包头市城市规划历程
小街区,密路网——以包头市中心区为例
城市工程系统规划课程结课论文题目浅析“密路网—小街区”规划模式对路网布局的影响学生姓名严伟学号 1363166107 学院建筑学院专业（年级）城乡规划（2013级）指导教师王悦2016-2017年第1学期浅析“密路网—小街区”规划模式对路网布局的影响——以包头市昆区中心商业区为例如果一个城市的街道看上去很有意识，那这个城市也会显得很有意思；如果一个城市的街道看上去很单调乏味，那这个城市也会非常单调乏味。
———简·雅各布斯前言：改革开放以来，国内城市在“土地经济“的驱动下，为了减少道路建设的投入以及保证开发用地的最大化，“大街坊”逐渐成为城市结构的基本单元。
“大街坊”模式下，汽车通行成为街道的单一交通功能，城市传统文化和活力逐渐消失；同时“大街坊”带来的树状道路结构，让小汽车更多的集中在城市主干路，加剧城市交通拥堵，以“稀路网，大街区，宽马路”为特征的传统规划模式不断受到批判。
城市面临交通拥堵、土地资源浪费、城市空间不够宜人、城市景观单调等诸多问题。
上述背景下，国内一些城市逐渐意识到城市建设中“以人为本”的重要性，而街道则是城市活力的源泉和重要载体。
“小街坊密路网”的西方规划理念激发了街道的活力，增进了城市经济效益，与现在城市社会、经济、文化发展目标相契合，从而在一些城市的中心区得到广泛应用。
近日，中央公布的《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》一石激起千层浪，其中明文提出“我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
另外要树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
”政策一出，引发无数讨论和关注。
公众更多的是对“拆除围墙”的热议，而忽略了推广街区制的本意——“实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题”，以及“树立‘密路网—小街区’的城市道路布局理念”。
包头市土默特右旗城市总体规划(2010-2030
包头市土默特右旗城市总体规划（2010-2030）
第二本
说明书、专题研究、基础资料汇编
总 目 录 第四部分 说明书 第五部分 专题研究 专题研究一 专题研究二 第六部分 基础资料汇编 人口专题研究 用地专题研究
包头市土默特右旗城市总体规划（2010—2030 年）说明书
包头市土默特右旗城市总体规划（2010—2030 年）说明书
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5.1. 城市性质 .................................................................... 58 5.2. 城市规模 .................................................................... 60 5.3. 城区规划建设用地规模 ........................................................ 62 中心城区用地布局规划.................................................................................................................... 64 6.1. 城区用地评定 ................................................................ 64 6.2. 城区用地发展方向 ............................................................ 65 6.3. 中心城区空间增长边界 ........................................................ 66 6.4. 中心城区用地结构 ............................................................ 66 6.5. 城区建设用地规划 ............................................................ 67 城区居住社区发展规划.................................................................................................................... 68 7.1. 现状概述 .................................................................... 68 7.2. 总体发展目标和规划原则 ...................................................... 68 7.3. 居住片区规划 ................................................................ 68 7.4. 分社区单元开发要求 .......................................................... 68 7.5. 社会保障性用房规划 .......................................................... 69 城区公共服务设施规划.................................................................................................................... 69 8.1. 城区公共中心体系 ............................................................ 69 8.2. 行政办公设施规划 ............................................................ 70 8.3. 商业设施规划 ................................................................ 70 8.4. 文化娱乐设施规划 ............................................................ 71 8.5. 教育设施规划 ................................................................ 72 8.6. 医疗卫生设施规划 ............................................................ 73 8.7. 体育设施规划 ................................................................ 74 8.8. 其它公共设施规划 ............................................................ 75 工业仓储用地规划............................................................................................................................ 76 9.1. 工业用地规划 ................................................................ 76 9.2. 仓储物流规划 ................................................................ 76 城区综合交通规划............................................................................................................................ 76 城区综合交通规划............................................................................................................................ 76 10.1. 城区道路交通现状 ........................................................... 76 10.2. 城区交通发展目标与要点 ..................................................... 77 10.3. 城区路网规划 ............................................................... 77 10.4. 城区道路断面规划 ........................................................... 78 10.5. 城区道路下穿铁路说明 ....................................................... 78 10.6. 道路规划 ................................................................... 78 10.7. 道路交叉口规划 ............................................................. 80 10.8. 城市广场规划 ............................................................... 80 10.9. 停车场规划 ................................................................. 80 10.10. 加油站规划 ................................................................ 80 10.11. 城市公共交通规划 .......................................................... 81 10.12. 步行及自行车系统规划 ...................................................... 82 10.13. 城区对外交通设施 .......................................................... 82
史谈包头规划
１ ２ 年京绥 铁路通 车到 包头 以后 ，包 头成 为皮 ３ ９ 毛、药品、日用杂品的集散地 ，商业发展更趋繁荣。从 １ ２ 年至 １ ２ 年 间，包头市的城市人 口猛增至十万人 ４ ９ ９ ９ 左右 ，工商户达一千余家 ，商业进 出口货物总价值达两
千余 万元 。
其草木之饶 ” ，在城市布局上要求 “ 邑立城 ，制里割 营
包头市 城 市 的总体 布局 定 型于 “ 一五 ” 时期 ，当时
配合 “ 一五”时期的重点建设项 目所作 的规划布局还是 相 当成功的。从新区的角度来看 ，道路系统是合理完善 的。但从新旧市区总体布局上看 ，新市区距旧城区 （ 东 河 区 ）区间距离 １ 公里 ，城 市用地 布 、 呈带状 ，南 ２ 局 北不通 、东西不畅 ，尤其是过境交通穿越市区 ，仅靠一 条 巴彦塔拉 大街 贯穿 ，城市的东西方 向大部分交通集 中于此 ，十分拥挤 。而且 ，市区的部分道路集商业、生 活 、交通干道于一体 ，城市的道路功能混乱。从而形成 合理 的用地布局 与城市局部不配套的城市道路骨架之间 的矛盾。
路照 明总 长度 ２ ０２ 公 里 ，建成 桥梁 １ 座 ，较大 型立 交 １ ｌ６ ８
的工业 以重工业为主 ，在工业 中又 以大中型企业为主 ， 与地方经济关系不密切 ，所 以中心城市与周边地区的经 济发展相关度很低。处于地域流通 中心的包头市 ，并没
桥３ 座。市三区绿地约 １ ６ 公顷，人均２１ 平方米 ，绿化 ７ ．５
为 了 在 未 来 城 市 的 发 展 过 程 中 ，逐 步 解 决 以 上
农牧 业人 口６ 万人 ，全市 总面积 已达９ ９ 平方公 ６１ ７ ９ １ 里 ，其中城市建成区面积达 １ ６９ 平方公里。城市投资 ．１ １
包头市城市规划历程
1.第一阶段 ——规划格局成形期 • 1）开辟新城区 • 2）定新城区路网格局 • 3）绿化环境保护 • 4）编制东河区新建区规划
2.
