家之间达成的贸易协议，旨在促进双边贸易和投资合作。
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国际贸易政策制定过程中的参与者：政府、议会、利益相关者等，各自在不同程度上参与国际贸易政策 的制定和实施。
《国际贸易政策》课件
06
国际贸易争端解决机制
国际贸易争端的因与类型
总结词
了解国际贸易争端的起因与类型是解决争端 的第一步。
详细描述
国际贸易争端的起因多种多样，包括关税壁 垒、非关税壁垒、贸易不平衡、知识产权争 端等。根据争端的性质和涉及的议题，可以 将国际贸易争端分为传统贸易争端和新型贸 易争端，其中传统贸易争端主要涉及关税和 贸易规则问题，而新型贸易争端则涉及知识
详细描述
区域经济一体化有助于提高参与国家的经济增长速度 、增加就业机会和提升国际竞争力。同时，它也有助 于推动产业升级、优化资源配置和提高经济效益。然 而，区域经济一体化也面临着一些挑战，如不同国家 间经济发展水平的差异、政策协调的难度以及外部经 济冲击的影响等。此外，区域经济一体化还可能对全 球经济格局造成一定影响，引发贸易摩擦和不平衡等 问题。
详细描述
区域经济一体化有多种形式，包括自由贸 易区、关税同盟、共同市场和经济联盟等 。这些形式在一体化程度和政策领域上有 所不同，但共同目标是促进参与国家的经 济发展和区域稳定。
区域经济一体化的实践与进展
总结词
详细描述
区域经济一体化实践在全球范围内不断涌现， 其中欧盟、北美自由贸易区和东盟等是较为 成功的案例。
欧盟作为全球最大的经济一体化区域，实现 了商品、服务和资本的自由流动，建立了统 一的货币体系。北美自由贸易区则涵盖了美 国、加拿大和墨西哥三国，重点在于消除关 税壁垒，促进贸易自由化。东盟通过建立经 济合作框架，加强了成员国之间的经济联系。
区域经济一体化的影响与挑战
总结词
区域经济一体化对参与国家具有多重影响，既包括经 济上的正面效应，也带来了一些挑战和问题。
各国也在逐步消除非关税壁垒，如技 术壁垒、卫生和植物检疫措施等，以 进一步推动贸易自由化。
五章国际贸易政策和措施
成 要
征税范围
素 课税标准
税率标准
征纳税程序
本国的进出口商(纳税人) 进出口货物、物品 海关 关境区域 从量税、从价税、混合税、 选择税等几种给税方法
申报、查验、征税、放行
关税与其他国家税收的比较
相
强制性
同
点
无偿性
性
质 固定性
()
属于间接税
税负通过价格 转嫁给消费者
不
同
特定的税收
进出口商、进
点
主客体
因果的判断：损害是由倾销直接造成
反倾 销税
反倾销调查：一般一年为限，最长 不超过18个月
反倾销的实施
a措施：征收反倾销税 b税额：不应超过倾销差额
c时间：不超过5年
中国的反倾销形势严峻
中国是世界上遭遇反倾销调查最频繁的国家。 从1995年到2011年6月30日，世界范围内共发 起3922起反倾销立案调查。其中，中国被发起 反倾销数量就达825起，远远高于第二位韩国的 278起。
欧盟限制我国的打火机出口，占有欧洲打火机市 场80％的温州打火机企业立即做出反应，赴欧洲 与欧盟进行交涉。
思考：
我国外贸企业频繁遭受反倾销的原因以及 应对的策略
从价税税额＝商品总 值×从价税率、从量 税税额＝商品数量× 从量税率
同上
进口价格
从价税税额＝商品总 值×从价税率
税负比较合 理；对高附加 值产品限制作 用明显
完税价格标准复杂；
对初级产品及倾销行 为的限制作用小
4、按差别待遇和特定的实施情况分
（1）进口附加税 定义：海关对进口商品在征收正常的进口
采取本币对外贬值的办法促进出口
减免企业所得税、优先提供原材料等办法 鼓励出口企业扩大投资
国际贸易政策
国际贸易政策第一章简介国际贸易政策是国家对国际贸易进行调控的一种手段。
通过制定适当的政策，政府可以对本国的出口和进口进行干预，同时还可以维护国家的贸易利益和国家安全利益。
国际贸易政策的内容十分广泛，包括关税、配额、非关税壁垒、反倾销措施等等。
第二章关税关税是指各国政府对进口货物征收的税费。
关税可以增加产品的价格，从而减少产品的进口量，保护本国产业的发展。
不同国家的关税税率不尽相同，其高低与产品类型、国家间的贸易协定和地区开发状况等因素有关。
第三章配额配额是指政府对某些产品进口量设定的限制。
配额制度可以控制国际市场上产品的供求关系，从而保证本国的产业不会被过量进口的产品冲击。
但是，过度的限制也会导致国内市场竞争不足，影响消费者的利益。
第四章非关税壁垒非关税壁垒是指各种不涉及税费的措施，如技术标准、规范、标签、质量检验以及进口许可证等，用于限制外国产品的进口。
非关税壁垒属于间接限制性措施，不容易被发现，且易于触犯国际贸易规则。
第五章反倾销措施反倾销措施是指其它国家对于一种或多种进口商品的税、禁、限等不能被接受的手段进行拉锯战，即所谓的反倾销战。
美国与日本、欧盟之间就曾多次因反倾销问题闹过贸易战。
反倾销措施的调查、施行及维护通常都十分复杂，同时对于被反倾销的企业也造成了很大的不利影响。
第六章总结以上就是国际贸易政策的一些基本知识。
随着全球化进程的加快和国际贸易的日益活跃，各国政府对国际贸易的干预程度也越来越高。
然而，国际贸易政策的制定和实施需要充分考虑各利益方的利益需求，遵循公平、开放、透明的原则，才能实现共赢的目标。
国际贸易政策及措施
自由贸易区的定义与特点
