城市职能分类
第六章_城市职能分类
3.确定城市性质应避免的倾向
⑴既要避免把现状城市职能原封不动地照搬到规划 的城市性质上，又要避免脱离现状城市职能的完全理想 化地确定城市性质(如嘉兴规划城市性质应表述为：浙江省以纺
织、造纸、食品等轻工业为主的重要加工工业城市和嘉兴地区东部 的水陆交通枢纽)。
(Bi>0)
③计算各部门的区位商(Li) Li<1：i部门仅有非基本活动； Li>1：i部门具有 基本活动，Li越大，则该部门基本职能越强。 方法的不足： 假设条件不太符合实际情况。对于重要的出口部门， 用全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，显然标准
就偏高了。城市之间在同一部门生产率的实际差别和消
第六章 城市职能分类
第六章 城市职能分类
学习目标：掌握城市经济活动类型的划 分；知道城市职能的分类方法;了解中国城 市职能分类的尝试结果。
学习重点：城市经济活动类型的划分与
城市发展；城市职能分类方法。
学习难点：城市职能分类方法
授课提纲
第一节 城市经济活动类型划分
城市经济活动的分类(基本、非基本经济活动)；经济活动 分类方法(普查法、残差法、区位商法、正常城市法、最小需 要量法)；城市基本非基本活动对城市发展的影响。
基本部分职工对本地消 费和服务需求的扩大 非基本活动部分发展
引起当地人口的增加，促进生产 和消费，城市发展
结论： ①基本部分是城市存在和发展的基础， 非基本部分是随着基本部分的发展而发展的，
两者相互依存，共同促进城市发展；
②城市基本活动具有“乘数效应”。
(二)城市基本活动的“乘数效应”
所谓“乘数效应”就是城市基本活动所引起的一 种放大机制。
①一般职能：是指每个城市所必备的职能
第六章城市职能分类
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城市总就业（E）等于基本部分就业（BE）和非基本就业 （NBE）之和，即：
m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增
加量是基本职工增加的m倍
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城市总就业(E)等于基本部分就业(BE)和非基本就业(NBE)之和， 即：
公式 E=BE+NBE
• 他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百 分位（即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本 地需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本 活动部分。
• 36个部门的K值加起来一共是37.7％。意味着美国城市当 时为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右， 即 B/N约 1:0.6。
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4.正常城市法
• 阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时 企图为各部门寻找一个“正常城市”作为衡量所 有城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准 的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分， 是城市的基本活动部分。
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• 他按36个部门计算了每个城市的职工构成百分比。分别把 每个部门的864个城市按职工比重从小到大排列起来，并 据此画成各部门职工百分比的累积分布图。
– ei为城市中i部门职工人数；et为城市中总职工数；
– Ei为全国i部门职工数；Et为全国总职工数。
– Li为区位商。Li大于1的部门是具有基本活动部分的部门。
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• （三）区位商法(或宏观法)
•
Bi
ei
Ei Et
et
– ei为城市中i部门职工人数。 et为城市中总职工人数。 – Ei为全国i部门职工数， Et为全国总职工数。 – Bi为剩余职工指数。Bi小于0，则此部门只为本地服务；
城市职能分类的基础知识
城市职能分类的基础知识一、城市职能分类的基础知识1. 城市职能的概念城市职能是指城市在经济、社会和文化等方面所具有的主要功能和特点。
城市职能包括生产、生活、消费、管理等多个方面，其中生产是城市最基本的职能，同时也是城市经济发展的基础；生活是城市民众的基本需求，包括居住、教育、医疗、文化、娱乐等方面；消费是城市居民购买商品和服务的行为；管理则是指城市政府对城市的规划、建设、管理和服务等方面的职能。
2. 城市职能分类的目的城市职能分类的主要目的是为了更好地理解和把握城市的发展特点和需求，为城市的规划、建设和管理提供科学依据。
通过对城市的不同职能进行分类，可以更好地进行土地利用规划、交通规划、产业布局、市政设施建设等工作，从而实现城市的可持续发展。
