安全评价检测检验机构和安全生产技术服务机构管理办法

云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知

云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】云南省应急管理厅•【公布日期】2021.11.16•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知各州、市应急管理局，各有关安全评价检测检验机构：《云南省安全评价检测检验机构管理实施办法》经云南省应急管理厅2021年第3次厅长办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2021年11月16日云南省安全评价检测检验机构管理实施办法第一章总则第一条为加强安全评价机构和安全生产检测检验机构管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《安全评价检测检验机构管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、安全生产检测检验服务（煤矿除外），以及省、州（市）、县（市、区）应急管理部门（以下统称应急管理部门）实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理，严格执行《安全评价检测检验机构管理办法》有关规定，并适用本办法。

第三条云南省应急管理厅按照职责负责相应安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

应急管理部门应当加强对安全评价检测检验机构执业行为的监督检查，对发现的违法行为依法实施处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照有关法律、法规、规章和标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果的合法性、真实性负责。

第五条鼓励安全评价检测检验有关行业组织充分发挥行业自律作用，建立安全评价检测检验机构信用评定制度，加强服务能力建设，促进公平竞争，维护从业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价和安全生产检测检验机构资质应当符合《安全评价检测检验机构管理办法》的相关规定，并按照下列规定执行：（一）资质申请单位所持有的房产的评估值、购入设施设备的原值可以计入固定资产；（二）工作场所可以自有或者租赁，租赁合同期限应不低于申请资质有效期限；（三）设施设备应有购置发票，专业设备应有质量检验合格证、在检验有效期内且能正常使用，信息化软件应当满足业务需求；（四）过程控制体系应当包括合同签订、项目服务人员组成、风险分析、现场勘查、问题和隐患交办复查、报告审查、绩效评估等，管理制度应当包括：从业告知、教育培训、信息公开、绩效奖惩、跟踪回访、档案管理等；（五）有关从业人员在本行业领域工作的经历和年限，以劳动合同、用人单位缴纳各项社会保险费的记录或者有关工作业绩证明材料等为依据；（六）在正常运行并可以供公众查询有关信息的网站公开机构概况、管理制度、从业相关法规标准规范、出具的报告、现场勘验图像影像资料、服务收费标准、评价人员基本情况等信息；（七）3年内无重大违法失信记录，以国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等公共服务平台的查询结果为依据；（八）安全评价师和注册安全工程师资格信息应当在国家安全评价师从业注册平台和中级注册安全工程师注册管理系统有效登记。

中华人民共和国应急管理部令第1号——安全评价检测检验机构管理办法

中华人民共和国应急管理部令第1号——安全评价检测检验机构管理办法文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.03.20•【文号】中华人民共和国应急管理部令第1号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中华人民共和国应急管理部令第1号《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

部长王玉普2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法第一章总则第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法近年来，随着社会发展和科技进步的推动，安全评价检测检验机构在各个领域中扮演着重要的角色。

在建设工程、产品质量审查、环境评估等方面，安全评价检测检验机构的存在对保障公众利益和维护社会安全至关重要。

为了确保这些机构的运作合规，各级政府和相关部门纷纷出台了一系列管理办法。

一、背景介绍安全评价检测检验机构是指根据法律法规和相关标准，对各类工程、产品和服务进行评价、检测和检验的专业机构。

其主要职责是通过科学的手段和方法，评估和检测所涉及项目的安全性能和合规性，保护公众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。

二、机构设置和管理1. 机构设置安全评价检测检验机构的设置应遵循公平、公正、公开、透明的原则。

它们应有相应的组织架构和从业人员，并配备先进的检测设备和实验室条件。

2. 人员素质要求从业人员应拥有相关专业背景和技能，经过培训并取得相应的资格证书。

他们需要具备良好的职业操守、道德素养和执业能力，确保评价检测检验工作的准确性和可信度。

3. 资质认定与监管相关部门应建立科学有效的机构资质认定和监管机制，严格审核机构的申请，保证其具备开展评价检测检验工作的能力和条件。

对于已认定的机构，还应定期进行监督检查，确保其持续符合管理要求。

三、检测检验程序与标准要求1. 评价检测检验项目安全评价检测检验机构需要按照相关法律法规和标准，对不同类型的项目进行评价检测检验。

这些项目涵盖建设工程质量、产品安全性、环境影响等多个方面。

机构应制定相应的检测方案和操作规程，确保评价检测检验工作的可行性和科学性。

2. 评价检测检验标准评价检测检验工作需要依据相应的标准进行。

这些标准可能是国家标准、行业标准或者国际标准，具体标准的选择应根据评价检测检验对象的特点和需要进行。

机构应建立标准应用和更新的机制，保障评价检测检验工作符合最新的要求。

四、质量保证和报告结果1. 质量管理体系安全评价检测检验机构需要建立完善的质量管理体系，确保评价检测检验工作的准确性和可靠性。

新修订安全评价检测检验机构管理办法

中华人民共和国应急管理部令第1号《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

部长王玉普2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法第一章总则第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；（八）正常运行并可以供公众查询机构信息的网站；（九）截至申请之日三年内无重大违法失信记录；（十）法律、行政法规规定的其他条件。

