工程建设项目招投标存在的问题及对策建议

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建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策1. 信息不对称问题:在招投标过程中,甲方通常会掌握更多关于工程项目的信息,而投标人往往对项目信息了解不足,容易导致投标的不准确或不真实。

针对这个问题,可以通过加强信息公开透明度,确保所有潜在投标人能够获取同等的项目信息,减少信息不对称的发生。

2. 投标文件审查问题:招标人在审查投标文件时,有时会在技术要求、质量要求等方面过于追求创新或高标准,导致中小企业无法满足要求,限制了市场竞争。

解决这个问题,可以制定更为合理的技术要求和质量标准,鼓励中小企业参与竞标,并且给予适当的政策支持。

3. 投标保证金问题:投标保证金是投标人向招标人提供的一种担保措施,以确保投标人能够按照合同约定的方式履行合同。

在实际操作中,一些不良中介机构或个人利用保证金的收取来牟取非法利益。

为了解决这个问题,可以建立健全招标保证金监管制度,严格按照规定的程序收取和退还保证金,加强对中介机构的监管和惩处。

4. 评标过程的公正性问题:评标过程中可能存在不公正的行为,例如暗箱操作、内定中标等,破坏了市场竞争的公平性。

为了解决这个问题,可以建立独立的评标专家组,加强对评标过程的监督和公开,确保评标结果的公正和透明。

5. 项目变更及索赔管理问题:在项目实施过程中,由于各种原因,常常会出现项目变更或索赔情况。

一些招标人在变更和索赔处理中缺乏公正性,给投标人造成不公平的经济损失。

为了解决这个问题,可以制定合理的变更和索赔管理制度,确保变更和索赔的公正处理,并给予投标人合理的经济补偿。

建筑工程招投标管理中存在的问题主要涉及信息不对称、投标文件审查、投标保证金、评标公正性,以及项目变更和索赔管理等方面。

针对这些问题,可以通过加强信息公开、制定合理的技术要求和质量标准、建立健全的监管机制、加强对评标和变更索赔过程的监督等措施来解决。

只有保障招投标过程的公正、公平和透明,才能促进建筑工程市场的健康发展。

工程招投标管理中存在的问题与对策

工程招投标管理中存在的问题与对策

工程招投标管理中存在的问题与对策工程招投标是建设工程的重要环节,对于整个工程的顺利进行至关重要。

然而,在实际操作过程中,工程招投标管理中也存在一些问题,这些问题不仅会影响工程的施工进度和质量,还会造成资源的浪费和社会的负面影响。

因此,为了解决这些问题,需要采取一定的对策和措施。

第一步:加强政策法规的制定和执行在工程招投标管理中,政策法规始终是首要保障。

因此,应当完善相关政策法规的制定和执行。

在制定政策法规的时候,应注重细节和真实性,保证各方公平,平等的竞争。

在执行中要严格遵守相关规定,坚决打击违法行为。

第二步:增加监管力度对于工程招投标管理中存在的问题,强化监管是很有必要的。

对于工程招投标的过程,需要加强对招标人和投标单位的监管,确保招标人和投标单位在操作过程中的合法性和规范性。

而对于违法行为,必须依法严惩,加大处罚力度,维护公平竞争的环境。

第三步:完善评标机制在评标过程中,评标委员会应当按照规定,坚持公正、公平、公开的原则。

要提高评标人员的专业素质,严格遵守评标程序,确保评标结果准确、公正。

此外,还要建立健全评标监督机制,对评标结果进行审核,确保评标结果正确、公正。

第四步:加强宣传和教育针对工程招投标管理存在的问题,还需要进行广泛的宣传和教育。

要将相关政策法规、行业标准、管理规定等信息及时公布,加强对投标人的技术指导和技术支持,提高其招标投标的水平,加强线下培训,提高各类人员的综合素质和受教育水平。

总之,工程招投标管理存在的问题比较复杂,需要从多个角度进行综合治理,包括政策法规、监管力度、评标机制、宣传教育等方面。

加强管理、强化监管、透明、公开的竞争环境,才能够保证工程施工的顺利进行。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策

浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策

浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是一项非常重要的业务,它不仅关系到企业生存发展,还关系到施工工艺、工程质量和安全等方面。

