解读食品安全法与案例分析ppt课件
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《食品安全法含案例》课件
《食品安全法含案例》 PPT课件
本PPT课件将介绍食品安全法及其案例，让您深入了解食品安全问题的严重性 和解决方案。让我们开始吧！
一、食品安全法简介
食品安全法的意义和背景，以及其主要内容和原则。还包括食品安全法的执行和监管情况。
二、食品安全法的案例分析
1. 五加皮奶粉事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
四、总结
1 食品安全问题的严
重性和现实意义
食品安全问题直接关系 到人民群众的生命健康 和社会稳定。
2 食品安全法的必要
性和效果
食品安全法的出台和实 施对改善食品质量和保 障人民健康具有重大尽管已经有食品安全法， 但仍需不断强化食品安 全的宣传和监管工作。
2. 瘦肉精事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
3. 病毒污染事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
三、食品安全法的解决方案
加强立法和监管
制定更严格的法律法规，加强对食品安全的监管。
完善产品质量检测体系
建立健全的产品质量检测体系，确保食品质量合格。
加强宣传和教育
加强食品安全宣传和教育，提高公众的食品安全意识。
本PPT课件将介绍食品安全法及其案例，让您深入了解食品安全问题的严重性 和解决方案。让我们开始吧！
一、食品安全法简介
食品安全法的意义和背景，以及其主要内容和原则。还包括食品安全法的执行和监管情况。
二、食品安全法的案例分析
1. 五加皮奶粉事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
四、总结
1 食品安全问题的严
重性和现实意义
食品安全问题直接关系 到人民群众的生命健康 和社会稳定。
2 食品安全法的必要
性和效果
食品安全法的出台和实 施对改善食品质量和保 障人民健康具有重大尽管已经有食品安全法， 但仍需不断强化食品安 全的宣传和监管工作。
2. 瘦肉精事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
3. 病毒污染事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
三、食品安全法的解决方案
加强立法和监管
制定更严格的法律法规，加强对食品安全的监管。
完善产品质量检测体系
建立健全的产品质量检测体系，确保食品质量合格。
加强宣传和教育
加强食品安全宣传和教育，提高公众的食品安全意识。
解读食品安全法与案例分析ppt课件
“分段监管为主”
“品种监管为 辅”
食品生产经营企业是第一责任人
14
案例
生产
质检局
运输
工商局
餐饮
卫生局
食用
消费者
15
亮点2
-- 避免“打架”，统一制定食品国标
案例：河南“馒头标 准”。
法条链接
除食品安全标准外，不得制定 其他的食品强制性标准。
16
亮点3
--不许“试错”，食品安全评价由“事后”提至“事 前”
判决结果：超市退还
原告货款270元，赔偿 2700元。
链接：
法律关于惩罚性赔偿的 规定，基本出发点在于 制约生产者、经营者侵 犯消费者身体健康和人 身安全的非法行为。
28
案例：
王某接拍减肥茶广告 未拿到保健品生产许可 头晕、四肢无力 含违禁西药成分。
焦点一： 无法获知产品是否合格。
焦点二： 应负多少比例的责任？
案例：王老吉“添加门” 案。
法条链接
国务院行政部门通过食品安全 监测或接到举报发现食品可能 存在的安全隐患的应当立即组织 进行检验和食品安全风险评估。
17
亮点4 --取消“免检”，食品质量不留监管空白
案例：三鹿奶粉案。 沃尔玛“绿色猪肉”
案。
法条链接 食品安全监督管理部门对食品不 得实施免检。
18
21
亮点7
--以民为本，民事赔偿优先源自法条链接第九十七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足 以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
案例：三鹿奶粉案。
资产总额净资产 总负三债鹿集团净资借产款 15.61亿元-2.01亿1元7.62亿元-11.03亿9元.02亿元
食品安全法解读PPT课件
第三部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
3
首先，食品安全是保障公众健康的基础。 食品是人类生存和发展的基础，而安全的食 品则是保障公众健康的前提。 如果食品存在安全问题，轻则会引起不适， 重则可能导致疾病甚至危及生命。因此，食 品安全是每个公民的健康权益的重要保障。
2
05工业污染导致食品安全问题
比如水污染导致的水产品的不 安全问题。
06成分含量不符合标准
如致病性微生物、农药残留、 兽药残留、重金属、污染物质 以及其他危害人体健康的物质 含量超过食品安全标准限量的 食品。
2
07腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品 这些都可能对人体健康造成影响。
1
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当 有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。 这一概念涉及到食品的加工、存储、销售 等所有环节，而不仅仅是食品的生产过程。
1
食品安全也是一门专门探讨在食品加 工、存储、销售等过程中确保食品卫 生及食用安全，降低疾病隐患，防范 食物中毒的一个跨学科领域。
10、了解时令食材
了解各种食材的季节性，购买当季食材。这样既能保 证食材的新鲜度，也有利于获取更多营养价值。
第五部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
5
保证食品卫生
食品加工过程中要注意卫生， 防止细菌、病毒等污染食品。
合理储存食品
食品要储存在干燥、阴凉、通风的地方，避免与 其他物品混放，特别是与有毒化学物质分开存放。
4
7、注意鸡蛋完整度
食品安全法培训ppt课件
食品安全监管的主要方式和手段
1 2
监督检查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行监督检查，发现存在的问题及时处理。
巡查抽查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行巡查抽查，了解其生产经营情况。
3
告知和提醒
食品安全监管部门应及时告知食品生产经营者相 关法规和标准，并对其生产经营过程中可能存在 的问题进行提醒。
