对松阳县茶叶产业化发展的思考

对松阳县茶叶产业化发

展的思考

标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

2002年4月27日

第1期

对松阳县茶叶产业化发展的调查与思考

市委政研室应勇军杨圆华

农业产业化是当前农业农村工作的重点，是解决“三农”问题的主要突破口之一。近年来，全市上下按照市委、市政府发展效益农业的决策要求，认真分析形势，把握发展机遇，采取有效措施，积极推进以产业化经营为载体的农业结构战略性调整，在全市涌现出了一批产业化经营的成功例子。为总结经验，以典型示范推进工作，近日，我们对松阳县的茶叶产业化发展情况作了专题调研，该县的许多做法对全市茶叶产业化发展具有一定的指导意义。

一、松阳县茶叶产业化发展的调查

近年来，松阳县委、县政府立足本地优势，以市场为导向，采取“建基地、创品牌、拓市场”等一系列措施，大力推进茶叶产业化进程，取得了明显成效。到2001年底，松阳全县茶园面积达4.4万亩，茶叶总产量2700吨，产值达8000万元，占全县农业总产值的10%。该县的新兴乡经过几年的农业结构调整，粮经比达到29：71，其中，发展茶叶7716亩，人均占有茶园面积0.8亩，茶叶所带来的收入占农民总收入的一半以上。该县为培育茶叶这个主导产业，采取了一些行之有效的措施。

（一）主要经验

1、夯实良种基础，大力推进基地建设。为加快茶叶良种发展，该县先后从省内外引进迎霜、龙井43、乌牛早等30个无性系良种，并以开发建设松阳县茶树良种母本园为基础，通过自繁自育自种，育成“银猴”良种等10余个主栽品种，全县无性系良种种植面积达到3.3万亩，良种率达到75%，居全省第二位，2001年被省林业厅授予“浙江省良种茶之乡”称号。同时，坚持山地开发和大田开发相结合，大力开发新基地，运用嫁接改造、改植换种技术更新改造老茶园，实现发展一批，成园一批，见效一批，有力地促进了大田结构调整，全县粮经比例达到46:54（全市粮经比为66.5：33.5）。

2、实施无公害生产，发展绿色名优茶。为适应加入世界贸易组织后的新形势、新要求，打破技术性贸易壁垒的限制，该县在大力推行茶叶良种化的同时，全面实施茶叶无公害生产。立足产前、产中、产后三个环节，采取苗木良种管理、无公害示范基地建设、无公害农资供应点确定、加工生产企业许可、品牌包装许可和技术队伍培训等措施，抓点示范，以点带面，加快无公害茶叶生产技术的普及推广，全县正力争培育3-5家通过绿色食品或有机茶认证的茶叶企业。为此，一年来全县共举办各种技术培训49期2.3万人次，印发各种技术资料2.5万份，建设中心示范基地5个1706亩，引进推广绿浪、武大州6号等生物农药，从而大大提高了茶农科学防治病虫害水平，茶叶农残情况进一步改善，在2001年抽检的5个茶叶样品中，有4个样品农药残留达到欧盟标准。

3、以生产、加工和品牌建设为载体，努力提高茶叶品质。为提高茶叶市场知名度和占有率，该县以提高茶叶品质为着力点，积极实施精品、名品工程。一方面通过组织标准化生产，制订了“银猴”、“玉峰”等茶叶生产标准，积极改进传统加工工艺，鼓励进行茶叶的精深加工，培育壮大龙头加工企业。全县现已建成各类加工点400多个，其中上规模的有100多家。为扩大银猴主导品牌的知名度，在省级新闻媒体和全国性专业杂志上发布广告，并组织参加有影响力的茶叶评比和博览会。通过努力，2001年银猴系列茶叶获省名茶精品展示金奖、中国浙江国际农博会优质农产品金奖等荣誉。