3. 城市职能分类的原则城市职能分类需要遵循一定的原则，主要包括以下几点：一是综合性原则，即要全面考虑城市的生产、生活、消费、管理等方面的需求；二是符合城市实际的原则，即要根据城市的实际情况和发展阶段确定城市的职能类型；三是适度集约原则，即要合理配置城市资源，促进城市职能的集约利用；四是可持续发展原则，即要促进城市职能的协调发展，实现城市的可持续发展目标。
二、城市职能分类的分类原则城市职能分类需要遵循一定的分类原则，主要包括以下几点：1. 产业类型原则根据城市的主导产业和产业结构将城市分为工业城市、商贸城市、旅游城市等不同类型。
例如，工业城市以制造业为主导，商贸城市以商业和服务业为主导，旅游城市以旅游业为主导。
2. 功能布局原则根据城市的功能布局和功能区位将城市分为中心城市、外围城市、卫星城市等不同类型。
例如，中心城市是城市的政治、经济、文化中心，外围城市是城市的工业、居住区，卫星城市是距离中心城市较远、但功能自成体系的城市。
3. 经济发展原则根据城市的经济发展水平和功能特点将城市分为发展型城市、转型型城市、困难型城市等不同类型。
例如，发展型城市经济发展较快，产业结构较为完善；转型型城市经济正在进行产业结构升级和经济转型；困难型城市经济发展较为落后，面临发展困难。
城市职能分类
城市发展历史－－新城市大、老城市小
其它因素－－城市人口的社会特征，如年龄构成、性别构成、
收入水平情况等方面的差别，都会对城市B/N造成影响。
五、基本职能与非基本职能的划分方法
普查法－－通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单
位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个 城市的B/N。这种方法由于资料收集困难，很难实施。
哈里斯的美国城市职能分类标准
标准 类别 就业标准 职业标准 主导行业在制造业、零售业、批发 主导行业在全部从业职工中 业三业总就业职工中的百分比（％） 的百分比（％） ＋74 ＋45 ＋60 30~45 +50(并至少是批发业的2.2倍) +20(并至少是零售业的45％) 至少是制造业的 1/3 ，零售和批发 ＋11 业的2/3 ＋15 在大学一级学校的注册人数 至少等于该城市人口的25％ －60（制造业不足三业的60％） －50（零售业不足三业的50％） －20（批发业不足三业的20％） 没有找到满意的统计标准，就业率低的城市被归入这类 各州首府及首都华盛顿
收入；按照职能所对应具体经济活动的流向，可分为离心型和向心型 两类。
非基本职能－－是服务于城市自身，并不直接创造外来收入。
根据职能所对应的活动属性，可分为生产型和生活型两类。
二、基本职能对城市发展的影响
发展动力－－城市基本职能是城市发展的主导力量。
乘数效应－－城市基本职能（部门）每一次的投资、收入和职工的
批发业
金融保险 不动产
矿业
M+1 S.D M+2 S.D M+3 S.D
27.07 16.04 43.11 59.15 75.26
19.23 3.63 22.86 26.47 30.12
城市地理学—第六章城市职能分类
非基本部门：以非基本活动部分占明显优势 的经济部门
如商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中 小学等。
第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
一、城市经济活动的基本部分与非基本部分 城市经济基础理论
一个定量指标，显然比一般描述方法前进了一步。 不过，定量指标的使用尚未充分，是凭经验作出 的主观决定，仍没超脱描述性分类的范畴。
3、统计分析方法
进入20世纪50年代，要获得一整套全国城市劳动 力结构资料成为可能。城市职能分类开始探索一 个比较客观的统计参数（平均值和标准差）来代 替人为确定的数量指标，进行城市职能分类。
第二节 城市职能及其分类
一、城市职能和城市性质的概念 二、城市职能分类方法
一、城市职能和城市性质的概念
1、城市职能：某城市在国家和区域中所起的作用 或所承担的分工。
2、城市性质：一个城市在全国或地区的政治、经 济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个 性、特点及发展方向。
一、城市职能和城市性质的概念
进入城市化高级阶段的发达国家，由于城市除经济职能外， 社会、文化等职能日益突出。因此，城市多变量分类已经 不限于城市经济的职能分类，而是扩展到经济、社会、文 化等广义的城市综合特征的分类。
第三节 中国城市职能分类
中国对城市职能分类研究落后于西方发达 国家，但经过几十年的发展，取得了一些 符合中国实际国情的研究成果。
四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响
城市发展的过程就是基本和非基本两部分活动在 一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本 部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在 城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投 资、收入和职工的增加。城市基本活动所引起的 这样一种放大的机制被称作“乘数效应”。
城市职能分类概论
城市职能分类概论城市是现代社会的重要组成部分，它是经济、政治、文化、社会等各方面活动的重要场所。