对于涉及多类食品情节的企业和个人，可以依法从严处罚。例如，对 于在多个场所销售不合格食品的企业和个人，应依法从严处罚。
06 案例分析
幻灯片
案例分析：三聚氰胺事件
幻灯片
案例分析：地沟油事件
幻灯片
案例分析：其他食品安全事件
案例分析讨论
从这些案例中，我们可以看到食品安全法对于保障食品安全发 挥了重要作用。通过这些案例分析，我们可以深入理解食品安 全法的具体应用和实践。我们还可以比较不同案例的处理结果 ，探讨食品安全法如何更好地适应实际应用的需要。
报告制度和调查处理程序
食品安全事故发生后，负责食品安全监管的部门应当立即启 动应急处理程序，组织调查处理工作，并按照规定报告上级 人民政府和有关部门。
03 食品安全标准
食品安全标准的定义和作用
保障公众健康
食品安全标准要求食品中不得 含有有害物质，同时要求食品 加工过程中不得使用有害物质 。通过严格的安全标准，保障 公众免受有害物质的危害，确 保食品的安全性。
违反食品安全法的法律责任和处罚措施
关闭企业
01
对于严重违法违规的企业，食品安全监管部门可以依法关闭企
业，停止生产经营活动。
行政处罚
02
对于违法违规的企业和人员，食品安全监管部门可以依法给予
食品安全案例分析PPT课件
病死猪肉变“美味叉烧” 流入南宁知名连锁餐饮店
近日，南宁市公安机关成功捣毁了一个非法生产加工叉烧的黑作坊，其由病死猪肉生产 的“问题叉烧”竟被销往南宁一家知名米粉连锁店。新华社记者独家采访了制售“问题 叉烧”的犯罪嫌疑人，揭开了“问题猪肉”加工流通的黑色利益链。
非法加工窝点臭气扑鼻
1月15日，南宁市公安局兴宁分局刑侦部门相继接到群众举报称，一居民房内隐藏
后来“供货商”不再送货，陶某索性自己去供货点拉肉。为了使“问题叉烧”不被识破
，陶某去拉货时，会尽量选择与正常猪肉看起来、闻起来相似的猪肉。
除此之外，十三香、盐、味精、鸡精、酒、麦芽糖等也是让病死猪肉“变身”美味叉烧
的重要调料。“色素是关键，米粉店的人曾经要求不加色素，但是烤出来的叉烧没有卖相，
最后没办法还是加了。”陶某说。
认，并将每家米粉店的店长、员工逐一带回审查，同时对店内的“问题叉烧”进行依法扣押
。
记者从相关部门了解到，“桂林石户米粉店”目前经营着14家直营店和9家加盟店，店
面遍布南宁多个城区。“桂林石户米粉”也是南宁市民熟知的一个品牌。
警方介绍，当天收网行动共抓获涉案人员17名，查获“问题叉烧”200多公斤。目前，
2014年1月21日，犯罪嫌疑人王某因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被 吴起县公安局刑事拘留，1月27日被吴起县检察院批准决定逮捕，2月27 日被移送起诉。
6-苄基嘌腺药登记证，属于不合格农药， 对人体非常有害。
卫生部《关于〈食品添加剂使用标准〉(GB27602011)有关问题的复函》[1]指出：6-苄基腺嘌呤 等23种物质缺乏食品添加剂工艺必要性，不得作为 食品用加工助剂生产经营和使用，如拟将以上物质 作为食品添加剂或食品用加工助剂的，应当依法提 出食品添加剂新品种行政许可申请。根据此函，国 家质检总局决定从2011年11月14日起，各省质 量技术监督局不再受理6-苄基腺嘌呤作为食品添加 剂的生产许可申请，已批准的生产许可证书，由监 管部门撤回并注销，并于2011年12月20日前完 成。
新食品安全法解读(PPT 50张)
四、新旧不同（餐饮）
8、新法第四十八条（新增） 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求， 实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管 理水平。 对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系 认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施 跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法 撤销认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督 管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪 调查不得收取费用。
二、新法特点
新修改的《食品安全法》共十章，从原来的
104条增加50条变成154条，对八大方面的制 度构建进行了修改，并明确建立最严格的全 过程监管制度。 这部经全国人大常委会第九次会议、第十二 次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上 最严”的食品安全法。
三、八大亮点
1、婴幼奶粉：婴幼儿配方乳粉配方实施注册
四、新旧不同（餐饮）
7、新法第四十七条（新增）
食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，
定期对食品安全状况进行检查评价。生产经 营条件发生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施；有 发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停 止食品生产经营活动，并向所在地县级人民 政府食品药品监督管理部门报告。
四、新旧不同（餐饮）
11、新法第五十六条（新增） 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈 列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、 冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清 洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐 饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委 托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单 位。
四、新旧不同（餐饮）
4、新法第四十三条（新增）
2023食品安全法培训教案ppt含案例标准课件
评估程序
包括危害识别、危害特征 描述、暴露评估和风险特 征描述等步骤，确保评估 结果的科学性和准确性。
案例：某添加剂对人体健康影响评估结果
添加剂概述
某添加剂是一种常用的食品添加剂，用于改善食品的口感、色泽和保质期等性能。
评估方法
采用流行病学调查、动物实验和体外实验等方法，对某添加剂对人体健康的影响进行评估。
未来食品安全法律法规体系将不断完 善，填补法律空白，明确各方责任和 义务，为食品安全提供更加坚实的法 律保障。
THANKS.
