浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策当前农村动物防疫工作是保障农村畜牧业生产安全的重要环节,然而在实际工作中,仍然存在着一些问题。
本文将对当前农村动物防疫工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期能够更好地保障农村畜牧业的生产安全。
一、问题分析1. 农民防疫意识不强在农村地区,由于农民的素质和文化水平相对较低,很多农民对动物防疫意识薄弱,对动物疫病的防范意识不强。
他们往往没有意识到动物的疫病对农业生产的危害,缺乏主动参与防疫工作的积极性。
2. 防疫设施不完善很多农村地区的防疫设施建设不完善,缺乏专业化的设备和配套设施。
防疫站、养殖场等地的消毒设施和隔离设施不完善,无法满足动物防疫的需求。
3. 防疫人员不足农村地区的防疫人员相对匮乏,防疫工作的专业化程度不高。
在动物疫病的防治过程中,缺乏专业的防疫人员进行指导和帮助,使得防疫工作难以得到有效的开展。
4. 防疫监管不严一些地方的农业部门对于动物防疫工作的监管不力,导致一些养殖户对动物疫病的防护工作得不到有效监督和指导。
这就为疫病的传播提供了隐患。
二、对策提出农业部门要加大对农村地区的防疫宣传力度,提高农民的防疫意识。
可以通过电视、广播、宣传栏等多种途径,向农民普及疫病的危害和预防知识,提高农民对防疫工作的重视程度。
农业部门可以加大对防疫设施的投入,完善建设防疫站、养殖场等地的消毒设施和隔离设施,并加强对农民的技术指导,落实好免疫制度和消毒隔离制度。
加强对农村地区防疫人员的培训力度,提高他们的专业素养和业务能力。
可以组织防疫人员参加相关的培训和学习,不断提高其防疫技术、管理水平和服务意识。
加强对农村地区的防疫工作的监督指导,建立健全的防疫监管机制,确保防疫工作的有效开展。
要加大对于养殖户的监督力度,督促其严格遵守防疫制度,切实保障畜禽养殖的生产安全。
三、总结农村动物防疫工作是保障农村畜牧业生产安全的重要环节,而在当前的工作中仍然存在着不少问题。
浅谈农村动物防疫中存在的问题与对策
浅谈农村动物防疫中存在的问题与对策近年来,随着兽医管理体制的改革和发展,动物防疫工作取得了一定成效,但在农村由于诸多因素的影响,还存在一些实质性问题,亟需更进一步切实加以解决,以确保畜牧业的健康发展和人类的身体健康。
1存在的问题1.1动物防疫管理体制没有理顺我国现行的兽医管理体制对基层畜牧兽医站采取“县、乡(镇)双重管理,以乡(镇)为主”管理模式,基层畜牧兽医站人员工资、考核均由所在乡(镇)政府管理,人事调动由县人事局负责,上级业务主管部门只有业务指导、防疫用品及疫苗发放和督促等方面的作用。
没有行政制约权和考核管理权,甚至绝大多数乡(镇)政府把基层畜牧兽医站人员抽调用来搞计划生育、兴修公路等中心工作,一旦不服从乡(镇)政府的安排,就扣发工资或考核不合格,这样迫使基层畜牧兽医站人员不得不搞乡政府中心工作。
因而基层畜牧兽医站人员就没有充裕的时间和精力去搞防疫等业务工作。
从而形成管人的不管事,管事的不管人,极大地影响防疫密度和质量。
1.2基层防疫队伍力量薄弱,技术水平低基层畜牧兽医站人员大部分是原集体兽医人员经过进修后招聘而来的,知识老化,思想陈旧,对新技术、新设备的应用难以掌握,不能适应新科技时代的要求。
同时,由于本行业社会地位低,很多专业学校毕业生也不愿意去从事基层畜牧兽医工作,造成基层畜牧兽医人员严重短缺。
村级防疫员是动物防疫的主力军,但由于防疫收费难,防疫员报酬得不到落实,导致许多村防疫员外出务工挣钱,造成乡、村两级防疫人员严重紧缺,增加了现有人员工作量;防疫工作难度增大,进度缓慢。
1.3部分群众对防疫的认识不够动物防疫工作已开展了几十年,但仍有相当一部分群众思想认识跟不上,存有侥幸心理,不愿意给畜禽打防疫针,即使同意也不与防疫员配合,不配合防疫员工作,增加了防疫员的劳动强度,挫伤了防疫员的积极性。
由于畜禽疫病种类繁多,有些群众认为只要打了防疫针就可“包防百病”,一旦发病,就对防疫工作产生了怀疑,以后不再接受防疫。
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策一、当前农村动物防疫工作中存在的问题1目前农村基层防疫队伍体系不健全基层防疫队伍中的街、镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体,然而多数村级动物防疫队伍出现断层,且大部分的村级防疫人员承担了基础免疫的主要工作,工作较重,以致于组织形式松散,业务技术水平不高,防疫意识不强。
另一方面,由于近几年就业机会增多,很多年轻的防疫员外出务工,致使农村基层动物防疫人员呈减少趋势,人员老龄化严重,个别乡村出现有畜(禽)无人防,有病无人治的局面,导致动物疫病频频发生。
不按规定保存、发放、使用疫苗,不按免疫程序实施免疫的情况屡见不鲜,造成免疫密度低,免疫质量差的不良后果。
2防疫经费投入不足重大动物疫病防控工作是政府行本文由毕业收集整理为,也是社会行为,是公共卫生的重要组成部分,其组织实施必须由政府来主导。
然而目前大部分街镇财政困难,很难保证防疫经费的投入,尤其村级动物防疫员的报酬偏低,以至于达不到较高的防疫密度利较好的防疫效果。
另一方面,由于经费不足导致疫苗种类不足,运输、保管条件达不到规定要求,使用无效苗的情况常常发生。
另外,对农村重大动物疫病的防控往往只集中在春秋二季进行免疫,由于经费和人力多方面的原因,对新补栏动物的免疫未进行有效监管和及时补免,存在疫情发生的风险。
毕业3养殖户养殖观念落后防疫意识低长期以来,社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面,尤其农村的广大养殖户对动物疫病发生和传播的危害性认识不够。
许多畜禽散养农户认为饲养的畜禽是自己私人财产,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事,其他人无权干涉。
在这一观念的支配下,养殖户不重视疫病防范,基础免疫工作难以实施,随意抛弃病死畜禽和宰杀食用、出售病死畜的现象比较普遍,影响了动物疫病的整体防控。