然而,随着市场环境的变化和竞争加剧,建筑工程招投标存在许多问题。

下面就对建筑工程招投标存在的问题及对策进行浅谈。

一、存在的问题1、投标资格不清晰。

在建筑工程招投标的过程中,经常出现投标单位资格不符合招标文件规定的情况。

原因是一些企业为了争取业务,常常采取恶意竞标或虚假资质的手段,严重损害了招标人与建设单位的权益。

2、投标人规模不合理。

在建筑工程招投标过程中,有一些投标者规模过大或过小,不利于提高工程质量,加大投资风险。

而一些规模较大的企业为了争取业务,常常出现过度竞标,降低成本的情况。

3、合同交涉不力。

在建筑工程招投标后,投标人和建设单位进行合同谈判时,往往出现合同条款不清晰、责任划分不明的情况,导致投标人和建设单位在工程实施过程中产生矛盾。

4、价格波动。

在建筑工程招投标后,价格波动常常是影响工程实施效果的重要因素。

尤其是在近年来的市场环境下,建筑工程材料价格飞涨,建筑工程开支也随之上升,使得工程成本大幅上升。

5、工程实施风险。

在建筑工程中,存在的风险往往是无法避免的,但在工程招投标的过程中如果没有做好相应的风险防范和应对工作,工程的施工过程就难以保证高质量和高效率。

二、对策1、严格规范招标流程。

建立一套完善的招标流程,增加企业对投标单位的审查力度,逐步排除恶意竞标、虚假资质的企业,维护招标人和建设单位的权益。

2、合理选择投标单位。

在选择投标单位时,相应企业要认真对其进行审核,了解其业务能力和管理水平,并选择规模适宜的企业,避免规模过大或过小的不利影响。

3、明确合同责任。

在签订合同时,需要明确合同条款、责任划分和工程实施的注重点,以避免因合同条款不清晰而产生纠纷。

4、控制成本。

在建筑工程招投标中,应根据实际情况控制成本,减少人力、材料等开支,适当降低投标报价。

5、加强风险管理。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。

对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。

对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。

对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。

问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。

对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析

对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析

对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析建筑工程招投标是建立在合同约束下的工程建设活动的第一步,对于建筑工程项目的质量、安全、进度和成本都具有重要的影响。

在实际操作中,建筑工程招投标管理中存在着诸多问题,这些问题严重影响了建筑工程项目的顺利进行。

本文将对建筑工程招投标管理中存在的问题进行具体分析,并提出相应的对策。

一、问题分析1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中,由于信息不对称的存在,造成了招标方和投标方之间的信息不对等现象。

这种情况下,招标方可能会采取一些不公平的方式来对待投标方,从而导致投标方的权益受损,同时也影响了建筑工程项目的质量和进度。

2. 操作流程不规范建筑工程招投标的操作流程包括招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的递交、评标结果的公示等环节,如果这些环节的操作流程不规范,就容易引发程序错误和不公平。

招标文件的编制不严谨,导致投标方无法准确理解招标要求;投标文件的递交环节出现混乱,使得一些合格的投标文件被错过等。

3. 评标过程不公正在建筑工程招投标中,评标环节是至关重要的,但由于评标标准的不清晰、专家评审的不公正等问题,导致许多优秀的投标方被漏网,也会导致一些质量欠佳的投标方被选中,极大地影响了项目的实施效果。

4. 信息披露不及时招标方在建筑工程招标过程中未能及时披露关键信息,导致投标方无法准确把握项目情况,从而影响了他们的投标决策。

有些重要的信息披露不够透明,使得招标方的诚信和公正受到质疑。

二、对策分析1. 加强信息披露招标方应该按照相关规定,及时公开招标信息和相关文件,确保投标方能够及时了解项目情况,并保证信息的透明性。

招标方应该加强对于关键信息的披露,提高公开招标的透明度和公正性。

2. 完善管理制度建筑工程招投标需要遵循规范的操作流程,在招标文件编制、投标文件递交、评标结果公示等环节都需要有严格的管理制度来规范操作行为,确保整个过程的公平公正。

3. 强化评标过程的监督对于评标过程,招标方应该加强对评标专家的培训和监督,确保评标过程的公正性和专业性。

工程项目招投标中存在的问题及对策

工程项目招投标中存在的问题及对策

近年来,各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。

但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚,严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展,侵害正规企业的利益,惹民冤。

因此必须引起高度重视,认真加以解决。

1:部分项目招标程序不规范。

1、是存在走过场现象。

少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。

招标时将部分内容,如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,以暂定价纳入独立费用。

个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单,不要求投标人投标报价,工程主体入场招标后,建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式,对暂定价的内容再重新定价或直接发包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。

2、是自主招标未申报备案。

如有一项294万元的装饰工程,建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报,实施过程中分四次进行内部竞价,选择了10个单位多头承包施工。

3、是工程结算时未严格履行合同,多结算工程款。

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程,结算时却按三类结算,仅此一项就多结算工程款10多万元。

2:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项,多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式,选择各专业工程和咨询服务单位,基本未履行公开招投标程序。

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严,有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高,编制的内容较为粗糙,工程量清单与实际出入较大,评标细则考虑不全,影响了招投标文件的科学性、公正性。

如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中,直接将300万元的制剂楼单项工程,纳入门诊楼工程以独立费招标。

招投标领域存在的问题及对策建议

招投标领域存在的问题及对策建议

招投标领域存在的问题及对策建议近年来,建设工程招投标已逐步走上规范化轨道,但在施行过程中仍存在一些问题。

首先,规避招投标的现象比较严重。

建设单位有的以资金不足为由,将整体工程肢解成几块或若干段,以若干家挂靠单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包。

其次,对招投标的重要性认识不足,很多建筑施工单位只是一味地降低标价以取得工程的承包权,却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走,造成工程质量的下降。

再者,工程招投标的不正当竞争也是一个问题,陪标与串标现象极大地损害了招投标制度,以暗箱操作的方式损害了其它投标人的利益,损害了招投标的公平、公正、公开原则。

此外,代理机构的管理体制没有理顺,代理机构为获取更多利益,往往借助管理部门的行政职能进行不正当操作,扰乱了中介市场。

最后,工程项目合同履行随意性大,需要加强监督管理。

针对这些问题,我们需要以有力的措施加以解决,加强对招投标的监督,提高建筑施工单位对招投标规定的认识和重视程度,加强代理机构的管理,维护招投标的公平、公正、公开原则,促进工程质量的提高。

管理工作对于工程项目的招投标环节至关重要。

为了确保与整个社会的工程项目建设相适应,需要重视招投标的各个环节,进行合理规划和调整。

在出现问题时,要及时备案并解决问题。

同时,要严格把关工程质量,避免后期出现严重的质量问题,影响工程的后续使用。

只有重视工程项目招投标管理,保证每个环节都是科学合理的,才能保证建筑工程项目的顺利进行。

为促进有形建筑市场的形成,需要健全机构,完善工程招投标工作。

政府应成立专门的政府工程项目建设管理机构,充实组织协调能力强、专业性强的技术人员专门从事建设管理工作,避免因建设单位管理人员不熟悉业务从而造成招投标工作出现纰漏。