城市职能分类是对城市不同功能的归纳和总结，有助于理解城市内各个部分的作用和相互关系。
根据城市的职能特点，可以将城市的职能大致分为以下几类：1.经济职能经济职能是城市最基本也是最重要的功能之一、城市是经济活动中最重要的场所，它汇集了大量资源和人力，为各行各业的经济活动提供了条件。
城市的经济职能包括产业职能、商业职能、金融职能等。
产业职能是城市的基础职能，各类工业、制造业和高新技术产业都在城市内得到大规模发展。
商业职能是城市的消费者市场，各类商业设施和购物中心集中在城市中心地带。
金融职能是城市的资本市场，各类银行和证券交易所在城市内设有分支机构。
2.政治职能政治职能是城市的一项重要功能，体现在城市是政治权力的中心，是政府行政机关集中的地方。
政治职能包括行政职能、决策职能等。
行政职能指的是地方政府在城市中开展的各项行政管理工作，包括城市规划、城市管理、市政建设等。
决策职能是地方政府对城市发展进行方向决策和政策制定的过程，包括城市发展规划、城市建设规划等。
3.文化职能文化职能是城市的精神支撑和文化传承的重要基础。
城市作为文化中心，汇集了各类文化资源和文化机构。
文化职能包括文化设施和文化产业。
文化设施包括博物馆、图书馆、剧院等，为城市居民提供了丰富的文化体验；文化产业包括广播电视、影视制作、新闻出版等，为城市的文化经济发展提供了重要支持。
4.社会职能社会职能是城市继续存续和发展的重要条件，也是城市人口聚集的主要原因之一、社会职能包括教育职能、医疗职能和公共服务职能。
教育职能是城市提供高质量教育资源的重要功能，包括中小学、大学以及各类职业培训机构。
医疗职能是城市提供卫生保健服务的重要功能，包括医院、诊所等医疗机构。
公共服务职能是城市为居民提供的各种公共服务，包括公共交通、环境保护、社会保障等。
城市职能分类有助于合理规划城市发展，通过整合各种资源和功能，提高城市的综合竞争力和居民的生活质量。
§5.2城市职能分类
二、城市职能分类方法
城 市 制造业 其他服务 -0.96 0.42 0.04 -1.40 -0.22 0.69 0.20 -0.99 -1.11 -1.07 -1.02 0.63 -1.06 -1.88 -0.39 -0.80 -0.45 0.00 0.01 1.67 -1.25 2.04 -0.69 -0.24 -0.82 -0.30 -0.36 2.72 -0.03 0.70 -1.45 0.18 0.15 2.15 电力 0.35 -0.53 -0.01 -1.15 -1.19 -0.34 -0.02 0.11 -0.33 0.91 0.77 2.48 0.33 -1.65 0.50 0.98 -1.10 建筑业 -1.21 -0.08 -0.94 0.22 -0.78 1.46 -0.06 -1.17 -1.35 -0.79 1.64 0.34 1.98 -0.02 -0.66 0.04 0.67 交通 -0.52 -0.26 -0.75 -0.64 0.00 1.05 3.21 0.09 -0.24 0.51 -0.60 -0.13 0.33 -0.20 -0.33 1.78 -0.05 批发零售 行政管理 金融 -0.82 -0.70 -1.02 -0.29 -0.61 1.60 -1.00 0.47 0.75 1.15 -0.14 -0.69 2.02 -1.08 0.63 1.15 -0.48 -0.44 0.96 1.33 0.11 1.33 -1.22 -0.15 -0.50 -1.27 -0.34 -1.98 1.02 0.07 -0.18 -0.09 2.13 0.55 0.30 0.51 -0.28 -0.05 -0.35 -0.45 -0.21 -0.74 -1.19 -1.02 -0.85 0.01 1.23 -0.10 4.66 -0.77 -0.15 教育 0.76 -0.42 -1.86 1.41 1.25 0.83 0.54 -0.47 -0.74 -0.30 -1.56 -1.76 0.71 -1.07 -0.56 0.06 1.18 辽源市 通化市 白山市 松原市 白城市 哈尔滨市 齐齐哈尔市 鸡西市 鹤岗市 双鸭山市 大庆市 伊春市 佳木斯市 七台河市 牡丹江市 黑河市 绥化市
城市职能分类概述
城市职能分类概述一、政治中心型城市政治中心型城市是国家或地区的政治中心，拥有全国最高行政、立法和司法机关，并承担着全国政治决策和管理的职能。
这类城市通常是国家的首都或各个行政区域的首府。
例如，华盛顿特区是美国的政治中心，北京是中国的政治中心。
政治中心型城市在政治、行政、经济和文化等方面都具有重要的影响力。
二、经济中心型城市经济中心型城市是国家或地区的经济中心，拥有发达的经济基础设施和丰富的资源。
这类城市通常是贸易、金融、制造和科技等领域的中心。
例如，纽约是美国的经济中心，上海是中国的经济中心。
经济中心型城市在吸引投资、推动产业升级和经济增长等方面扮演着重要角色。
三、文化中心型城市文化中心型城市是国家或地区的文化中心，拥有丰富的人文资源和活动。
这类城市通常是艺术、文学、音乐、电影和传媒等领域的中心。
例如，巴黎是法国的文化中心，伦敦是英国的文化中心。
文化中心型城市在扩大文化影响、促进文化产业发展和文化交流等方面起到重要作用。
四、教育中心型城市教育中心型城市是国家或地区的教育中心，拥有优秀的教育资源和学术环境。
这类城市通常是高等教育、研究和创新的中心。