食品安全监管体制的重要性
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的 民生问题。建立完善的食品安全监管体制，对于保障食品安 全、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
各部门职责划分及协作机制
各部门职责划分
在食品安全监管体制中，政府各部门承担着不同的职责。如食品药品监管部门负责食品生产、流通环节的监管； 农业部门负责初级农产品种植养殖环节的监管；卫生部门负责食品安全风险评估和食品安全标准的制定等。
食品安全法培训含案例 课件汇报人： 2Fra bibliotek23-12-17
目录
• 食品安全法概述 • 食品生产经营者义务与责任 • 食品安全监管体制与职责划分 • 食品安全风险监测与评估制度 • 食品检验与认证认可制度 • 食品安全事故应急处置机制 • 总结回顾与展望未来发展趋势
食品安全法概述
01
食品安全法立法背景
教训与启示
该案例提醒广大食品生产经营者要严格遵守食品安全法律法规和标准要求，加强自律和内 部管理，确保产品质量安全。监管部门也应加大执法力度，对违法违规行为进行严厉打击 ，保障人民群众“舌尖上的安全”。
食品安全监管体制
《食品安全法解读》PPT课件
题外话：
全国人大常委会委员、北京大学校长许智宏表 示，在中国目前的体制下，我有一些担心，到 底能不能真正做到这样的监管？ 全国人大代表倪岳峰委员说,奶制品暴露出目 前的监管机制确实对于食品安全形势有不适应 的地方。目前对于食品监管体制并没有进行大 的调整，各部门的责任仍然不是很清晰，责任 交叉依然比较突出，“这种局面不改变，体制 机制不健全，食品的安全状况很难有大的改 观。”
改革了传统的“事先许可、事后抽检、出了事故进行 处罚’的监管方式，加强了风险的监测和评估。”
监测评估流程
卫生部协调制定食品安全风险监测计划 各省市区卫生制定监测方案 报告 各有关部门发现风险信息及时报告卫生 可能存在安全隐患 得出不安全结论的 卫生部组织进行风险评估 各有关部门停产停用，卫生修改标准。
C、遏制食品安全事故频发势头 的需要（矛盾凸显期，事故多发期）
二00四年曝出阜阳“大头娃娃”劣质奶粉 事件，成为“修法”的直接动因——只不过当 时目标是“食品卫生法”。 随后，“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件、 含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食 品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超 标等一系列食品安全事故此起彼落，特别是后 来的三鹿奶粉事件进一步加快了食品安全法的 立法进程 。（蒙牛的问题）
例如：从业人员健康体检方面的要求及处罚
从业人员健康体检方面的要求及处罚，《食品安全法》与 《食品卫生法》相比，有了较大的变化，在要求上，安全法 去掉了卫生法中“包括病原携带者”的讲法。 第三十四条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康 管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的 人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的 工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康 证明后方可参加工作。 第八十七条安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接 触直接入口食品的工作。由有关主管部门按照各自职责分工， 责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以 下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 原食品卫生法四十七条：未取得健康证从业的处5000元以下 罚款
《食品安全法》》课件
对食品销售过程进行监管 ，确保食品销售符合相关 法律法规和标准要求。
餐饮服务环节
对餐饮服务提供者进行监 管，确保其提供的食品符 合相关法律法规和标准要 求。
食品安全的法律责任
民事责任
因违反食品安全法律法规 而造成消费者损害的，应 当依法承担民事赔偿责任 。
行政责任
对违反食品安全法律法规 的行为，依法给予行政处 罚，包括罚款、吊销许可 证等。
某进口食品不符合国家标准，被海关依法扣留。相关部门立 即启动调查程序，对涉事企业进行处罚，同时加强进口食品 安全监管，完善相关法律法规，确保进口食品安全。
05
食品安全法的未来发展
食品安全法的发展趋势
严格监管
食品安全法将进一步加强监管力度，对食品生产、加工、运输、销售等各个环节实施更加 严格的监管措施，以确保食品质量和安全。
食品安全法的基本原则
预防为主原则
全程监管原则
强调在食品安全监管中，预防措施是首要 原则，包括制定严格的食品安全标准、加 强食品生产经营的监管等。
对食品从农田到餐桌的全过程进行监管， 确保食品的安全。
社会共治原则
科学严谨原则
强调政府、企业、社会组织、媒体和公众 共同参与食品安全治理，形成社会共治格 局。
科技应用
随着科技的发展，食品安全法将更加注重科技的应用，如利用大数据、人工智能等技术手 段对食品安全进行监测、预警和追溯，提高食品安全监管的效率和准确性。
国际化接轨
食品安全法将进一步与国际接轨，加强与国际食品法典等国际标准的对接，提高我国食品 的国际竞争力。
食品安全法面临的挑战和问题
监管力量不足
目前食品安全法的监管力量相对薄弱，存在监管盲区，难以全面 覆盖食品生产、加工、销售等各个环节。
餐饮服务环节
对餐饮服务提供者进行监 管，确保其提供的食品符 合相关法律法规和标准要 求。
食品安全的法律责任
民事责任
因违反食品安全法律法规 而造成消费者损害的，应 当依法承担民事赔偿责任 。
