加强油田井下作业现场安全管理实用版

YF-ED-J3477

可按资料类型定义编号

加强油田井下作业现场安全管理实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

加强油田井下作业现场安全管理

实用版

提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

众所周知，井下作业是油田生产最艰苦、

最前沿的岗位，由于工作环境、机械设备、技

术手段等因素的影响，井下作业的危险性较

高。如果不能及时消除机械、人为等原因所造

成的不安全因素，抱着侥幸心理强行作业，不

仅易给油田企业造成严重的经济和产量损失，

也极易造成现场工作人员和其它人员的人身伤

害，影响不容忽视。消除井下不安全作业，严

格按照操作章程作业、安全状态下作业不仅关

系着作业进度、作业质量、完井投产等各方

面，更重要的是它将直接涉及到井下作业工作人员和作业现场人员的安危。

井下不安全作业主要是指井下作业工作人员在进行修井等井下作业的过程中，在未排除不安全状态、不安全行为等不安全因素的情况下，强行作业的情形。综合分析，不安全状态包括：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;设备在非正常状态下运行;个人防护用品用具缺少或有缺陷;施工场地环境不良等情形。而不安全行为主要是指：操作错误、忽视安全、忽视警告;使用不安全设备;手代替工具操作;冒险进入危险场所;不穿戴劳保等情形。

一、井下作业现场存在的主要隐患

根据导致井下作业不安全因素的原因的不

同，可以将井下不安全作业划分为：因受害人的原因而导致的不安全作业、因井下工作人员的过失而导致的不安全作业、因作业现场防护措施不齐全而导致的不安全作业等等。

因受害人的原因而导致的不安全作业是指受害人为了获取某种利益，无视既存的危险，在作业现场实施过激行为，结果造成伤害的情况。这主要体现在部分外来人员在作业现场不顾工作人员的劝阻，私入作业现场所导致的一些人身伤害。

因井下工作人员的过失而导致的不安全作业这是指井下工作人员在井下作业的过程中，无视既存的不安全因素或危险，持侥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能够避免损害，结果导致了人身伤害或者其它损害发生的情况。在

此种情形中，工作人员的主观心态是：有足够能力意识到危险存在，疏忽大意未意识到或意识到了而基于自信或其它心理，未引起足够重视。

因作业现场防护措施不齐全而导致的不安全作业因作业条件、作业环境、设备配置等因素的影响，在井下作业现场，部分防护措施不齐全甚至缺乏。如警示牌不齐全、不设置围栏等等。

二、作业现场隐患的原因分析

通过对井下不安全作业的表现进行分析、总结及其他相关井下作业事故、案例的分析、归纳，本人认为井下不安全作业主要有以下几个方面的原因：

近几年来，随着原油价格的持续升高和经

济发展对人们思想的冲击，部分不法人员受经济利益的驱动，违章进入作业现场盗取物资等。

井下作业工作人员，违章操作、违章指挥。井下作业属于高空危险作业，由于其生产条件和作业条件的限制，违章操作、违章指挥的情况时有发生。

自然条件的影响。井下作业属于野外作业的工种，井下作业工整天受着风吹日晒雨淋的考验。工作环境、天气的优劣直接影响着作业安全。

三、加强井下作业现场管理的措施

井下作业工作人员的不安全作业行为所造成的不仅仅是财产的损毁，更严重的是直接涉及人身的伤亡，是血的教训。要实现油田的井

下安全作业，国家和企业应当做到以下几点：依照相关政策、法律，坚决取缔土炼油炉和非法物资回收点，这样就能有效避免部分外来人员无视法律法规，盗取原油或物资所带来的现场安全隐患。

强化井下作业工作人员的安全意识，加强安全管理、监督和教育。

第一，企业应将安全生产意识置入每位员工的脑海，要让工作人员明白“宁听骂声，不听哭声;违章不一定出事，但出事一定违章;安全生产，重在预防”这些安全理念。第二，加强企业劳动保护，又特别在安全技术，劳动卫生技术，及工作时间与休假制度方面的保护，特别保护作业人员的体能，坚决杜绝 2 4 小时连班上岗的现象。其三，加强和落实三级安全

教育，又特别时各环节的注意事项、安全防护、安全卫生事故的预防等方面的内容。

根据法律的相关规定，制定和完善井下作业过程中的防护措施，实现安全作业当发生纠纷时，通过这些措施来进一步维护企业的合法权益。根据《中华人民共和国民法通则》第 1 2 3 条的规定和相关民法理论关于侵权归责原则的阐述，油田井下修井等作业属于高空危险作业。在作业过程中，如果造成了他人损害的，油田应当承担无过错赔偿责任，赔偿受害人损失，但是如果能够证明损害是由受害人故意造成的，油田可以免除民事责任。

企业有必要从以下几个方面予以加强和完善：第一，安全警示内容。从法律上对非作业人员进行约束警示。目前作业队主要有禁止烟

火、当心机械伤人、当心坠落等内容的警示。主要都是用来约束自身工作人员的，对外来人员或非工作人员没有法律上的约束力，如果发生诉讼纠纷，作业企业和人员将处于不利地位，因此有必要对外来人员进行约束，如可增加“井下作业现场，非工作人员不得入内，出现事故后果自负”等内容的警示牌。这样，在井下作业过程中，如果外来人员严格遵守该警示牌，井下作业就可以杜绝因非工作人员的原因所产生的不安全因素;如果外来人员不遵守该警示，造成伤害而引发纠纷，企业就可以通过该警示牌来证明自己履行了必要的告知、警示义务，减少自身的责任。第二，在井下作业过程中，要在作业区域设置围栏警戒，并在入口处明示“禁止非工作人员入内”的警示，进一