另一方面,由于农村养殖户防疫观念落后、法治观念缺乏,疫情发生后,隐瞒疫情,阻碍执法现象严重,病死动物尸体不能依法处理,传染源不能得到有效控制,造成了农村动物防疫工作执法困难。
农村动物防疫工作中存在的问题及对策
农村动物防疫工作中存在的问题及对策农村动物防疫工作是保障农村畜牧业健康发展的重要环节,但随着农村经济的快速发展和畜牧业规模的不断扩大,农村动物防疫工作也面临着一些问题。
本文将针对农村动物防疫工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、动物防疫意识不强农村地区的畜牧户大多缺乏动物防疫知识,对于疫病的防控意识较低。
这导致在疫情发生时,畜牧户无法及时发现和处理,进而造成疫情扩散。
对策:1. 加强宣传教育。
组织专家通过农村广播、村委会等途径,向畜牧户普及动物防疫知识,增强畜牧户的防疫意识。
2. 建立健全动物疫病监测网络。
建立农村动物疫病监测网,及时发现和报告疫情,提高农村动物疫病的监测和防控能力。
二、动物疫苗供应不稳定农村地区存在疫苗供应不足的问题,导致动物防疫工作无法顺利开展。
一方面是农村疫苗生产能力不足,另一方面是由于交通、物流等问题,疫苗无法及时送达农村地区。
对策:1. 加大疫苗生产力度。
政府应加大对农村动物疫苗生产企业的扶持力度,提高农村疫苗的生产能力,保障农村动物防疫工作的正常开展。
2. 完善疫苗物流体系。
政府应加强对农村疫苗物流的管理,优化物流渠道,确保疫苗能够及时送达农村地区。
三、基层动物防疫工作力量薄弱农村地区的动物防疫工作主要依靠畜牧技术员和兽医站的工作人员,但人员数量不足,工作力量薄弱,无法满足农村畜牧业发展的需要。
对策:1. 提高基层防疫人员培训。
加强对基层防疫人员的培训,提高其动物防疫知识和技术水平,提高农村动物防疫工作的质量和效率。
2. 完善防疫工作补助政策。
政府应提高防疫工作的补助标准,增加基层防疫人员的收入,提高他们的积极性和工作质量。
四、动物防疫监管不到位农村地区的动物防疫监管不够严格,存在监管漏洞和监管责任不明确的问题,导致疫情发生后无法及时得到控制。
对策:1. 加强监管力量。
加大对农村动物防疫监管力量的投入,加强对农村动物防疫工作的巡查和监督,及时发现问题并采取措施解决。
农村动物防疫工作存在问题及对策建议
农村动物防疫工作存在问题及对策建议农村动物防疫工作是保障农民养殖业生产安全的重要环节,但在实际工作中存在一些问题。
首先,农村地区的动物防疫意识相对较低,缺乏对动物疾病防控的重视和了解。
其次,动物防疫设施和设备薄弱,防疫用品不足,如疫苗、药物等供应不稳定,不利于及时应对动物疾病的爆发。
再次,农村地区动物饲养规模庞大,动物数量多,但监管力量薄弱,防疫监管难度大,防疫工作的覆盖面和监控水平低。
最后,农村地区动物防疫信息传递渠道狭窄,交流不畅,防疫经验和技术的推广应用有待提高。
针对上述问题,我提出以下对策建议:首先,加强农村动物防疫宣传教育工作,通过宣传栏、广播、网络等多种形式深入农村地区,提高农民对动物疾病防控的认识和意识。
其次,加大对农村动物防疫设施和设备的投入,建立健全防疫网络,确保疫苗、药物等防疫用品的供应稳定,在疫情爆发时能够迅速应对。
再次,加强对农村地区动物防疫监管力量的培养和加强,通过招募和培训专业防疫人员,提高监管能力,做到防疫工作的全程监控。
最后,提高农村动物防疫信息传递渠道的畅通性,加强与农民和兽医之间的沟通联系,建立动物防疫信息共享平台,促进防疫经验和技术的交流和推广。
综上所述,农村动物防疫工作存在问题,但通过加强宣传教育、改善防疫设施和设备、加强监管力量和提高信息传递渠道的畅通性等对策,可以有效解决这些问题,保障农村养殖业的生产安全。
农村动物防疫工作存在问题是一个复杂的系统工程,涉及到农民、兽医、政府部门等多个方面。
针对这些问题,需要从多个方面加强农村动物防疫工作,确保农民养殖业的生产安全。
首先,加强农村动物防疫意识的培养是至关重要的。
在农村地区,农民对动物防疫的认识和重视程度普遍较低。
因此,需要通过加大宣传力度,普及防疫知识,提高农民对动物疾病的认识和预防意识。
政府可以组织开展农村动物防疫宣传教育活动,结合农民日常生活,利用各种渠道传播防疫知识,同时引导农民加入农民专业合作社、养殖协会等组织,提高养殖业管理水平和防疫意识。
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析
农村动物防疫工作是保障农村畜禽养殖业生产安全的重要举措,但在实践中存在一些
问题:
1. 防疫意识薄弱。
一些农民对动物防疫意识不足,对疫病的危害性认识不深,容易
忽视防疫工作。
2. 防疫知识掌握不够全面。
农民对防疫知识的了解主要是通过农技员或乡村医生的
宣传和指导,但宣传教育力度不够,导致防疫知识掌握不够全面。
3. 防疫设施设备不完善。
一些农村地区的养殖场防疫设施存在缺陷,如隔离室、消
毒设备等不完善,无法有效进行防疫措施。
4. 防疫检测手段不足。
农村地区对动物防疫的检测手段相对薄弱,且监测频率不高,容易导致疫情的漏报或延误。
对于以上问题,可以采取以下对策:
1. 提高农民防疫意识。
加强防疫知识的宣传教育,通过农技员、乡村医生等专业人
员开展防疫知识的培训和指导,提高农民对于防疫工作的重视和认识。
2. 加大防疫宣传力度。
利用各种媒体渠道,如电视、广播、网络等,加强对农村地
区的防疫知识宣传,提高农民对疫病的防控意识。
4. 加强防疫检测手段。
引导农民通过合作社、兽医站等机构进行定期的动物防疫检测,提高检测的覆盖率和频次,及早掌握疫情信息,采取相应的防疫措施。
通过提高农民防疫意识,加大防疫宣传力度,完善防疫设施设备,加强防疫检测手段
等措施,可有效解决农村动物防疫工作存在的问题,提高农村畜禽养殖业生产的安全性。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议摘要:随着国家动物饲养业的快速发展,动物疫病的防控工作日益重要。
但是,当前基层动物防疫体系建设存在一系列问题。
本文从体制、技术、经费等方面分析了问题所在,并提出了相应的对策建议,以提高基层动物防疫体系的效率和质量。