例如，剑桥是英国的教育中心，哈佛大学所在的波士顿是美国的教育中心。
教育中心型城市在培养高素质人才、推动科技创新和经济发展等方面发挥重要作用。
五、旅游中心型城市旅游中心型城市是国家或地区的旅游中心，拥有独特的自然风光、历史文化和旅游资源。
这类城市通常是著名的旅游目的地，吸引大量游客。
例如，巴塞罗那是西班牙的旅游中心，罗马是意大利的旅游中心。
旅游中心型城市在吸引游客、促进旅游业发展和地方经济增长等方面具有重要意义。
六、科技创新型城市科技创新型城市是国家或地区的科技创新中心，拥有先进的科技研发机构和创新环境。
这类城市通常是高新技术产业、科技企业和创业孵化器的聚集地。
例如，硅谷是美国的科技创新中心，深圳是中国的科技创新中心。
科技创新型城市在推动技术进步、促进创业就业和经济发展等方面起到重要作用。
城市职能分类基础知识
城市职能分类基础知识经济职能分类：城市的经济职能主要包括工业城市、商贸城市、港口城市、科技城市等。
工业城市是以工业生产和制造业为主导产业的城市，这些城市通常具有更发达的工业基础和制造业集聚效应。
而商贸城市则以商业贸易和服务业为主，其经济体系主要以商务和金融服务为主。
港口城市则以港口为依托，发展航运业、国际贸易和物流业等领域。
科技城市则以科技创新和高新技术产业为导向，是高科技产业集聚的重要城市。
社会职能分类：在社会职能方面，城市可以根据其社会功能和服务设施的特点划分为政治中心城市、文化教育城市、旅游休闲城市等。
政治中心城市往往是国家或地区的政治中枢，拥有丰富的政府机构和政治资源。
文化教育城市则以文化和教育设施为主，拥有丰富的文化资源和教育资源，是学术研究和文化交流的重要地区。
旅游休闲城市则以其独特的自然景观或人文景观吸引着大量游客，是旅游和休闲度假的热门目的地。
环境职能分类：环境职能分类主要考虑城市的自然环境和生态特点，可将城市分为生态宜居城市、生态保护城市、资源能源城市等。
生态宜居城市是以良好的生态环境和宜居条件为特点的城市，这些城市拥有清新的空气、优美的自然风光和健康的生活环境。
生态保护城市则是为了保护生态环境和自然资源而特别规划的城市，注重生态保护、环境治理和可持续发展。
而资源能源城市则是以资源开发和能源生产为主要特点的城市，这些城市通常以矿产资源和能源资源为支撑，促进了当地经济的发展和繁荣。
总体而言，城市职能分类是城市规划和管理的重要基础，可以根据城市的功能和特点，为城市的发展提供科学依据和指导。
通过合理的职能分类，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展，促进城市的可持续发展。
通过了解城市职能分类的基础知识，可以更好地理解城市的特点和发展方向，为城市规划和管理提供参考依据。
城市职能分类是城市规划和管理的基础，通过对城市的经济、社会和环境特点进行综合考虑，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展。
城市地理学 第六章 城市职能分类.doc
第六章城市职能分类§6.1城市经济活动类型划分与城市发展1.城市经济部门的划分1) 基本类型——农业，非农业2) 城市产业基本分类●第一产业——产品直接取自自然界的部门●第二产业——对初级产品进行再加工的部门●第三产业——为生产和消费提供各种服务的部门3) 我国的三次产业划分：●第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）●第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业●第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。
根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。
具体可分为四个层次：➢第一层次：流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。
➢第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。
➢第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等。
➢第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。
4) 中国国民经济行业分类（国家标准（GB/T4754-2002））2.城市经济活动的基本与非基本部分1) 概念：基本活动部分：为外地服务，从城市以外为城市创造收入。
离心型：工业产品、报刊向心型：购物，旅游——基本部门是城市得以生存和发展的经济基础，是导致城市发展的主要动力。
——“城市形成生产”非基本活动部分：满足城市内部需求的经济活动——“城市服务生产”中小学，一般商店，市政设施，部分工业——非基本部门2) 二者的关系：①基本活动是城市发展的主导力量，非基本活动随基本活动的发展而发展。
②相互依存，应保持适当比例。
3) 基本/非基本比率B/N（二者的比例关系）按照产品收入与劳动力计算。
一般情况下，B/N与国家的经济发展水平存在正相关的关系。
6.城市职能分类解析
定义与相关概念 城市职能的B/N划分
第三节
第四节
城市职能分类方法
中国城市职能分类
一、城市职能三要素
专业化部门－－城市为城市以外地区服务的部门，它可以是一
个也可以是多个。