定义
自由贸易区是指一个国家或地区在其境内设立的，对进口商品实行免税或低税政策，对区内企业提供贸易便利化 措施的区域。
特点
自由贸易区通常具有以下特点，包括区内实行自由贸易、对区内企业提供优惠政策、促进投资和产业集聚等。
区域贸易协定与自由贸易区的经济影响
促进经济增长
区域贸易协定和自由贸易区可以降低贸易壁垒，增加商品和服务的流 通，从而促进经济增长。
06
贸易政策与全球经济治理
世界贸易组织的角色与职能
组织协调全球贸易规则
世界贸易组织负责制定和实施全球贸易规则 ，促进公平、自由和透明的贸易环境。
解决贸易争端
世界贸易组织提供争端解决机制，帮助成员国解决 贸易纠纷，维护多边贸易体系的稳定。
促进发展中国家融入全球 经济
世界贸易组织通过提供技术援助和特殊和差 别待遇，帮助发展中国家融入全球经济体系 。
03
非关税措施
非关税壁垒定义与种类
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸 易的措施，包括但不限于技术壁垒、卫生
与植物检疫措施、知识产权壁垒等。
卫生与植物检疫措施
对进口商品的卫生和植物检疫要求过于严 格，增加了进口难度。
技术壁垒
包括技术法规、标准、合格评定程序等， 对进口商品的技术要求过高或过于严格， 从而限制了进口。
多边贸易谈判与协议
推动多边贸易自由化
01
多边贸易谈判旨在降低关税和非关税壁垒，促进全球商品和服
务流动。
达成多边贸易协议
02
通过多边贸易谈判，各国可以达成协议，共同降低关税、开放
市场和促进贸易便利化。
促进全球经济增长和发展
03
第五章_国际贸易政策
（二）国际贸易政策的分类
根据国家对贸易行为干预程度的不同，分为
1.自由贸易政策
▪ 国家对贸易行为不加任何干预，既不鼓励出口，也不 限制进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞 争。
▪ 当今的政策表现：国家取消对进出口贸易的限制和障 碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠的一系 列政策措施。
2.中性贸易政策和偏向性贸易政策
助工业的发展。
➢ 弊：初级产品的市场和价格不稳定，导致经济发展的不稳
定；经济单一性和对发达市场的依附性，使工业化战略难 以贯彻。
（二）进口替代工业化战略
➢ 用本国产品替代进口产品的工业化过程，也称内向型战略
➢ 利：可以较快建立本国工业基础，促进本国经济增长，扩
大就业和减少进口，节约外汇等
➢ 弊：保护措施的负效应、生产受国内市场规模制约、出口
第五章 国际贸易政策
学习目标
（一）知识目标
·了解国际贸易政策的概念、类型和主要内容； ·理解和掌握贸易保护主义的理论基础及资本主义国 家对外贸易政策的演变过程。
（二）技能目标
·掌握国际贸易政策的主要类型和分类方法； ·分析资本主义国家对外贸易政策的实质。
第一节 国际贸易 政策概述
一、国际贸易政策的含义及其分类
（一）贸易纷争与贸易政策国际协调
▪ 贸易利益的差异和冲突以及各国经济目标的要求， 运用政策调节经济贸易行为成为政府的主要职能。
（二）贸易政策国际协调的形式
（1）贸易条约和贸易协定
▪ 是有关主权国家为确定彼此间的贸易关系，规定 各自的权利和义务，协调各自对外的贸易政策， 经过协商或谈判缔结的书面协议。
禁止金银出口。
禁止出口商接收外国非 金银货币。
汇率由官方直接控制， 实行固定汇率制。
国际贸易政策PPT教学课件
着时间的推移，选择的政策组合也会发生变化。
当最大化本国利益的时候，一国实行政策不仅考虑到本国 的近期利益，而且还考虑本国的长期利益，在贸易中追寻本国 的动态利益，一国更多的考虑到本国产业发展潜力和竞争力， 因此就有很多理论来分析贸易政策对一国消费者、生产者、产 业的影响。
2020/12/10
8
5.3 重商主义 5.3.1 重商主义产生的历史背景
最著名的代表人物就是托马斯.孟，意大利的安东尼奥·赛 拉，法国的让·巴蒂斯特·科尔波特，英国的威廉·配第。
2020/12/10
10
5.3.3 重商主义的主要观点
（１）金银是最佳的财富。 （２）世界资源是有限的。 （３）对外贸易是财富增值的源泉。 （４）狭隘的民族主义。 （５）政府应该干预经济，实行贸易保护政策。
2020/12/10
4
3 . 18世纪中叶——19世纪末，资本主义进入自由竞争时期 英国：自由贸易政策；美国和德国：保护贸易政策
原因：各国工业发展水平不同
4. 19世纪70年代以后，（1870～1938年）超保护贸易政策 资本主义由自由竞争逐渐向垄断阶段过渡阶段。
侵略性的贸易保护政策，不是防御性地保护国内幼稚工业，而 是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固对国内外市 场的垄断。
2020/12/10
15
汉密尔顿的保护关税论是从美国经济发展的实际情况出发所得 出的结论，反映了美国建国初期急需发展本国的工业、走工业化
道路、追赶欧洲工业先进国的强烈要求。
2020/特的保护幼稚产业理论
2020/12/10
3
5.1.2 对外贸易政策的历史演变
1.中世纪时期（公元5世纪罗马至15世纪文艺复兴前的约1000年 间），各国实行鼓励进口的政策。 那时候欧洲处于自然经济为主的封建社会
