突发事件应急管理培训课件
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校园突发事件与应急管理ppt课件
❖ 注意：“食物中毒事故”只有专业部门才有权确定！！！
发生食物中毒后，学校各部门工作职责
❖ 学校领导： 1.发现群体不适症状，立即向上级领导报告，争取上级行 政部门尽快协调、支援。 2.立即召开相关部门与主管人员的紧急工作会议，给各部 门分派任务。 3.主要领导要亲临抢救一线指挥。
❖ 后勤部门： 1.食堂负责提供食品留样，并保护好现场，配合有关部门 开展调查工作。 2.迅速整理出一处适合人员集中休息的地方，安排有中毒 迹象的学生集中进行观察，并使之成为通向医院的周转站。 3.提供所需的物资。 4.安排好下一顿用餐问题，保证正常秩序。 5.准备好接待家长与媒体的场所。
（一）学校交通安全
1、涉校交通事故统计：
由教育部《2009年全国中小学安全形 势分析报告》可知，2009年全国交 通事故占总起数的20.25%，共造成 42人死亡，占死亡人数的27.45%， 其中农村地区发生交通事故占交通事 故总起数的64.3%
2、当前校园交通安全形势
❖ 目前交通状况复杂、道路情况瞬间变化、交通事故惨不忍睹、重大 交通事故频发、经济损失无可估量。最近10年来，全国在校学生每年 平均死亡1.6万人左右，在造成学生非正常死亡因素中，交通事故排 名第一。交通事故不仅给中小学生造成严重的心理伤害，也给社会和 家庭带来沉重打击。 近两年，校车重大交通安全事故频发，为加强校园交通安全，尤其 是校车安全，中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条 例》，已于二○一二年四月五日起颁布施行。
莱芜救援人员对打捞上来的溺水学生施救。
案例三 都安一天3学生溺水死亡
2019年3月24日中午至下午4时，都安县二高一名高 二男生、红渡小学五年级一名男生、东庙中学七年 级一名女生到河边游玩，均不慎落水抢救无效死亡。
发生食物中毒后，学校各部门工作职责
❖ 学校领导： 1.发现群体不适症状，立即向上级领导报告，争取上级行 政部门尽快协调、支援。 2.立即召开相关部门与主管人员的紧急工作会议，给各部 门分派任务。 3.主要领导要亲临抢救一线指挥。
❖ 后勤部门： 1.食堂负责提供食品留样，并保护好现场，配合有关部门 开展调查工作。 2.迅速整理出一处适合人员集中休息的地方，安排有中毒 迹象的学生集中进行观察，并使之成为通向医院的周转站。 3.提供所需的物资。 4.安排好下一顿用餐问题，保证正常秩序。 5.准备好接待家长与媒体的场所。
（一）学校交通安全
1、涉校交通事故统计：
由教育部《2009年全国中小学安全形 势分析报告》可知，2009年全国交 通事故占总起数的20.25%，共造成 42人死亡，占死亡人数的27.45%， 其中农村地区发生交通事故占交通事 故总起数的64.3%
2、当前校园交通安全形势
❖ 目前交通状况复杂、道路情况瞬间变化、交通事故惨不忍睹、重大 交通事故频发、经济损失无可估量。最近10年来，全国在校学生每年 平均死亡1.6万人左右，在造成学生非正常死亡因素中，交通事故排 名第一。交通事故不仅给中小学生造成严重的心理伤害，也给社会和 家庭带来沉重打击。 近两年，校车重大交通安全事故频发，为加强校园交通安全，尤其 是校车安全，中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条 例》，已于二○一二年四月五日起颁布施行。
莱芜救援人员对打捞上来的溺水学生施救。
案例三 都安一天3学生溺水死亡
2019年3月24日中午至下午4时，都安县二高一名高 二男生、红渡小学五年级一名男生、东庙中学七年 级一名女生到河边游玩，均不慎落水抢救无效死亡。
突发事件应急法律知识培训讲座PPT幻灯片PPT
突发事件应急法律知识培训讲座 PPT幻灯片PPT
本PPT课件仅供大家学习使用 请学习完及时删除处理 谢谢！
内容
1 ?中华人民共和国突发事件应对法? 2 自然灾害应急相关法律 3 事故灾难应急相关法律 4 公共卫生事件应急相关法律 5 社会平安事件应急相关法律 6 法律知识总结
1 ?中华人民共和国突发事件应对法?
〔3〕应急队伍：单位应当建立由本单位职工组成的专职或者 兼职应急救援队伍。〔第二十六条〕
〔4〕应急响应：受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共 卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人 员开展应急处置行动，同时向所在地县级人民政府报告；对因 本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会平安事件， 有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场 开展劝解、疏导工作。〔第五十六条〕
2.4?破坏性地震应急条例?
〔1〕根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以 上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门 以及有关单位，参照国家的破坏性地震应急预案，制定本行政 区域内的破坏性地震应急预案。〔第十一条〕
〔2〕石油、化工、水利、电力、建立等部门和单位以及危险 品生产、储运等单位，应按照各自的职责，对可能发生或者已 经发生பைடு நூலகம்生灾害的地点和设施采取紧急处置措施，并加强监视、 控制，防止灾害扩展。〔第三十一条〕
〔2〕生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进展定期检 测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在 紧急情况下应当采取的应急措施。〔第三十三条〕
〔3〕危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员。〔第六十九条〕
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内容
1 ?中华人民共和国突发事件应对法? 2 自然灾害应急相关法律 3 事故灾难应急相关法律 4 公共卫生事件应急相关法律 5 社会平安事件应急相关法律 6 法律知识总结
1 ?中华人民共和国突发事件应对法?
