社区管理学.

（一）社区与社会 社区与社会既有联系又有区别。社区可看作地 区社会。社区是社会的缩影，是社会的一部分。 （二）社区与行政区 社区与行政区既有相同之处，也有不同之点。 社区与行政区确有相同部分，如有些小规模的 行政区，同时也是一个社区。
（一）社区是社会的缩影 （二）社区是聚落的承载体 （三）社区都有自己特有的文化 （四）社区居民具有共同的社区 意识 （五）社区是不断变迁的
规划性
层次性 动态性
系统管理原则
法制管理原则 渐进创新原则
+ 社区管理学作为一门独立的学科，有自
己确定的研究对象、研究内容、研究理 论和研究方法。在适应我国社会主义市 场经济建设过程中，学习研究社区管理， 提高社区管理水平，具有重要的理论和 实际意义。
一、社区管理学及其研究内容
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+ （一）社区管理学的研究原则
+ 社区管理学的研究原则是指贯穿社区研究过程
始终，指导社区研究实践的基本准则。
1．实事求是原则 2．系统分析原则 3．矛盾分析原则 4．理论与实践相结合原则 5．比较分析原则
+ 社区研究的基本方法有以下几种：观察
法、个案法、问卷法、座谈法、档案文 献法、实地研究法、社会调查法、图表 测量法、统计分析及模拟方法等等。这 里仅就几个主要的方法进行概括式阐述。
5、按社会生产力水平和时间要素分 ，传统 社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。 6、按多元标准分 ，可将社区分为：农村 社区、城镇社区、城市社区。 7、按其他标准划分，根据研究需要， 还可以从其他角度进行社区划分。
+ 一、社区管理的涵义 + 所谓社区管理，就是指在社区党组织领
导和基层政府组织的指导下，社区居民 与居民委员会在业主委员会、物业公司、 社区中介组织等组织的辅助下，为维护 社区整体利益、推进社区全方位发展， 采取一定的方式，对社区的各项公共事 务和公益事业进行的自我管理。
+ （二）社区管理的权责体系 + 在城市社区，要加快理顺街道与社区的职责关
系。街道是城市社区管理中最高权力机构，其 职能主要包括：全面负责社区发展的规划，履 行社区管理中的执法权和监督权。同时应加强 社区制度建设，尽快出台《社区自治章程》等 相应的有关管理规定，对社区成员大会、社区 议事委员会、社区委员会、社区单位等在社区 管理中的职能、工作制度和行为规范以及评价 制度进行规范和确认。
（一）社区管理学的研究对象 社区管理学的研究对象是社区管理活动。 （二）社区管理学的研究内容 1.社区管理的基本要素分析 2. 社区管理体制与模式选择 3.社区民主政治参与与民主政治建设 4.社区文化、教育管理 5.社区卫生服务与体育管理 6.社区治安管理 7.社区服务 8.社区保障管理 9.社区物业管理 10.社区智能化建设与管理 11.社区发展与社区管理创新
+ 3．社会调查法
+ 社会调查法是一种通过深入调查现场或利用观
察、发放问卷等方法收集特定对象的资料，了 解被调查者对某一事物的想法、感情或满意度 的方法。依据社会调查法的调查手段的不同， 可把社会调查法分为观察调查法、问卷调查法 等几种。
学习要点： 社区管理体制的内涵和基本框架 Hale Waihona Puke Baidu区管理组织的含义,分类和功能 我国社区管理体制的历史沿革 我国社区管理体制改革
服务功能
维系功能
功能
政治功能
文化功能
我国学术界对社区分类大致可分以下几种： 1、按照社区主要功能的不同进行分类，可以 把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、 军事社区和特殊社区等等。 2、按社区的空间特征分 ，社区可分为，法定 的社区、自然的社区和专能的社区三种。 3、按照社区内部的组织形式，可将社区分为 整体社区和局部社区。 4、按社区规模分 ，可将社区分为大社区和小 社区。
一、社区管理体制的含义 社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权 力配臵关系以及各种管理制度。具体而言社区 管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体 系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制 度体系和社区管理的工作体系。
我国社区管理体制 的基本框架
社区管理的组织体系
社区管理的权责体系
社区管理的法律制度 体系
+ １．文献分析法 + 文献分析法也称历史文献法或档案文献法，是
一种利用检索、搜集或阅读现存的文献资料或 档案材料，对研究对象进行分析，得出结论的 方法。
+ 2．典型案例分析法 + 典型案例分析法是利用真实的或虚假的社区管
理场景，提供一定需解决或可思考的问题，要 求研究者进行解答的方法。运用典型案例分析 法的关键是选取具有特定研究和学习价值的案 例，要求案例能够反映一定的问题，具有代表 性。当然，案例可以是现实中真实发生的，也 可以是假设的。
+ 第一，社区管理的组织是多元的。 + 第二，社区管理的对象，是社区内的各项事务。 + 第三，社区管理的目的是维护社区的整体利益，
推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展 提供全方位的服务。 + 第四，社区管理是动态的，是随着社区管理环 境的变化而不断调整和灵活选择的。
二、社区管理的特征
区域性 群众性 综合性
社区管理
•学习要点: • 社区的含义、特征、功能以及分类 • 社区管理的含义、特征以及基本原则 • 社区管理学及其研究内容 • 社区管理学的研究原则与方法
+ 一、社区的涵义 + 社区实质上就是一个区域性社会。是一定地域范围内 + + + + + + + +
人们社会生活的共同体。 社区包含以下四层基本含义： 1、社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。 2、社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的 人口。社区的存在总离不开一定的人群。 3、生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心 理文化上的认同感。 4、社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其 互动关系。
社区管理的工作体系
（一）社区管理的组织体系 社区管理的组织体系是指参与社区管理的各类 组织，既包括政府组织、也包括社区自治组织； 既包括社区管理工作组织，也包括社区保障监督 组织。在结构上应是多层次、多系统的网络式结 构，所谓多层次是指由市（区、县）——街道 (镇)——居(村)民委员会——居民代表组成的多级 管理体系；所谓多系统是指由政府行政管理系统， 社区自治管理系统，社区生活服务管理系统组成 的横向管理体系。