第二阶段 ——规划控制期
• 提出了“合理控制城市规模，适当调整城 市布局，充分利用现有设施，逐步改造旧 城区”的原则 由于60年代后开始国内政治时局的动荡， 国民经济发展较为缓慢，城市规划和建设 都处于相对缓慢的时期，这一时期城市格 局没有出现大规模和根本性的变化。
包头市城市规划历程
1949--2020
国内奉为经典，被收录 联合国规划教科书
• 规划传奇
城市规划与经济发展
• 包头市自1954年以来，为配合各个时期的 经济建设，先后几次编制或修订总体规划， 这些规划在各个历
• 史阶段对城市的社会经济发展和城市建设 发挥了不同的重要作用。
•
1. 第一阶段 50年代——规划 格局成形期 • 2. 第二阶段 60-70年代—— 规划控制期 • 3. 第三阶段 80-90年代—— 规划调整发展期 • 4. 第四阶段2000-2020——量 与质协调期
包头市地图
1996-2006总体规划
2006-2020总体规划
卫星图（摄于2009年）
鸟瞰图
3第三阶段 ——规划调整发展期
• 1）调整确定城市规模
• 2）调整城市定位 • 3）调整城市结构布局 • 4）改善城市设施和环境
4.
第四阶段——量与城市总体 规划的发展历程的基础上，面对新的发展 形势和要求，新的一轮规划工作又出现了 新的重点和趋势，城市规划将不仅在“量” 上提出控制，更重要的是在“质”的方面 对城市进行提升，对区域综合化、用地集 约化、产业高新化、环境生态化等等问题 提出设想，为新世纪的城市建设继续起到 “龙头”的作用。
包头历史发展情况汇报稿
包头历史发展情况汇报稿包头，是内蒙古自治区的一个重要城市，也是蒙古族、汉族等多个民族的聚居地。
包头历史悠久，经历了漫长的发展历程，如今已成为内蒙古自治区的经济、文化中心之一。
下面就包头的历史发展情况进行汇报。
包头最早可以追溯到春秋战国时期，当时这里是匈奴的活动区域。
直到清朝时期，包头才开始逐渐有了较为明确的行政区划。
在清朝时期，包头是一个较为偏远的边疆小镇，人口稀少，经济落后。
直到19世纪末，包头才开始有了一定的发展。
20世纪初，包头成为了一个重要的煤矿城市。
当时，包头的煤炭资源得到了充分的开发，成为了当时中国重要的能源基地之一。
在煤炭资源的带动下，包头的工业得到了飞速的发展，成为了内蒙古自治区的重要工业城市之一。
随着工业的发展，包头的经济实力逐渐增强，城市面貌也发生了翻天覆地的变化。
20世纪中叶，包头的发展进入了一个新的阶段。
当时，包头成为了中国重要的重工业城市之一，钢铁、机械等行业得到了迅猛的发展。
同时，包头也开始建设现代化的城市基础设施，城市规划得到了全面的提升，成为了内蒙古自治区的现代化城市之一。
进入21世纪以来，包头的发展呈现出了新的特点。
包头开始大力发展现代服务业，金融、物流、旅游等行业得到了迅速发展。
同时，包头也加大了对环境保护和生态建设的力度，城市的生态环境得到了明显的改善。
如今的包头，不仅是内蒙古自治区的工业城市，也是一个现代化、宜居的城市。
总的来说，包头经历了漫长的历史发展过程，从一个边疆小镇发展成为内蒙古自治区的重要城市，经济、文化等方面都取得了长足的进步。
未来，包头将继续发扬优良传统，不断推进城市现代化进程，为内蒙古自治区的经济社会发展做出更大的贡献。
包头市2018年-2020年城市棚户区(城中村)改造规划
包头市2018年-2020年城市棚户区（城中村）改造规划包头市把改善棚户区居民住房条件作为出发点和落脚点，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房的改造。
为了实现这一目标，包头市结合住房城乡建设部等七部委局下发的《关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知》，本着自下而上，尽力而为的原则，积极组织各旗县区开展摸底调查工作。
经汇总，共涉及居民53681户，改造面积约1030万平方米，根据调查情况编制了《包头市2018年-2020年城市棚户区(城中村)改造规划》，共8个地区(白云区、达茂旗无改造计划)，其中，2018年19211户;2019年19930户;2020年14540户，共计投资约243亿元。
各地区改造计划如下：——昆区2018年-2020年改造计划35581户，其中，2018年14000户;2019年13530户;2020年8051户。
——青山区2018年-2020年改造计划1500户，其中，2018年500户;2019年335户;2020年665户。
——东河区2018年-2020年改造计划4558户，其中，2018年873户;2019年1925户;2020年1760户。
——九原区2018年-2020年改造计划2476户，其中，2018年825户;2019年825户;2020年826户。
——高新区2018年-2020年改造计划1152户，其中，2018年462户;2019年380户;2020年310户。
——石拐区2018年-2020年改造计划674户，其中，2018年100户;2019年240户;2020年334户。
——土右旗2018年-2020年改造计划3240户，其中，2018年950户;2019年1190户;2020年1100户。
——固阳县2018年-2020年改造计划4500户，其中，2018年1501户;2019年1505户;2020年1494户。
近代历史发展背景下的包头城市职能演变研究(1840~1949)