〔3〕应急队伍：单位应当建立由本单位职工组成的专职或者 兼职应急救援队伍。〔第二十六条〕
〔4〕应急响应：受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共 卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人 员开展应急处置行动，同时向所在地县级人民政府报告；对因 本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会平安事件， 有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场 开展劝解、疏导工作。〔第五十六条〕
2.4?破坏性地震应急条例?
〔1〕根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以 上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门 以及有关单位，参照国家的破坏性地震应急预案，制定本行政 区域内的破坏性地震应急预案。〔第十一条〕
〔2〕石油、化工、水利、电力、建立等部门和单位以及危险 品生产、储运等单位，应按照各自的职责，对可能发生或者已 经发生பைடு நூலகம்生灾害的地点和设施采取紧急处置措施，并加强监视、 控制，防止灾害扩展。〔第三十一条〕
〔2〕生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进展定期检 测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在 紧急情况下应当采取的应急措施。〔第三十三条〕
〔3〕危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员。〔第六十九条〕
突发事件应急管理 PPT课件
DGXA/HSE-MS
突发事件应急管理
在每一件突发事件的背后都存在某 种必然性的东西，人类只有通过共同的 努力来最大限度地降低突发事件发生的 频率和次数，减轻突发事件的危害程度 以及对人类造成的负面影响。
DGXA/HSE-MS
突发事件应急管理
其二，就单个的突发事件而言， 任何突发事件都不会像它突然来临一 样突然消失。突发事件一旦爆发，总 会持续一段过程，一般表现为潜伏期、 爆发期、高潮期、缓解期、消退期等 五个阶段。
突发事件应急管理
突发事件造成的损害有有形和无形的， 现时的和长远的之分。有形的损害体现在 人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和 环境的破坏上。无形的破坏体现在突发事 件对社会心理和个人心理所造成的破坏性 冲击，造成了突发事件发生单位或地区形 象的破坏，社会基本价值观受到挑战和威 胁。
DGXA/HSE-MS
DGXA/HSE-MS
突发事件应急管理
（3）破坏性 从某种意义上说，突发事件以人员伤
亡、财产损失为标志，不论什么性质和规 模的突发事件，都会不同程度地给国家和 人民造成政治上、经济上或精神上的伤害 ，都会影响政治局面的稳定，破坏经济建 设，危及正常的工作和生产秩序，甚至威 胁人类的生存。
DGXA/HSE-MS
关系社会、组织或个人的安危，必须马 上处理，而且还要处理好。因此，对突 发事件的反应越快，反应决策越准确， 突发事件所造成的损失就会越小。
DGXA/HSE-MS
突发事件应急管理
4.突发事件的特性 （1）突发性 对于突发事件能否发生，什么时间、什
么地点、以什么样的方式爆发，以及爆发的 程度等情况，人们都始料未及，难以准确地 把握。突发事件的起因、规模、事态的变化 、发展趋势以及事件影响的深度和广度也不 能事先描述和确定，是难以预测的。
应急管理培训课件
灾后重建
制定灾后重建计划，修复 受损的基础设施和生产设 施，帮助受灾地区重建家 园。
04
应急管理技术与方法
风险评估与监测
总结词
风险评估与监测是应急管理中的重要环节，通过对潜在风险的识别、评估和监测，为应急响应提供科学依据。
详细描述
风险评估与监测是应急管理的基础，通过收集和分析数据，识别潜在的风险源和影响范围，评估其可能造成的损 失和影响，为制定应急预案提供依据。同时，持续监测风险的变化情况，及时发现异常并采取应对措施。
应急管理的重要性
保障人民生命财产安全
有效的应急管理可以减少突发事件造成的人员伤亡 和财产损失，维护社会稳定和人民安全。
维护国家安全
应急管理涉及到国家安全和公共安全，有效的应急 管理可以降低恐怖袭击、自然灾害等事件对国家安 全的影响。
促进社会经济发展
有效的应急管理可以保障社会经济的正常运转，减 少突发事件对经济活动的干扰，促进社会经济的可 持续发展。
报案
将事故或灾害情况及时报告给相 关部门和救援队伍，确保得到及 时响应。
紧急处置
启动应急预案
根据事故或灾害的性质和规模 ，启动相应的应急预案。
现场指挥
设立现场指挥部，统一协调指 挥救援工作。
紧急处置措施
采取紧急处置措施，如灭火、 抢修、搜救等，以降低事故或1
02
03
跟踪、评估和反馈，不断完善和优化决策支持系统。
05
应急管理案例分析
案例一：自然灾害应急响应
01
02
03
04
总结词
应对地震、洪水、台风等自然 灾害的应急响应措施。
地震应急响应
迅速启动应急预案，组织人员 疏散，保障生命安全；协调救 援队伍，提供物资支援，恢复 灾区生产生活秩序。
应急知识培训ppt课件(精)
制定演练方案，包括场景设置、物资准备、人员分工等。 编制演练脚本，明确演练流程和步骤。
实施演练过程
