三农问题与社会主义新农村建设PPT课件

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问政题治的社客会观问经题济，基是在础现。代化过程中发生 3．中国农村和农民问题在后发现代化
背景下提出来的一个社会改造和发展问 题。
一是以城市工业文明为中心，建立资本主义大农 业，走西方道路；
二是排斥和贬低城市工业文明，以农立国，进行 乡村自我改造，走东方中国的道路，如梁漱溟。
费孝通：中国农村要发展，必须走农村 工业化之路，以工促农，但这种工业带有 强烈的“草根”色彩，即生长于农村内部。 通过草根工业，将传统的以农业为基础的 农村改造为工农结合的现代农村，从而缩 小城乡差距。
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(1)制度主义
➢ 制度是理解和分析问题的起点和归宿。 ➢ 假设：人的生活境况是由制度造成的，改变制度
便可以改变人的生活境遇。 ➢ 逻辑思路：制度是一种利益关系的确定和结构化。
造成利益冲突的剥削关系是不合理的,为此需要 改变制度，重新分配资源和财富；制度更替是资 源和财富配置的重要方式，通过制度更替达到社 会的理想目标。
这是因为，仅仅围绕生产关系的变革， 仅仅局限于土地资源在农村内部的配置， 是无法最终走出农村困境的。新农村建 设将立足于农户经营体制长期不变的基 本国情，建立旨在提高农业生产效率的 现代农业制度。
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(2)文化主义
➢ 将文化作为理解和分析问题的起点和归宿。 ➢ 出发点：文化 ➢ 假设：历史形成不同的文明形态，正是文化而不
是经济决定其差异性和特殊性，由于特殊的历史、 文化和国情，农村和农民只有追求不：文化是一种生活形态－中国的本源是 农业文明，农业文明的根在乡村，应该以乡村为 出发点建构理想的农民生活，走出特殊道路。
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(3)工业主义
➢ 将产业更新作为分析和理解问题的起点和归宿。 ➢ 出发点：产业 ➢ 假设：产业的更新为改变人的境遇提供了可能，
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（1）在典型的西方国家，大体上是先 市场化再官僚化。因此，西方国家的 资源集中主要是市场化方式进行的， 工农和城乡差别也是一个自然的历史 过程，整个社会有差别而无等级， “三农问题”并不突出。
（2）中国“三农问题”格外突出是由 中国资源配置方式及现代化进程的特 殊性决定的。
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尽管中华人民共和国的建立大大 缓解了国家与农民的紧张关系， 但由于历史逻辑的延伸和中国现 代化的特殊进程，资源的配置方 式仍然依靠公共权力，使“三农 问题”格外突出。
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(4)技术主义
➢ 技术创新为分析和理解问题的起点和归宿。
➢ 出发点：技最术 具 代 表 性 的 是 1920— ➢ 假设：农业1技9术25的年落，后金造陵成大产学业农的落科后教，授只 ➢ 有 由 逻 进此的提辑改技高思变术技路农用术：卜农调民于水农的农凯场平业查境业，落对进。遇；才后中行1同能在国了9时改于37为3,变技省改期农术年变1五7业落农他县年的后业出2落，的的8后要6版组详6状将织细了个况方先，
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“三农问题”也因此在中国具有以 下主要特点:
第一，“三农问题”首先是农民问 题。
第二，农民问题首先又是土地问题。 第三，土地问题的核心是权益问题 20世纪90年代 ，“三农问题”更
是日益突出，为什么？
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20世纪三大伟人之 伟大，都在于他们 提出了解决农村和 农民的基本思路
➢孙因中此山，：中平国均的地政权治从本质 ➢毛上泽看东是：农土民地政革治命。正是农
只有通过产业革命才能解决三农问题 ➢ 逻辑思路：中国的问题一是人多地少，二是人为
土地束缚；只能通过发展工业，将农民从土地上 解放出来，一是可以减轻农业人口压力，二是为 农民的生活寻求新的出路；在中国农村本身就有 农工兼顾的传统，由此传统发展草根工业，逐步 走向工业化、城镇化。代表人物是费孝通。
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20世纪20-30年代，乡村发展有两种对立的思路：
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集体化包括土地集体所有和集体 共同劳动。毛泽东试图通过扩大组 织规模和群众运动的方式建设农村。 公社制度的积极意义是国家从农 村汲取资源提供了制度保障，后果 则是农民牺牲太多，由此造成的制 度绩效日益递减。
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新农村建设仍然有制度变革问题，但 主要不是变革现有的家庭经营土地制度， 而是附加于土地的户籍、税收等不利农 村发展的制度。
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土地改革:
一是，争取了最多的人口农民，改变地 主与农民的关系。
二是，把依附于土地上的地主权力收归 中央，推翻了军阀的根基，改变了中国政 治统治的根基。
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土地改革实现了耕者有其田的主张，但 是中国共产党人并没有停止制度变革的步伐， 这就是组织农民。其原因有二：
一是分散的农民难以提高农业生产效 率，满足工业化积累的需求，主张先 集体化，后机械化； 二是作为小私有者的农民必然产生社 会分化，难以巩固制度革命成果。
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一、现代化与三农问题：百年难题
➢ 在现代化进程中， 传统的乡村将面临严峻 的挑战：生存还是毁灭， 衰败或是复兴，遗弃抑 或重建——任何走向现 代化的国家都必然面临 并必须解决这一“哈姆 雷特”式的难题。
“to be or not to be”
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(（业（一1化）2）为）现“产代“三业社三农基会农础问是”，以题工以得”的产生
村和农民问题决定着中国 ➢邓政小治平的：基包本产走到向户和框架。
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20 世 纪 一 百 年 的 历 史 反 复 证明：谁抓住了农民，谁 就抓住了中国；谁丢掉了 农民，谁就会丢掉中国。
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二、破解百年难题：四种视角
(1)制度主义 (2)文化主义 (3)工业主义 (4)技术主义
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在20世纪，制度主义是解决 中国三农问题的主流思路。 (代表人物：孙中山、毛泽东）
社会主义新农村建设
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世界各国现代化的历史逻辑表明， 对于象中国这样一个后发展的民 族国家，现代化是与农村动员紧 密联系在一起的。只有将农村社 会纳入到国家的体制之中实现全 社会的有机整合，才能获得国家 现代化的经济和政治资源。
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主要内容
现代化与三农问题：百年难题 百年难题的破解：四种视角
新世纪，新农村：社会主义新农 村建设是一个相当长的系统工程