同时,要实现交易中心与行政机构职能的明确划分,对建筑市场的主要职责进行明确规定。

所有建筑项目一律引入到有形建筑市场的交易活动中,保证建筑市场的健康有序发展,构建一个公平竞争的交易平台,防止串标、陪标问题的恶化,实现建筑市场竞争的公平化、公正化、公开化。

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标管理是工程建设项目中不可或缺的环节,其质量和效率直接关系到工程的顺利进行和建设质量的优劣。

当前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题,这些问题直接影响了工程的进展和建设成本,因此有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的对策,以期能够改善建筑工程招投标管理的现状,保障工程建设的顺利进行。

一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中,存在着信息不对称的问题。

招标人和投标人之间的信息不对称导致了招标投标过程的不公平,甚至可能引发利益输送和违规操作。

一些招标人通过掌握更多的信息,利用其地位优势牟取暗箱操作的利益,给予一些特定的投标人更多的权利和利益。

2. 价格恶性竞争由于建筑工程行业属于劳动密集型产业,在招标投标过程中,价格往往成为了关键的竞争要素。

一些投标人为了能够在激烈的竞争中脱颖而出,会采取不合理的低价报价策略,导致工程竞争性报价无序竞争,出现价格恶性竞争的现象。

3. 不合理的标书评审在建筑工程招标过程中,标书评审是一个非常重要的环节。

然而,一些招标评审中存在着不合理的标书评审现象,比如评标委员会成员存在利益输送,不按照相关规定进行标书评审,或者评审流程不公开透明等问题。

二、对策建议1. 完善信息披露机制为了解决信息不对称问题,建立健全的信息披露机制是非常必要的。

招标人应该在招标文件中充分披露相关信息,确保投标人能够获取到足够的信息,避免信息不对称的现象。

相关管理部门应该加强对信息披露的监督,确保信息披露的真实性和完整性。

2. 加强价格监管针对价格恶性竞争的问题,应当加强价格监管力度。

相关管理部门应该对投标文件中的报价进行严格审核,确保价格的合理性和公平性。

对于存在价格低于成本的行为,应当依法予以处罚,防止价格恶性竞争的现象再次发生。

3. 健全评标机制对于不合理的标书评审现象,应当建立健全的评标机制。

评标委员会成员应当遵守评标纪律和规范,确保评标工作的公正、公开和公平。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析
建设工程招投标是建设工程管理中非常重要的一环。

在建设工程招投标管理工作中,
常常会遇到各种问题和挑战,这些问题和挑战需要我们认真分析并提出对策,以确保建设
工程招投标工作的顺利进行。

本文将围绕建设工程招投标管理工作问题及对策展开分析。

一、问题分析
1. 建设工程招标文件编制不规范
一些建设工程招标文件编制不规范,导致投标人在投标过程中难以理解和准确把握招
标要求,影响了投标文件的质量和标书的准确性。

2. 招投标信息不透明
一些招投标信息不透明,导致投标人难以获取准确的招投标信息,影响了投标的公平
性和透明度。

3. 投标人资格审查不严格
一些单位在招标过程中对投标人的资格审查不够严格,导致一些不具备相应资质和能
力的单位参与投标,影响了工程质量和工程进度的保障。

4. 投标报价不合理
一些单位在投标过程中出现投标报价不合理的情况,导致工程费用管理混乱,影响了
工程的进度和质量。

5. 招标文件变更频繁
二、对策分析
建立健全的招标文件编制规范,明确招标文件的内容和要求,确保招标文件的规范性
和准确性,避免出现投标人难以理解的情况。

加强对招投标信息的公开和透明,建立健全的信息发布平台,保证招投标信息的真实
性和及时性,维护投标人的合法权益。

建立完善的投标报价管理制度,规范投标报价程序,确保投标报价的合理性和真实性,避免投标报价不合理的情况发生。

规范招标文件变更的程序和频率,避免出现招标文件变更频繁的情况,确保投标人有
足够的时间和信息来应对变更。

建设工程中招投标存在的问题及对策建议

建设工程中招投标存在的问题及对策建议

建设工程中招投标存在的问题及对策建议摘要:招投标制是我国建筑工程项目普遍采用的一种采购方式,具有诸多的优点,但在实际的招投标工作中仍有一些亟待解决的问题。

为此,本文结合笔者多年实践经验,阐述了当前建筑工程招投标中存在的一些问题,并就如何规范招投标活动提出了一些建议,以供参考。

关键词:建设工程;招投标;评定体系;对策建议1 建设工程中招投标存在的问题1.1 虚假招标问题一些建设工程单位招标前“明招暗定”,假借合法公开的招标形式来掩盖虚假的招标过程,在实地已经确定投标单位的基础上,又以其他利益相许指定、招揽一些投标单位参加招投标,表面上是一种公开招投标现象,实际上还是指定的投标单位中标的一种现象。

究其原因,一部分建设工程单位或个人,无视国家法律规定,受关系请托、部门及私人利益驱动或其他原因进行虚假招标。

国家法律虽然不允许,但《中华人民共和国招投标法》相配套的法规和条例不够健全和完善,在没有完善和有效的配套法规及制度的情况下,缺乏强有力的监督制约下,一部分招标单位或个人便乘机钻空子,比如受领导、同事、亲戚、朋友关系请托,受狭义部门利益、个人观念影响,在资金不到位急于上项目等原因,招标单位在公开招标前便已确定“合适人选”,并继而想方设法进行虚假招标,“暗箱操作”。