演练计划制定与实施过程
01
召开演练动员会，明确 演练要求和注意事项。
02
按照演练脚本进行演练 ，记录演练过程和关键 信息。
03
对演练中出现的问题及 时进行调整和改进。
04
演练结束后进行总结和 评估。
演练效果评估及改进方向
事故灾难
火灾
熟悉火灾逃生路线和应急出口位 置，掌握火场自救和互救方法， 如用湿毛巾捂住口鼻、低姿势逃 生等。及时报警并告知消防员具
体位置和情况。
交通事故
遵守交通规则，保持车距和车速 ，避免疲劳驾驶和酒后驾驶。发 生事故后，立即报警并设置警示 标志，救助受伤人员并保护现场
。
燃气泄漏
闻到燃气异味时，立即关闭燃气 阀门并开窗通风。切勿触动电器 开关或使用明火，迅速撤离到安
地方政府根据当地实际情况制定的应急预案，包括组织指挥 体系、应急响应机制、救援队伍建设、物资储备保障等方面 的内容。
安全生产地方性法规
地方政府根据当地安全生产形势制定的地方性法规，包括安 全生产责任制、安全监管措施、事故报告和调查处理等方面 的内容。
企业内部管理制度说明
应急管理制度
企业制定的应急管理制度，包括 应急预案制定、演练和评估，应 急队伍建设和管理，应急物资储 备和调用等方面的内容。
评估标准 预警信息发布是否及时准确。 应急响应程序是否启动迅速、处置得当。
演练效果评估及改进方向
01
人员是否熟练掌握应急技能和知识。
02
物资准备是否充分、调配是否合理。通讯联络 Nhomakorabea否畅通有效。
03
实施演练过程
演练计划制定与实施过程
01
召开演练动员会，明确 演练要求和注意事项。
02
按照演练脚本进行演练 ，记录演练过程和关键 信息。
03
对演练中出现的问题及 时进行调整和改进。
04
演练结束后进行总结和 评估。
演练效果评估及改进方向
事故灾难
火灾
熟悉火灾逃生路线和应急出口位 置，掌握火场自救和互救方法， 如用湿毛巾捂住口鼻、低姿势逃 生等。及时报警并告知消防员具
体位置和情况。
交通事故
遵守交通规则，保持车距和车速 ，避免疲劳驾驶和酒后驾驶。发 生事故后，立即报警并设置警示 标志，救助受伤人员并保护现场
。
燃气泄漏
闻到燃气异味时，立即关闭燃气 阀门并开窗通风。切勿触动电器 开关或使用明火，迅速撤离到安
地方政府根据当地实际情况制定的应急预案，包括组织指挥 体系、应急响应机制、救援队伍建设、物资储备保障等方面 的内容。
安全生产地方性法规
地方政府根据当地安全生产形势制定的地方性法规，包括安 全生产责任制、安全监管措施、事故报告和调查处理等方面 的内容。
企业内部管理制度说明
应急管理制度
企业制定的应急管理制度，包括 应急预案制定、演练和评估，应 急队伍建设和管理，应急物资储 备和调用等方面的内容。
评估标准 预警信息发布是否及时准确。 应急响应程序是否启动迅速、处置得当。
演练效果评估及改进方向
01
人员是否熟练掌握应急技能和知识。
02
物资准备是否充分、调配是否合理。通讯联络 Nhomakorabea否畅通有效。
03
企业突发事件与应急管理ppt课件
第三个层次是最高层次，这是真正的高手之道，就是 利用危机，甚至制造危机，为我所用。也就是将企业危机 转化为商机，坏事变好事。转危为安，变危为机。
企业突发事件与应急管理
14
事态
发现
防备 学习
研判
沟通
报告 控制
突发
事前 事件
事发
可防 可控
尽量别出事 尽量出小事
事中
可治
大事变小事
事件曲线
事后
时间
可用
坏事变好事
24
四、危机沟通
省安监局安全培训
企业突发事件与应急管理
25
突发事件应对中的风险沟通
风险沟通
信息沟通 知识传播
系统内
部门间
媒体
公众
企业突发事件与应急管理
省安监局安全培训
知道哪里有问题。
企业突发事件与应急管理
10
（2）企业外生危机也称环境危机，它是由企业 所处外部环境变化所引起的危机。
包括不可控因素引起的危机；竞争对手的进攻； 消费者观念的变化；国内政策法律法规变化等所引 发的企业危机。
企业突发事件与应急管理
11
省安监局安全培训
(3)企业危机类型
➢形象危机 ➢经营决策危机 ➢信誉危机 ➢媒介危机
企业突发事件应对 与危机
山西省委党校 现代领导能力训练中心
企业突发事件与应急管理
1
省安监局安全培训
内容安排：
• 一、企业危机与企业危机管理
• 二、企业风险分析与危机的预防 • 三、企业突发事件的应对与处置 • 四、危机沟通
企业突发事件与应急管理
2
省安监局安全培训
一、企业危机与企业危机管理
企业突发事件与应急管理
企业突发事件与应急管理
14
事态
发现
防备 学习
研判
沟通
报告 控制
突发
事前 事件
事发
可防 可控
尽量别出事 尽量出小事
事中
可治
大事变小事
事件曲线
事后
时间
可用
坏事变好事
24
四、危机沟通
省安监局安全培训
企业突发事件与应急管理
25
突发事件应对中的风险沟通
风险沟通
信息沟通 知识传播
系统内
部门间
媒体
公众
企业突发事件与应急管理
省安监局安全培训
知道哪里有问题。
企业突发事件与应急管理
10
（2）企业外生危机也称环境危机，它是由企业 所处外部环境变化所引起的危机。
包括不可控因素引起的危机；竞争对手的进攻； 消费者观念的变化；国内政策法律法规变化等所引 发的企业危机。
企业突发事件与应急管理
11
省安监局安全培训
(3)企业危机类型
➢形象危机 ➢经营决策危机 ➢信誉危机 ➢媒介危机
企业突发事件应对 与危机
山西省委党校 现代领导能力训练中心
企业突发事件与应急管理
1
省安监局安全培训
内容安排：
• 一、企业危机与企业危机管理
• 二、企业风险分析与危机的预防 • 三、企业突发事件的应对与处置 • 四、危机沟通
企业突发事件与应急管理