行政责任
对违反食品安全法律法规 的行为，依法给予行政处 罚，包括罚款、吊销许可 证等。
某进口食品不符合国家标准，被海关依法扣留。相关部门立 即启动调查程序，对涉事企业进行处罚，同时加强进口食品 安全监管，完善相关法律法规，确保进口食品安全。
05
食品安全法的未来发展
食品安全法的发展趋势
严格监管
食品安全法将进一步加强监管力度，对食品生产、加工、运输、销售等各个环节实施更加 严格的监管措施，以确保食品质量和安全。
食品安全法的基本原则
预防为主原则
全程监管原则
强调在食品安全监管中，预防措施是首要 原则，包括制定严格的食品安全标准、加 强食品生产经营的监管等。
对食品从农田到餐桌的全过程进行监管， 确保食品的安全。
社会共治原则
科学严谨原则
强调政府、企业、社会组织、媒体和公众 共同参与食品安全治理，形成社会共治格 局。
科技应用
随着科技的发展，食品安全法将更加注重科技的应用，如利用大数据、人工智能等技术手 段对食品安全进行监测、预警和追溯，提高食品安全监管的效率和准确性。
国际化接轨
食品安全法将进一步与国际接轨，加强与国际食品法典等国际标准的对接，提高我国食品 的国际竞争力。
食品安全法面临的挑战和问题
监管力量不足
目前食品安全法的监管力量相对薄弱，存在监管盲区，难以全面 覆盖食品生产、加工、销售等各个环节。
食品安全法解读释义幻灯片
准。
〔四〕对与食品平安、营养有关的标签、标识、说明 书的要求。食品的标签、标识、说明书中的许多内容 都直接或间接关系到消费者食用时的平安，例如名称、 规格、净含量、生产日期；成分或者配料表;生产者的 名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮 存条件；所使用的食品添加剂；要制定标准规定统一的要求。
上述物质及其他危害人体安康的物质制止人为添加 到食品中，但是由于生产过程、环境污染等原因会 或多或少进入食品中，最终进入人体。人体摄入的 危害物质超过一定含量，就会危害人体安康。因此 必须测定一个保障人体安康允许的最大值，规定食 品中各种危害物质的限量。 〔二〕食品添加剂的品种、使用范围、用量。食品 添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、 保鲜和加工工艺的需要而参加食品中的人工合成或 者天然物质。
和生命平安，同时也从多方面影响到经济开展与社会 稳定。目前，公众对食品企业的期望日益增强，期望 食品企业尽快主动地承担起保证食品平安的社会责任。 很多食品企业已经意识到承担社会责任、保证食品平 安的重要性和积极意义。一个企业产品的优质和平安 是一个企业开展的根本条件和前提。积极履行保证食 品平安的社会责任，对于食品企业的安康稳定开展能 够带来积极的作用：
微生物在医学上按照对人类和动物有无致 病性，分为致病性微生物和非致病性微生物。 致病性微生物包括细菌、病毒、真菌等。农 药残留问题是随着农药在农业生产中广泛使 用而产生的。日前使用的农药，有些在较短 时间内可以通过生物降解成为无害物质，而 大局部农药难以降解，残留性强。农药进入 粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中， 造成食物污染，危害人体安康。兽药残留是 指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品 〔如鸡蛋、奶品、肉品等〕中原型药物或其 代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。
〔四〕对与食品平安、营养有关的标签、标识、说明 书的要求。食品的标签、标识、说明书中的许多内容 都直接或间接关系到消费者食用时的平安，例如名称、 规格、净含量、生产日期；成分或者配料表;生产者的 名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮 存条件；所使用的食品添加剂；要制定标准规定统一的要求。
上述物质及其他危害人体安康的物质制止人为添加 到食品中，但是由于生产过程、环境污染等原因会 或多或少进入食品中，最终进入人体。人体摄入的 危害物质超过一定含量，就会危害人体安康。因此 必须测定一个保障人体安康允许的最大值，规定食 品中各种危害物质的限量。 〔二〕食品添加剂的品种、使用范围、用量。食品 添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、 保鲜和加工工艺的需要而参加食品中的人工合成或 者天然物质。
和生命平安，同时也从多方面影响到经济开展与社会 稳定。目前，公众对食品企业的期望日益增强，期望 食品企业尽快主动地承担起保证食品平安的社会责任。 很多食品企业已经意识到承担社会责任、保证食品平 安的重要性和积极意义。一个企业产品的优质和平安 是一个企业开展的根本条件和前提。积极履行保证食 品平安的社会责任，对于食品企业的安康稳定开展能 够带来积极的作用：
微生物在医学上按照对人类和动物有无致 病性，分为致病性微生物和非致病性微生物。 致病性微生物包括细菌、病毒、真菌等。农 药残留问题是随着农药在农业生产中广泛使 用而产生的。日前使用的农药，有些在较短 时间内可以通过生物降解成为无害物质，而 大局部农药难以降解，残留性强。农药进入 粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中， 造成食物污染，危害人体安康。兽药残留是 指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品 〔如鸡蛋、奶品、肉品等〕中原型药物或其 代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。
《食品安全法》培训ppt课件
社会共治
加强社会监督，鼓励公众 参与，形成政府、企业、 社会共同参与的食品安全 监管格局。
企业如何应对食品安全法的变化和挑战
严格遵守法规
企业应严格遵守《食品 安全法》及相关的法规 和标准，确保产品安全