B E B E I^32020年第19卷第24期近代历史发展背景下的包头城市职能演变研究（1840〜1949)□陈碧帆孔敬【内容摘要】1840 - 1949年是包头城市发展迅速时期，近代包头发展得益于优越的商业区位，但其发展也无法避免时代动乱造 成的破环，城市发展时兴时衰。
通过历史文献整理，以城市史研究为视角，对近代包头城市历史职能研究进行初步 研究。
分析可知，包头近代城市发展不协调，城市职能变化具有浓厚的历史色彩，由商业而起步，因地理、社会、文化等因素影响在发展中渐渐突出其政治、军事等职能。
【关键词】城市职能；职能演变；城市史【作者简介】陈碧帆（1994 ~ ),女，甘肃通渭人，内蒙古科技大学硕士研究生；研究方向：城市历史【通讯作者】孔敬（1972 ~ ),女，辽宁盖州人，内蒙古科技大学副教授；研究方向：传统民居、地域建筑文化与创造包头是我国历史文化悠久,并占有重要地位的工业城市 之一。
这里居我国北部通华北、西北的重要交通要冲。
近代 时期包头城市发展以包头东河古城为主，这个时期包头城市 的发展因商业发展而繁荣，因其特殊的地理位置，包头成为 环渤黄海地区向西部地区乃至蒙古各地的重要水路货运集 散之地，具有承东启西的枢纽之地位，素有“水旱码头”之谓。
但因其频繁战乱，包头发展也呈现出极大的不稳定性，时局 发展动荡不安，商业贸易时繁时衰，城市职能也多有变化。
本文以1840 ~ 1949年时段的包头城市历史为背景，探究这段 时期的包头城市职能的历史演变。
一、近代包头城市历史背景概述1840年，第一次鸦片战争签订不平等条约《中英南京条 约》结束后，外国列强加强了对中国的侵略，以沙俄为主的外 国资本主义势力加紧制定着吞并蒙古的计划,包头作为蒙古 地区的重要城市，自然成为沙俄殖民者势力扩展的重要目标 之一。
到了 I860年，中俄签订《北京条约》，条约规定俄国商和52. 1%,相互间差距较大。
从三层次学校对比来看，市重点中学、市一般中学和县中学选择非常符合与基本符合共计 23.6%、27. 9%和22.7% ,选择不符合和完全不符合则为50.5%、39. 9%和48. 5%。
浅谈包头市交通规划与城市布局的关系
浅谈包头市交通规划与城市布局的关系作者：吉葆萍刘立宇张晓辉来源：《城市建设理论研究》2012年第34期摘要：包头市是第一个五年计划期间建设的重点工业基地，包头市城市规划是新中国城市规划史上的一个经典案例，其用地布局、道路系统和绿地系统都有值得学习和借鉴之处，尤其是包头市的道路系统，基本沿袭了50年前的规划布局。
现在的包头，经济快速发展、用地急剧扩张、机动车大量增加，对城市道路系统提出了更高的要求，本文对包头市城市交通规划与城市布局的关系进行分析，指出其成功经验和不足之处，希望能对类似城市的交通规划提供一些有益的帮助。
关键词：包头市；交通规划；城市布局；经验及不足Abstract: the city of Baotou is the first five year plan during the construction of key industrial base, Baotou city planning is the new Chinese city planning history of a classic case, the land use layout, road system and urban green space system are worthy of study and reference, especially of Baotou city road system, basically followed the 50 years ago, planning layout. Now Baotou, rapid economic development, land use expansion, number of vehicles increases, the city road system has put forward higher requirements, this article on the city of Baotou city transportation planning and the city layout, the relation undertakes an analysis, point out its successful experience and shortcomings, in hopes of similar city traffic planning to provide some help.Key words: Baotou city; traffic planning; city layout; experience and shortage 中图分类号：U491.1+2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）1. 概述1.1 区位包头市位于内蒙古自治区中西部，东与呼和浩特市、乌兰察布市相邻，西与巴彦淖尔市接壤，南濒黄河与鄂尔多斯市隔河相望，北连蒙古国。
包头城市规划历程的规划思想解读
包头城市规划历程的规划思想解读
李峰
【期刊名称】《山西建筑》
【年(卷),期】2011(037)005
【摘要】通过对包头市城市规划整理,将包头市的历史沿革划分阶段,从规划编制的背景、对城市建设所作贡献、解决的实际问题等角度,分析了各阶段城市规划的思想,总结了规划思想的特点,面对现阶段包头市发展的新形势与新要求,提出了由功能理性的现代城市规划思想向"后现代"的人本主义思想转变的紧迫形势.