2
省安监局安全培训
一、企业危机与企业危机管理
企业突发事件与应急管理
常见突发事件应对与处理措施(PPT培训课件)
第一章 突发事件处理程序 4.3 电梯困人的处理-注意事项
1、电梯困人时应等候专业电梯工解围； 2、及时向客户做好解释； 3、留意电梯维保公司人员到现场时间是否符合协议合同 要求； 4、稳定被困人情绪很重要。
第一章 突发事件处理程序 4.4 打架斗殴的处理-工作流程
1、接到报告后就近当值队人员迅速赶往现场； 2、立即劝阻打斗，收缴打斗用的凶器，组织人力疏散劝离围 观人群； 3、如有重伤者，应拨打120，送医院救护。 4、可根据双方当事人意见及现场情况决定是否报警： a：情节轻微未造成严重后果与伤害，且未持凶器， 双方当事人自愿协商解决，可以不报警；
2 在处理问题上，坚持教育与处罚相结合的原则，如违反管理规定情节轻微、不需
予以处罚的，可当场予以教育，或者协调其朋友、亲属进行教育，如需要给予处罚的， 报公司或交由公安机关处理。
3 对于违法犯罪行为，应及时予以制止，并把犯罪分子扭送公安机关。
第一章 突发事件处理程序
4.1 交通事故的处理-工作流程
第一章 突发事件处理程序
4.5 对醉酒、精神病人闹事的处理-注意事 项
（1）如闹事者未持攻击性凶器（指徒手）而吵闹、发疯之情形宜以稳定情绪为主， 不宜用过强的手段压制、控制，以防止意外如碰伤、扭伤等意外发生； （2）如闹事者持凶器如管制刀具且明显具有攻击性倾向的， 应对其采取果断措施制服、控制并报警； （3）对醉酒者应根据其体征（即身体状况）是否存有生命 危险而决定需否拨打120救护，防止意外发生； （4）注意观察有无醉酒者在汽车内熟睡的情形，如有，应尽量 联系其家属；如车窗紧闭，则应防止窒息致人死亡等事件出现， 必要时应报警。
作为担负一线服务的物业人员，法律没有 赋予执法权，因而在紧急处置中应特别强 调依法办事，严格履行处置程序上的法律 规定，不要以处置行为的正当性来掩盖、 忽视处置手段的非法性。
[课件]突发应急预案培训PPT
![[课件]突发应急预案培训PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/c453882979563c1ec4da710e.png)
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
突发应急预 案培训
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
钢铁联合企业突发事件应急预案管理
突发事件的定义、特性及分类 突发事件应急预案的重要性 培 训 提 纲
突发事件应急预案特点及原则 突发事件应急预案体系 应急救援组织机构及职责
做好突发事件应急预案 应急预案受理记录单填写
主要包括恐怖袭击事件和突发的群体性事件
社会安全事件
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
突发事件应急预案的重要性
• １、我国近十几年来发生了多次大的自然灾害、 及突发事件，如地震、爆炸、火灾、严重的交通 事故、全国范围内的传染疾病、集体食物中毒、 水污染及环境污染等，给国家和人民的生命财产 带来了极大的危害。为了提高企业的安全保障和 处理突发事件的能力，最大程度地预防和减少突 发事件及其造成的损害，保障企业安全，社会稳 定和职工生命健康，保障职工，群众的平安，保 障企业全面，协调可持续发展，是我们的责任。
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
★破坏性 突发事件往往是各类矛盾的集中暴露，一般具有较大的 危害性，对社会稳定乃至经济建设具有较大的破坏性。
★难以预测性 虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹，如上访者情绪越 来越激动，上访次数越来越频繁，有的被少数不法之徒暗 中操纵等。但相当一部分则是难以预测的。
突发事件应急预案体系
• １、突发事件应急预案。应急预案是公司应急预案 体系的总纲，是公司应对突发事件的规范性文件。 • ２、突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是 公司及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突 发事件而制定的应急预案(共27个专项应急预案）。 • ３、举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单 位应当制定应急预案。
突发应急预 案培训
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
钢铁联合企业突发事件应急预案管理
突发事件的定义、特性及分类 突发事件应急预案的重要性 培 训 提 纲
突发事件应急预案特点及原则 突发事件应急预案体系 应急救援组织机构及职责
做好突发事件应急预案 应急预案受理记录单填写
主要包括恐怖袭击事件和突发的群体性事件
社会安全事件
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
突发事件应急预案的重要性
• １、我国近十几年来发生了多次大的自然灾害、 及突发事件，如地震、爆炸、火灾、严重的交通 事故、全国范围内的传染疾病、集体食物中毒、 水污染及环境污染等，给国家和人民的生命财产 带来了极大的危害。为了提高企业的安全保障和 处理突发事件的能力，最大程度地预防和减少突 发事件及其造成的损害，保障企业安全，社会稳 定和职工生命健康，保障职工，群众的平安，保 障企业全面，协调可持续发展，是我们的责任。