一、问题分析1.体制建设不完善:当前基层动物防疫体系建设多存在着部门之间职责不明确、协作机制不健全等问题。
农业、畜牧等多个部门对动物防疫疏于配合,导致工作推进缓慢。
2.人员素质参差不齐:基层动物防疫工作的从业人员由于教育背景、知识水平等方面存在差异,导致其防疫能力和技术水平不均衡。
3.技术手段有限:由于基层动物防疫工作投入不足,导致相关技术手段的研发和应用受限。
相比之下,高新技术在农业领域的应用还相对较少,难以满足基层动物防疫的需求。
4.经费投入不足:基层动物防疫工作的经费主要依靠财政拨款,但由于财政压力等原因,经费投入严重不足,难以保障动物防疫工作的持续开展。
二、对策建议1.加强顶层设计和政策支持:加强政府对基层动物防疫的顶层设计和政策支持,明确各部门的职责和协作机制,提高工作效率。
同时,加大对基层动物防疫工作的政策扶持力度,鼓励更多的人才投身其中。
2.提升从业人员素质:通过加强培训和技术支持,提升基层动物防疫从业人员的素质和能力。
建立动物防疫技术人员的职称评定制度,鼓励相关人员不断学习和进修,提高技术水平。
3.加大技术研发投入:加大对基层动物防疫技术研发的投入,提高技术手段和设备的水平。
鼓励企业、高校等机构参与技术研发,并加强与基层动物防疫站的合作与交流,提高技术的实用性和推广性。
4.增加经费投入:要提高动物防疫工作的经费投入,确保基层动物防疫站的正常运转。
政府可以通过增加财政拨款,设立专项基金等方式,增加经费来源。
同时,鼓励企业、农民等多方参与,形成多元化的经费支持体系。
5.完善动物防疫监管体系:建立健全动物防疫监管体系,加强对基层动物防疫工作的监督和指导。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议基层动物防疫体系是保障动物健康和人类食品安全的重要保障,然而目前存在一些问题需要解决和改进。
以下是一些存在问题及对策建议:问题一:基层动物防疫设施和装备不足。
一些基层动物防疫站点缺乏必要的设施和装备,导致防疫工作效率低下。
对策建议:政府应加大投入,提供必要的资金和技术支持,用于改善基层动物防疫设施和装备。
此外,可以鼓励和支持社会资本的介入,引导民间资本投资于基层动物防疫行业,提高设施和装备的水平。
问题二:基层动物防疫人员素质不高。
一些基层防疫员缺乏相关知识和技能,无法有效应对疫情的发生和防控工作。
对策建议:加强基层动物防疫人员的培训和教育工作,提高其专业素质和责任意识。
可以通过开展培训课程和进行实践操作,提高防疫人员的技术水平和实践能力。
同时,加大对动物防疫人员的奖励政策,激励其积极参与防疫工作。
问题三:基层动物防疫信息共享不畅。
不同基层防疫站点之间的信息交流和共享存在瓶颈,阻碍了及时有效的防控工作。
对策建议:建立统一的信息平台,实现基层动物防疫数据的实时共享和集中管理。
政府可以通过投资建设信息系统,提供便捷的数据传输和共享功能。
此外,加强基层防疫站点之间的沟通和合作,促进信息的流通和应对能力的提升。
问题四:基层动物防疫监管不严。
一些基层防疫站点存在管理不严、监督不力等问题,导致动物疫情控制不力。
对策建议:加强对基层动物防疫站点的监管和检查工作,建立健全的监督体系。
政府应加大监管力度,加强对防疫站点的考核和评价。
同时,提高社会监督和公众参与,增加监管的透明度和公正性。
综上所述,基层动物防疫体系建设存在一些问题,但通过加大投入、加强人员培训、加强信息共享和加大监管力度等对策,可以逐步解决这些问题,进一步提高基层动物防疫工作的能力和效率,保障动物健康和人类食品安全。
问题五:基层动物疫情监测能力不足。
由于基层动物防疫站点对动物疫情的监测能力不足,无法及时准确地掌握疫情发展趋势,会影响到动物疫苗的调配和动物疫情的控制。
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
一、问题:
1.防疫意识淡薄:农村地区大多数养殖户对防疫工作的重要性认识不足,缺乏防疫意识,不重视养殖动物的疫病预防和控制工作。
2.防疫设施不完善:农村地区的养殖户普遍缺乏资金和技术支持,防疫设施建设滞后,缺乏科学合理的防疫设备和场所。
3.人员专业素质不高:农村地区防疫工作的从业人员普遍素质较低,缺乏系统的防疫
知识和技能培训,无法有效地进行防疫工作。
4.监管不力:农村地区的兽医监管体系不健全,监管措施不到位,对养殖户的防疫行
为缺乏有效的监管和指导,导致防疫工作效果不佳。
二、对策:
1.加强宣传教育:通过开展广泛的动物防疫知识宣传活动,提高农村养殖户的防疫意识,使其了解到防疫工作的重要性和影响,激发其防疫责任感。
3.加强人员培训:加强对农村地区防疫从业人员的培训力度,提高其专业素质和技能
水平,通过培训使其能够掌握科学合理的防疫知识和技能,提高防疫工作的效果。
当前农村动物防疫工作中存在着防疫意识淡薄、防疫设施不完善、人员专业素质不高
和监管不力等问题。
为了解决这些问题,需要加强宣传教育,加大政策支持力度,加强人
员培训和健全监管体系,以确保农村地区的动物防疫工作能够有效进行,减少动物疫病的
发生和传播。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议基层动物防疫体系是保护动物健康的重要环节,但在现实中存在一些问题。
首先,基层动物防疫体系的建设力度不够,投入不足、人力资源不足导致基层防疫设施不完善、专业人员匮乏。
其次,防疫规划和政策制定不够科学,缺乏相应的预防措施和紧急处理方案。
另外,缺乏统一、高效、全面的信息管理系统,无法进行全局性的动物饲养管理和疫情监测,导致防疫效果不佳。
为了解决这些问题,我们提出以下对策建议。
首先,加大对基层动物防疫体系的投入和支持力度,增加防疫设施和专业人力资源。
政府可以加大财政投入,提供资金和技术支持,鼓励农民参与动物防疫工作,提高基层防疫能力。
其次,完善防疫规划和政策制定,加强对基层防疫工作的指导和督导。
建立健全科学的动物疫情监测体系,制定统一的预防措施和应急处理方案,加强对防疫工作的指导和监督,确保防疫工作的有效实施。
同时,加强信息管理和共享,建立全面的动物饲养管理和疫情监测系统。