。
加强内部管理
建立健全食品安全管理 制度，加强员工培训，
提高食品安全意识。
创新技术与方法
积极采用新的检测技术 和方法，提高产品质量
企业必须对每批次的食品进行质量安全检验，确保食品的质量和安 全。
违反食品安全法的后果和风险
01
02
03
行政处罚
企业如果违反了《食品安 全法》，可能会受到行政 处罚，包括罚款、吊销许 可证等。
民事赔偿
如果因为企业的食品不安 全导致了消费者的人身财 产损失，企业需要承担民 事赔偿责任。
声誉损失
企业的违规行为可能会导 致消费者和社会的质疑和 不信任，对企业的声誉造 成损失。
食品标签应真实、准确、完整地 反映食品的质量和安全信息，不 得虚假标注。
食品广告的要求
食品广告应真实、合法，不得夸 大宣传、误导消费者。
食品安全的监管和执法
食品安全监管体制
建立食品安全监管体制，明确监管职 责和权限，加强食品安全监管。
食品安全执法措施
采取有效的执法措施，打击食品安全 违法行为，保障人民群众的食品安全 。
推动国际交流与合作
• 食品安全是全球性的问题，各国都在加强食品安全 监管和合作。通过实施《食品安全法》，可以加强 与国际组织和相关国家的交流与合作，共同应对全 球性食品安全问题，推动全球食品安全治理体系的 完善和发展。
THANK YOU
和安全性。
强化品牌建设
新食品安全法食品生产经营解读课件
➢ 新增食品安全自查制度，要求生产者定期自查，不符合食品安全要求 的立即整改，有发生食品安全事故潜在风险的立即停产并向监管部门 报告
一、新食安法食品生产经营部分的亮点
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定
➢ 增加转基因食品标示要求 ➢ 明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定 ➢ 要求生产日期、保质期等事项应当显著标注 ➢ 标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改 ➢ 明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 ➢ 规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品
（二十一）食品、食品添加剂标签管理
4、标签的其他要求
39
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十二）食品广告管理
40
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
41
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
42
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
3、第二节对食品生产提出9项制度要求，其中2项为新增制度
➢ 保留并细化原有的食品安全管理责任制度、从业人员健康管理制度、 体系认证制度、进货查验记录制度、出厂检验记录制度、检验合格出 厂制度、食品召回制度
➢ 新增生产过程控制制度，要求生产者对原料、生产关键环节、检验、 运输和交付制定并实施控制要求
（三）明确食品添加剂的检验适用食品检验的规定
53
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
（一）食品检验机构管理
54
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
一、新食安法食品生产经营部分的亮点
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定
➢ 增加转基因食品标示要求 ➢ 明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定 ➢ 要求生产日期、保质期等事项应当显著标注 ➢ 标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改 ➢ 明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 ➢ 规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品
（二十一）食品、食品添加剂标签管理
4、标签的其他要求
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十二）食品广告管理
40
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
3、第二节对食品生产提出9项制度要求，其中2项为新增制度
➢ 保留并细化原有的食品安全管理责任制度、从业人员健康管理制度、 体系认证制度、进货查验记录制度、出厂检验记录制度、检验合格出 厂制度、食品召回制度
➢ 新增生产过程控制制度，要求生产者对原料、生产关键环节、检验、 运输和交付制定并实施控制要求
（三）明确食品添加剂的检验适用食品检验的规定
53
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
（一）食品检验机构管理
54
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
食品安全法导读及案例分析(35张)PPT
2007年10月，国务院通过草案。 2007年12月，国务院向全国人大常委会提请审
议《食品安全法（草案）》。
2008年4月20日，全国人大常委会办公厅向社 会全文公布《食品安全法（草案）》，广泛征 求各方面的意见和建议。
立法过程：
2008年10月，《食品安全法》草案提交十一届 全国人大常委会第五次会议进行三审。
食品安全风险监测和评估 ：
1. 《食品安全法》从食品风险监测计划的制定、 发布、实施、调整等方面，规定了完备的食品 安全风险监测制度。