首 钢 长 治 钢 铁 有 限 公 司
★破坏性 突发事件往往是各类矛盾的集中暴露，一般具有较大的 危害性，对社会稳定乃至经济建设具有较大的破坏性。
★难以预测性 虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹，如上访者情绪越 来越激动，上访次数越来越频繁，有的被少数不法之徒暗 中操纵等。但相当一部分则是难以预测的。
突发事件应急预案体系
• １、突发事件应急预案。应急预案是公司应急预案 体系的总纲，是公司应对突发事件的规范性文件。 • ２、突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是 公司及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突 发事件而制定的应急预案(共27个专项应急预案）。 • ３、举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单 位应当制定应急预案。
应急管理知识培训ppt课件
综合协调、分类管理、分级负责、属地为主。 • 应急预案管理的目的：
加强应急管理，完善应急管理体系，增强预案的科学 性、针对性和实效性。
HSE矩阵培训｜应急管理知识
中石油集团公司应急管理体系文件机构模式
组织级别 集团总部
企业 企业所属二级单位
基层队、站 作业班组、岗位
预案及组成 总体+专项 总体+专项 总体+专项 现场处置预案 处置程序
你（如2）何说对—说待你工— 在作出中行从由中期，应限看临到急近人所们对带是来怎象的样压遵来力守？交看通法，规的种？类繁多，涉及各种类型的事故灾难；
请进来 (1)让骨折人平卧，检查作品并注意观察受伤者的呼吸、脉搏、血压等，如有不正常，应立刻送到医院。 （2）地水有变化
——从管理体系构成来看，涉及应急法制、体制、机制到保障系统； 呼喊司机停车。提醒司机把车停在路边下落物少、倒塌物少的地方。并停在路基结实平坦的地方，汽车未停稳不能跳窗。车停后下车选择安全的地方躲
HSE矩阵培训｜应急管理知识
3. 我国应急救援体系现状
可替代文件
综合预案 综合预案 作业计划书 作业许可程序 岗位应急操作规程
HSE矩阵培训｜应急管理知识
自然灾害 火灾爆炸 工业事故 环境污染 交通事故 生命线事故 巨大工程 公共卫生事件 突发社会事件
城市公共安全管理系统与应急支持系统构成
公共安全
事故灾难
公共卫生事件 社会安全事件
突发公共安全 事件(紧急情况)
•生活恢复 •生产恢复 •生态恢复 •过程总结
HSE矩阵培训｜应急管理知识
——从涉及的学科来看，则更为广泛，如工业、交通、通讯、信息、
小提示15：如遇同事推荐的亲戚参加应聘，应客观对待。
加强应急管理，完善应急管理体系，增强预案的科学 性、针对性和实效性。
HSE矩阵培训｜应急管理知识
中石油集团公司应急管理体系文件机构模式
组织级别 集团总部
企业 企业所属二级单位
基层队、站 作业班组、岗位
预案及组成 总体+专项 总体+专项 总体+专项 现场处置预案 处置程序
你（如2）何说对—说待你工— 在作出中行从由中期，应限看临到急近人所们对带是来怎象的样压遵来力守？交看通法，规的种？类繁多，涉及各种类型的事故灾难；
请进来 (1)让骨折人平卧，检查作品并注意观察受伤者的呼吸、脉搏、血压等，如有不正常，应立刻送到医院。 （2）地水有变化
——从管理体系构成来看，涉及应急法制、体制、机制到保障系统； 呼喊司机停车。提醒司机把车停在路边下落物少、倒塌物少的地方。并停在路基结实平坦的地方，汽车未停稳不能跳窗。车停后下车选择安全的地方躲
HSE矩阵培训｜应急管理知识
3. 我国应急救援体系现状
可替代文件
综合预案 综合预案 作业计划书 作业许可程序 岗位应急操作规程
HSE矩阵培训｜应急管理知识
自然灾害 火灾爆炸 工业事故 环境污染 交通事故 生命线事故 巨大工程 公共卫生事件 突发社会事件
城市公共安全管理系统与应急支持系统构成
公共安全
事故灾难
公共卫生事件 社会安全事件
突发公共安全 事件(紧急情况)
•生活恢复 •生产恢复 •生态恢复 •过程总结
HSE矩阵培训｜应急管理知识
——从涉及的学科来看，则更为广泛，如工业、交通、通讯、信息、
小提示15：如遇同事推荐的亲戚参加应聘，应客观对待。
突发事件与应急管理培训ppt课件
（一）对公共部门执政能力、公信 力及形象的检验
应对突发事件 的主体
｛
政府 —最重要 企业 个人
百姓最关心政府怎么处理突发事件
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
美国黑人集会 指责布 什政府飓风救灾不利
2005 年袭击美国的 “卡特里娜”飓风
“卡特里娜”飓风 之后
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
——2008年7月28日
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
群体事件、突发事件处置失 当须问责。
——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
幸福指数 满意度指数 安全指数
二、应急管理中存在的主要问题
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
（一）干部队伍应急素质不高 1. 思想上重视不够.