职能强度－－城市工业的专门化指数，数值越大则职能越强。
职能规模－－城市对外服务绝对规模的大小。
二、分类方法
一般描述方法－－通过描述性的名称对一个城市类别体系进
时间定位 空间定位 文化定位
功能定位
第一节
定义与相关概念
第二节
第三节 第四节
城市职能的B/N划分
城市职能分类方法 中国城市职能分类
一、城市职能的分类
根据不同城市职能的特征及在城市中的地位，可从不
同角度对其进行区分：
职能的重要性
主要职能－－指作用突出，对城市发展起决定作用的职能； 辅助职能－－是为主要职能服务的职能。
行命名，根据每个城市的特点，分别把城市归入各个类别体系。
职能 行政 防务 文化 生产
城市类型
统计描述方法－－在一般描述方法的基础上增加一个统计上的标
准。统计描述法取决于研究者对城市主要职能价值的准确定量判断，将城市主 导行业职工数作为城市主导职能确定的定量指标。 哈里斯（C. D. Harris），其在1943年发表的美国城市职能分类中，根 据1930年的人口普查和1935年的经营普查（Census of Business），从客观的 行业职工统计的角度，采用统计与描述结合的方法，将美国605个1万人以上的 城镇分成10类，其中8类规定了明确的数量指标。指标一般包括两部分：第一 是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值；第二是主导职能行业职工 比重和其它行业相比所具有的某种程度的优势。若满足这两个条件的，即认为 是该城市的主导职能，归入相应的城市类。
城市职能与城市性质
城市职能与城市性质一、城市职能及其类型1、城市职能国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。
2、城市职能的类型（1）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。
特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。
特殊职能一般较能体现城市性质。
（2）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。
基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。
（3）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。
辅助职能是为主要职能服务的职能。
3、城市职能的分类（1）各级行政中心城市☐一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。
☐可按行政机构等级划分为：全国性中心城市区域性中心城市地方性中心城市县城☐（2）某种经济职能城市☐工业城市：以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。
可按工业构成划分为：单一性工业城市：石油化工城市；矿业城市……多种工业部门的综合性工业城市☐交通港口城市：对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。
按运输条件可划分为：铁路枢纽城市海港城市内河港口城市☐（3）其他特殊职能城市历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市：行政特区经济特区☐Ⅰ全国最重要的综合性工业基地☐Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市☐Ⅲ中小型加工工业城市Ⅲ1 食品工业为主的城市Ⅲ2 建材工业占重要地位的城市Ⅲ3 机械工业为主的城市Ⅲ4 其它类工业占重要地位的城市Ⅲ5 皮革工业占重要地位的城市Ⅲ6 缝纫和文教工业占重要地位的城市Ⅲ7 森林工业占重要地位的城市Ⅲ8 造纸工业占重要地位的城市Ⅲ9 电子工业城市Ⅳ以能源、冶金为主的工矿业城市Ⅳ1 煤炭工业城市Ⅳ2 电力工业城市Ⅳ3 冶金工业城市Ⅳ4 石油工业城市4、城市职能分类有什么作用？便于认识和分析全国城市职能结构的特征。
城市职能分类
（三）城市基本活动的乘数效应P142 城市发展的过程就是城市基本部分和非基本部分活动 在一个地方循环往复、不断集聚的过程，城市基本 部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城 市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来的投资、 收入和职工的增加，城市基本活动所引起的这样一 种放大机制被称作为“乘数效应” 分析： 城市基本部分的投资（对外输出产品和劳务）——城 市基本部分职工收入增加——城市基本部分职工对 本地消费和服务需求增加——本地非基本部分就业 岗位和收入增加——城市人口增加——增加本地区 需求和人口
0
0 0.4 0.9 1.0 1.8 9.7 0.4 0.5 1.9
娱乐服务
专业服务 公共行政 总计
0.6
10.1 2.9 54.2
0.4
9.3 2.2 50
0.4
8.0 2.2 43.5
0.2
7.8 2.4 41.4
0.2
6.0 1.6 30
0
5.9 0.9 23.4
（2）穆尔（C.L.Moore）的回归分析修正
第四章 城市职能分类 第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