2. 《食品安全法》从食品安全风险评估的启动、 具体操作、评估结果的用途等方面，规定了完 整的食品安全风险评估制度。
食品安全标准 ：
针对食品标准政出多门、标准确实，以及 不同部门制定的标准之间相互冲突等诸多问题， 《食品安全法》对食品安全标准作了相应规定：
的专项整治作为今年治理整顿市场经济秩序的重点，保证民
众食品安全和身体健康。
1982年 ——《食品卫生法（试行）》 1995年 ——《食品卫生法》 2007年 ——《食品安全法（草案）》 2009年 ——《中华人民共和国食品安全法》
立法背景：
《食品卫生法》实施的十多年，正是我国 社会转型和改革开放的关键时期，食品安全工 作出现了一些新情况、新问题，特别是近年来 发生的一系列食品安全事件，如苏丹红事件、 阜阳奶粉事件、三鹿奶粉事件等等等等。统统 表明，原有的《食品卫生法》已经不适应当今 中国社会的食品安全管理。
1. 加强了对食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理。 2. 鼓励食品生产经营企业采用先进管理体系，减轻企
业负担。 3. 建立完备的索证索票制度、台账制度等。 4. 严格对声称具有特点保健功能的食品的管理。 5. 建立食品召回制度。停止经营制度。 6. 严格对食品广告的管理。
议《食品安全法（草案）》。
2008年4月20日，全国人大常委会办公厅向社 会全文公布《食品安全法（草案）》，广泛征 求各方面的意见和建议。
立法过程：
2008年10月，《食品安全法》草案提交十一届 全国人大常委会第五次会议进行三审。
食品安全风险监测和评估 ：
1. 《食品安全法》从食品风险监测计划的制定、 发布、实施、调整等方面，规定了完备的食品 安全风险监测制度。
2. 《食品安全法》从食品安全风险评估的启动、 具体操作、评估结果的用途等方面，规定了完 整的食品安全风险评估制度。
食品安全标准 ：
针对食品标准政出多门、标准确实，以及 不同部门制定的标准之间相互冲突等诸多问题， 《食品安全法》对食品安全标准作了相应规定：
的专项整治作为今年治理整顿市场经济秩序的重点，保证民
众食品安全和身体健康。
1982年 ——《食品卫生法（试行）》 1995年 ——《食品卫生法》 2007年 ——《食品安全法（草案）》 2009年 ——《中华人民共和国食品安全法》
立法背景：
《食品卫生法》实施的十多年，正是我国 社会转型和改革开放的关键时期，食品安全工 作出现了一些新情况、新问题，特别是近年来 发生的一系列食品安全事件，如苏丹红事件、 阜阳奶粉事件、三鹿奶粉事件等等等等。统统 表明，原有的《食品卫生法》已经不适应当今 中国社会的食品安全管理。
1. 加强了对食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理。 2. 鼓励食品生产经营企业采用先进管理体系，减轻企
业负担。 3. 建立完备的索证索票制度、台账制度等。 4. 严格对声称具有特点保健功能的食品的管理。 5. 建立食品召回制度。停止经营制度。 6. 严格对食品广告的管理。
《食品安全法培训》PPT课件
04
食品安全法的案例分析
食品安全事故的案例分析
案例一
某大型食品企业生产的婴幼儿配方奶粉 被检测出含有三聚氰胺，导致多名婴儿 出现肾结石。
VS
分析
该案例反映了食品企业对于原材料质量控 制不严格，导致产品存在安全隐患。
食品安全监管的案例分析
案例二
某市食品药品监督管理局在对一家餐厅进行日常监督检查时，发现其后厨卫生条件差， 存在食品污染隐患。
05
食品安全法的未来展望食品安全技术的新发展食 Nhomakorabea检测技术
随着科技的不断进步，食品安全检测技术也在不断升级 ，未来将会有更多高效、精准的检测手段应用于食品安 全检测领域，提高食品的安全性。
食品加工技术
随着人们对食品需求的多样化，食品加工技术也在不断 创新，未来将会有更多健康、环保的加工技术应用于食 品生产中，满足人们对食品的多样化需求。
监管机构
国家食品药品监督管理总局、农 业部、国家卫生和计划生育委员 会等部门共同负责食品安全监管 工作。
监管职责
各部门根据职责分工，负责食品 生产、流通、餐饮等环节的监管 ，确保食品安全。
食品安全的法律法规要求
国家法律法规
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品 质量安全法》等。
地方性法规
召回制度
发现食品存在安全隐患时，企业需及 时召回问题食品，并依法处理，降低 风险。
03
食品安全法的实施和监 督
食品安全法的执法和处罚
执法依据
食品安全法规定了执法的依据，包括国家食品安全标准、地方标准和企业标准。
处罚措施
对于违反食品安全法的行为，将根据情节轻重采取相应的处罚措施，如警告、罚款、吊销许可证等。
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专家点评：应该更加细
化该法律条文，更重要的 是警示和威慑。
29
案例：王老吉“添加门” 案。
法条链接
国务院行政部门通过食品安全 监测或接到举报发现食品可能 存在的安全隐患的应当立即组织 进行检验和食品安全风险评估。
17
亮点4 --取消“免检”，食品质量不留监管空白
案例：三鹿奶粉案。 沃尔玛“绿色猪肉”
案。
法条链接 食品安全监督管理部门对食品不 得实施免检。
18
“分段监管为主”
“品种监管为 辅”
食品生产经营企业是第一责任人
14
案例
生产
质检局
运输
工商局
餐饮
卫生局
食用
消费者
15
亮点2
-- 避免“打架”，统一制定食品国标
案例：河南“馒头标 准”。
法条链接
除食品安全标准外，不得制定 其他的食品强制性标准。
16
亮点3
--不许“试错”，食品安全评价由“事后”提至“事 前”
？
法条链接 其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗 功能，内容必须真实。
25
亮点10 --杜绝“掺杂”，强化食品添加剂管理
案例：皮革下脚料制作食 品用明胶案。