安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法安全评价检测检验机构管理办法是指针对安全评价、检测和检验行业，加强机构管理，保障评价结果的科学性和可靠性，维护社会公共安全和人民生命财产安全的一项规范性文件。

本文将从办法的背景与意义、主要内容和影响三个方面，对安全评价检测检验机构管理办法进行详细阐述。

一、背景与意义随着社会经济的发展，安全评价、检测和检验工作在各个领域得到广泛应用。

这些工作对于确保产品、设备、工程和工艺的安全性，维护社会公共安全和人民生命财产安全具有重要意义。

然而，一些机构的管理水平和科学性存在不足，导致评价结果的准确性和可靠性受到质疑，给社会带来安全隐患。

为了提升机构管理水平，确保评价结果的科学性和可靠性，安全评价检测检验机构管理办法应运而生。

安全评价检测检验机构管理办法的制定对于推动行业规范化、科学化发展具有重大意义。

一方面，办法对机构的组织结构、人员素质、设备设施、工作程序等进行规范，提高机构的管理水平和能力，保证评价结果的科学性和客观性。

另一方面，办法明确机构的权责和管理义务，加强对机构的监督和执法力度，有效防止机构违规操作和不当行为，维护社会公共安全和人民生命财产安全。

二、主要内容首先，办法规定了机构的基本管理要求。

机构应具备独立的法人资格，建立健全的质量管理体系，明确机构管理人员的职责和义务，确保机构的管理效能和责任落实。

其次，办法对机构的人员资质进行了规定。

机构应根据工作需要，拥有相应数量和素质的人员，人员应具备相关专业知识和职业技能，通过考核评定并取得相应证书。

同时，机构应建立健全人员培训机制，提升人员的能力和素质。

再次，办法对机构的设备设施进行了要求。

机构应配置符合要求的设备设施，保证评价检测检验工作的科学性和可靠性。

机构还应定期对设备进行试验校准和维护，确保设备的准确可靠。

此外，办法还对机构的工作程序进行了规范。

机构应制定科学合理的工作规程和程序，确保评价检测检验工作的可控性和可复现性。

安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法第一条为了规范检测评价技术性安全检测检验机构，健全安全检测检验机构管理体系，促进技术性安全检测检验活动合规有效运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国质量标准化法》、《技术性安全检测检验机构管理条例》（以下简称本办法）等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称的技术性安全检测检验活动，是指政府主管部门依法授权的安全型检测检验机构或其下属单位，开展以检测检验安全产品、设备、系统、介质等专业活动，促进技术性安全运行的活动。

第三条安全检测检验机构的组建体制，由政府主管部门组建和管理，政府机关安全检测检验机构由政府主管部门组建，民营安全检测检验机构由企业主体组建，检测技术人员由负责检测技术活动的企业人力资源部门组成，具备技术性安全检测检验资质，可以依法专业开展安全检测检验活动。

第四条安全检测检验机构的主要职责如下：（一）依据国家标准，综合分析安全产品、设备、系统及介质的安全特性，并对安全技术活动进行评估；（二）开展安全产品、设备、系统及介质的质量检验，为安全技术活动指定责任单位和监督活动；（三）对技术性安全检测检验活动的组织、运行及其质量进行指导、督促、检查，确保技术性安全检测检验活动的有效完成；（四）承担技术性安全检测检验活动的有关评估报告的出具等。

第五条安全检测检验机构的实施模式，应采取组织制度和责任制度相结合的形式，为安全检测检验活动指定专业检测技术人员，负责开展安全检测检验活动，确保技术性安全检测检验活动的正常开展。

第六条安全检测检验机构应采取有效措施，开展科学合理的服务，促进安全检测检验活动的有效运行，保障安全检测检验活动的质量，确保安全产品符合国家标准或行业标准要求，维护技术性安全的有效运行。