当最大化本国利益的时候，一国实行政策不仅考虑到本国 的近期利益，而且还考虑本国的长期利益，在贸易中追寻本国 的动态利益，一国更多的考虑到本国产业发展潜力和竞争力， 因此就有很多理论来分析贸易政策对一国消费者、生产者、产 业的影响。
2020/12/10
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5.3 重商主义 5.3.1 重商主义产生的历史背景
最著名的代表人物就是托马斯.孟，意大利的安东尼奥·赛 拉，法国的让·巴蒂斯特·科尔波特，英国的威廉·配第。
2020/12/10
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5.3.3 重商主义的主要观点
（１）金银是最佳的财富。 （２）世界资源是有限的。 （３）对外贸易是财富增值的源泉。 （４）狭隘的民族主义。 （５）政府应该干预经济，实行贸易保护政策。
2020/12/10
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3 . 18世纪中叶——19世纪末，资本主义进入自由竞争时期 英国：自由贸易政策；美国和德国：保护贸易政策
原因：各国工业发展水平不同
4. 19世纪70年代以后，（1870～1938年）超保护贸易政策 资本主义由自由竞争逐渐向垄断阶段过渡阶段。
侵略性的贸易保护政策，不是防御性地保护国内幼稚工业，而 是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固对国内外市 场的垄断。
2020/12/10
15
汉密尔顿的保护关税论是从美国经济发展的实际情况出发所得 出的结论，反映了美国建国初期急需发展本国的工业、走工业化
道路、追赶欧洲工业先进国的强烈要求。
2020/特的保护幼稚产业理论
2020/12/10
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5.1.2 对外贸易政策的历史演变
1.中世纪时期（公元5世纪罗马至15世纪文艺复兴前的约1000年 间），各国实行鼓励进口的政策。 那时候欧洲处于自然经济为主的封建社会
篇政策第五章国际贸易政策与国际贸易
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2. 该案再次反映了我们缺乏成熟的贸易预警 机制。轮胎等大宗产品出口固然系企业行 为，但政府也应当做好外贸秩序监管，以 免给别人找到制裁的口实。此外，对中国 产品实施贸易制裁，任何一个进口国均不 是仓促作出决断，其间有一套繁琐的法定 程序要走，就说轮胎特保案，从最初动议 到奥巴马签署制裁法案，前后历时近半年， 在整个过程当中，我们其实可以采取更多 更积极的“补救”措施。
可编辑ppt
24
分析：
1.中国2008年出口到美国的轮胎总计才 17.88亿美元，09年出口额比08年更下 降了16%。对比2008年中国对美国总 出口的2523亿美元，只是九牛一毛而 已。 因此，中国的反应更多的是警告
美国及其他观望的经济体，避免出现 针对中国出口的“多米诺骨牌效应”；
可编辑ppt
可编辑ppt
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4. 从美国国内来看，要求发起特保调查 的是美国钢铁工人联合会，而美国轮 胎业界是强烈反对这一决定的。工会 是奥巴马得以上台的重要力量，目前 奥巴马推行医改出师不利，需要笼络 国内政治力量的支持，以缓解自身的 压力。
可编辑ppt
29
5.对于这次轮胎特保案，新华社9月12日 引用世贸组织副总干事亚历桑德罗·加 拉12日在大连的话：美对中国输美轮 胎征收惩罚性关税是限制贸易行为， 无助世界经济复苏和贸易往来，各国 采取贸易保护措施应谨慎。
可编辑ppt
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（二）汉密尔顿的保护关税理论
美国立国后的第一任财政部长， 1791年向国会递交《关于制造业的 报告》中，提出政府通过加强干预， 实行保护关税制度，保护和发展制造 业的建议，并提出八项具体措施。 P86
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（三）李斯特的保护幼稚工业理论
国际贸易理论与政策习题及答案
第一章国际贸易概述一、单选题1、国际分工与国际贸易理论的创始者是（）A 、李嘉图B、赫克歇尔C、里昂惕夫D、亚当.