法条链接 不得在食品生产中使用食品添加剂以外的 化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
26
理念 体系 执行
27
思考题：
案例：2010年1月26日，
对食品安全进行风险评估 把可能存在的潜在危害 及时信息公开 最大程度地消除风险
8
3.处罚力度太轻
案例
20元 香肠 恶心、呕吐、腹泻 200-300元 化验费
维权成本过高
9
违法成本过低
法条链接
第三十九条 违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食 源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法 所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元 以下的罚款。
市购买了11盒保健胶囊，在 服用后出现不良反应。刘某 发现该胶囊批准文号是冒用 其他产品。故刘某起诉该超 市，要求返还货款，予以十 倍赔偿。
争议焦点
焦点1：刘某是否实际在 该超市购买涉案胶囊？ 焦点2：刘某主张十倍赔 偿金是否有法律依据？
20
一审：超市向刘某支付 十倍赔偿金。对其关于 退货的主张不予支持 。
亮点5
--坚决“喊停”，召回并记录通知
案例：麦当劳过期食品案。
法条链接 食品生产者发现其生产的食品不符合 食品安全标准，应当立即停止生产， 召回已经上市销售的食品，通知相关 生产经营者和消费者，并记录召回和 通知情况。
亮点6 --从“填平式”赔偿到“惩罚式”赔偿，加大惩罚力度
案例：消费者刘某在某超
21
亮点7
--以民为本，民事赔偿优先
法条链接
第九十七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足 以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
案例：三鹿奶粉案。
资产总额净资产 总负三债鹿集团净资借产款 15.61亿元-2.01亿1元7.62亿元-11.03亿9元.02亿元
以人为本 尊重生命
10
二、立法过程
21月10182月月0，月7月，月，《，，《，《食首通食组食品次过品织品安审《安起安全议食全草全法《品法《法（食安（食（草品全草品草案安法案卫案）全）生）》法》》进 入进（（进第入草法入草四三案》二案次次）（次）审审》修审议》议订议并。草通案过）。。
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年
22
亮点8
--名人代言“问题食品”要负连带责任
23
法条链接
在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害 的，与食品生产经营者承担连带责任。
食品安全监督管理部门 承担食品检验职责的机构 食品行业协会 社会团体 其他组织 个人
24
亮点9 --杜绝误导消费者，混淆食品与药品 案例
阎某在一家刚开张的超市买 了一盒价格270元的“利可 塔芝士”。该商品生产日期 2010年12月22日，保质期 至2011年1月25日。阎某购 买该商品后发现已超过保质 期，没有食用。7月11日， 阎某向法院起诉，要求超市 退还购物款270元，赔偿十 倍货款2700元。超市以原 告是“职业的打假人”为由， 不同意“退一赔十”。
上诉
终审：驳回上诉，维持 原判 。
终审观点：
刘某提交的销售小票和发票现实的购货时间和金额均相同， 鉴于该超市未能提供该发票项下具体食品名称，法院认定 刘某从该超市购买了涉案胶囊。
法条链接：
《中华人民共和国食品安全法》第九十六条：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知 是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求 支付价款十倍的赔偿金。
11
三、食品安全法主要内容及亮点
（一）主要内容
12
（二）亮点及案例
亮点1
--厘清职责，打造“无缝衔接”监管体制
13
三个层次四个环节
国务院食品安全委员会作为高层次的议事协调机构
建立国务院食品安 全委员会。 各级地方政府负总 责。 实行分段监管体制， 监管部门各负其责。 是企业为第一责任 人。
食品安全法
1
主要内容
一、立法背景 二、立法过程 三、主要内容及亮点 重点
2
引言
阜阳“毒奶 粉”
瘦肉精 三鹿奶粉
日外本国人小一孩杯喝奶奶振结兴实了了一个民族 中中国国人小一孩杯喝奶奶震结撼石了了一个民族
吃什什么么能好吃？
3
一、立法背景
1.监管体制障碍
“吃肉怕激素、吃菜怕毒素、喝饮料怕色素……” ----全国人大常委会委员 龚学平
2.风险预警缺失
3.处罚力度太轻
4
1.监管体制障碍
饲料 屠宰场 熟食 商场 农贸市场 餐桌
农业部 商务部 质检 工商 农商工 卫生部
七八个部门管不住一头猪，十几个大盖帽管不好一桌饭。
5
立法、机构、执法的交叉重复
一个馒头引发的“血 案”
6
监管漏洞
原奶收购站
“三不管”
7
2.预警机制缺失
食品安全风险预警机制
判决结果：超市退还
原告货款270元，赔偿 2700元。
链接：
法律关于惩罚性赔偿的 规定，基本出发点在于 制约生产者、经营者侵 犯消费者身体健康和人 身安全的非法行为。
28
案例：
王某接拍减肥茶广告 未拿到保健品生产许可 头晕、四肢无力 含违禁西药成分。
焦点一： 无法获知产品是否合格。
焦点二： 应负多少比例的责任？
化该法律条文，更重要的 是警示和威慑。
29
案例：王老吉“添加门” 案。
法条链接
国务院行政部门通过食品安全 监测或接到举报发现食品可能 存在的安全隐患的应当立即组织 进行检验和食品安全风险评估。
17
亮点4 --取消“免检”，食品质量不留监管空白
案例：三鹿奶粉案。 沃尔玛“绿色猪肉”
案。
法条链接 食品安全监督管理部门对食品不 得实施免检。
18
“分段监管为主”
“品种监管为 辅”
食品生产经营企业是第一责任人
14
案例
生产
质检局
运输
工商局
餐饮
卫生局
食用