政府可以建立信息平台,整合相关部门的数据和信息,形成统一的数据共享和交流机制,提高信息的及时性和准确性,为防疫工作提供支持和参考。
此外,加强宣传教育,提高养殖户的防疫意识和能力。
政府可以开展针对养殖户的培训和技术指导,加强基层防疫工作人员的培训和骨干人员的选拔和培养,提高防疫知识的普及率和应对突发疫情的能力。
总之,基层动物防疫体系建设存在问题,但通过加大对基层的投入和支持力度、完善防疫规划和政策制定、加强信息管理和共享、加强宣传教育等措施,可以有效解决这些问题,提高基层动物防疫体系的建设水平,保障动物健康和养殖业的可持续发展。
基层动物防疫体系推进到今天,存在一些具体问题。
首先是基层防疫设施不完善、专业人员匮乏。
由于投入不足,很多农村地区的养殖场缺乏必要的防疫设备,如病栋、隔离场等,无法进行有效的疫情隔离和治疗。
此外,由于基层农民与防疫专业人员之间的信息传递和技术转化链条薄弱,专业人员相对稀缺,无法满足基层养殖户的防疫需求。
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策农村动物防疫是维护农村生产安全和公共卫生的重要措施,但当前存在一些问题。
本文将从以下几个方面阐述问题,并提出对策。
一、兽医队伍不足问题当前农村地区的兽医队伍普遍不足,这对于农村动物防疫工作带来极大的影响。
因为缺乏专业的兽医对农民进行指导,很多农村养殖户不了解疫情防控措施,从而无法及时发现疫情并进行处理。
对策:需要加强农村地区兽医队伍的建设,提高其专业水平和服务质量。
可以通过对兽医实施培训和考核等措施,鼓励更多的人参与到这个领域中来。
二、缺乏完善的监管机制农村动物防疫中还存在着监管机制不完善的问题,这导致疫情防控措施不够科学合理。
一些地方的执法人员工作效率低下,既不能及时发现和处理疫情,也没有相应的法律制度来保障防疫工作的开展。
对策:需要建立健全完善的农村动物防疫管理机制,制定相关法律法规,明确监管部门的职责和相关行为的红线,有效地监督农村动物防疫工作的落实。
三、建筑设施和资金投入不足农村地区的建筑设施和资金投入也是农村动物防疫工作中的一个问题。
农民经济压力大,有时难以为防疫工作投入足够的资金,因而导致了防疫设施的欠缺和疫情的发生。
对策:涉及到资金投入,可以增加政府对农村动物防疫的补贴力度;涉及到建筑设施,可以适当地引入先进的防疫设备,以提升防控水平,同时推广先进的防疫技术,提高防疫效果。
四、群众防疫意识不强农村养殖户的防疫意识不强,是当前农村动物防疫中的一个问题。
一些养殖户缺乏对疫情预防和防控工作的基本知识和技能,从而无法及时处理疫情并避免疫情的扩散。
对策:需要加强对农村养殖户防疫知识的宣传和普及,让更多的农村养殖户了解到防疫的重要性,并掌握与之相关的基本知识和防控技能,提高他们的防疫意识。
总之,当前农村动物防疫工作中存在的问题还较为严重。
建立科学合理的农村动物防疫工作体系,加强兽医队伍建设,完善农村动物监管机制,增加资金投入和引入先进设备,同时加强防疫知识宣传,将有助于更好地推进农村动物防疫工作的开展。
基层动物防疫工作中存在的问题,对策与建议
基层动物防疫工作中存在的问题,对策与建议基层动物防疫工作是保障动物健康和人类生命安全的重要环节,然而在实际操作过程中存在一些问题,影响了防疫工作的效果。
本文将分析基层动物防疫工作中存在的问题,并提出相应的对策与建议。
一、监管不力问题1.缺乏有效的监管手段:目前大部分基层动物防疫工作主要依赖属地政府的监管,但由于缺乏监管手段,导致动物防疫工作的实施不够严格。
一些农村地区的基层防疫工作中,存在着监管责任不清、监测手段不全面等问题。
对策与建议:建立健全动物防疫工作的监管机制,加强对基层工作的指导和监督。
可以通过设立专门的动物防疫部门,加强工作人员培训,提升监管水平;建立完善的动物防疫监测体系,提高监测手段的科技化水平。
2.监管人员数量不足:一些地方的基层动物防疫工作中,监管人员数量不足,导致监管能力不足。
对策与建议:加大对基层动物防疫工作的人力投入,提高监管人员的数量和质量,确保监管工作的有效开展。
可以通过加强培训,提升监管人员的专业能力,提高他们的工作效率;政府可以采取激励措施,增加对监管工作的奖励,提高监管人员的积极性。
二、技术水平不高问题1.缺乏技术人员:一些基层动物防疫工作中,技术人员数量不足,导致技术支持不到位。
这不利于科学决策和有效防控。
对策与建议:加强对基层技术人员的培养和引进工作,提高他们的专业素质。
可以通过开展技术培训、提供奖学金等方式,吸引更多的人才投身到动物防疫工作中。
2.技术手段不先进:在一些基层动物防疫工作中,技术手段相对落后,导致防控措施不够科学和精准。
在动物疫情的监测和预警方面,缺乏先进的技术手段。
三、宣传教育不足问题1.宣传手段单一:一些基层动物防疫工作中,宣传手段相对单一,难以覆盖到每个养殖户和农民。
对策与建议:加强对基层宣传手段的多样化发展,采用传统媒体和新兴媒体相结合的方式,提高宣传效果。
可以通过制作宣传材料、开展宣传活动等方式,普及动物防疫知识,提高养殖户和农民的防疫意识。
农村动物防疫工作存在问题及对策建议
农村动物防疫工作存在问题及对策建议农村动物防疫工作是保护农村畜禽免于疾病侵害的重要任务,但是在实践过程中存在一些问题,需要加以解决和完善。
首先,农村动物防疫工作在防控技术和设施方面存在欠缺。
许多农村地区存在设施落后,技术水平低下的问题。
养殖户对于防疫工作缺乏必要的认识和掌握,导致防疫工作的效果不理想。
因此,需要加强对农民和养殖户的技术指导,提供必要的防疫设施和装备,提高动物防疫工作的整体水平。
其次,农村动物防疫监管机制不完善。
农村地区存在治安力量相对不足、监管责任不明确的问题。
一些违规行为和防疫工作漏洞得不到及时发现和处理,给动物防疫工作带来隐患。
所以,应当建立健全农村动物防疫监管机制,增加监管力量和投入,明确责任,加强信息共享和监测预警能力。
此外,农村动物防疫宣传和教育力度不够。
农民和养殖户对于防疫工作的重要性和操作方法了解不足,防疫意识淡薄。
因此,建议加大农村动物防疫宣传和教育的力度,利用各种媒体平台进行宣传,组织专家和技术人员开展防疫知识培训,提高农民和养殖户的防疫意识和技能。
最后,应当加强与农村居民和相关部门的沟通协调。