斯密2、从世界范围看，世界各国之间货物与服务交换的活动称为（）A、国际贸易B、对外贸易C、多国贸易D、双边贸易3、联合国编制和发表的世界各国对外贸易额的资料以（）A、欧元表示B、美元表示C、本国货币表示D、日元表示4、各国在进行货物贸易统计时对于出口额的资料以（）A、FOB计价 B 、CIF计价C、CFR计价D、EXW计价5、某年世界出口贸易额为1.6万亿美元，进口贸易额为1.7万亿美元，该年国际贸易额为（）A、3.3万亿美元B、1.6万亿美元C、1.7万亿美元D、1.5万亿美元6、真正能够反映一个国家对外贸易实际规模的指标是（）A、对外贸易量B、对外贸易额 C 、对外贸易依存度D、对外贸易值7、以货物通过国境为标准统计进出口的是（）A、无形商品贸易B、过境贸易C、总贸易体系D、国境贸易8、在专门贸易体系中，作为进出口统计标准的是（）A、海关结关 B 、货物通过国境C、交纳税费D、订立合同9、我国出口一批货物给香港某公司，该香港公司又将这批货物转卖给美国某公司，这个贸易现象对香港而言称为（）A、间接进口B、间接出口C、转口贸易D、易货贸易10、当一国的出口额大于其进口额时，称为（）A、国际收支逆差B、国际收支顺差C、对外贸易逆差D、对外贸易顺差11、2003年，美国的进出口额为2万亿美元，GDP为10万亿美元，因此，美国当年的对外贸易系数约为（）A、2%B、4%C、10% D 、20%二、多选题1、贸易国家进行对外货物贸易统计所采用的统计制度包括（）A、直接贸易体系B、总贸易体系C、专门贸易体系D、货物贸易体系E、服务贸易体系2 、下列产品属于初级产品的有（）A、矿物燃料B、动植物油脂C、饮料及烟类D、机械及运输设备E、塑料制品3、按照世界贸易组织的分类，服务行业包括的部门有（）A、通讯B、家电制造C、银行D、建筑E、交通第二章国际贸易的利益一、单选题1、国际分工产生和发展的基础是（）。
国际贸易政策
（1）对外贸易基本方针政策
根据本国国民经济的现状及发展战略，结合本国在世界经济格 局中的地位，制定的较长时期内的对外贸易政策。
（2）进出口商品政策
根据国内外市场的供求情况，以关税税率、计税价格、课税手 续等方面的差异，对不同的进出口商品实行不同的待遇。
（3）国别政策
根据对外贸易总政策及对外政治经济关系的需要，对不同国家 规定和执行差别税率和差别优惠待遇。
至19世纪中期，欧洲国家普遍实行了程度不同的自由贸易政策， 促进了国际贸易自由化的发展。
三、资本主义进入垄断时期的贸易政策
19世纪末期，主要资本主义国家开始进入垄断时期，在国际贸易 中逐步开始实行侵略性保护贸易政策，表现为提高关税、保护国 内市场、 争夺国外市场。
侵略性保护贸易政策与自由竞争时期保护贸易政策有本质的差异， 表现在：（1）保护对象是国内高度发达或出现衰退的垄断工业； （2）目的是为了巩固和加强对国内外市场的垄断,在对国内市场 垄断的基础上,对国外市场进攻性扩张；(3)保护措施包括关税及 其它奖出限入措施。
价返销国外。
二、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策
18世纪中期开始的工业革命导致工业化大生产的出现，为取得廉 价的进口原料和扩大产品的海外市场，资本主义国家开始要求和 实行自由贸易政策。自由贸易政策以自由贸易理论为基础，自由 贸易理论认为自由贸易政策可形成对各国均有利的国际分工，有 利于加强竞争，正确分配和充分运用资本和劳动，提高经济效率， 促进资本积累，增加国民财富。
二、进口替代型贸易政策
利用国家政策手段，在限制某些产品进口的同时，发展这些产 品的本国生产能力，以国产品替代进口商品，促进本国工业化和 国民经济发展。
四、20世纪50至70年代的贸易政策 这一时期，发达资本主义国家实行以自由贸易为主的对外贸易政 策。
国际贸易政策标准措施
第二章国际贸易政策办法一、对外贸易政策及其目和构成1、对外贸易政策涵义：指各国在一定期期内对进口贸易和出口贸易所实行政策。
2、制定对外贸易政策目第一、保护本国市场；第二、扩大本国产品出口市场；第三、增进本国产业构造改进；第四、积累本国经济发展所需资本；第五、维护本国对外经济、政治关系。
2、对外贸易政策构成第一、对外贸易总政策；第二、进出口商品政策；第三、对外贸易国别政策。
二、对外贸易政策基本类型(1)自由贸易政策：指国家对进出口贸易不加任何干预，让商品在国内外市场上自由竞争。
(2)保护贸易政策：指国家采用鼓励出口、限制进口政策，以保护国内生产和市场限制外国商品竞争。
1、关税涵义：指进出口商品在通过一国关境时，由政府所设立海关向进出口商所征收税。
2、关税特点第一、由海关来征收；第二、是国家财政收入重要构成某些；第三、是一种间接税；第四、税收主体是进出口商人，税收客体是进出口货品；第五、具备执行外贸政策功能。
第六、具备强制性、预定性和免费性；3、关税作用① 积极作用：第一、可以增长一国财政收入；第二、可以保护国内生产和国内市场；第三、可调节国内生产、市场、物价和财政；第四、可以调节进出口贸易规模，改进国际贸易收支；②关税悲观作用第一、增长消费者承担；第二、不利于国际贸易开展第三、保护过度，就会浮现保护落后；第四、容易恶化贸易火伴之间关系；第五。
容易产生走私。
二、关税重要种类1、关税按商品流向分类(1)进口税① 涵义：进口国家海关在外国商品输入时，对本国进口商所征关税。
② 进口税分为：普通税、最惠国税(正常关税)③ 征收进口税基本效应：引起进口商品国内销售价格提高→导致国内有关产品供应量增长和对进口商品需求量减少。
(2)出口税① 涵义：指出口国海关在本国商品输往国外时，对出口商所征收关税。
② 征收普通状况和重要目当前大多数国家对普通商品出口不征收出口税。
战后以来，征收出口税重要是经济落后国家。
她们征收出口税重要目是：第一、为了增长财政收入；第二、为了保证满足本国发展生产或者满足市场供应需求；第三、为了反对跨国公司在本地低价收购初级产品。
国际贸易政策的演变
入自由竞争时期。 1．英国产业革命后 ,推行自由贸易政策。 2．与英国形成鲜明对照的是，美国和西欧