4、建立茶叶市场体系，搞活茶叶流通。为加快茶叶产业化发展的整体推进，该县始终把市场体系建设作为产业发展的重要工作来抓。一是加大市场建设力度。该县县委、县政府通过减免收费、加强监管等措施，积极建立茶叶销售的梯度市场。浙南茶叶市场作为龙头市场，现已成为设施完备、服务功能齐全的区域性中心市场。2001年该市场交易量4500吨，交易额2.35亿元，交易额在全省茶叶市场中居第二位，成为全省三大茶叶市场之一（新昌-浙东茶叶市场；开化-浙西茶叶市场）。并在新兴等茶叶生产重点乡镇建立了辐射全县的茶青市场，其中新兴乡建成了占地3000平方米的茶青交易市场。二是拓宽流通渠道。设立表彰、奖励等制度，培育壮大县内龙头营销企业、营销大户，鼓励县外营销大户到松阳落户，借外力壮大营销队伍。在上海设立农产品流通办事处，鼓励

龙头企业、营销大户到大城市、大市场开设窗口，通过直销等方式衔接上海等大中城市的茶叶市场，积极融入全国茶叶市场。

5、加强行政拉力，营造良好的发展氛围。为加快农业产业化进程，该县努力从政策、机构、人员、资金等方面，为产业化发展创造良好的环境。2001年8月，县委、县政府专门制订出台了《关于推进农业产业化发展的若干意见》，对基地开发、示范园区建设、龙头企业创办、品牌建设和产品流通等方面，都制订了相应的优惠政策。县政府专门成立农业产业化领导小组，在县农业局设立农业产业化办公室，根据产业化发展的需要，打破传统农业技术服务机构的设置框架，组建茶叶、脐橙、食用菌、特种养殖产业化办公室，每个办公室由农业局的一位领导负责，人员由各站、所及乡镇的农技骨干组成。为解决茶叶生产加工的资金不足问题，采取了发放专项资金、提供贴息贷款等措施。

为推行茶叶产业化进程，全县确定了15个重点产茶乡镇，均建立相应的机构。如新兴乡作为茶叶主产区之一，设立了茶叶产业化办公室，组建了茶叶协会，由乡党委书记主抓，分管副乡长具体抓，选拔技术人员经培训作为茶叶辅导员充实到茶叶产业化办公室，具体负责规划的制定以及为茶农提供产前、前中、前后服务。

（二）存在问题及对策

深入分析该县茶叶产业化发展情况，主要存在以下问题：一是生产标准化程度不够高。从苗木、栽培、加工到商品的一系列标准，不够齐全，推广面不够大，普及率不够高。二是品牌知名度不够响。除银猴系列外，大部分茶叶还需以外县的一些品牌进行销

售，导致名优茶平均价格只有全省名优茶平均价格的70%。三是开发生产机制不够新。该县的基地开发和成品加工多数还局限于一般的分户经营管理，股份制、合作制等经营方式推广应用得不多，企业和基地的关系还较为松散。四是营销渠道不够广。该县的茶叶主要通过浙南茶叶市场向外销售，外地的客商是营销的主力军，松阳本地一些人由于受传统观念的影响，闯荡市场的意识不够强，因此营销队伍相对薄弱。松阳茶叶除在安徽娥桥茶叶市场能占据一定市场份额外，其它，如北京、山东济南等一些全国性大市场以及海外市场都有待于进一步拓展。

针对以上这些问题，该县下步将采取以下对策措施：一是实施良种战略。加大无性系良种推广力度，推进茶叶良种化进程。二是实施品牌战略。充分发挥国家级生态示范区的环境优势，大力发展具有山区特色的绿色茶产品，主打银猴系列品牌，通过标准化生产，实行生产许可证制度，全面加强质量管理，提高品牌知名度。三是实施龙头战略。重点培育发展一批上规模、上档次的龙头企业，建立产供销、贸工农一体化的经营体系，促进茶叶产业化发展。四是实施市场战略。加强市场体系建设，做好浙南茶叶市场和重点乡镇茶青市场的发展文章，鼓励经营者到外地闯市场，提高松阳茶叶的市场占有率。

二、几点启示

松阳县茶叶产业化发展的实践引起了我们许多新的思考，给我们带来了一些新的启示。