农村动物防疫工作需要各相关部门协同合作,但是目前存在沟通不畅、协调不力的问题。
建议建立农村动物防疫工作协调机制,明确各相关部门的职责和工作内容,提高工作效率和协同能力。
综上所述,农村动物防疫工作存在技术设施不足、监管机制不完善、宣传教育不足和沟通协调不畅等问题。
要解决这些问题,需要加强农民和养殖户的技术培训,完善监管机制,加大宣传教育力度,加强与相关部门的沟通协作。
只有这样,才能更好地保护农村动物免于疾病侵害,促进畜禽养殖业的健康发展。
农村动物防疫工作是农业生产中不可或缺的一环,对于保障农村畜禽健康、提高养殖业经济效益具有重要意义。
然而,我们也应认识到农村动物防疫工作还存在一些问题。
下面将从动物疫情监控与报告、防疫措施落实、防疫宣传教育以及动物防疫投入等方面进行分析,并提出一些建设性的对策建议。
农村动物防疫工作中存在的问题和改进措施
农村动物防疫工作中存在的问题和改进措施近年来,高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的发生,严重威胁着人类的健康和畜牧业的发展。
如何建立动物防疫工作的长效机制,将基础免疫做牢做实,建立阻断重大动物疫病的免疫保护屏障,已成为当前各级行政兽医行政主管部门和动物防疫监督部门急需探索和解决的重要课题。
本文通过对当前农村动物防疫中存在的问题进行分析,提出相应对策,探索如何更加有效的提升农村动物防疫工作质量。
动物防疫工作是社会公共卫生安全工作中的一项基础性的工作。
目前,我国的畜牧业养殖的主要形式是散养,农村几乎家家户户都养有畜禽。
我国动物疫病的发生,主要是以散养畜禽和小规模的畜禽为主,这说明我国农村动物防疫工作中存在很多问题。
做好农村防疫工作,是确保我国农村畜牧业健康发展的重要途径,对农村动物疫情的预防和控制具有重要意义。
1 农村动物防疫基本工作内容动物疫病防控是农村动物防疫工作的重点。
在现代农业中畜牧业所占的比例越来越大,畜牧业的发展有利于增加农民收入,推进现代农村建设工作的进程。
对于畜牧业而言动物防疫工作极为关键,而基层动物防疫工作直接影响到我国畜牧业的发展。
在日常的动物防疫工作中,严格控制动物的疫病是畜牧兽医部门工作的一项重要内容,兽医师在开展日常防疫工作的过程中的中心内容即此项工作,实际工作中应详细调查当地的动物养殖基本情况,了解当地动物的基本状况以及当地的周边环境,在此基础上制定有针对性的疫情防范措施,对可能出现的疫情进行预案。
如果当地已出现疫情应及时组织隔离和治疗,第一时间控制疫情的蔓延。
同时,详细记录疫病灾害处理的全过程,为今后的疫病处理工作提供具有可参考性的依据2 农村动物防疫工作中存在的问题2.1 农村群众动物防疫意识淡薄由于人力、财力、物力等多方面因素的制约,使得各级动物防疫部门对动物防疫法的宣传覆盖面很有限,各级政府部门没有将重大动物疫病的防控作为公共卫生安全的一个重要组成部分来宣传,每年仅靠基层畜牧部门的宣传远远不够,从上到下没有形成良好氛围。
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析农村动物防疫工作在我国农村地区具有重要意义,但在实践中也存在一些问题。
以下是我对农村动物防疫工作问题的分析和对策建议。
问题一:防疫知识普及率低农村居民对动物防疫知识的了解程度普遍较低,存在防疫知识缺乏、认识不足的问题。
这会严重影响农村居民的防疫意识和动物防疫工作的开展。
对策一:加强宣传教育政府应加大对农村居民的动物防疫知识宣传力度,开展系列讲座、宣传活动,通过小报、宣传单、电视广播等形式向农村居民普及防疫知识。
建立防疫知识宣传站点,在乡村大街小巷挂起宣传海报,提高农民对防疫知识的关注度。
问题二:动物防疫设施不完善农村地区动物防疫设施相对落后、不完善,如兽医站设施简陋,缺乏先进设备、药品和防疫器械等。
对策二:加大投入,改善设施条件政府应加大对农村动物防疫设施的投入,提供更多先进设备、药品和器械,改善兽医站等防疫设施的条件。
建立健全农村动物防疫设施建设管理机制,确保设施的正常运营。
问题三:兽医队伍短缺农村地区存在兽医队伍短缺的问题,兽医人员相对不足,无法满足农村动物防疫的需求。
对策三:培养兽医人才政府应加大对农村兽医人才培养的力度,设立兽医大学或学院,拓宽学生报考渠道,增加招生数量。
提高兽医人员待遇,鼓励更多人才参与到农村动物防疫工作中。
问题四:防疫监管不严格农村地区的防疫监管相对不够严格,存在动物疫情报告不及时、防疫措施不到位等问题。
对策四:加强监管力度政府应加强对农村动物防疫工作的监管力度,建立完善的疫情报告制度,要求兽医站和饲养户及时上报疫情信息。
加强对农村地区的防疫检查,确保防疫措施的落实。
问题五:基层防疫工作者缺乏技术水平农村地区基层防疫工作者缺乏专业技术水平,对防疫工作的认识和操作存在偏差。
对策五:加强人才培训政府应加大对农村基层防疫工作者的培训力度,组织相关培训班、讲座等活动,提高他们的防疫工作技术水平。
加强基层防疫工作者的调研考察,培养他们的实践经验和专业能力。
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策农村动物防疫工作是确保畜禽养殖业生产安全和农村居民健康的重要保障工作,但在实际操作中也存在着一些问题。
本文将从疫情防控、人员素质、政策保障等方面分析当前农村动物防疫工作存在的问题,并提出相应的对策。
一、疫情防控方面存在的问题及对策1、疫情监测不及时:农村地区缺乏专业的动物疫病监测人员,导致疫情监测不及时,很难及时发现动物疫病的流行情况。
对策:加强对农村动物疫病监测人员的培训,提高他们的监测能力和水平;鼓励农村畜牧户学习掌握一些基本的疫病监测知识,提高他们的自我监测能力。
2、疫苗接种不到位:部分农村地区由于交通不便、信息闭塞等原因,导致疫苗接种工作不到位,影响了动物的防疫效果。
对策:加强农村地区疫苗接种点的建设,提高疫苗接种的便利性和覆盖率;采用定向宣传和送疫苗上门的方式,对畜牧户进行及时有效的宣传和疫苗接种服务。
3、疫情应急预案不健全:部分农村地区缺乏完善的动物疫情应急预案,一旦发生疫情,缺乏有效的应对措施,导致疫情扩散。
对策:加强对农村地区应急预案的编制和培训工作,提高应急预案的完善性和实用性。