【总页数】2页(P17-18)
【作者】李峰
【作者单位】包头市规划局城乡建设档案馆,内蒙古,包头,014030
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11
【相关文献】
1.探寻未来城市规划之理念 --从两种城市规划思想的发展历程说起 [J], 张敏
2.南通近代城市规划建设历史研究系列之五:从张謇城市规划思想看中国城市规划学术体系的完善 [J], 于海漪
3.国外城市规划思想对北京城市规划的影响 [J], 吴镔
4.国外城市规划思想对北京城市规划的影响 [J], 吴镔
5.论田园城市规划思想对中国和谐城市规划的借鉴意义 [J], 陈洁
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包头的历史沿革
包头的历史沿革历史沿革黄河流经包头的地段是原始人类较早活动的地方，在这里蕴藏着大量的古人类文化遗迹，已发掘的就有10多处。
在位于东河区以东15公里的阿善沟门的格膝盖沟，发掘出一处保存完好的新石器时代村落遗址-阿善遗址和大量的文物。
蒙古高原位于东西上千公里的阴山山脉之北，中国古代，这里是北方游牧民族生息繁衍的地方，在与黄河流域的各代中原王朝的交往中，促进了各民族的融合，加快了少数民族的封建化过程促进了整个社会的发展和文明的交往。
从战国至唐朝，包头境内曾几次建筑过一些古城。
最早是赵武灵王于公元前306年武灵王20年筑九原城。
公元前221年秦为九原郡。
公元433年，鲜卑族建立的北魏王朝，设怀朔镇。
后来，随着形势的变化，时间的推移，古城被一一废弃了。
进入五代后，包头属辽统治。
辽在这里设云内州，一直沿袭至金元，建制未变。
元代初年，包头地区的冶炼业、纺织业、陶瓷业开始兴盛，出现了商品经济，商业活动随之兴旺起来。
后来蒙古族各部落陆续进驻河套，包头地区又成为土默特部落游牧之地。
清朝建立后，公元1741年乾隆5年，萨拉齐建筑，设协理通判，这是包头地区最早出现的行政建制。
1809 年设包头镇。
1870年同治9年前后，包头修筑城墙，辟东、南、西、东北、西北5座城门，形成了近代包头的城市规模。
19世纪后期至20世纪初，包头已发展成为中国西北著名的皮毛集散地和水旱码头。
1923年民国十二年，平绥铁路通车包头。
1924年3月析萨拉齐县包头镇及五原、东胜及固阳县地置包头设治局。
局所驻包头镇今内蒙古包头市东河区。
1926年民国十四年，设包头县。
1931年，包头电灯面粉公司和永茂源甘草公司创办，包头开始有了近代工业。
1934年，中德双方组织的“欧亚航空邮运股份有限公司”在包头修筑飞机场，开辟包头——宁夏——兰州航线，定期航班每周往返一次。
饮食、服务业日益兴旺，市面日趋繁荣。
1937年，抗日战争爆发，日军进占包头。
“蒙疆联合自治政府”统治期间设立包头特别市。
国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况
试点城市1、包头市地下综合管廊规划102.56公里包头市是全国首批地下综合管廊试点示范城市之一，共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。
依据《包头市城市总体规划(2012-2020)》，包头市已于2014年编制完成《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》。
包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。
2、沈阳：今年新建运河和铁西新城两条地下管廊沈阳成国家首批地下综合管廊试点城市今年年初以来，根据市政府的安排部署，沈阳市建委在学习借鉴国内其他城市工作经验的基础上，会同市财政局组织开展了试点城市申报工作，包括沈阳在内全国共有34个城市申报2015年地下综合管廊试点。
沈阳市最终以94.64的高分和排名第一名的成绩进入2015年地下综合管廊试点范围，成为国家首批地下综合管廊10个试点城市之一。
地下综合管廊试点城市可获专项资金补贴按规定，中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，省会城市每年4亿元。
对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。
三年建设两大管廊试点项目采用PPP模式按照沈阳市提报的地下综合管廊实施方案，自2015年至2017年，沈阳市计划在老城区南运河段和新城区沈阳经济技术开发区各建设一个管廊试点项目，建设总里程33.828公里。
其中，南运河段综合管廊建设里程12.828公里；铁西综合管廊建设里程21公里。
两个项目全部采用政府和社会资本合作方式(PPP模式)建设。
对包头城市规划的思考
从规 划 的运行 机 制 看 ， 虽 然 规 划 的 执 行 力 在 不
断提 高 ， 但 规划 的实 施仍显 僵 化乏力 ， 与 经 济 社 会 迅