的一些国家如德国推行保护贸易政策。
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3
国际贸易政策的历史演变（3）
三、超保护贸易政策
从19世纪末到第二次世界大战期间。
超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保 护政策，（1）它保护国内高度发达或 出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市 场的垄断；（2）保护的对象是垄断资 产阶级；（3）保护的手法也趋于多样 化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖 出限入的措施。
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9
（一）进口替代战略的理论依据
▪ 依据之一：进口替代是发展中国家摆脱
发达国家剥削和控制，避免贸易条件恶 化和国际不平等交换的重要途径。
▪ 依据之二：进口替代是工业化的主要推
动力。
▪ 依据之三：进口替代是发展中国家平衡
国际收支的重要手段。
▪ 依据之四：进口替代是发展中国家扩大
就业的有效途径。
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20
二、国家统制下的开放型保护贸易政策
进出口替代相结合的综合式的贸易发展模式。
（1）实行有条件的、动态的贸易保护手段
（2）出口不仅仅为获取进口所需的外汇，还要 研究通过出口促进国民经济的技术改造和结 构改造，带动国民经济良性循环的发展。
（3）进口不仅仅为满足国内市场的生产和需要， 同时要积极为发展出口服务。
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21
管理外贸的手段与措施：
制定计划、审批外贸企业、外汇留成、 税收制度、银行信贷、奖励办法，把对 外贸易置于国家的统一领导之下。
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15
选择出口导向战略的国家特点：
（1）内部市场相对比较狭小。
（2）国内自然资源比较稀缺需要靠自然资 源或原材料的进口才能生产制成品。
的一些国家如德国推行保护贸易政策。
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国际贸易政策的历史演变（3）
三、超保护贸易政策
从19世纪末到第二次世界大战期间。
超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保 护政策，（1）它保护国内高度发达或 出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市 场的垄断；（2）保护的对象是垄断资 产阶级；（3）保护的手法也趋于多样 化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖 出限入的措施。
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（一）进口替代战略的理论依据
▪ 依据之一：进口替代是发展中国家摆脱
发达国家剥削和控制，避免贸易条件恶 化和国际不平等交换的重要途径。
▪ 依据之二：进口替代是工业化的主要推
动力。
▪ 依据之三：进口替代是发展中国家平衡
国际收支的重要手段。
▪ 依据之四：进口替代是发展中国家扩大
就业的有效途径。
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二、国家统制下的开放型保护贸易政策
进出口替代相结合的综合式的贸易发展模式。
（1）实行有条件的、动态的贸易保护手段
（2）出口不仅仅为获取进口所需的外汇，还要 研究通过出口促进国民经济的技术改造和结 构改造，带动国民经济良性循环的发展。
（3）进口不仅仅为满足国内市场的生产和需要， 同时要积极为发展出口服务。
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管理外贸的手段与措施：
制定计划、审批外贸企业、外汇留成、 税收制度、银行信贷、奖励办法，把对 外贸易置于国家的统一领导之下。
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选择出口导向战略的国家特点：
（1）内部市场相对比较狭小。
（2）国内自然资源比较稀缺需要靠自然资 源或原材料的进口才能生产制成品。
第5章国际贸易政策(ppt32).pptx
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5.2.1 预备知识：消费者剩余与 生产者剩余
消费者剩余是指消费 者购买一定数量的产 品愿意支付的价格与 实际支付的价格之间 的差额；
生产者剩余是指企业 销售一定数量的商品 愿意接受的价格与实 际得到的价格之间的 差额。
P
消费者剩余 F
P1 P2
S
E PE
D 生产者剩余 G
o Q1 Q2
QE
Q
图5-1 消费者剩余与生产者剩余
7