建立健全农村地区的动物疫情应急响应机制,确保一旦发生疫情能够迅速有效地做出相应的处置措施。
1、专业技术人员短缺:农村地区缺乏动物防疫工作的专业技术人员,导致动物防疫工作的质量和效果无法得到有效保障。
2、宣传教育不到位:农村地区的畜牧户对动物防疫知识了解不足,缺乏自我防疫意识,导致动物防疫工作难以取得良好效果。
对策:加强对农村地区畜牧户的动物防疫知识宣传和教育工作,提高他们的防疫意识和自我防疫能力。
可以利用多种媒体形式,如广播、电视、网络等,对动物防疫知识进行全面宣传,提高农民对动物防疫的认识和重视程度。
1、政策支持力度不够:农村地区动物防疫工作在政策支持方面存在不足,导致动物防疫工作难以得到充分的保障。
对策:加大对农村地区动物防疫工作的政策扶持力度,增加动物防疫工作的财政拨款,确保农村地区动物防疫工作有充足的资金保障。
农村动物防疫工作存在问题及对策建议
农村动物防疫工作存在问题及对策建议农村动物防疫工作是保障农村畜牧业可持续发展和保障人民群众食品安全的重要环节。
然而,当前农村动物防疫工作存在一些问题,影响到了工作的效果。
主要问题包括:1. 缺乏动物防疫意识。
许多农民对动物疫病的重要性缺乏认识,忽视动物防疫工作,导致病害的蔓延。
2. 防疫设施不完善。
一些农村地区的养殖场缺乏基本的防疫设施,如隔离区、消毒设备等,难以进行有效的防疫措施。
3. 防疫监管不到位。
农村动物防疫监管的力度不够,缺乏有效的防疫检查和监督,使得一些患病的动物得不到及时的治疗和隔离。
针对以上问题,有以下对策建议:1. 加强宣传教育。
通过举办培训班、发放宣传资料等形式,向农民普及动物防疫知识,提高农民对动物疫病的认识和防范意识。
2. 完善防疫设施。
加大对农村养殖场的补贴政策,鼓励养殖户增加投入,改善和建设防疫设施,确保防疫工作可以有效进行。
3. 加强防疫监管。
建立健全农村动物疫病监测和报告机制,加强疫情数据的收集和分析,及时发现和报告病情,采取相应的防疫措施。
4. 提升专业化水平。
鼓励农村动物防疫人员提升专业技能,加强培训和学习,提高他们对动物防疫工作的理解和能力,从而提高整体的防疫水平。
总之,农村动物防疫工作是保障农村畜牧业可持续发展和保障人民群众食品安全的重要工作。
只有加强宣传教育、完善防疫设施、加强防疫监管和提升专业化水平,才能有效解决农村动物防疫工作存在的问题,确保农村畜牧业的健康发展。
农村动物防疫工作是保障农村畜牧业可持续发展和保障人民群众食品安全的重要环节。
然而,当前农村动物防疫工作存在一些问题,影响到了工作的效果。
主要问题包括:1. 缺乏动物防疫意识。
许多农民对动物疫病的重要性缺乏认识,忽视动物防疫工作,导致病害的蔓延。
农民们对于疫病的预防和控制知识了解不足,加之一些农民对于防疫工作抱有侥幸心理,没有及时进行防控措施,导致疫情的扩散和蔓延。
2. 防疫设施不完善。
一些农村地区的养殖场缺乏基本的防疫设施,如隔离区、消毒设备等,难以进行有效的防疫措施。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议动物防疫体系作为动物疫病防控的基础环节,决定着疫病防控工作的成败,关系着畜牧业发展、畜产品安全、农民增收和社会稳定。
随着《甘肃省动物防疫条例》的实施,当前基层动物防疫体系不健全,人员、经费、设施等短板差距与经济社会发展不相适应,加强动物防疫体系建设迫在眉睫。
一、存在问题一是科学防疫意识淡薄。
广大农村畜禽养殖以小规模、散养为主,集约化程度低、社会化服务水平不高。
大多数养殖户受传统思想观念影响,将畜禽养殖作为家庭副业,尤其是偏远地区的农村防疫意识淡薄,对正确的疫苗免疫方法缺乏了解。
一些养殖户对畜禽出栏环保意识不强,畜禽粪便处理不科学,存在随意倾倒堆放现象,破坏生态环境,影响群众正常生活。
部分养殖户对动物防疫工作缺乏科学认识,治疗乱用药,消毒不严格,有的对病死动物不按规定进行无害化处置随意抛弃,容易造成疫病发生和流行,给防疫工作带来不确定性,危害公共卫生安全。
二是基础设施建设薄弱。
动物防疫工作任务主要在基层,许多乡镇畜牧兽医站资金投入相对较少,各项基础设施建设薄弱,缺乏完善的实验室检测设备和必要的诊疗设备,疫苗冷藏设备、隔离、消毒、扑杀、无害化处理等动物疫情快速处理设施设备不足,防疫物资储备严重不足,一旦发生疫情,无法紧急处理控制。
大部分乡镇兽医站乡镇兽医站由于地方财政缺乏投入,无办公经费支撑,个别乡镇畜牧兽医站办公用房因年久失修成为危房,严重影响基层畜牧防疫工作正常开展。
三是防疫人员素质不高。
随着防疫信息化管理步伐加快,基层动物防疫主要工作方向由防疫注苗逐步向疫情监测、应急处置、宣传培训等方面转变,现有防疫人员结构不合理,普遍年龄偏大、学历偏低、专业技能水平和工作积极性不高,缺乏系统的培训,知识更新缓慢,接受新理念、新技术的能力不足,难以快速适应新的防疫形势发展需求。
随着经济社会发展步伐不断加快,大多农村中青年外出务工,基层动物防疫队伍人才流失严重、村级防疫人员老龄化现象严重,加之事业编制紧张,对口专业大学生无法补充进入,非专业人员比例过大,青黄不接、后继乏人现象较为突出。
基层动物防疫工作中存在的问题,对策与建议
基层动物防疫工作中存在的问题,对策与建议基层动物防疫工作是确保动物健康和促进养殖业可持续发展的重要环节。
在实际工作中,我们也常常面临各种问题和挑战。
本文将探讨在基层动物防疫工作中存在的问题,并提出对策与建议,以期提升基层动物防疫工作的效果和水平。
一、存在的问题1. 缺乏专业人员和技术支持。
在一些农村地区,动物防疫站和兽医服务中心人手不足,技术水平参差不齐,甚至出现“一站无兽医”等现象。
由于专业人员匮乏,很多基层农户在动物疫情防控方面缺乏相关的指导和支持。
2. 预防意识不强。
在一些农村地区,农民对动物疫病预防意识淡薄,甚至存在“输了钱再治”的观念,对于预防动物疫病工作不够重视,导致动物疫病防控工作落后。
3. 缺乏有效的监管和管理。
一些地方存在监管缺失和管理不到位的情况,动物防疫工作缺乏有效的监督和管理,导致防疫措施执行不到位,动物疫情难以得到有效控制。
二、对策与建议1. 加强人员和技术支持。