速 变 革 的形 势 不 相 适 应 。 １ ． ３ ． １ “ 政 府封 闭 式 ” 规 划 导 致 修 正 短 板 。政 府 垄 断下 的城市 规划 模 式 ， 使 得 规 划 的 运 行 基 本 上 成 为 仅 在体 制 内单 向循环 的过 程 ， 规 划实施 缺 少 评价 、 监 测 和反 馈环 节 ， 难 以进 行 调 适 、 纠偏 。 １ ． ３ ． ２ “ 静 态蓝 图式 ” 规 划 导 致 弹 性 不 足 。计 划 经
能 转型 的需 要相 比， 城 市 规 划 还 存 在 着 不 少 值 得 反
思 的 问题 ， 突 出表 现 为 以下 七 大 “ 不 相 适 应 ”。 １ ．１ 规 划 的 覆 盖 范 围 与 城 镇 化 加 速 扩 张 的 需 要 不
相 适 应
从规 划 的覆 盖 范 围看 ， 虽 然 辐 射 范 围 在 不 断 扩 大 ， 但规 划 的广度 和深 度仍 有 待进一 步 拓展 ， 与 城 镇 ｆ － ｇ Ｊ Ｊ ｕ 速扩 张 的需要 不相 适应 。
，
济 体制 下形 成 的“ 蓝 图式” 规划模 式 ， 过程 性少 ， 硬 约 束多 ， 适 应 性不 强 ， 导 致规 划 与 城 市 建设 实 际脱 节 、
执 行力不 强 。 １ ． ３ ． ３ “ 市 场依赖 式 ” 规 划 导 致 公 益 受 损 。 规 划 对 城 市建设 中的“ 市 场 失效 ” 现 象 调 控 能力 弱 化 ， 特 别 是 旧城 改造 中过 分依赖 市场 ， 导致 生 态环 境建设 、 特
包头市市域城镇体系规划专题研究
目录第一部分包头市市域城镇体系规划重点内容一、城市概况二、城乡发展现状特征三、包头市市域城镇体系规划重点内容第二部分提出问题第三部分分析问题一、包头市城镇发展现状与规划预测比较二、实例分析：以重庆、成都为例第四部分市域城镇体系引导方案一、人口与城镇化二、区域协调发展三、城镇体系四、村庄建设五、生态环境保护包头市市域城镇体系规划专题研究第一部分：包头市市域城镇体系规划重点内容一、城市概况包头市共下辖9个旗县区，包括4个市辖区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县和达尔罕茂明安联合旗，市域总面积27768平方公里，市域总人口245.76万人，居住着蒙、汉、回、满、达翰尔、鄂伦春等43个民族。
包头市区包括昆都仑区、青山区、东河区和九原区，市区总面积1901平方公里。
2个工矿区为白云鄂博矿区和石拐区，3个农牧业旗县为土默特右旗、固阳县和达尔罕茂明安联合旗。
二、城乡发展现状特征（一）城乡二元结构明显包头市区与周围旗县相比经济发展水平相差悬殊，2006年，包头市区城镇人口157.43万人，下属旗县（区）中城镇人口最多的是土默特右旗8.45万人，市区的首位度高达18.6，这在全国各大城市中都是十分罕见的，核心--边缘现象十分明显。
（二）旗县经济落后包头旗县发展相对落后，市区对旗县的带动作用不强，与长三角、珠三角、京津塘等沿海发达地区相比，包头旗县经济实力非常落后。
从城镇人口规模看，包头下辖三个旗县均未达到10万人口，达茂旗城镇人口仅2.79万人，仅相当于发达地区的一个镇的规模。
（三）小城镇发展滞后，吸纳农村人口缓慢除石拐区、白云矿区之外，其它旗县的镇和苏木都处在较低的发展水平上，城镇化水平远远低于包头市区，而少量的城镇人口又绝大部分聚集在中心镇，其余乡镇规模都很小。
中心城——旗县城关镇——一般乡镇这三级城镇之间均存在十分明显的落差（四）生态环境保护任务艰巨包头市是生态环境十分脆弱的地区，当前生态环境面临的形势十分严峻，由于过度放牧、不适当的开垦和资源过度开采以及对水资源的不合理利用等原因，致使全市生态环境的承载能力越来越低，乡村生态环境保护和恢复已经显得尤为迫切和必要。
包头城市规划
包头城市规划包头市位于内蒙古自治区东部，是该区的政治、经济和文化中心，也是内蒙古第二大城市。
包头市的城市规划是以实现经济发展、改善人民生活为中心，注重生态保护和可持续发展，同时也要兼顾城市形象和文化传承。
首先，包头市的城市规划注重经济发展。
包头市是中国重要的能源和冶金基地，城市规划鼓励发展这些传统产业，并着力培育新兴产业。
例如，在城市规划中设立了一些工业园区，为企业提供了良好的发展环境和配套设施。
此外，城市规划还充分利用包头市的自然资源，推动农业、旅游和文化产业的发展，提升城市的整体经济实力。
其次，包头市的城市规划注重改善人民生活。
城市规划通过提供更好的住房条件、改进交通网络和加强社会服务，为市民创造良好的生活环境。
例如，城市规划中规划了更多的居住区、商业区和公共场所，以满足不同人群的需求。
交通规划方面，包头市正在加快轨道交通建设，缓解交通拥堵问题。
同时，城市规划也注重提供更多的文化和教育设施，提升市民的文化素养和教育水平。
此外，包头市的城市规划还注重生态保护和可持续发展。
作为一个资源型城市，包头市的城市规划需要合理开发利用资源，同时保护环境。
城市规划中规定了建设生态园区、森林公园和湿地公园等绿地，增加城市的绿色空间和生态环境。
同时，城市规划还要求企业加强环保工作，降低污染排放，实现资源的有效利用。