消费者
15
亮点2
-- 避免“打架”，统一制定食品国标
案例：河南“馒头标 准”。
法条链接
除食品安全标准外，不得制定 其他的食品强制性标准。
16
亮点3
--不许“试错”，食品安全评价由“事后”提至“事 前”
？
法条链接 其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗 功能，内容必须真实。
25
亮点10 --杜绝“掺杂”，强化食品添加剂管理
案例：皮革下脚料制作食 品用明胶案。
法条链接 不得在食品生产中使用食品添加剂以外的 化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
26
理念 体系 执行
27
思考题：
案例：2010年1月26日，
对食品安全进行风险评估 把可能存在的潜在危害 及时信息公开 最大程度地消除风险
8
3.处罚力度太轻
案例
20元 香肠 恶心、呕吐、腹泻 200-300元 化验费
维权成本过高
9
违法成本过低
法条链接
第三十九条 违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食 源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法 所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元 以下的罚款。
市购买了11盒保健胶囊，在 服用后出现不良反应。刘某 发现该胶囊批准文号是冒用 其他产品。故刘某起诉该超 市，要求返还货款，予以十 倍赔偿。
争议焦点
焦点1：刘某是否实际在 该超市购买涉案胶囊？ 焦点2：刘某主张十倍赔 偿金是否有法律依据？
20
一审：超市向刘某支付 十倍赔偿金。对其关于 退货的主张不予支持 。
亮点5
--坚决“喊停”，召回并记录通知
案例：麦当劳过期食品案。
法条链接 食品生产者发现其生产的食品不符合 食品安全标准，应当立即停止生产， 召回已经上市销售的食品，通知相关 生产经营者和消费者，并记录召回和 通知情况。
亮点6 --从“填平式”赔偿到“惩罚式”赔偿，加大惩罚力度
案例：消费者刘某在某超
21
亮点7
--以民为本，民事赔偿优先
法条链接
第九十七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足 以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
案例：三鹿奶粉案。
资产总额净资产 总负三债鹿集团净资借产款 15.61亿元-2.01亿1元7.62亿元-11.03亿9元.02亿元
以人为本 尊重生命
10
二、立法过程
21月10182月月0，月7月，月，《，，《，《食首通食组食品次过品织品安审《安起安全议食全草全法《品法《法（食安（食（草品全草品草案安法案卫案）全）生）》法》》进 入进（（进第入草法入草四三案》二案次次）（次）审审》修审议》议订议并。草通案过）。。
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年
22
亮点8
--名人代言“问题食品”要负连带责任
23
法条链接
在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害 的，与食品生产经营者承担连带责任。
食品安全监督管理部门 承担食品检验职责的机构 食品行业协会 社会团体 其他组织 个人
24
亮点9 --杜绝误导消费者，混淆食品与药品 案例
阎某在一家刚开张的超市买 了一盒价格270元的“利可 塔芝士”。该商品生产日期 2010年12月22日，保质期 至2011年1月25日。阎某购 买该商品后发现已超过保质 期，没有食用。7月11日， 阎某向法院起诉，要求超市 退还购物款270元，赔偿十 倍货款2700元。超市以原 告是“职业的打假人”为由， 不同意“退一赔十”。
上诉
终审：驳回上诉，维持 原判 。
终审观点：
刘某提交的销售小票和发票现实的购货时间和金额均相同， 鉴于该超市未能提供该发票项下具体食品名称，法院认定 刘某从该超市购买了涉案胶囊。
法条链接：
《中华人民共和国食品安全法》第九十六条：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知 是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求 支付价款十倍的赔偿金。
11
三、食品安全法主要内容及亮点
（一）主要内容
12
（二）亮点及案例
亮点1
--厘清职责，打造“无缝衔接”监管体制
13
三个层次四个环节
国务院食品安全委员会作为高层次的议事协调机构
建立国务院食品安 全委员会。 各级地方政府负总 责。 实行分段监管体制， 监管部门各负其责。 是企业为第一责任 人。
食品安全法
1
主要内容
一、立法背景 二、立法过程 三、主要内容及亮点 重点
2
引言
阜阳“毒奶 粉”
瘦肉精 三鹿奶粉
日外本国人小一孩杯喝奶奶振结兴实了了一个民族 中中国国人小一孩杯喝奶奶震结撼石了了一个民族
吃什什么么能好吃？
3
一、立法背景
1.监管体制障碍
“吃肉怕激素、吃菜怕毒素、喝饮料怕色素……” ----全国人大常委会委员 龚学平
2.风险预警缺失
3.处罚力度太轻
4
1.监管体制障碍
饲料 屠宰场 熟食 商场 农贸市场 餐桌
农业部 商务部 质检 工商 农商工 卫生部
七八个部门管不住一头猪，十几个大盖帽管不好一桌饭。
5
立法、机构、执法的交叉重复
一个馒头引发的“血 案”
6
监管漏洞
原奶收购站
“三不管”
7
2.预警机制缺失
食品安全风险预警机制
判决结果：超市退还
原告货款270元，赔偿 2700元。
链接：
法律关于惩罚性赔偿的 规定，基本出发点在于 制约生产者、经营者侵 犯消费者身体健康和人 身安全的非法行为。
28
案例：
王某接拍减肥茶广告 未拿到保健品生产许可 头晕、四肢无力 含违禁西药成分。
焦点一： 无法获知产品是否合格。
焦点二： 应负多少比例的责任？