城市职能受城市为其外部服务的经济活动所决定。 一、城市经济活动类型：基本部分与非基本部分
城市经济活 动服务对象 城市经济 活动类型 城市经济部 指标：B/N 门 城市经济活 动基本部分 基本部门 与非基本部 分的比例 非基本部门
对外服务 基本经济 （城市以外） 活动 对内服务 （本城市） 非基本经 济活动
（三）统计分析法 引入客观的统计量来衡量城市的主导职能，区位商、 平均值和标准差（见纳尔逊1955年的分类） 评论： 第一点争论比重较大的部门没有进入主导职能， 如纽约的制造业（25.8％），零售业（13.5％） 专业服务（7.3％）交通运输（7.8％），个人服 务（5.9％）。而金融业（5.8％>3.19%+1.25×2） 第二点争论有意义，是不是比重最大的部门一定 是城市的主导职能？是不是职能强度大的部门一 定是城市的主导职能？纳尔逊的标准是不是偏高？ 城市的主导职能应该有两个特点，既有重要的区 际意义，又要在城市的经济结构中具有举足轻重 的地位。
城市职能分类的
城市职能分类的
随着时代的发展，城市职能正在发生巨大的变化，面对新的挑战，城市管理需要建立更加合理的功能分类体系。
市职能分类是指将城市的各项功能归属到不同的职责体系，将城市的管理、经济、文化等多方面的活动统一有序地运作起来。
近年来，政府部门和学术界也开始研究城市职能分类，以更科学的方式进行城市管理与发展。
首先，城市职能分类应当包括社会活动、经济活动和文化活动3个主要分类。
社会活动分类应当包括政府服务功能、居民生活功能、公共安全功能等；经济活动分类应当包括商业活动、创新活动、产业发展功能等；文化活动分类应当包括教育功能、文体活动功能、旅游活动功能等。
其次，城市职能分类还需要考虑空间结构及空间组织来增加区分度。
城市的空间组织主要包括街道、楼房群、公共空间、公共设施等，每种分类的活动可以根据空间组织调整区位和功用。
例如，商业活动可以聚焦在城市的中央或者重要街道，文体活动可以聚焦在连接居民社区的公园、操场等公共空间，教育活动可以发展到学校、图书馆等公共设施等。
此外，城市职能分类还应重视政策落地，避免出现分类不当、功能混乱的现象。
城市职能分类一般分为战略层面、政策层面和行政管理层面等，政府部门在制定城市政策、制定功能规划、制定行政区划等时，应该从城市职能分类的角度出发，使城市各项职能得以协调发展。
最后，城市职能分类的基础是城市规模的划分。
城市规模的判断要从城市的历史文化背景、经济发展水平、人口结构、交通等多方面进行考量，找到合适的城市规模，为城市职能分类提供依据。
总结来说，城市职能分类是一个复杂的系统，需要从城市规模、空间组织、政策制定等角度来考量，以便实现合理分类、协调发展的目标。
城市职能分类概论
城市职能分类概论一、城市基本职能城市基本职能是指城市在社会生活中起到的基本作用和职能。
它包括了城市的政治中心职能、文化中心职能、教育中心职能和交通中心职能等。
首先，城市作为政治中心，承担了政府机构和公共管理服务、政治咨询和决策等职能。
其次，城市作为文化中心，承担了文化传承和创新、文化交流和展示等职能。
再次，城市作为教育中心，承担了知识传授和智力培养、人才培养和结业等职能。
最后，城市作为交通中心，承担了人口流动和货物交换、信息传递和通讯咨询等职能。
这些基本职能构成了城市最基本的功能，是城市发展的基础和根本。
二、经济职能城市作为一个经济体，其经济职能极为重要。
城市的经济职能主要包括了生产职能、消费职能和分配职能。
首先，城市作为生产中心，承担了生产资料集中和生产技术创新、生产力组织和生产条件构造等职能。
其次，城市作为消费中心，承担了商品集散地和服务中心、人力资本聚集地和信息资源集聚地等职能。
再次，城市作为分配中心，承担了资源配置和利益协调、财富聚集和收入分配等职能。
这些经济职能使得城市成为了一个繁荣发展的经济体，吸引了各种资源和资本的流动和配置。
三、社会职能城市作为人口密集和多样化的社会组织，承担了各种社会职能。
社会职能主要包括了居住职能、就业职能和社会服务职能。
首先，城市作为居住中心，承担了人口聚居和居住条件提供、生活环境改善和社会保障等职能。
其次，城市作为就业中心，承担了就业机会创造和就业服务、人力资源开发和岗位培训等职能。
再次，城市作为社会服务中心，承担了社会保障和公共卫生、文化娱乐和休闲服务等职能。
这些社会职能使得城市成为了一个能够满足人们基本需求的社会空间，为人们的生活提供了便利和支持。
四、生态环境职能随着城市化的进程不断加快，城市的生态环境问题也日益严重。
城市作为一个自然和社会相互作用的空间，其生态环境职能至关重要。
城市的生态环境职能主要包括了资源保护职能、环境保护职能和生态平衡职能。
首先，城市作为资源保护中心，承担了资源合理利用和资源保护、环境污染防治和生态系统恢复等职能。
城市职能分类
市性质一定要进行城市职能分析，由城市职能决 定。
区别：城市性质并不等同于城市职能。城市职能是现状 职能，城市性质一般表示目标或方向； 城市职能可能有好几个，而城市性质关注的是最主要、 最本质的能；
城市职能是客观存在的，城市性质包含人的主观意念。
4、如何正确的确定城市性质？
定量标准主要借用纳尔逊的平均值加一个标准 差。
调整：只有某部门既达到平均值加一个标准差 的分类标准，又在本市部门结构中居于首要地 位，才被确定为城市的基本类型或工业职能类 型
二、全国性城市职能分类
1、城市职能三要素
城市间工业职能的差异，由三个要素来反映