表5-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
从价税（％）
从量税
货品名称
最惠国税率
普通税率
鲜荔枝
36
80
香水及花露水
22.5
150
剃须刀
30
100
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
啤酒
3元/升
7.5元/升
石油原油
0
85元/吨
国外出口供给曲线
征税后出口供给曲线
H
J
I
t
c b+d
L
K
V
0 S1 S2
D2 D1
Q0
M2
M1
Q
M1 （a）国内市场
（b）进口市场
图5-2 小国关税的局部均衡效应
12
（2）关税对小国消费量、产量、贸易量和 财政收入的影响
关税消费效应：由关税带来的国内税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，
14
5.2.2 大国的关税效应
经济学意义上的“大国”指的是该国 在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以 至于其产量和贸易量的任何变化都足以影 响国际市场上商品的价格。
5.2.1 预备知识：消费者剩余与 生产者剩余
消费者剩余是指消费 者购买一定数量的产 品愿意支付的价格与 实际支付的价格之间 的差额；
生产者剩余是指企业 销售一定数量的商品 愿意接受的价格与实 际得到的价格之间的 差额。
P
消费者剩余 F
P1 P2
S
E PE
D 生产者剩余 G
o Q1 Q2
QE
Q
图5-1 消费者剩余与生产者剩余
7
表5-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
从价税（％）
从量税
货品名称
最惠国税率
普通税率
鲜荔枝
36
80
香水及花露水
22.5
150
剃须刀
30
100
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
啤酒
3元/升
7.5元/升
石油原油
0
85元/吨
国外出口供给曲线
征税后出口供给曲线
H
J
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c b+d
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0 S1 S2
D2 D1
Q0
M2
M1
Q
M1 （a）国内市场
（b）进口市场
图5-2 小国关税的局部均衡效应
12
（2）关税对小国消费量、产量、贸易量和 财政收入的影响
关税消费效应：由关税带来的国内税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，
14
5.2.2 大国的关税效应
经济学意义上的“大国”指的是该国 在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以 至于其产量和贸易量的任何变化都足以影 响国际市场上商品的价格。
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➢ ⑵ 本国的经济结构与比较优 势；
➢ ⑶ 本国产品在国际市场上的 竞争能力；
➢ ⑷ 本国与别国在经济、投资 方面的合作情况；
➢ ⑸ 国际政治经济环境和一国 的外交需要。
➢ ⑹ 本国国内市场的商品 供求状况；
➢ ⑺ 本国生态平衡和文化 遗产的保留情况；
➢ ⑻ 本国的国际收支及贸 易差额状况；
➢ ⑼ 本国在多边或双边协 议中所应中享受的权利 和应尽的义务；
➢ 美国和德国的保护贸易政策：为了保护本国的新兴民族工 业，抵御英国经济势力的入侵，一直采取贸易保护政策。 其主要办法是提高进口商品的关税。
4、二战前垄断时期：超保护贸易政策
超保护贸易政策特点： ➢ 一是其保护的对象不仅是国内的幼稚工业，而且包括高度发
展的垄断工业； ➢ 二是其目的不仅保护国内市场和培养自由竞争的能力，而且
3、自由竞争时期：自由贸易和保护贸 易政策并存
➢ 英国的自由贸易政策：⑴ 废除谷物法；⑵ 逐步降低关税税 率，减少纳税的商品项目和简化税法；⑶ 取消特权公司， 允许一切行业和个人从事对外贸易；⑷ 废除航海法；⑸ 对 殖民地贸易政策的改变；⑹ 与外国签订贸易条约。
➢ 法国的贸易政策：18世纪末19世纪中期则经历了由保护贸 易向自由贸易转变的过程。
➢ ⑵ 进出口商品政策：根据对外贸易总政策及国内的产业结构、 不同商品在国内外的供求情况、物价和就业等因素分别制定 的对于不同商品所实行的不同政策。
➢ ⑶ 对外贸易国别政策：根据对外贸易总政策及对外政治、经 济关系制定的对不同的国家或地区实行区别对待的政策。
各国制定对外贸易政策的目的
➢⑴ 保护本国市场； ➢⑵ 扩大本国产品的出口市场； ➢⑶ 提高本国产品的竞争能力； ➢⑷ 促进本国经济发展； ➢⑸ 维护本国对外的政治经济关系。
对外贸易政策的类型
自由贸易政策：国家对商品和服务的进出口不加干预，取 消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种 特权和优待，使商品和服务能够自由输出入，在国内外市场 上自由竞争，从而使资源得到最有效配置。