第七条安全检测检验机构的监督形式，应实行内部监督制度，采取有效措施，开展安全检测检验活动，确保技术性安全运行的正常有序进行，并向政府主管部门报告经营活动的情况。

应急部1号令《安全评价检测检验机构管理办法》及解读宣贯

纳入“黑名单”管理。
5、信息共享：安全评价检测检验机构信息查询系统与国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台、安全评价师查询平台、注册安全工程师查询系统等互通互联。
6、行业自律：积极推进信用评估、综合能力和专业能力评定，引导机构提升服务能力质量和水平。
7、把告知承诺、自我声明、容缺受理（审批）、补充要件等事项作为审批后监管检查的重点。
精简许可范围、取消从业地域限制，推行一个准入标准许可、一个证书全国执业、一个信息平台查询
一、总则部分内容变化
1、名称变化：“安全评价机构”变为“安全评价检测检验机
构”；“管理规定”变为“管理办法”，1号令侧重于可操作性 2、明确了法定业务的范围，即《安全生产法》第29条和34条：
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，矿山井下特种设备等实施资质认可----见1号令附件1 对法律法规依据不充分的其他行业领域不再实行资质认可管理。
以上应写入报告中。
4、跨省职业的书面告知：主要指评价检测机构跨省、自治区、直辖市执业时，可通过安全评价检测检验机构信息查询系统提交《安全评价检测检验机构从业告知书》，也可通过项目所在地资质认可机关公开的传真、邮箱、邮寄地址等方式告知或送达。
外地从业，书面告知仅需告知省级资质认可机关即可。
二、放管服改革，精简许可事项
4、资质有效期由三年延长为五年。 5、旧版安全评价机构资质证书关于“颁发资质证
书后的第二年起，每年须进行年度考核，无考核记录则资质证书失效”的要求予以取消。
6、不得设定区域性、部门间或法定许可范围外的评价检测机构执业限制。
7、资质申请实行“互联网+政务服务”一网通办，实行“阳光审批”

技能培训专题中华人民共和国应急管理部令1号令

安全评价检测检验机构管理办法第一章总则第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；（八）正常运行并可以供公众查询机构信息的网站；（九）截至申请之日三年内无重大违法失信记录；（十）法律、行政法规规定的其他条件。

关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读

关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读一、制定背景《安全生产检测检验机构管理规定》（原安全监管总局令第12号）、《安全评价机构管理规定》（原安全监管总局令第22号）实施以来，有效的规范了安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称评价检测机构）从业行为，发挥了评价检测机构事故防范技术支撑作用。

上述两规章实施已有十年左右，有些内容与《安全生产法》相关规定、国务院“放管服”改革要求、安全生产实际需求不相适应，总结原规章实施经验和存在问题，出台新的《安全评价检测检验机构管理办法》（以下简称《管理办法》）已十分必要。

（一）出台《管理办法》是落实党的十八届五中全会精神，改革安全评审制度的任务要求。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了“改革安全评审制度，健全预警应急机制”的任务要求。

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求“改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法”“科学设置安全生产行政许可事项和办理程序”。

《管理办法》顺应安全生产现实需要，对标应急管理工作大局，对评价检测机构资质认可、监督管理、检查考核等进行了系统性改革。

《管理办法》对规范机构从业行为、提升机构技术保障能力、引导行业转型升级具有较强的指导意义和引领作用。

（二）出台《管理办法》是落实国务院“放管服”改革精神，推进便民服务、激发市场活力的重要举措。

党的十八大以来，国务院大力推进“放管服”改革，连续出台系列重要文件，持续深化行政审批及中介服务事项改革。

2019年2月27日，国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号），将评价检测机构资质认可交由省级应急管理部门、省级煤矿安全生产监管部门（以下统称资质认可机关）实施，并对评价检测机构监管体系改革提出了新的更高要求。

《管理办法》修改了原管理规定中与“放管服”改革要求不适应的内容，理顺了与安全生产社会化服务体系建设不匹配的环节，为优化便民服务、强化属地监管、推进“一网通办”、激发市场主体活力提供了法制保障和政策支持。

应急管理部1号令：安全评价检测检验机构管理办法

中华人民共和国应急管理部令第1号《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

部长王玉普2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法第一章总则第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；（八）正常运行并可以供公众查询机构信息的网站；（九）截至申请之日三年内无重大违法失信记录；（十）法律、行政法规规定的其他条件。

安全评价检测检验机构管理办法(2019)

安全评价检测检验机构管理办法（2019）第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；（八）正常运行并可以供公众查询机构信息的网站；（九）截至申请之日三年内无重大违法失信记录；（十）法律、行政法规规定的其他条件。