（一）制订应急预案
敏感的时间
1.预案的对象 敏感的地点 敏感的人物 敏感的工作环节
三、应急管理的主要对策
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
（一）制订应急预案
组织指挥体系与职责 突发事件的预防和预警机制
2、预案的内容
处置程序 应急保障措施 恢复与重建措施
三、应急管理的主要对策
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
7.非政府组织(NGO)作用弱小
二、应急管理中存在的主要问题
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
（三）公众的应急意识和应急能力薄弱
“我国46％的民众对 突发事件的应急措施了解十 分有限， 26.6 ％的人甚至根 本不了解。”
三、应急管理的主要对策
突 发 事 件 与 应 急 管 理 培 训
应急处突知识培训课件
应急处突知识培训课件•应急处突概述•应急处突的法律法规•应急处突预案制定与实施•应急处突现场处置技巧•应急处突资源保障与调度•应急处突案例分析与经验分享01应急处突概述定义与背景定义应急处突是指在突发事件发生时，政府、企业、社会组织和个人等各方力量采取紧急措施，迅速响应、有效处置，以减轻事件危害、保护人民生命财产安全的过程。
背景随着社会的快速发展和科技进步，各种突发事件不断增多，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，给人民生命财产安全带来严重威胁。
因此，加强应急处突工作，提高应对突发事件的能力，成为当前社会发展的重要课题。
应急处突的重要性保障人民生命财产安全01应急处突能够迅速响应突发事件，采取有效措施，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
维护社会稳定02突发事件往往会引起社会恐慌和不稳定因素，应急处突能够及时控制事态发展，维护社会秩序和稳定。
促进经济社会发展03应急处突不仅是应对突发事件的过程，也是推动经济社会发展的重要保障。
通过加强应急处突工作，可以提高社会整体抗风险能力，为经济社会发展创造良好环境。
把保障人民生命财产安全放在首位，切实维护群众利益。
以人为本遵循科学规律，采用先进技术和管理方法，提高应对突发事件的效率和效果。
科学应对加强预防工作，减少突发事件的发生概率和影响范围。
预防为主在突发事件发生后，能够迅速启动应急响应机制，组织各方力量进行处置。
采取针对性措施，有效控制事态发展，减轻事件危害。
恢复重建在应急处置结束后，及时组织恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。
提升能力通过应急处突实践和经验总结，不断提高应对突发事件的能力和水平。
02应急处突的法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了突发事件的定义、分类、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的内容，为应急处突提供了全面的法律保障。
《中华人民共和国安全生产法》该法规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等内容，对于预防和应对生产安全事故具有重要意义。
应急管理知识培训课件
现场应急指挥部应根据事态发展，及时调 配应急资源，协调各方力量，确保应急处 置顺利进行。
信息报告与发布
信息收集与报告
应急管理部门应及时收集相关部门的信息报告，了解事态 发展情况，为决策提供依据。
信息发布与通报
根据应急处置需要，及时发布信息通报，向公众和相关部 门传递事态发展、应对措施等信息。
信息保密与管理
应急预案编制
明确应急响应流程
根据可能面临的风险和应急资源 情况，明确应急响应的流程，包 括应急启动、资源调配、现场处
置等环节。
制定应急处置措施
针对不同的风险类型和等级，制 定相应的应急处置措施，确保在 应急响应过程中能够快速、有效
地进行处置。
完善预案内容
应急预案应包括应急组织、资源 保障、通信联络、现场处置等方 面的内容，确保在应急响应过程 中能够全方位、多层次地进行应
02
CATALOGUE
应急预防与准备
风险评估与防范
01
02
03
风险识别
对可能面临的各种风险进 行识别，包括自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件等。
风险分析
对识别出的风险进行分析 ，评估其发生的可能性和 造成的影响，为后续防范 和应对工作提供依据。
风险防范
根据风险分析结果，采取 相应的防范措施，降低风 险发生的可能性，减少风 险造成的损失。
科学依据。
目标设定
根据灾害影响评估结果，设定切实 可行的恢复重建目标，明确短期、 中期和长期的发展规划。
资源筹措
制定资源筹措方案，包括资金、物 资、人力等方面的需求，积极寻求 政府、企业和社会各界的支持与合 作。
恢复重建实施与管理
项目实施
按照恢复重建规划，组织 开展各类重建项目，如基 础设施修复、房屋重建、 生态环境恢复等。
应急管理培训PPT课件
03
04
通过演练，使参与人员熟悉应急预案和流程，提高应对突发事件的能力。
通过实际演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题和不足。
演练可促进相关部门之间的沟通与协作，提高整体应对能力。
包括桌面推演、实战演练、全面演练、专项演练等。
制定详细的演练计划，明确演练目标、任务、时间、地点等要素。
明确目标与任务
应急管理培训PPT课件
汇报人：
2023-12-25
目录
contents
应急管理概述应急预案编制与管理应急演练与评估应急资源调配与保障突发事件处置与救援应急管理能力提升途径总结与展望