保护贸易政策：国家积极干预商品和服务的进出口，广泛 采取各种措施限制国外商品和服务的进口，保护本国的商品 和服务在本国市场上免受竞争，同时对本国商品和服务的出 口给予优待和补贴，以鼓励出口。
国际贸易
International Trade
§5 国际贸易政策
§5 国际贸易政策
❖§5.1 对外贸易政策概述 ❖§5.2 对外贸易政策的演进、发展与现状特
征
§5.1 对外贸易政策概述
❖ 1、对外贸易政策的含义与构成 ❖ 2、对外贸易政策的类型 ❖ 3、对外贸易政策的制定与执行
➢ 3.1 制定对外贸易政策应考虑的因素 ➢ 3.2 对外贸易政策的一般执行方式 ✓ ⑴ 通过海关对进出口贸易进行管理； ✓ ⑵ 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； ✓ ⑶ 国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组
5、二战后初期：贸易自由化
主要表现：一是大幅度降低关税税率； 二是降低或撤消非关税壁垒。
主要特点：一是主要在多边、区域或双 边的贸易协议框架内进行；二是在国家 资本主义日益增强的条件下发展起来的， 主要反映的是垄断资本的利益；三是一 种有选择的贸易自由化；四是促进了世 界经济的高速发展。
6、20世纪70年代后：新贸易保护主义
要占领国外市场，巩固和加强对国内外市场的垄断； ➢ 三是其性质不是防御性的，而是进攻性的； ➢ 四是其手段不仅是提高关税，还包括种类繁多的非关税壁垒； ➢ 五是不仅限制外国商品进入本国市场，以维持商品的垄断高
价来保持高额利润，同时，还将部分垄断高额利润作为补贴， 以倾销价格向国外进行倾销，占领国外市场，将生产扩大到 最大限度。
保护贸易政策存在的主要依据……
保护贸易政策存在的主要依据
➢ ⑴ 促进发展中国家的生产力的发展和经 济增长；
➢ ⑵ 保护本国的幼稚产业，改善国内的经 济结构；
➢ ⑶ 改善国际收支和增加就业； ➢ ⑷ 反对倾销和补贴，维护公平贸易原则； ➢ ⑸ 改善贸易条件。
制定对外贸易政策应考虑的因素
➢ ⑴ 国内外经济实力的对比；
织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。
对外贸易政策的含义与构成
1.1 对外贸易政策的含义、目的
对外贸易政策：一国根据本国的政治及经济状况制定的管理 对外贸易活Leabharlann 的条例、法律、法规等原则和制度的总和。
1.2 对外贸易政策的构成
➢ ⑴ 对外贸易总政策：从国民经济的整体情况出发，在一个较 长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。
➢ ⑽ 各国政府领导人的思 想和贸易理论。
§5.2 外贸政策的演进、发展与现状特征
中世纪 时期
鼓 励 进 口
资本原
始积累
时期
重 商 主 义 贸 易 保 护
自由竞
争时期
自 由 与 保 护 贸 易 并 存
资本垄 断时期
超 保 护 贸 易
二战后 初期
贸 易 自 由 化
70年代 以来
新 贸 易 保 护 主 义
产生背景：一是世界性经济危机； 二是主要工业国的发展很不平衡。
1、中世纪时期：鼓励进口的政策
在11～15世纪，西欧各国大都奉行的是鼓励进口，限 制甚至禁止出口的政策。
背景与依据：为了维持国内生活必需品，特别是粮食 的供应；为了建立强大的军事力量；为了增加政府的 财政收入。
政策措施：一是不仅对进口征税，对出口也征税甚至 禁止出口；二是建立市场、集市和中心贸易城镇以吸 引外国商人，在进口方面展开相互竞争，同时增加税 收。
2、资本原始积累时期：重商主义的贸
易保护政策
早期政策特点：⑴国家严格管制金银的流出；⑵在对外贸易 上，要求尽量多卖少买，甚至只卖不买；⑶要求对每个国家 的每笔交易都要保证实现顺差，故称“货币差额论”；⑷执 行财政关税政策。
晚期政策特点：⑴允许金银输出，但要从事海外贸易，尤其 是大力发展转口贸易；⑵在对外贸易上，主张既要多卖也要 多买，要多进口国外廉价的原料、饲料，降低国内的生产成 本，鼓励扩大本国农产品和工业品的出口；⑶在对外收支上 不必对每个国家的每笔交易都实现顺差，只要该国在一定时 期保持总的外贸顺差即可，也称“贸易差额论”；⑷执行的 是保护关税政策，保护国内的工场手工业的发展。
➢ ⑶ 本国产品在国际市场上的 竞争能力；
➢ ⑷ 本国与别国在经济、投资 方面的合作情况；
➢ ⑸ 国际政治经济环境和一国 的外交需要。
➢ ⑹ 本国国内市场的商品 供求状况；
➢ ⑺ 本国生态平衡和文化 遗产的保留情况；
➢ ⑻ 本国的国际收支及贸 易差额状况；
➢ ⑼ 本国在多边或双边协 议中所应中享受的权利 和应尽的义务；
➢ 美国和德国的保护贸易政策：为了保护本国的新兴民族工 业，抵御英国经济势力的入侵，一直采取贸易保护政策。 其主要办法是提高进口商品的关税。
4、二战前垄断时期：超保护贸易政策
超保护贸易政策特点： ➢ 一是其保护的对象不仅是国内的幼稚工业，而且包括高度发
展的垄断工业； ➢ 二是其目的不仅保护国内市场和培养自由竞争的能力，而且
3、自由竞争时期：自由贸易和保护贸 易政策并存
➢ 英国的自由贸易政策：⑴ 废除谷物法；⑵ 逐步降低关税税 率，减少纳税的商品项目和简化税法；⑶ 取消特权公司， 允许一切行业和个人从事对外贸易；⑷ 废除航海法；⑸ 对 殖民地贸易政策的改变；⑹ 与外国签订贸易条约。