政府应当增加对基层兽医服务机构的投入,加大培训力度,提高基层兽医队伍的整体素质和水平。
加强动物防疫站和兽医服务中心的建设,提高服务水平和覆盖面,增强对农村养殖户的技术指导和支持。
2. 提升预防意识。
政府应当通过宣传教育等方式,提升农民对于动物疫病预防的重视程度,加强预防知识的普及和宣传,培养农民的预防意识和自我防护意识,使其能够及时采取预防措施,有效降低动物疫病的发生率。
3. 加强监管与管理。
政府和相关部门应当加强对动物防疫工作的监管与管理,建立健全的工作机制和管理体系,完善相关法律法规,加大对违规行为的查处力度,提高监管的有效性和精准度,保障动物防疫工作的顺利开展。
4. 促进多方合作。
政府可以通过建立动物防疫合作联盟等方式,促进政府、企业、社会组织等多方合作,共同推动动物防疫工作的开展。
加强与国际组织的合作与交流,引进国外先进技术和经验,提高我国基层动物防疫工作的水平和能力。
三、结语基层动物防疫工作是确保动物健康和养殖业可持续发展的重要环节,而目前在实际工作中存在着诸多问题和挑战。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策身体健康和社会稳定。
面对当前错综复杂的动物疫情形势和艰巨而责任重大的重大动物疫病防控任务,如何建立一支组织健全、队伍精干、技术精良、运转有序的基层动物防疫组织,构建动物防疫屏障,维护动物产品质量安全,确保畜牧业健康发展是当前基层动物防疫体系建设工作中迫切需要解决的问题。
笔者长期从事基层畜牧兽医管理工作,现简述我市的基层动物防疫体系建设的现状,分析了村级动物防疫体系建设存在的问题,并提出了相应的对策,以期为村级动物防疫体系建设提供参考。
一、基层动物防疫体系建设现状1、基本概况吉安市地处江西中部,全市辖10县2区1市。
全市总人口483.02万人,其中农业人口379.37万人。
农户居住分散,交通不便。
2010年全市生猪出栏352.94万头,年末存栏217.86万头;牛出栏46.33万头,年末存栏74.19万头;家禽出笼7071.26万羽,年末存笼2600.96万羽。
长期以来,各县(区、市)之间的接邻乡镇(村)动物及动物产品流通频繁,防堵市外动物疫情点多面广。
2、动物防疫体系建设改革情况2005年至2010年底, 吉安市13个县(市、区)、217个乡(镇)两级基层动物防疫机构已全部落实了“三定”工作,全部定性为财政全额拨款事业单位,县级在编在职人员202人,乡级在编在职人员637人。
2010年,村级动物防疫员在职人员2567人,其中大专以上学历(含大专)95人占3.7%、高中(中专)学历1183人占46%、初中以下(含初中)学历1289人占50.3%;年龄35岁以下的503人占19.5%、35岁至50岁的1689人占65.7%、50岁以上的375人占14.8%。
村级动物防疫员财政人均年补助经费1000-1700元不等,全市2537个行政村均有1名以上动物防疫员,协助县乡畜牧兽医技术人员开展畜禽防疫消毒、疫苗注射、对畜禽加施免疫耳标、填发免疫卡、建立免疫档案、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况等动物防疫工作,兼做疫情测报观察员工作。
村级动物防疫员自身也存在着“两低一高一差”的情况,具体地说“两低”即文化水平低、待遇低,“一高”即年龄高,“一差”即业务能力差。
只有一些兼职从事兽医诊疗和年龄偏高、体力较差、经济收入不高、文化程度低、常年在家务农人员,作为一项副业而从事动物防疫工作。
二、村级动物防疫体系建设存在的问题1、村级动物防疫员的专业技术水平和学历参差不齐,不利于村级动物防疫工作的顺利开展。
村级动物防疫员大多数是“半路出家”的学徒,大多数防疫员知识陈旧,缺乏系统的诊断技术和治疗手段。
有时还会因为运用了错误的传统经验而耽误了动物的最佳治疗时间,而造成了不必要的经济损失。
随着依法治牧的进程加快,《动物防疫法》等相关的法律法规也相继修改和完善,村级动物防疫员对这些法律知识学而不透,不能正确运用法律手段进行工作。
当前,动物疫病也越来越复杂,病毒经常发生变异,混合感染和继发感染的现象很多,病毒性病和细菌性病交叉感染,由于乡镇仪器设备不完善,防疫人员诊断技术落后,村级动物防疫员至今仍靠肉眼、体温表、临床经验诊断病症,无能力为辖区内的大型养殖场(户)服务,因此,很难得到大型养殖场(户)主人的认可。
目前,我市没有在大型养殖场设立村级动物防疫员,规模养殖场的防疫和疫情监测等日常工作很难及时掌握。
部分村级动物防疫员的文化程度偏低 ,对动物标识及疫病可追溯体系的新设备的操作没有熟练掌握,以致无法胜任村级动物防疫员的工作。
同时由于疫苗在接种过程中,会产生应激反应影响生产,甚至会产生死亡现象,从而造成养殖场户对部分强制免疫项目有抵触,防疫员也怕产生麻烦而不敢全身心地投入到防疫工作中去。
在农村,动物多数为散养,数量少,每户最多十来头(只)畜禽,如果发生动物不明原因死亡,损失不大时农民们不报告,也不请兽医诊治。
此外,部分村级动物防疫员专业技术知识和实际操作水平不高,很多防疫员对防疫知识一知半解,影响到免疫效果。
2、村级动物防疫员的年龄层次老龄化,不利于工作平稳过渡而难保一方平安。
村级动物防疫员要完成春季和秋季重大动物疫病集中免疫工作,以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普查和疫情报告、参与病死动物的无害化处理,工作任务非常繁重。
大多数村级动物防疫员年龄偏大,主动学习的积极性不高,特别是主动分析免疫失败和突发疫病的原因等方面考虑极少,专业技术水平低,对疫苗贮藏、使用说明、操作规程等技术要点不能充分掌握。
部分村级动物防疫员体弱,在免疫时不按规定做好保定工作,想省时省力而对牛和生猪打飞针,经常出现牛伤人。
晚上上门进行高致病性禽流感疫苗接种时,由于时间晚,天黑暗,路程不好走,经常出现人摔伤的现象。
由于农民习惯性早上喝酒,加上年龄偏大,反应非常迟钝,工作中出现的人为事故屡见不鲜。
动物防疫员人数太少,工作量大、面广,时间紧、任务重,一村一员定制很难保证多种疫苗同时注射、标识佩戴和免疫档案规范填写、整理、保存等同步完成。