01
应急管理概述
指政府、企业、社会组织和个人在面对突发事件时，采取预防、准备、响应和恢复等措施，以减少人员伤亡、财产损失和环境破坏的过程。
根据评估结果，及时反馈问题，提出改进措施，完善应急预案和流程。
03
02
01
04
应急资源调配与保障
对应急管理所需资源进行分类识别，包括人力资源、物资资源、财力资源等。
资源类型识别
针对不同应急场景，分析各类资源的需求数量、质量及时效性等。
资源需求分析
根据需求分析结果，制定应急资源的采购、储备、调配及使用计划。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规为应急管理提供了法律保障。
法律法规
国家出台了一系列政策文件，如《关于加强应急管理体系和能力建设的意见》等，为应急管理提供了政策支持。
政策支持
02
应急预案编制与管理
是预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的危险源辨识、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。
04
通过演练，使参与人员熟悉应急预案和流程，提高应对突发事件的能力。
通过实际演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题和不足。
演练可促进相关部门之间的沟通与协作，提高整体应对能力。
包括桌面推演、实战演练、全面演练、专项演练等。
制定详细的演练计划，明确演练目标、任务、时间、地点等要素。
明确目标与任务
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应急管理概述应急预案编制与管理应急演练与评估应急资源调配与保障突发事件处置与救援应急管理能力提升途径总结与展望
01
应急管理概述
指政府、企业、社会组织和个人在面对突发事件时，采取预防、准备、响应和恢复等措施，以减少人员伤亡、财产损失和环境破坏的过程。
根据评估结果，及时反馈问题，提出改进措施，完善应急预案和流程。
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02
01
04
应急资源调配与保障
对应急管理所需资源进行分类识别，包括人力资源、物资资源、财力资源等。
资源类型识别
针对不同应急场景，分析各类资源的需求数量、质量及时效性等。
资源需求分析
根据需求分析结果，制定应急资源的采购、储备、调配及使用计划。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规为应急管理提供了法律保障。
法律法规
国家出台了一系列政策文件，如《关于加强应急管理体系和能力建设的意见》等，为应急管理提供了政策支持。
政策支持
02
应急预案编制与管理
是预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的危险源辨识、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。
突发事件应急预案培训课件
酒店突发事件培训
目录
w 一、相关公共信息 w 二、紧急领导小组的任务与职责 . w 三、突发事件的分类 w 四、各类应急预案的流程和注意事项 w 五、如何有效处理突发事件
一、相关公共信息
w 1、对外公共电话：
ª火警119、交通122、匪警110 、急救中心120、 查询114
w 2、酒店内部电话：
工作，带领保安人员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅 速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至休息室，如发现闹事人 携带有凶器，应立即报告总经理并迅速与公安局取得联系； 4）案发现场的部门经理、主管、领班及员工都负有保护酒店财产，保护客 人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发 现视而不见，无动于衷，袖手旁观者将进行严肃处理 ； 5）公安人员赶到现场后，保安部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒 线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是
w 5、酒店消防系统（设备）的组成：
ª 烟感器/温感器 ª 手动报警及消防栓 ª 喷淋器 ª 防火门（防火卷帘闸）
一、相关公共信息
w 6、酒店消防报警系统（设备）的作用
ª 烟感器/温感器：自动报警 ª 手动报警及消防栓：报警 ª 喷淋器：喷水 ª 防火门（防火卷帘闸）：自动关闭
w 7、酒店配备的灭火器材：
消防应急程序
w 局部火灾（客房）：
ª 疏散客人
w 总指挥通知按响总报警； w 打开紧急广播； w 紧急管理小组成员立即按确定的部门任务投入行动 w 疏散中的注意事项：
ª 查房 ª 走楼梯 ª 不要收拾个人物品 ª 财务人员 听从指挥
w 疏散的先后次序为：
ª 火灾楼层客人； ª 老人、小孩及残疾人/病人； ª 着火楼层以上各楼层客人； ª 着火楼层以下各楼层客人
目录
w 一、相关公共信息 w 二、紧急领导小组的任务与职责 . w 三、突发事件的分类 w 四、各类应急预案的流程和注意事项 w 五、如何有效处理突发事件
一、相关公共信息
w 1、对外公共电话：
ª火警119、交通122、匪警110 、急救中心120、 查询114
w 2、酒店内部电话：