虚假招标以致真正竞争力强、管理水平高、建设质量优的单位不能中标,势必会影响整个建设工程的总体质量和总体成本,同时,虚假招标过程中投标单位往往还存在一些“拉关系”、“贿标”等等行为,这些“成本”最终转嫁至建设成本之上,对整个建设工程乃至行业竞争造成严重损害。

1.2 评标体系不够科学规范目前的建设工程领域,有些招标单位和个人邀请专业评测人员对参加投标的单位的评测,没有一个科学合理的评估和量化体系,参于评标的人员专业水平不一,未针对不同建设工程进行特殊要求培训,评标过程流于形式,评标中只注重标书编写的好坏,未去深入了解投标企业的管理水平、技术力量和工程质量;单纯看重报价的高低,而对整个工程的成本和建设工程的质量不够重视。

工程建设招投标破解难题的建议与对策

工程建设招投标破解难题的建议与对策

⼯程建设招投标破解难题的建议与对策随着社会的发展、科技的进步,我国建设⼯程越来越多,建设⼯程招标中的问题也屡见不鲜,那么,⼜存在什么问题呢?今天,店铺⼩编就为⼤家带来了关于⼯程建设招投标破解难题的建议与对策的资料,希望能够解决您的疑惑。

接下来就让我们⼀起来看看吧。

⼀、建设⼯程招投标存在的问题及其主要表现形式某项⼯程招投标活动是否公开公正、规范透明、除了要看其是否符合法定程序外,更要看招标当事⼈、评标专家及中介代理机构等参与主体的⾏为是否合乎规范。

当前在⼯程建设招投标活动的具体操作过程中,各⾏为主体主要存在以下六个⽅⾯的突出问题:1.滥⽤职权⼈为⼲预。

有的地⽅或部门为了各⾃利益或个⼈私利,以种种⽅式设置障碍,排除或限制外地企业、⾮本系统企业参加投标;⼀些有着特殊权⼒的部门,凭借其职权,或是向建设单位引荐承包队伍,或是向总包企业推荐分包队伍。

⽬前这种现象尽管较以往有明显减少,但个别领导⼲部对⼯程承发包或明或暗地指定承包队伍的现象仍然存在,只是⽅式⽅法更加隐蔽,为了不留下证据,⼀般是当⾯交代或暗⽰;或是让亲属⼦⼥、⾝边的⼯作⼈员做掩护,利⽤领导⼲部的职权或影响,牵线搭桥,为投标单位暗中做⼯作。

2.明招暗定、虚假招标。

对按规定必须办理招投标⼿续的⼯程项⽬,有的建设单位不敢公然违背规定,表⾯上在有形建筑市场内进⾏⼀下形式上的招投标,⽽私下早已与意中的施⼯单位确定承发包意向,并另找⼏家施⼯单位报名陪标,个别建设单位在承包对象内定后,让施⼯单位⾃找陪标队伍来做样⼦,有的甚⾄项⽬已经开⼯或签订合同将要开⼯,再来办理招投标⼿续,⾛过场⾛程序,应付监管部门,招投标成了这部分建设单位掩⼈⽿⽬的⼯具。

3.暗中操作,偏袒排斥他⼈。

⼀是⼯程项⽬建设单位为了使内定好的施⼯队伍顺利中标,在招标⽂件的编制上暗做⼿脚,制定倾向性条款,提⾼招标资格条件,设⽴⼀些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯;或是在资格预审时,不是严格按照⼯程建设要求进⾏资格预审,⽽是按照建设单位意愿确定投标范围,致使部分符合条件的施⼯队伍不能⼊围。

工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策工程招投标是工程建设中重要的环节之一,也是监管工程质量和合规性的重要手段。

然而,在实际操作中,工程招投标管理存在一些问题,导致招投标过程不够透明、公平,容易出现质量问题和非法行为。

本文将浅谈工程招投标管理存在的问题,并提出相应的对策。

首先,工程招投标中存在信息不对称的问题。

招标人的信息掌握更为全面,而投标人的信息获取渠道有限。

这使得投标人在编制投标文件时,往往根据招标人提供的信息进行估算,无法全面了解工程的实际情况。

为解决这一问题,可以通过加强信息公开,要求招标人提供详尽的工程信息,同时鼓励投标人多角度获取信息,提高信息对称性。

其次,工程招投标存在标书评审不公平的问题。

标书评审是决定中标者的重要环节,但评审过程中容易出现人为主观因素,包括评审细则不明晰、评审标准不一致等情况。

为解决这一问题,应建立评标专家库,明确评标细则和标准。

评标专家应具备相关专业知识和经验,评审结果应公示,确保评审的公平性和公正性。

第三,工程招投标中缺乏行业自律和规范。

在一些地方,招投标人容易利用地方人情关系违规操作,形成投标黑幕。

为解决这一问题,应加强行业自律,建立健全行业组织和协会,制定行业规范和行为准则,严禁违规操作,对违规者进行处罚。

此外,工程招投标管理中存在信用评价不完善的问题。

一些企业为了中标,存在夸大宣传、虚假承诺等行为,导致招标人在选择中标者时信用评价难以辨别。

为解决这一问题,可以建立工程招投标信用体系,对参与招投标的企业进行信用评估,将企业的信用情况作为中标依据之一,鼓励诚实守信的企业参与招投标,形成诚信竞争的市场环境。