最后，包头市的城市规划也注重城市形象和文化传承。
城市规划中规定了一些保护历史文化遗产的措施，保留和修复了包头市的一些传统建筑和文化景观。
除此之外，城市规划还鼓励建设一些现代化的建筑和文化设施，塑造城市的新形象。
通过保护传统文化和发展现代文化，包头市的城市规划既保持了历史和文化的传承，又展现了现代化的城市风貌。
综上所述，包头市的城市规划注重经济发展和改善人民生活，同时兼顾生态保护和可持续发展，还注重城市形象和文化传承。
通过多方面的规划和措施，包头市的城市规划为市民提供了更好的发展机会和生活环境，使包头市成为一个宜居宜业的现代化城市。
有关包头发展建设的故事
有关包头发展建设的故事包头，是内蒙古自治区的一座重要工业城市。
它曾经是中国最大的工业基地之一，被誉为“北方的钢铁城”。
故事开始于上世纪五十年代，在经历了战火的洗礼后，包头成为了中国重点发展工业的地区之一。
当时在包头战壕大街附近设立了一座矿山，这座矿山创造了相当可观的经济效益，吸引了大量人口前来就业。
当地的居民为了改善生活条件，纷纷投身于采矿业，希望通过自己的辛勤努力来实现富裕和繁荣。
随着矿业的蓬勃发展，包头逐渐崭露头角。
为了促进城市的整体发展，当地政府开始致力于发展其他工业和基础设施建设。
于是，在包头市内兴建了一系列大型工厂和企业，例如钢铁厂、机械厂和化工厂等，为了满足日益增长的对能源和原材料的需求，当地的煤炭和铁矿资源也得到了充分的开发和利用。
由于工业的蓬勃发展，包头的城市面貌也得到了翻天覆地的改变。
道路、桥梁、医院、学校等基础设施不断兴建，城市的交通和生活条件日益完善。
人们的生活水平也随之提高，许多居民从贫困走向了富裕。
然而，随之而来的是环境问题的产生。
尤其是在兴建工厂和采矿过程中，排放出了大量的废气和废水，给当地的环境造成了严重污染。
这引起了人们的重视，包头市政府开始着手采取措施进行环境保护和治理，对工业企业进行了技术改造和污染治理，致力于减少环境影响并提高环境质量。
如今，包头成为了一个经济繁荣、环境优美的现代化城市。
在发展工业的同时，包头也注重促进文化和旅游产业的发展，打造了众多的旅游景点和文化活动，吸引了越来越多的游客前来欣赏包头的风景和体验当地的文化。
包头的发展故事是一个城市坚持不懈地追求进步和改善人民生活质量的典范。
通过矿山开发和工业建设，包头从一个贫瘠的城市发展成为了一个繁荣富裕的地方。
然而，这一切都是源于包头人民的辛勤努力和智慧，他们为实现城市的梦想付出了巨大的努力。
包头2024建设计划书
包头2024建设计划书引言本文档旨在提出包头市在2024年的建设计划，包括城市基础设施建设、经济发展优化、环境保护等方面。
通过对包头市未来的规划和发展，我们可以实现城市的可持续发展，提升市民的生活质量。
城市基础设施建设道路交通为了满足包头市不断增长的交通需求，我们计划在2024年进行大规模的道路建设。
具体包括：1.扩建已有的主干道和快速通道，提高道路通行能力。
2.增设快速公交车道，并改进公共交通体系，以便更好地满足市民的出行需求。
3.完善城市自行车道网络，鼓励低碳出行方式。
水务系统为了提供可靠的供水和排水系统，我们计划在2024年进行以下工作：1.更新和维护水管网络，以确保市民正常使用清洁的自来水。
2.完善污水处理设施，提高城市的环境卫生状况。
公共设施为了提供更好的公共服务和便利市民的生活，我们计划在2024年进行以下工作：1.改善公园和绿地的质量，提供更多户外休闲和娱乐的场所。
2.建设新的社区健身中心和图书馆，增加居民的文体活动空间。
3.更新和改善市政建筑设施，提供更高质量的公共服务。
经济发展优化产业升级为了推动包头市经济的可持续发展，我们计划在2024年进行产业升级，包括：1.加大对新能源产业的扶持力度，提高清洁能源在包头市的使用比例。
2.发展高新技术产业，提升包头市的技术创新能力和核心竞争力。
3.增加对制造业的投资，提高制造业的国际竞争力。
人才引进为了促进包头市的经济发展，我们计划在2024年加强对人才的引进和培养，包括：1.开展专门的人才引进计划，吸引具有相关专业知识和经验的人才来包头市工作和投资。
2.建立合作机制，与高校和研究机构合作，培养和输出高素质的人才。
环境保护节能减排为了减少包头市的能源消耗和环境污染，我们计划在2024年进行以下工作：1.推广节能和清洁能源技术，减少能源的浪费和碳排放。
2.加大对工业企业的监管和管理，减少恶劣污染物的排放。
生态保护为了保护包头市的生态环境，我们计划在2024年加大对生态建设和保护的力度，包括：1.加强对自然保护区和生态环境的监测和管理。
以钢为纲由中共中央批准的“一五”包头规划
头 规 划 组 中连 一 个 工 程 师 都 没 有 ， 除 了 贺 雨 外 ，赵 师愈 １ ９５３年 ２月 ，包 头 市 人 民 政 府 成 立 了包 头 市 建 设 委 员 会
是 级 别 最 高 的 ． 当时 他 大 概 是 五 级 技 术 员 。
同年 下半年 华北行 政委 员会 、建筑 工程部和 包头市城
部 分 是 城 市 设 计 院 的 技 术 人 员 ，有 十 几 个 人 ｊ另 一 部