工作，带领保安人员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅 速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至休息室，如发现闹事人 携带有凶器，应立即报告总经理并迅速与公安局取得联系； 4）案发现场的部门经理、主管、领班及员工都负有保护酒店财产，保护客 人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发 现视而不见，无动于衷，袖手旁观者将进行严肃处理 ； 5）公安人员赶到现场后，保安部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒 线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是
w 5、酒店消防系统（设备）的组成：
ª 烟感器/温感器 ª 手动报警及消防栓 ª 喷淋器 ª 防火门（防火卷帘闸）
一、相关公共信息
w 6、酒店消防报警系统（设备）的作用
ª 烟感器/温感器：自动报警 ª 手动报警及消防栓：报警 ª 喷淋器：喷水 ª 防火门（防火卷帘闸）：自动关闭
w 7、酒店配备的灭火器材：
消防应急程序
w 局部火灾（客房）：
ª 疏散客人
w 总指挥通知按响总报警； w 打开紧急广播； w 紧急管理小组成员立即按确定的部门任务投入行动 w 疏散中的注意事项：
ª 查房 ª 走楼梯 ª 不要收拾个人物品 ª 财务人员 听从指挥
w 疏散的先后次序为：
ª 火灾楼层客人； ª 老人、小孩及残疾人/病人； ª 着火楼层以上各楼层客人； ª 着火楼层以下各楼层客人
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• 国内有学者认为，突发事件应急管理是政 府的核心职能之一。它是指为保护人民生 命财产安全，维护国家安全、公共安全、 环境安全和社会秩序而进行的三类活动： 一是预防、减少突发事件发生；二是控制、 减轻突发事件的社会危害；三是消除突发 事件的影响。归纳起来，应急管理就是围 绕突发事件而展开的预防、处置与恢复重 建的活动。
行政法
行政法
各种行政管理 突发事件应对法律规
法律规范
范
平衡
适度向政府倾斜
特别重大突发事 件，需要宣布进 入紧急状态，采 取特别措施的行 为。
宪法性法律
紧急状态法
向政府集中
（二）应急管理的阶段
• 对于应急管理阶段的界定国内外学术界有 许多说法。其中美国危机专家罗伯特·希斯 提出了4R模型：
•
减少(Reduction)
• 三是依靠科学，快速反应。突发事件应急 管理要以科学理念为指导、以科学技术为 支撑，采用科学的方法，作出快速的响应， 进行高效的处置。
• 四是社会动员，全民参与。突发事件应急 管理要发挥政府的主导作用，有效地动员 企业及社会蕴藏的人力、物力和财力，形 成应对突发事件的合力。同时，增强全民 的公共安全和风险防范意识，提高全社会 的避险救助能力。
突发事件应急管理
概念、阶段、原则
说明：
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（一）应急管理的概念
• 一是预防为主，防救结合。突发事件应急 管理要以预防为第一要务，实现预防与救 援相结合，因为任何成功的救援也难以完 全消除突发事件的全部影响。
• 二是以人为本，生命第一。突发事件应急 管理要凸显以人为核心的理念，将人的生 命安全置于至高无上的地位，要先救人、 后救物，因为人的生命高于一切，是不可 复制的。
预防 （事前）
处置 （事中）
恢复重建 （事后）
危机生命周期的双层次划分
• 《中华人民共和国突发事件应对法》中体 现了四个阶段：
• 预防与准备、 • 监测与预警、 • 处置与救援、 • 恢复与重建、
预防准备
《突发事件应对法》
恢复 重建
事前
事后
事发
事中
处置救援
SPPM
监测 预警
12
(三)应急管理的原则
•
预备(Readiness)
•
反应(Response)
•
恢复(Recovery)。
罗伯特.希斯（4R）
减少
风险评估
REDUCTI ON
管理
预备 READI NESS 反应 RESPONSE
恢复 RECOVERY
影响分 析 计划
技能要求 审计评 估
预警 培训 演习
影响分 析 计划
技能要求 审计评估
说明：
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• 七是信息公开，引导舆论。在应急管理中， 我们要满足社会公众的知情权，做到信息 透明、信息公开，但是，涉及国家机密、 商业机密和个人隐私的信息除外。不仅如 此，我们在应急管理中还要积极地对社会 公众的舆情进行监控，了解社会公众的所 思、所想、所愿，同时对舆情进行有效的 引导。
• 应急管理指的是为了降低突发灾难性事件 的危害，基于对造成突发事件的原因、突 发事件发生发展过程以及所产生的负面影 响的科学分析，有效集成社会各方面的资 源，运用现代技术手段和现代管理方法， 对突发事件进行有效的监测应对、控制和 处理。
动词 降低 分析 集成 运用 应对、控制、处理
应急管理概念表达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
名词（宾语）
表达
危害
应急管理的目的
机理+影响
应急管理的基础
资源
应急管理的主要依托
技术手段+管理方法 应急管理的技术方法
事件
应急管理的过程
突发事件应对与常规管理、紧急状态的关系
常规管理 突发事件应对
紧急状态
调整范围
性质 法律依据 公民权制与政 府权力关系
日常行政管理 活动
一般、较大、重大、 特别重大突发事件的 应对活动
• 五是军民结合，平战结合。突发事件应急 管理要发挥中国人民解放军、中国人民武 装警察部队和民兵预备役的骨干和突击作 用，使其平时训练、急时应急、战时应战。
• 六是安全效益与经济效益兼顾。在应急管 理中，我们要以较小的经济成本，实现最 大的公共安全效益。因为应急资金来自公 民纳税，“不惜一切代价”的说法是值得 商榷的。我们既要避免响应不足，也要防 止响应过度。