最后,工程招投标管理中缺乏监管力度和惩罚措施。

一些招投标违规行为没有得到有效的监管和处罚。

为解决这一问题,应加大监管力度,加强对招投标违规行为的预防和打击力度,建立一套完善的监管机制和惩罚措施,依法严惩违规行为,保障招投标的公平、透明和合规。

综上所述,工程招投标管理存在着一系列的问题,需要通过加强信息公开、改善标书评审、加强行业自律和信用评价、强化监管力度等对策来解决。

建筑工程招标活动中存在主要问题及对策建议

建筑工程招标活动中存在主要问题及对策建议

建筑工程招标活动中存在的主要问题及对策建议摘要:加强建筑工程招标活动中存在的主要问题及对策的研究是十分必要的。

本文作者结合多年来的工作经验,对建筑工程招标活动中存在的主要问题及对策进行了研究,具有重要的参考意义。

【关键词】建筑工程招标问题对策中图分类号:k826.16 文献标识码:a 文章编号:随着建筑行业的不断发展,也暴露出了一些问题,需要对出现这些问题的原因进行分析,才能合理提出有效措施,逐步解决这些问题。

一、我国建筑工程市场招标中存在的问题1、建筑工程招标方面的法律法规有待完善我国建筑工程招标市场竞争激烈,各个竞争对手之间的差距不是很明显,加之我国建筑招标方面的法律法规都还不健全,市场竞争都缺乏有效监管,导致建筑工程市场公开招标缺乏配套措施,招标工作运行困难重重,存在诸多缺陷。

与此同时,我国建筑工程招标方面的法律法规跟不上时代的发展,许多条规都不够全面和严谨,让建筑工程一些企业钻了空子;并且一些法律意识不强的人为了获得更大的利益,无视我国法律法规的约束,有法不依,最终导致我国建筑市场招标行为非常混乱。

2、行政干预过多招标单位需要根据项目规模、性质、复杂性等制定出资格审查标准及评分标准,才能向招标管理单位进行申报,招标单位根据部门的利益及地方利益出发,对潜在投标人的资质等级、业绩、项目经理人、制度管理等方面进行权衡,对某个单位进行客观的评价,根据评分标准进行打分,但是由于招标办对这些硬件分值的权重进行粗暴干预,这种行为严重违背了经济客观规律,使得招投标工作缺乏有效的公平、公正,给参加投标的单位带来不利的影响;招标办利用行政手段,使得中标的企业形成有靠山就有活干,从而忽视施工质量,而没有中标的企业会产生严重的失落感,对整个建筑行业的影响是非常消极的。

对主管招投标业主单位来说,过多的行政干预也会使他们感到为难,实现不了自主选择最具有实力的施工企业来完成自己是建设项目,给今后的建设、管理等增加困难。

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑工程管理中一个重要的环节,它直接影响着工程质量、工程进度和工程成本。

目前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题,这些问题严重影响着建筑工程的质量和效益。

需要对这些问题进行分析,并制定一些对策来加以解决。

一、存在的问题1.信息不对称在建筑工程招投标过程中,通常情况下业主方和承包方都会掌握更多的信息,而招标方或投标方可能并不了解全部的情况。

这种不对称的信息会导致投标方对工程的了解不足,容易出现误判和错误的决策,从而导致工程质量、进度和成本的问题。

2.投标价格低于成本为了赢得招标,有些承包方会故意报低价,甚至违规的报价,这样一方面会导致工程质量无法保证,另一方面也会影响工程的进度和成本。

一些投标方为了赢得工程,愿意在工程进展过程中通过材料变更、工程量变更等手段来获取更多的收益。

3.合同管理不规范在建筑工程招投标后,双方在签订合同后往往会出现合同履行过程中的管理不规范问题,包括合同内容不清晰、履行程序不规范、合同变更程序不规范、承包方违规操作等情况。

这些问题都会对工程的质量和效益造成严重影响。

4.监管不力在建筑工程招投标管理过程中,监管部门的监管力度不够,容易导致一些承包方违规操作,破坏了公平竞争的环境,同时也降低了工程质量、工程进度和工程成本的控制。

5.违规操作在建筑工程招投标管理中,一些承包方和投标方为了赢得工程,往往会采取一些违规操作,包括行贿受贿、串通投标、恶意变更工程量等手段,这些违规操作严重损害了建筑工程管理的公平和规范。

二、对策1.加强信息披露在建筑工程招投标过程中,应该加强信息披露,即使是一些敏感信息也应该尽可能公开,确保所有参与者在平等的信息基础上做出决策。

同时还可以建立相应的信息平台,让招标方和投标方都能够获取到同样的信息。

2.加强监管监管部门应该加强对建筑工程招投标过程的监管,对违规操作进行严厉打击,通过建立黑名单制度、提高违规操作的额外成本等方式来保障公平竞争的环境。

招投标领域存在的问题与对策建议

招投标领域存在的问题与对策建议

招投标领域存在的问题及对策近年来,随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规化轨道,但在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,亟需以有力的措施加以解决。

1当前建设工程招投标存在的主要问题1.1规避招投标的现象比较严重。

建设单位有的以资金不足为由,将整体工程肢解成几块或若干段,以若干家挂靠单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包;有的以联合开发的名义,要求承建方带资兴建,使招投标流于形式;还有的以追加工程量或附属工程为借口,待工程验收时远远超出原定造价,存在逃避招标的嫌疑;有的以创新招投标模式规避招投标,歪解曲解BT、BOT、PPP、EPC、DB 等承包模式的操作流程。