《安全评价检测检验机构管理办法》解读

《安全评价检测检验机构管理办法》解读◎文／政策法规司《安全生产检测检验机构管理规定》（原安全监管总局令第12号）和《安全评价机构管理规定》（原安全监管总局令第22号）的实施，有效地规范了安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称评价检测机构）的从业行为，发挥了评价检测机构事故防范技术的支撑作用。

上述两规章实施已有十年左右，有些内容与《安全生产法》相关规定、国务院“放管服”改革要求、安全生产实际需求不相适应，总结原规章实施经验和存在问题，出台了新的《安全评价检测检验机构管理办法》（以下简称《管理办法》）已十分必要。

一、《管理办法》出台的必要性《管理办法》顺应安全生产现实需要，对标应急管理工作大局，对评价检测机构的资质认可、监督管理、检查考核等进行了系统性改革。

《管理办法》对规范机构从业行为、提升机构技术保障能力、引导行业转型升级具有较强的指导意义和引领作用。

为落实国务院“放管服”改革精神，《管理办法》修改了原管理规定中与“放管服”改革要求不适应的内容，理顺了与安全生产社会化服务体系建设不匹配的环节，为优化便民服务、强化属地监管、推进“一网通办”、激发市场主体活力提供了法制保障和政策支持。

由于现行评价检测机构准入条件较低，已不能完全满足技术支撑需要。

评价检测机构跨区域从业还存在不同程度的行政壁垒和障碍。

属地安全监管监察部门对机构及其从业人员行政处罚的依据还不够充分。

上述问题影响行业的规范从业、公平竞争、健康发展和有效监管。

《管理办法》通过合并资质等级、压缩审批层级、精简许可范围、取消从业地域限制，推行一个准入标准许可、一个证书全国执业、一个信息平台查询，为机构执业、行业发展和监督检查提供了更为便捷高效的制度设计。

二、主要内容（一）将原两个规章合二为一虽然安全评价、安全生产检测检验在技术方法、执业要求、过程管理等方面有所侧重和不同，但在资质条件设定、许可程序管理、执法监管等行政管理方面较为类似，且国务院公布的行政许可清单中将安全评价机构资质认可、检测检验机构资质认可归并为一项许可。

安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法(送审稿)

安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法（送审稿）第一章总则第一条（立法目的）为加强安全评价与安全生产检测检验机构（以下简称评价检测机构）的监督管理，规范安全评价、检测检验从业行为，依据《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）县级以上政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门，对从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构监督检查适用本办法。

海洋石油天然气开采的安全评价、安全生产检测检验及发证检验机构监督管理办法，由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）另行制定。

法律、行政法规和国务院及其有关部门对评价检测机构管理另有规定的，依照其规定。

第三条（监管职责）国家安全监管总局负责制定评价检测机构管理制度和技术标准，指导对评价检测机构的监督检查工作，建立评价检测机构信息查询系统。

省级政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级安全监管部门）负责评价检测机构资质认可和管理工作。

省级以下政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级以下安全监管部门）负责对在本行政区域从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构实施日常监督检查，对违法违规行为依法处罚。

第四条（服务原则）承担法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构应当具备本办法规定的资质条件，依照法律、法规、规章、标准，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则和执业准则，独立开展安全评价、安全生产检测检验，并对其作出的安全评价、安全生产检测检验结果负责。

（注：依据《安全生产法》第13条、第69条）第五条（行业自律）国家支持成立安全评价与检测检验技术服务行业组织，鼓励行业组织建立评价检测机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，加强行业自律，维护行业秩序，规范执业行为。

（注：依据《安全生产法》第12条）第二章资质认可条件与程序第六条（资质条件）承担法定安全评价的机构应当具备下列条件：（一）具有独立企业法人资格，固定资产1000万元以上。

安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法中华人民共和国应急管理部令第1号《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

部长王玉普2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法第一章总则第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。

第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。

省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；（八）正常运行并可以供公众查询机构信息的网站；（九）截至申请之日三年内无重大违法失信记录；（十）法律、行政法规规定的其他条件。

安全评价检测检验机构和安全生产技术服务机构管理办法

云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知

中华人民共和国应急管理部令第1号——安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法

新修订安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法

应急部1号令《安全评价检测检验机构管理办法》及解读宣贯

技能培训专题 中华人民共和国应急管理部令1号令

关于《安全评价检测检验机构管理办法》的解读

应急管理部1号令：安全评价检测检验机构管理办法

安全评价检测检验机构管理办法(2019)

《安全评价检测检验机构管理办法》解读

安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法(送审稿)

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