分是包 头市 的地方 人员 ．像迟 顺芝就是 包头市 的 ，她也
是 １ ９５４年 毕 业 的 一 毕 业 就 分 配 到 包 头 市 ．然 后 代 表 包
对 于 一 五 期 间 的 八 大 重 点 城 市 规 划 工 作 而 言 ．
头市参 加包头 规划 组的工作 在包头 规划组 中 ．还 有不 总 的来说我 只是接触 了包头 。我 是１ ９５４年 夏季到包 头工
同分 工的小 组 。搞建筑 规划 的小组 ，小组长 是赵师愈 ． 作 的 当时我工作 的单位是 包头市城 建委规 划处 。报 完
我 一 参 加 工 作 就 是 赵 师 愈 手 下 的 ．他 领 着 我 们 干 活
【修 改 日期 】 ２０１ ７—１ ２—２７
｝ 国 家 自然 科 学 基 金项 目 （５１ ４７８４５９、 ５ ７８４７６、 ５０９７８２５６）。
包头规划组在山老胡同城市设计院办公室前合影 （１９５４年 １０月 。刘德 涵 在包头市城 市规 划管理局大 门前的留影
10-1.3 包头管廊,城市的“生命线” 我市编制了《包头市城市综合管廊专项规划(2014-2020)》
管廊，城市的“生命线”我市编制了《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》发布日期：2015-08-14 浏览次数：101核心提示：管廊，城市的“生命线” 我市编制了《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》如果说，表面的光鲜映射出城市的风貌，那么埋于地下的基础设施水平则反映一个城市的“良心”。
见惯了被人诟病的拉链马路，每每被堵在回家的路上的我们，脑子里是否会蹦出一个想法——能不能建造一座“房子”，将所有的地下管网都容纳进来？这样，维修时，只要进到“房子”里就可以“动手术”，不再需要破路施工。
如今，这一设想正在包头市落地实施，而新都市区拉开了包头市“地下管线革命”的序幕…………A 地下，别有洞天当人们经过建设路时，可能或多或少地瞄几眼北侧的市民广场。
但却不会注意到，在广场南侧有一栋一层结构的欧式小楼，外观看上去很不起眼，走进去你才会发现，这里别有洞天。
“这里将是整个新都市区的监控指挥中心，地下综合管廊内各种设施运行状况都能实时采集反映到大屏幕上。
未来，地下综合管廊的数据和监管在这里全部可以一目了然。
”包头市新都市区建设协调指挥部办公室工程师李玉发说。
沿着监控指挥中心的台阶深入地下，室外30℃以上的高温逐渐被凉爽的空气代替。
李玉发说：“地下综合管廊，就像天然的空调房，只是里面入住的不是房客，而是一条条供热、供水、燃气、电力等设施电缆等。
”在监控指挥中心下方的地下综合管廊，采用的是双舱设计方案，双舱各自独立，之间设有检查门供检修人员通行。
东侧的舱容纳的是电力、通信等设施，目前，墙上已经施划好标线，分层排列，只等管网进驻；西侧的舱则是供水、供热等管线，供热管网已经进驻地下综合管廊，进水和回水两条管线也已安装到位。
据介绍，所谓地下综合管廊，是指为电信、电力、燃气、供水等各类公用类管线盖一座共同的“房子”，位于地下约5-10米的这座“房子”，小的可通人，大的可通车。
一般来说，地下综合管廊分为干线、支线、缆线管廊，主要建在道路两旁的人行道下，整体构成一个地下管网系统，覆盖城市每一个角落。
红色记忆中的包头（二十）包头1955年版城市规划
红⾊记忆中的包头（⼆⼗）包头1955年版城市规划包头1955年版城市规划新中国成⽴后，中央决定将包头建设成为重要的⼯业基地。
在国民经济第⼀个五年计划时期，156项⼯程中，有5项落户包头，包头的城市规划也提上了中央的议事⽇程。
1954年4⽉，5项重点⼯程的⼚址相继选定之后，包头城市规划设计⼯作正式启动。
苏联专家巴拉⾦与我⽅同志讨论后，结合中国传统“坐北朝南”的建筑设计理念，勾画出了包头城市规划的草图。
1954年5⽉到7⽉，国家城建总局城市设计院和包头城建委组成的包头城市规划组，在北京灯市⼝⼤院以巴拉⾦勾画的草图为基础，在苏联相关专家的指导下，由清华⼤学毕业⽣赵师愈、何瑞华、沈复芸主笔完成了包头城市规划的初稿。
随后，规划报华北局、国家计委、国家建委审查。
在综合各⽅意见的基础上，最终形成以阿尔丁⼤街为纵轴，钢铁、团结、友谊三条⼤街为横轴，连接包钢三座⼤门，呼得⽊林⼤街朝东北⽅向连接⼀机⼚、⼆机⼚⼯业区，建设路朝东南连接包头⽼城区的新市区总体规划⽅案，并以此开始进⾏房屋建筑、园林绿化、道路⼴场、给排⽔等城市配套的规划设计⼯作。
包头1955年版新市区规划图1955年，包头第⼀版城市规划正式形成。
9⽉24⽇，中共包头市委向内蒙古⾃治区党委并转党中央呈报了《请审核包头城市规划的请⽰》。
10⽉17⽇，国家建委党组向党中央报送对包头城市规划⽅案的审查报告，认为⽅案可⾏。
11⽉19⽇，中共中央以电报形式对包头城市规划⽅案作了批⽰，原则同意了包头的城市规划和国家建委党组的审查意见。
包头的第⼀版城市规划成为了当时全国唯⼀由党中央直接批复的城市规划⽅案。