1.2对招投标的重要性认识不足建筑工程招标工作之所以会出现混乱的局面,主要原因之一就是很多建筑施工单位没有给工程招标工作以足够的重视。

在招标的过程中他们只是一味地降低标价以取得工程的承包权,却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走,这样势必会造成工程质量的下降。

关于工程竞标机制我国都有相关的法律法规,但是很多建筑企业对相关规定根本就不了解,缺乏对法律法规的重视程度,也没有按照法律规定进行竞标活动。

1.3工程招投标的不正当竞争陪标与串标现象主要表现在工程招标前,有些投标人已经联系相关单位获得中标资格,或者招标人将中标资格给某个投标人,这种定的行为使招投标沦为一种形式,其他的投标人成为中标者的陪衬。

陪标与串标现象的另一个表现是投标人之间相互约定,一致压低或抬高投标报价,投标人之间先进行部竞价,定中标人,然后再参加投标;或者在投标项目中轮流以低价或高价中标。

陪标与串标现象极损害了招投标制度,以暗箱操作的方式损害了其它投标人的利益,损害了招投标的公平、公正、公开原则。

2014年,中国建筑一局分公司原副总经理陪标案开庭审理,中建一局分公司原副总经理某某串通其他几家投标单位人员多次陪标,从中收取好处费高达220万元。

1.4代理机构的管理体制没有理顺。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建设工程领域中的重要环节,对于保障工程质量和节约资金具有重要意义。

但是,在实际的招投标过程中,仍然存在一些问题。

本文将就建筑工程招投标存在的问题以及相应的对策进行分析。

问题一:竞争不公建筑工程招投标竞争不公是招投标过程中存在的一个重要问题。

特别是在一些地方性强的招投标中,有些企业会通过贿赂、关系等手段来获得中标机会,导致竞争不公,而这种不公并不利于行业的健康发展。

对策一:加强监管政府和招标代理机构应加强对于建筑工程招投标的监管,严格执行相应的法规和规定,提高竞争的公平性和透明度。

比如可以加大对于招投标过程中的财务和工程的审计力度,对于贿赂行为实行“零容忍”的态度,加强对失信企业的处罚力度,从而保障建筑工程招投标的公正性。

对策二:提高企业素质建筑企业应提高自身的素质,注重诚信经营,强化自身技术能力和管理水平,从而增强竞争实力,切实提高中标的几率。

同时,加强自我约束,自觉践行“合法经营、廉洁诚信、服务社会”的原则,共同营造竞争公平、诚实守信的良好氛围。

问题二:标书策划不足建筑工程招投标中,标书是企业争夺中标的重要武器,但是很多企业对于标书策划的重视不够,导致标书质量不高,影响中标的机会。

对策一:提高标书质量建筑企业应对于标书进行充分的策划和准备,尽可能提高标书的质量,体现企业的实力和竞争优势。

可以拟定较全面的招标方案,详细阐述项目的特点、施工方案、质量控制等相关事宜,降低投标风险,提高中标几率。

对策二:精准定位企业在投标时应根据自身情况和市场需求,精准定位目标招标项目,选择适合自身发展的投标项目,以避免脱靶和浪费精力。

问题三:合同执行问题建筑工程招投标中,合同执行问题是一个长期存在的问题,普遍存在的情况是在工程质量、施工进度等方面出现问题,导致工程牵扯出许多纠纷和矛盾。

对策一:严格合同管理招标代理部门和监管部门应加强对于建筑工程合同的管理和监督,明确合同中的各项条款和义务,确保企业按照合同的约定开展施工工作,并对按照约定完成的企业提供相应的奖励。

工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策

及对策2023-11-05contents •工程招投标管理概述•工程招投标管理存在的问题•工程招投标管理问题的原因分析•工程招投标管理的对策建议•工程招投标管理实践案例分析目录01工程招投标管理概述工程招投标管理概述•请输入您的内容02工程招投标管理存在的问题围标、串标现象严重围标一些投标单位通过相互串通,故意抬高价格或降低价格,以赢得中标。

串标不同投标单位之间通过非法手段达成协议,以不正当方式获得中标。

对投标方的资质、业绩、信誉等方面缺乏全面、严谨的审查,导致一些不具备资质的投标方获得中标。

对投标方提供的材料和文件缺乏认真核实,给一些虚假材料和文件提供了可乘之机。

投标方资质审查不严格评标过程不规范评标标准不清晰、不公正,导致评标结果存在较大差异。

评标过程中缺乏监督和透明度,存在暗箱操作和舞弊行为。

部分招标代理机构专业水平低,对招标文件的理解和执行能力不足。

部分招标代理机构存在职业道德问题,与投标方勾结,进行不正当交易。

招标代理机构服务水平低03工程招投标管理问题的原因分析法律漏洞、惩罚力度不足详细描述目前,工程招投标的法律法规尚不完善,存在一些法律漏洞和惩罚力度不足的问题。

一些招投标活动参与者利用这些漏洞进行违法操作,导致工程质量无法保障,且违法成本较低,难以形成有效的威慑力。

总结词法律法规不完善VS监管机制不健全总结词详细描述监管手段有限、监管力度不足当前工程招投标监管机制不健全,监管手段有限,缺乏科学有效的监管力度。

一些监管部门由于人力、物力等限制,难以对招投标活动进行全面、深入的监管,导致一些违法违规行为得以存在。

总结词市场竞争不公、诚信缺失详细描述由于市场环境不规范,一些具有优势的企业在招投标中占据主导地位,导致市场竞争不公。

同时,部分参与者缺乏诚信,存在弄虚作假、围标串标等不良行为,严重影响了招投标活动的公平性和公正性。

市场环境不规范总结词代理机构水平不一、职业道德缺失要点一要点二详细描述招标代理机构作为招投标活动的重要参与者,其素质参差不齐。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标,是指建筑工程招标人向承包商发出建筑工程的招标邀请,并通过开放性招标等方式,挑选出最适合的承包商进行合作的过程。