➢ 法国的贸易政策：18世纪末19世纪中期则经历了由保护贸 易向自由贸易转变的过程。
➢ ⑵ 进出口商品政策：根据对外贸易总政策及国内的产业结构、 不同商品在国内外的供求情况、物价和就业等因素分别制定 的对于不同商品所实行的不同政策。
➢ ⑶ 对外贸易国别政策：根据对外贸易总政策及对外政治、经 济关系制定的对不同的国家或地区实行区别对待的政策。
各国制定对外贸易政策的目的
➢⑴ 保护本国市场； ➢⑵ 扩大本国产品的出口市场； ➢⑶ 提高本国产品的竞争能力； ➢⑷ 促进本国经济发展； ➢⑸ 维护本国对外的政治经济关系。
对外贸易政策的类型
自由贸易政策：国家对商品和服务的进出口不加干预，取 消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种 特权和优待，使商品和服务能够自由输出入，在国内外市场 上自由竞争，从而使资源得到最有效配置。
保护贸易政策：国家积极干预商品和服务的进出口，广泛 采取各种措施限制国外商品和服务的进口，保护本国的商品 和服务在本国市场上免受竞争，同时对本国商品和服务的出 口给予优待和补贴，以鼓励出口。
国际贸易
International Trade
§5 国际贸易政策
§5 国际贸易政策
❖§5.1 对外贸易政策概述 ❖§5.2 对外贸易政策的演进、发展与现状特
征
§5.1 对外贸易政策概述
❖ 1、对外贸易政策的含义与构成 ❖ 2、对外贸易政策的类型 ❖ 3、对外贸易政策的制定与执行
➢ 3.1 制定对外贸易政策应考虑的因素 ➢ 3.2 对外贸易政策的一般执行方式 ✓ ⑴ 通过海关对进出口贸易进行管理； ✓ ⑵ 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； ✓ ⑶ 国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组
5、二战后初期：贸易自由化
主要表现：一是大幅度降低关税税率； 二是降低或撤消非关税壁垒。
主要特点：一是主要在多边、区域或双 边的贸易协议框架内进行；二是在国家 资本主义日益增强的条件下发展起来的， 主要反映的是垄断资本的利益；三是一 种有选择的贸易自由化；四是促进了世 界经济的高速发展。
6、20世纪70年代后：新贸易保护主义
要占领国外市场，巩固和加强对国内外市场的垄断； ➢ 三是其性质不是防御性的，而是进攻性的； ➢ 四是其手段不仅是提高关税，还包括种类繁多的非关税壁垒； ➢ 五是不仅限制外国商品进入本国市场，以维持商品的垄断高
价来保持高额利润，同时，还将部分垄断高额利润作为补贴， 以倾销价格向国外进行倾销，占领国外市场，将生产扩大到 最大限度。
保护贸易政策存在的主要依据……
保护贸易政策存在的主要依据
➢ ⑴ 促进发展中国家的生产力的发展和经 济增长；
➢ ⑵ 保护本国的幼稚产业，改善国内的经 济结构；
➢ ⑶ 改善国际收支和增加就业； ➢ ⑷ 反对倾销和补贴，维护公平贸易原则； ➢ ⑸ 改善贸易条件。
制定对外贸易政策应考虑的因素
➢ ⑴ 国内外经济实力的对比；
织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。
对外贸易政策的含义与构成
1.1 对外贸易政策的含义、目的
对外贸易政策：一国根据本国的政治及经济状况制定的管理 对外贸易活Leabharlann 的条例、法律、法规等原则和制度的总和。
1.2 对外贸易政策的构成
➢ ⑴ 对外贸易总政策：从国民经济的整体情况出发，在一个较 长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。
➢ ⑽ 各国政府领导人的思 想和贸易理论。
§5.2 外贸政策的演进、发展与现状特征
中世纪 时期
鼓 励 进 口
资本原
始积累
时期
重 商 主 义 贸 易 保 护
自由竞
争时期
自 由 与 保 护 贸 易 并 存
资本垄 断时期
超 保 护 贸 易
二战后 初期
贸 易 自 由 化
70年代 以来
新 贸 易 保 护 主 义
产生背景：一是世界性经济危机； 二是主要工业国的发展很不平衡。
1、中世纪时期：鼓励进口的政策
在11～15世纪，西欧各国大都奉行的是鼓励进口，限 制甚至禁止出口的政策。
背景与依据：为了维持国内生活必需品，特别是粮食 的供应；为了建立强大的军事力量；为了增加政府的 财政收入。
政策措施：一是不仅对进口征税，对出口也征税甚至 禁止出口；二是建立市场、集市和中心贸易城镇以吸 引外国商人，在进口方面展开相互竞争，同时增加税 收。
2、资本原始积累时期：重商主义的贸
易保护政策
早期政策特点：⑴国家严格管制金银的流出；⑵在对外贸易 上，要求尽量多卖少买，甚至只卖不买；⑶要求对每个国家 的每笔交易都要保证实现顺差，故称“货币差额论”；⑷执 行财政关税政策。
晚期政策特点：⑴允许金银输出，但要从事海外贸易，尤其 是大力发展转口贸易；⑵在对外贸易上，主张既要多卖也要 多买，要多进口国外廉价的原料、饲料，降低国内的生产成 本，鼓励扩大本国农产品和工业品的出口；⑶在对外收支上 不必对每个国家的每笔交易都实现顺差，只要该国在一定时 期保持总的外贸顺差即可，也称“贸易差额论”；⑷执行的 是保护关税政策，保护国内的工场手工业的发展。