中央《对包头城市规划⽅案等问题的批⽰》时光荏苒，如今的包头城市⾯貌虽然已经发⽣了翻天覆地的变化，获得了联合国⼈居奖、中华环境奖、国家森林城市、国家园林城市、国家卫⽣城市等众多荣誉，1955版城市规划仍然是城市的基本框架，该规划也成为了中国城市规划历史国家园林城市、国家卫⽣城市等众多荣誉，1955版城市规划仍然是城市的基本框架，该规划也成为了中国城市规划历史中的⼀个经典。
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住房发展规划
• 居住用地规划：居住用地划分为 18 个居住片区，每个居住片区需 配置相应得商 业设施、社区文化
中心、综合运动场、中小学、社 区卫生服务中心等各项服务设施。
住房发展策 略：合理确定高档
住房、普通住房、 经济适用房及
廉 租房的比例，严格 执行《国
务院关于 解决城市低收入 家庭
住房困难的 若干意见》中规定
• 3. 第三阶段 80-90年代—— 规划调整发展期
• 4. 第四阶段2000-2020—— 量与质协调期
1.第一阶段 ——规划格局成形期 • 1）开辟新城区 • 2）定新城区路网格局 • 3）绿化环境保护 • 4）编制东河区新建区规划
2. 第二阶段 ——规划控制期
• 提出了“合理控制城市规模，适当调整城市布局， 充分利用现有设施，逐步改造旧城区”的原则 由于60年代后开始国内政治时局的动荡，国 民经济发展较为缓慢，城市规划和建设都处于相 对缓慢的时期，这一时期城市格局没有出现大规 模和根本性的变化。
1996-2006总体规划
2000年总体规划版本
• 城市规模： 2005 年城市人口 118 万人，建设用 地 125.8 平 方公 里。2010 年城市 人口 124 万人，建 设用地 130.9 平 方公里。 城市性质：以 冶金、 稀土、机械 为主的综合性工 业 城市，是内蒙古 自治区的经济 中心。
承担起中国华北和西北地区承东启西中枢城市的 功能。 宜居城市：建设西部地区宜居的城市，创 造和谐、优美、安全的人居环境
中心城区总体布局规划
• 总体布局结构： “一市、两城、 多片 区” 昆青城区：以行 政、 商业、商务、金 融等市级公共 服务 设施为核心。 七个片区： 昆都仑片区、青山片区、稀土 高新区、希望铝业工业区、包 钢工业区、 哈业脑包片区、新 型工业区。 九东城区：以区域 性公共服务设施为核心。 四个 片区：九原片区、东河片区、 万水泉片区、东兴工业区。
的各项方针政策， 近期住宅建设
以中 低价位的普通商品房和经济
适用房项目为主[4]。至 2020 年， 规划居住用地 73.32 平 方公里， 占城市建设用地 22.1%，人均居 住园区布局：包钢工业区、九原 钢铁稀土工业区、新型工业区、青 山机械装备 工业区、202 工业区、 东兴工业区、稀土高新区、希望铝 工业区、万水泉工业区。 工业用地 开发政策：理顺招商与建设的关系， 制定合理的财税制度；统筹安排工 业用地，合理布局，分类入园。
2006-2020总体规划
卫星图（摄于2009年）
城市发展目标
• 经济强市：到 2010 年，全市主要经济指标在 2005 年的基础上翻一番，率先实现 全面建成小 康社会目标，建设成为我国中西部地区经济强市。 到 2020 年，全市主要 经济指标在 2010 年基础 上再翻一番，建成全国经济强市，基本实现现代 化。 产业基地：打造钢铁、铝业、机械装备制造、 电力、煤化工和稀土六大产业基地。 枢纽城市：
包头市城市规划历程
城市规划与经济发展
• 包头市自1954年以来，为配合各个时期的经济建 设，先后几次编制或修订总体规划，这些规划在 各个历史阶段对城市的社会经济发展和城市建设 发挥了不同的重要作用。
• 1. 第一阶段 50年代——规划 格局成形期
• 2. 第二阶段 60-70年代—— 规划控制期
3第三阶段 ——规划调整发展期
• 1）调整确定城市规模 • 2）调整城市定位 • 3）调整城市结构布局 • 4）改善城市设施和环境
4. 第四阶段——量与质协调期
• 在总结回顾五十年来三个阶段的城市总体规划的 发展历程的基础上，面对新的发展形势和要求， 新的一轮规划工作又出现了新的重点和趋势，城 市规划将不仅在“量”上提出控制，更重要的是 在“质”的方面对城市进行提升，对区域综合化、 用地集约化、产业高新化、环境生态化等等问题 提出设想，为新世纪的城市建设继续起到“龙头” 的作用。
• 仓 储 物 流用地布局： 按交通便利， 有 利 于 物 资 集散的原则， 结 合 工 业 用 地 而 集 中 设 置。 危 险 品 仓库布局：对 新 贤 城 车 站 以 北的现状油 库进行扩建，集中安排 油品储存，其他油库关闭.
包头市地图
1995新市区规划
• 人口规模：近期 人口 27.6 万人；远期 人口 47.6 万 人；远景 人口 60 万人。 用地规模：近期 1076.4 公 顷；远期 2618 公顷；远 景 4560 公顷。 规划评价： 规划 起点高，具有前瞻性， 预留了大量的绿化隔 离带 和公共绿地。规 划实施效 果好， 1955 版总体规划 “一五”期间建设项目 按 城市规划布局严格实施。