然而,随着建筑工程招标的不断扩大和深化,也出现了一些问题,对策如下:问题一:信息不对称在建筑工程招投标过程中,信息不对称往往会导致很多问题,比如承包商可能掌握招标书之外的更多信息,而招标人则不知道这些信息。

这就给了承包商占据优势的机会,最终可能会损害招标人的利益。

对策一:加强信息公开为了避免信息不对称,可以在建筑工程招标文件中加强信息公开,同时还可以设立专门的网站或平台,把建筑工程的相关信息供给所有的承包商查看。

这样可以确保所有的承包商在竞争过程中的信息平等待遇,以达到公正的目的。

问题二:标书内容不准确标书的内容很重要,如果标书内容不准确或者有误,就会对建筑工程的顺利进行造成障碍,损害招投标双方的利益。

对策二:标书内容审核为了保证标书的准确性,可以在建筑工程招标文件中设立专门的标书审核机构,负责审核所有的标书。

只有通过审核的标书才能最终参与招标竞争。

这样可以有效地提高标书的准确性,避免给建筑工程的运作造成影响。

问题三:招标文件制定不规范如果招标文件的制定不规范,就会导致招标过程出现混乱和误解,进而影响到建筑工程的质量和安全。

为了规范招标文件的制定,可以根据实际情况具体分析,明确招标文件的各项要求和内容,以确保文件制定的准确、详细及可操作性。

问题四:评标标准不清晰评标标准如果不清晰,就会导致评标结果不准确,影响建筑工程的质量和效率。

对策四:明确评标标准为了明确评标标准,可以在建筑工程的招标文件中明确规定各种情形下的评标方式及标准,制定科学合理的评标标准体系,以确保评标的准确性和公正性。

结论:。

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工程建设项目招投标存在的问题及对策建议- 基础理论
招投标制度是国际国内普遍采用的工程建设项目的采购方式,能有效提高资源配置效率,保证工程质量,加快工程进度。

因此,我国颁布《中华人民共和国招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,在某些特定的行业,还制定了专门的法规,比如在石油化工领域,中国石油化工集团公司就颁布了《中国石油化工集团公司建设工程招标投标管理规定》。

这一系列的法律法规在规范工程建设项目招投标,保护国家、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,保证工程质量方面,取得了明显的成效。

尽管如此,工作实际中,招标投标领域依然存在很多问题。

例如,工程建设项目招投标过程中,腐败问题没有得到有效遏制,违纪违法行为仍然处于易发、多发、高发状态;对招标投标的监管,仅仅是操作程序上的监督与交易现场形式上的监督,对于幕后的行为却束手无策。

工程建设项目招投标存在的问题及对策
随着竞争的激烈,一些部门和工程建设企业想方设法钻法律的空子,使工程建设项目招投标过程中存在着诸多问题,表现在以下四个方面。

1、化整为零,规避招标
一些建设单位打法规的擦边球,肢解工程,将应依法招标的工程项目进行拆分或分解成若干小项目,分段实施,使其达不到规定的必须招标的要求,或只对项目的主体工程进行招标,附属工程直接发包。

如对楼房的建造进行招标,监理工程、装修等由业主直接发包。

还有
一些招标人强调工程“特殊”或以实行招标会加大成本、增加工作量为托辞,规避招标。

当然,也不能规定所有工程建设项目均进行整体招标。

有些工程建设项目规模很大,如果整体进行招投标,可能出现没有投标人有能力完成的情况。

比如,石油化工企业的招投标项目往往规模庞大,就需要将工程建设项目进行合理拆分,分别招标。

工程建设项目招投标中化整为零,规避招标的现象,主要是招标单位的寻租导致的。

针对这个问题,可以通过一些技术手段防止招标过程中的寻租,从源头上解决规避招标的问题。

具体的措施有:加强工程监管;变革工程发包依据;是否需要公开招标的发包依据由原来的初步概算变为有权部门审核;加大工程跟踪监管的力度,财政等部门在委派工程财务总监的同时就要对建设程序进行审核,发现应招标而未招标的工程,应通知建设方依法废除工程施工合同,重新组织工程招标。

2、相互串通,暗箱操作
在招投标过程中,有些投标单位为了在工程招投标活动中顺利中标,私下与招标人串通,投标人之间相互围标,以不正当手段中标,甚至标书都出自内定的投标单位,只是个别项目金额作以调整,以达到串标的目的。

此外,在招投标中陪标现象也时有出现,即在参与的投标单位中,由一家投标,另外几家陪标,使得最终招标项目落入这几家投标单位,事后由中标单位对参与陪标的单位承兑事前许诺。