这些问题的存在,造成村级动物防疫员队伍不能适应重大动物疫病防控工作的需要,影响了动物防疫工作整体水平的提高。
3、村级动物防疫员的工资待遇过低,不利于建立有效的管理考核机制。
随着市场经济的发展,农民工流通的数量也越来越多,已成为城市劳动力的一个重要补充部分。
同时,这也带动了农民工劳动力涨价,如泥工和木工等普通技术工的一天工资已达130-150元。
动物防疫和诊疗是一项技术性很强的工作,在计划经济时代,村级动物防疫员为广大农村的大量畜禽养殖保健康作出了巨大的贡献。
仅春、秋集中免疫,一个行政村大约需要30天的时间,还要加上平时补免疫所需的时间。
花费这么多时间的主要原因:一是重大动物疫病实行了强制免疫制度,主动接受免疫是养殖者的法定义务,如果不免疫还将受到行政处罚。
二是强制免疫工作是免费的,不得向养殖者收取任务费用。
三是养殖者的出行是随意的,经常出现村级动物防疫员上门服务时主人不在家,造成村级动物防疫员需多次上门服务。
按此计算,村级动物防疫员人均日收入只有35-50元,劳动量与劳动报酬极不相符,比其它行业明显低,致使村级动物防疫员队伍不稳定,流失现象严重。
一些素质较高的青壮年则不愿从事这项又苦又脏的工作。
另外,村级防疫员工作责任不明确,奖惩制度不健全,主观性大、去留随意,常常是想干就干、不想干就走人,缺乏有效的管理、约束、考核机制,这在一定程度上影响了村级动物防疫队伍的稳定。
三、村级动物防疫体系建设的对策1、充分认识村级动物防疫体系建设在重大动物疫病防控工作中的地位和作用。
加强和完善村级动物防疫体系建设,是建设社会主义新农村的重要内容,是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。
改善村级动物防疫服务条件,提高村级动物防疫服务能力,对于预防和控制重大动物疫病,提高村级公共卫生综合防控水平,保护养殖业的健康发展,增加农民收入,具有重大意义。
各级要高度重视,按照现代畜牧业“发展在规模,成败在防疫”的要求,将村级动物防疫体系建设摆在整个动物防疫长效机制建设,特别是公共卫生事业建设的重要位臵,将其纳入当地政府的工作目标,统一规划,统一标准,统一布臵,统一安排,统一考核,切实解决村级动物防疫体系建设中存在的问题,提高村级动物防疫员队伍素质,使其在发展农村经济、促进农民增收、动物疫病防控中发挥更大作用。
2、多措并举,进一步稳定村级动物防疫员队伍。
按照《动物防疫法》的要求,县、乡两级人民政府应当采取有效措施,加强村级动物防疫员队伍建设。
要明确村级动物防疫员补贴标准,年平均补贴标准应达到3000-5000元,至少不低于当地农民日均收入水平。
应依据所辖地域范围、畜禽饲养量和结合当地生活水平合理确定。
资金来源除中央财政人均拨付1000元外,省级财政加大转移支付力度,县、乡两级财政应按一定比例予以一定数额的补贴,同时,各级政府要认真研究村级防疫队伍工作的激励机制。
一是将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列。
将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列,有利于吸引大中专生扎根基层,了解实际情况,从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位,有利于动物防疫工作的顺利开展。
二是落实村级动物防疫员农村养老保险政策。
要按照每个行政村“五有一落实”(有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防疫冷链设备,落实防疫员报酬)的建设标准,鼓励有志于农村公共卫生事业的人员从事村级动物防疫员工作,对连续十年考核合格的,乡镇政府给村级动物防疫员买农村养老保险,逐步解决村级动物防疫员的后顾之忧。
三是购买人身财产保险。
除严格村级动物防疫员按要求操作外,针对广大村级动物防疫员经常出现人身意外事故的现象,根据国家的有关政策,组织村级动物防疫员购买人身财产保险,有利于提高抵御意外事故风险的能力,促进家庭和社会和谐。
3、加强培训,努力提高村级动物防疫员素质。
针对村级防疫队伍的现状,采取多种形式,对村级动物防疫员进行系统培训。
重点培训下列内容:村级动物防疫员应具备的条件、职责、工作制度、职业道德;兽用疫苗保管、动物免疫接种技能、动物免疫标识使用、动物免疫档案规范化填写、动物标识及疫病可追溯体系建设;疫情观察和报告、病死动物无害化处理的程序和要求;动物疫病的诊断知识和诊断技术、阉割技术;动物疫病防控的法律法规、技术标准和规程。
培训采取多种形式:一是统一教材和培训师资。
按农业部编写的村级动物防疫员培训教材,统一培训师资。
由县(市、区)统一组织的方式对村级动物防疫员在每年春秋两次集中防疫工作前进行两次集中培训。
二是举办专业技术培训班。
组织年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员举办专业学习班,使其获得专业技术文凭。
三是利用阳光培训项目开展培训。
充分利用国家阳光培训工程项目,开展村级动物防疫员培训。
四是乡镇畜牧兽医站建立季度培训制度。
组织村级动物防疫员按统一培训要求进行专题培训,指导村级动物防疫员的学习。
4、严格考核,完善村级动物防疫员的工作动态管理机制。
把动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情监测报告、动物标识及疫病可追溯体系信息输入和上传等工作作为考核主要内容。
定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核,特别是春、秋集中免疫后进行免疫效果检测,对村级动物防疫员的工作开展综合评价,并将评价结果与报酬补贴挂钩。
坚决杜绝只拿钱不干事的现象发生,一经发现,立即停止聘用。
对工作表现突出,有显著成绩的村级动物防疫员给予表彰、奖励。
对完不成工作任务的,给予相应的经济制裁,并帮助他分析原因,指导他更好地工作。
坚持人员的动态管理,对综合评价不合格的,要及时终止聘用,不能保留在村级动物防疫员队伍。
建立健全村级动物防疫员监督管理办法,严肃村级动物防疫员工作纪律,规范村级动物防疫员行为。
(来源:市畜牧兽医局)。