(周一星：1988,1991)：
①专业化部门：城市为区外服务的部门，它可以是一个 也可以是多个。
二、划分城市基本和非基本活动的 方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
三、影响B/N的因素
1、城市人口规模 人口规模越大，非基本部分
的比例有相对增加的趋势 什么原因呢？
2、专业化程度高低
在规模相似的城市，专业化程度高的城市B/N大。 大城市的卫星城与远离大城市的独立城市。
用三个指标来分析城市职能的特点
优势职能：城市基本职工构成中比重最大的部门
突出职能：采用纳尔逊的平均职工比重加标准差的 方法
城市的专业化指数
把加拿大的城市分为五个职能类
专业化的制造业城市 区域首府 专业城市 大都市中心 区域首府
评价：开始突破单要素的框框，采用多个指 标，初步考虑了城市规模的因素。但分类结 果比较简单。
评价
当被分析的城市较少或只要求作大致的城市分 类时，一般描述方法通常就能满足需要。
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二、城市职能的分类方法 1、一般描述方法 2、统计描述方法 3、统计分析方法 4、城市经济基础研究的方法 5、多变量分析法
1、一般描述方法
研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性 的名称加以命名，再分别把城市归入各个类别。
评价
当被分析的城市较少或只要求作大致的城市分
把加拿大的城市分为五个职能类
专业化的制造业城市 区域首府 专业城市 大都市中心
区域首府
评价：开始突破单要素的框框，采用多个指 标，初步考虑了城市规模的因素。但分类结 果比较简单。
5、多变量分析法
统计资料丰富，计算机技术的发展，使人们驾
驭大量的复杂变量进行客观分析成为可能。 主成分分析和聚类分析 分类结果上不同于传统的城市职能分类。 每一类型所包含的内容比传统的分类更综合、 更丰富。
业的K 值，某城市大于K 值的部门即是这个城市的形成 部门（即基本部门）。
③把超过K 值标准5—10 个百分点的城市称为C 型城市，
超过K 值10—20 个百分点的城市称为B 型城市，超过标 准20 个以上百分点的城市称为A 型城市。
④一个城市可以有一个或几个形成部门。作者
列出了每个城市的形成部门的类型。例如：
的主要差异，职能规模的差异退居次要地位。 在综合性城市，职能规模往往成为城市职能 的主要差异。职能规模也反映城市在职能体 系中的地位。
3、中国城市职能分类体系
城市工业职能在聚类分析的基础上，形成由
大类、亚类和职能组组成的三级分类体系。 大类反映我国城市工业职能的总体差异。 亚类反映工业职能的基本类型。 职能组则是对亚类内城市进行更详细的分类。
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
三、影响B/N的因素 1、城市人口规模 人口规模越大，非基本部分
的比例有相对增加的趋势
什么原因呢？
2、专业化程度高低
在规模相似的城市，专业化程度高的城市B/N大。 大城市的卫星城与远离大城市的独立城市。
3、城市发展历史
第六章 城市职能分类
第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
第二节 城市职能及其分类 第三节 中国城市职能分类
本章重点：城市经济活动的基本与非基本理论、城市职能的分类方法。
第一节 城市经济活动类型划分与城 市发展
一、城市经济活动的基本与非基本部分 按照城市全部经济活动的服务对象划分
1、城市基本活动，是指为城市以外地区 生产和服务的经济活动。 城市的基本活动是导致城市发展的主要 动力。
乘数效应
城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加， 在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投 资、收入和职工的增加。
城市基本活动所引起的这样一种放大机制 叫做“乘数效应”。
E = BE + NBE E = m • BE
P = a • BE (a>1,也称带眷系数)
第二节 城市职能及其分类
城市职能研究是确定城市性质、编制城市总体规 划、制定城市发展战略的基础性工作，具有重大 的实践意义。
评价
进步：
①分类建立在比较客观、统一的统计推导的方法论基 础上； ②一个城市可以有几个主导职能，属于几个城市类， 较能反映实际的城市职能状况； ③可以反映城市主导职能的专门化程度。 不足： ①它实际上没有对城市职能的相似性和差异性进行分 类，或者说没有进行完全的分类。 ②纳尔逊采用平均值加一个标准差的标准是相当高的。 这是导致有27.4%的城市被归入多样化城市的原因。 ③所有城市，不论规模大小，全用一把尺子来衡量它 们为外地服务的作用与城市非基本部分的比重随城市 规模的增大而提高的原理相违背。
类时，一般描述方法通常就能满足需要。 致命弱点是任意性和主观性较大。分类的好坏 完全取决于研究者对每个城市职能特点的了解 深度。 确定一个分类体系并不难，困难的是怎样使大 量的城镇在分类表中都方法
城市类别仍由分类者确定，但每一类增加了一个统 计上的数量标准。 采用这一方法最享盛名的是哈里斯（C.D.Harris） 1943 年发表的美国城市职能分类。 数量指标包含两部分：