针对这个问题,可以通过加大打击力度,导入宽免制度,“黑名单”制度等方式解决。

首先可以加大处罚力度,在刑法中规定增加串
通招投标罪的罚金额或徒刑期限,而且主刑与附加刑同时适用,对串通招投标行为起到威慑的作用。

其次可以借鉴国外的宽免制度,即招投标者中的内部人员提供了串通行为的相关内部信息,可以免除或减轻处罚。

宽免制度可以极大地提高自首者的积极性,使有关机关尽早发现违法行为并采取相应措施。

在规定宽免制度时,要保证其透明性和确定性,明确规定成为宽免制度申请者的要件,同时还鼓励揭发其他串通者的行为。

最后可以通过公布发现串通招投标行为的招标人名单,将其加入“黑名单”,规定其在一定年限内不能进入该市场。

3、评标委员会问题
招投标法对评标委员会的相关规定不科学,表现在以下方面:第一,评标委员会的权利范围太大。

现实中,其常常超越评标的职责,如审查供应商的资质。

第二,评标委员会的权利内容太大。

评标因素往往包括专业技术、经济、法律等问题,所有的专家难以做到对技术、经济、法律等所有因素进行准确评判。

另外,由于现代社会专业分工的细化,往往存在某行业的专家对该行业中的某些具体产品、服务或者技术内容不够专业。

因此,即便是石油化工领域的专家,也不可能对每个石油化工建设项目的具体环节做出准确无误的评判。

第三,专家自由裁量权太大。

在某些评标中,可能出现同一投标人评标专家给出的分数悬殊;不同评委对同一投标人评出截然相反的结论;评标专家有的分值普遍偏高,有的普遍偏低等情况。

第四,评标专家容易被误导。

由于技术水平方面的问题或阅读招标文件和投标文件的时间有限,评标专家可能被采购人代表或者评标委员会内部其他专家的误
导,使招投标流于形式,背离公平、公正的招标投标原则。

第五,评标专家总体看责任承担太少。

评标委员会是一个临时组建的工作小组,具体的法律责任由评标专家承担,但现实中评标专家很少承担责任。

针对评标委员会在工程建设项目招投标中出现的问题,可以通过严格限制专家的自由裁量权,实施评标专家声明制度和推广电子化评标来解决。

限制专家的自由裁量权可以采取两种做法:一是评标标准定量化,尽可能采用客观、量化的标准,将不能客观定量的因素减少到最低程度;二是严格遵守和执行招标文件规定的评标标准和方法进行评标。

评标专家申明制度可以有两项:专家声明是否熟悉评标项目专业;在开标后声明是否与投标供应商存在利害关系。

电子化评标则能够在物理上对评标专家进行隔离,从而有效解决“合议”时的误导问题。

4、中标后投标单位人员大幅变更
一些招标单位在与业主签订施工合同协议书并开始施工后,将项目部主要人员进行了实质性的变更,变更比例甚至超过了50%.招标人为了避免这类情况的发生,往往在中标文件中明确规定,一般情况下人员不能更换,必须更换时更换人员的资质不得低于被更换人员且须经业主同意。

可是在实践中,一些中标单位还是在业主不知情的情况下偷偷更换项目人员,且变更后的项目人员的资质往往不符合招标文件的规定,导致工程质量存在隐患,后果不堪设想。

就石油化工建设项目来说,若工程质量出现问题,对石油化工企业的影响是巨大的,
带来的损失是无法估计的。

即便业主在施工过程中发现了更换项目人员的情况,要求投标承诺人员进场,业主与投标人的谈判也往往会持续很长一段时间,导致工程无法如期完成。

针对中标后投标单位人员大幅变更的问题,可以通过事后监督和准入清除制度解决。

有关行政监督部门要定期、不定期组织人员对建设工程进行检查,发现问题及时纠正,并记录备案,并规定中标单位须保证施工时间。

最后是形成准入清除制度。

行业主管部门若发现投标单位未经业主同意更换大部分项目人员的现象,对投标单位给予降级直至吊销挂靠当事人的资质等级和项目负责人的执业资格,取消一定期限的市场准入,并处以一定数额的罚金。

增强工程建设项目招投标规范化的建议
以上分析只是选取了招投标过程中几个比较典型的问题来讨论,除此之外,还有很多问题存在深层次的原因。

从整个行业宏观层面,还有很多需要改进的地方。

1、加强制度建设,完善招投标相关的法律法规
我国自80年代实行招投标制度以来,已经有相当数量的招投标法律法规文件出台,但是招投标的立法明显落后于经济的发展,不能满足经济发展的需要,因此必须加快招投标配套法规的制定,细化招投标监管及违规处罚的办法。

招投标规定根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重,设定不同的评标办法,可以遏止串标现象的发生。

对于下位法与上位法冲突的解决,可以通过由上位法立法机关向某些特殊行业征求意见,颁布适合该行业的法律法规。

2、完善工程建设项目市场,促进公平竞争,打破地域、行业保护
完善工程建设项目市场的核心是交易中心同政府职能部门分开,明确工程建设项目市场的服务责任。

应当加大进场交易的规范力度,所有项目均纳入工程建设项目市场交易。

建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象。

建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。

有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。

3、严格执法,加大对违法违规行为的处罚力度
对于查出的违法违规行为,要做到违法必究,实行招标负责人终身负责制,减少串标、陪标的现象。

个别负责招标的人由于得到了投标人的种种好处,内定中标人,这也是陪标现象的症结所在。

因此,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。

这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的陪标现象,从源头上杜绝了工程腐败现象的形成。

4、建立健全企业信用管理制度
在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。

将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,招标办针对此和建设局(委)联合下文
出台专门的文件。

将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使信用不良者无从立足;同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。

通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益。

5、加强信息公开、公众参与、舆论监督
增强招投标的透明度可以采取强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度等方式。

当然,工程建设项目招投标透明化应当贯穿于整个招投标过程,接受公众和舆论的审查监督,保证工程建设项目招投标的公正。

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