第一是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值； 第二是主导职能行业职工比重和其它行业相比所具有的
某种程度的优势。
评价
定量指标的使用尚不充分，如74%、45%等只
有作者知道其含义。 仍然没有超脱描述性分类的范畴。 这种方法没有解决一个城市只反映一个主导职 能的局限性，不能反映城市职能的复杂性。
课后习题
1、2、3、6
老城市B/N可能较小，新城市则可能较大。
4、时间的推移
四、B/N对城市发展的影响(P141)
城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本 部分的发展。
用于企业本身的
输出活动
扩大再生产
收入增加
基本部分的职工对本地 消费和服务需求的增加 本地区非基本部分就业岗位的增加 和收入的增加。
人口 规模 扩大
收入 增加
第三节 中国城市职能分类 一、区域性城市职能分类
孙盘寿先生的“西南三省城镇的职能类型” 定量标准主要借用纳尔逊的平均值加一个标准
差。 调整：只有某部门既达到平均值加一个标准差 的分类标准，又在本市部门结构中居于首要地 位，才被确定为城市的基本类型或工业职能类 型
二、全国性城市职能分类
（3）计算所有城镇每种活动的职工百分比的算术平均
值（M）和标准差（S.D）。以高于平均值加一个标准 差作为城镇主导职能的标准，以高于平均值以上几个 标准差来表示该职能的强度（表 6－7）。
（4）按照上述标准，大约48%的城市有一项主导职能， 被分入一个类，16%的城市分入两个类，7%的城市分入 三个类，不到1%的城市分入四个甚至五个职能类。还有 246 个城市没有任何一个部门的职工比重达到平均值加一 个标准差的分类标准，它们被归入多样化城市类。 （5）作者的分类结果用代号列出每个城市的职能类别， 并对每一类城市的地理分布作了简要说明。
确定城市性质一定要跳出“就城市论城市” 的观念。要用区域分析的方法、城市对比的 方法。
城市性质对城市主要职能的概括深度上要适 当，其繁简要看用于什么目的。
赣西地区中心城市，江西省钢铁工业基地， 环境优美的园林化城市。
拥有先进技术的综合性工业基地，开放性、 多功能的经济中心和现代化的港口城市。
4、城市经济基础研究方法
1）、阿列克山德逊认为城市职能分类应该扣除掉城市非基 本部分以后，在城市基本部分的结构基础上来进行，他的分 类步骤如下：
①得到美国864 个城市36 个行业的职工百分比，按行业
把全部城市的职工比重从小到大排列，并画出累计分配 曲线。
②从中找出第五个百分位的城市的职工比重作为这一行
城市经济基础理论（P133）
一个城市，如果其经济生活中基本活动部分的 内容和规模日渐发展，这个城市就会发展；如 果城市的基本活动部分由于某种原因而衰落， 也没有新的基本活动发展起来，这个城市就要 衰落；当城市的条件发生变化，促进新的基本 部分萌发时，衰落的城市还会复兴。
二、划分城市基本和非基本活动的 方法
2、非基本活动部分 非基本活动，是指为城市本身提供货物 和服务的经济活动。随基本部分的发展 而发展。 （1）为满足本市基本部分的生产所派 生的需要。
（2）为了满足本市居民正常生活所派 生的需要。
3、B/N与城市经济基础理论
城市经济活动的基本部分与非基本部分的比 例关系叫做基本/非基本比率，简称B/N。 现代城市的每一个经济部门都可能既为外地 服务又同时为本地服务，不过两者的构成状 况，即B/N可能很不相同。 把以基本活动部 分占明显优势的经济部门叫基本部门。
1、城市职能三要素
城市间工业职能的差异，由三个要素来反映 (周一星：1988,1991)：
①专业化部门：城市为区外服务的部门，它可以是一个 也可以是多个。 ②职能强度：城市工业的专门化指数，数值越大则职能 越强。 ③职能规模：城市对外服务绝对规模的大小。
2、确定城市职能的步骤
明确城市的专业化部门 在专业化城市之间，职能强度成为城市职能
一、城市职能和城市性质的概念 1、城市职能 指城市在国家或区域中所起的作用，所承担 的分工。
2、城市性质
指一定时期内城市在国家或地区政治、经济、 社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展 方向。
3、城市性质和城市职能的关系
联系：城市性质是城市主要职能的概括；确定城 市性质一定要进行城市职能分析，由城市职能决 定。
区别：城市性质并不等同于城市职能。城市职能是现状 职能，城市性质一般表示目标或方向； 城市职能可能有好几个，而城市性质关注的是最主要、 最本质的职能； 城市职能是客观存在的，城市性质包含人的主观意念。
4、如何正确的确定城市性质？
不要简单地把城市职能搬到城市性质中来， 罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能， 理想化地确定城市性质。
3、统计分析方法（进入上世纪50年代）
使用统计参数平均值和标准差 1955 年纳尔逊（H.J.Nelson）的美国城市职能分类 影响十分深远。
（l）把美国国情普查中24
个行业归并成9 种经济活动， 作为划分城市职能类别的基础。 （2）分别计算897 个一万人以上城镇9 种活动的劳动力 结构百分比。并绘制了9 个部门劳动力百分比的城镇频率 分布曲线（图6－4）。普遍有峰值出现。
匹兹堡 B 冶金工业 纽约 C 缝纫工业、金融业 普林斯顿 A 教育 C 仆役、职业性服务
与纳尔逊相比，没有本质的区别，只是判 断标准和分类不一样。