民国时期女子警察
民国生活十三：旧警察的武器装备
民国⽣活⼗三：旧警察的武器装备民国⽣活⼗三：在⽬前⽹传的⼀些照⽚⾥⾯，过去的警察多数都背着长长的步枪，适合的警⽤⼿枪配备的⽐例⽐较少，有不少作者还对此情况，发⽂从各种⾓度进⾏了解释。
不过其实呢，这些⽂章的说法是有些⽚⾯的。
过去的旧警察装备是五花⼋门的。
基本上就是有什么就⽤什么、需要⽤什么就⽤什么。
在过去的警⽤武器中，既有冷兵器时代的佩⼑和铁尺，也有适合处置低烈度冲突的警棍和短剑，刑事警察更有撸⼦、转轮甚⾄盒⼦炮等各种短枪，⽽⼀些特殊的警察则配备步枪和冲锋枪，甚⾄还有拥有⽐正规军更精锐武器的特殊警察部队。
下⾯⼏天，⼩编就分别介绍⼀下：⼀、佩⼑和铁尺在旧警察刚刚设⽴的时候，其实就是过去的捕快转职。
⽽晚清的警察不但需要负责维持社会治安，缉拿罪犯，⽽且还要承担起城管的职责，负责维护街道卫⽣，清理占道经营，甚⾄还要承担街道社区负责的⼈⼝统计，政策宣讲等职责。
⽽他们所使⽤的，其实就是过去捕快们所常⽤的武器。
这⾥⾯最多的，就是我们平时电视剧⾥看到的佩⼑。
这种单⼿佩⼑⼑尖似⽜尾，因此⼜叫“清⽜尾⼑”。
该⼑⼑型合理、制作简易、⽅便耐⽤，因此在当时的清军和捕快中⼤量使⽤。
⽽除此之外，当时的捕快还⼤量使⽤铁尺。
这种所谓的铁尺外形更像铁叉，⼜名“点⽳尺”，既可以击打和捅刺，旁边的⼩⽀还可以卡住敌⼈的武器，是⼀种攻守⼀体的武器。
这种东西最⼤的优点是制作简易、成本低廉，⽽且易于携带，可以很⽅便地插在腰的两边，因此是从唐宋以来中国捕快所惯⽤的兵器。
值得⼀提的是，“铁尺”后来传⼊了⽇本，并将之改造成了“⼗⼿”，主要是增加了铁尺的长度，并把两个插尖缩减为⼀个插尖，使其防御⼒强于攻击⼒，专门⽤以克制锋利的武⼠⼑——它的⽤法是卡⼑--断⼑--攻喉，当敌⼈举⼑下劈的时候，使⽤者会主动⽤⼩插卡住敌⼈的⼑剑，然后再攻击敌⼈的⼿腕、或是绞缠敌⼈的兵器将其缴械。
⽽即使没有成功，也可以在磕碰中损坏⽇本⼑的⼑刃，降低其杀伤性。
这东西针对性如此之强，就成为当时⽇本江户时代的“官差”（町奉⾏所）最常⽤的武器，那时候⽇本官差经常在腰间插上⼀把。
混浊年代的清新之风民国时期女警察形象的建构与解读(1920s—1940s)——以报纸媒介为例
㊀２０２０年７月山东女子学院学报Ｊｕｌ．２０２０第４期㊀总第１５２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＷｏｍｅｎ ｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＮｏ．４Ｓｅｒ．Ｎｏ．１５２㊀收稿日期：２０２０－０５－０３㊀作者简介：张剑虹，女，故宫博物院故宫学研究所副研究馆员，法学博士，历史学博士后，主要从事法律史㊁宫廷史研究㊂㊃女性文化研究㊃混浊年代的清新之风：民国时期女警察形象的建构与解读（１９２０ｓ １９４０ｓ）以报纸媒介为例张剑虹（故宫博物院，北京１００００９）㊀㊀摘㊀要：２０世纪２０ ４０年代，全国各主要城市女警察职业兴起，且蓬勃发展，作为新兴的女性职业，女警察受到各界媒体的关注，媒体对女警察的招募㊁薪水㊁日常工作㊁业绩等诸多事项进行了详细报道，构建出了女警察平凡而伟大的形象㊂这些报道基本上是正面的，这在充斥着战争㊁凶杀㊁盗匪㊁欠薪等负面消息的民国报纸中是不多见的㊂女警察成了内忧外患㊁社会动荡之下的升斗小民的宽心丸，堪称混浊年代的清新之风㊂同时，女警察职业的兴起也是民国时期妇女解放㊁女权兴起的一部分，体现了女子受教育的程度以及她们的人生观㊁世界观和价值观㊂关键词：女警察形象；民国时期；报纸媒介中图分类号：Ｚ１０６．４㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀㊀㊀㊀文章编号：１００８－６８３８（２０２０）０４－００８１－０９㊀㊀关于民国时期女警察的情况，学界同仁有所涉及，研究成果基本集中于探讨女警察的产生过程，比如，黄霞的‘中国近代女子警察发展小史“㊁姜虹的‘试论近代中国的女子警察“㊁张艳丽的‘民国时期的女子警察“㊁张研和李光泉的‘２０世纪３０年代中国女警的设立及其职业影响“等，也有成果集中于某一地区的女警察情况的研究，比如裘珊珊的‘从 红装 到 武装 ：民国时期上海的女子警察“㊂这些成果依据的史料多为民国时期的警察杂志㊁政府文件以及相关书籍等，为本文的研究提供了基础㊂另一方面，民国时期报纸行业发展迅速，各类报纸兴起，是研究近代史㊁民国史的重要史料㊂作为一种新兴的职业，女警察也受到‘中央日报“‘华北日报“‘社会日报“‘晨报“‘益世报“‘京报“‘新天津报“‘大同报“‘前进报“‘湖南妇女报“等各大报纸的关注，并对其相关事宜作了详细的报道，生动地再现了民国时期女警察的风采，这些均有助于认识㊁解读女警察，本文便以此为基础，研究民国时期的女警察㊂一㊁女警察职业的兴起关于女警察职业的兴起㊁发展过程，学者们已进行了深入研究，基本弄清了来龙去脉，在此只是补充一点：女警察职业的兴起与妇女犯罪密切相关㊂２０世纪２０年代，时局动荡，社会治安自然不容乐观，当时几乎每份报纸在后面几版都会刊登各种犯罪活动，盗窃㊁抢劫㊁贩卖人口㊁贩毒㊁诈骗等比比皆是，这其中也有妇女所为㊂最为典型的一个例子是女拆白的出现㊂ 拆白 是上海㊃１８㊃俚语，是 拆梢 与 白食 的简称， 拆 指的是朋友之间瓜分， 梢 即梢板，就是钱物，合起来就是朋友间瓜分财物； 白食 指的是流氓到处白吃白喝㊂既诈骗，又白吃白喝，就是拆白㊂最初指的是上海一带以色相行骗，白饮白食骗财骗色的青少年，后来指凡是诈骗财物的行为都是拆白行为㊂１９２０年代，北平女拆白猖獗，一时间竟结党㊂‘益世报“（北京）曾报道： 前门外李铁拐斜街，住户吕姓之女，现约集同志，组织一女拆白党，其宗旨专在水心亭各茶社，勾引青年小白脸，达其自由目的㊂ ［１］‘京报“（北京）曾报道１９２０年代北京女拆白党的首领是方二小姐，此人非常神秘，据说平日很少出门，待在某著名饭店㊂ 其魔力之伟，几为北京之妓女㊁阔姨太㊁坤伶之所绝，无一举一动役使，若干男子为之役㊂ ［２］她的麾下有二十多名成员㊂１９２０年１２月，曾计划购买灾区穷苦人家的女儿，用以训练成职业女拆白㊂挑选的标准是貌秀美㊁性聪明，而不染于诚实㊂女拆白党后来发展出一套反侦察措施，比如用手巾做暗语：手巾在左手，代表已经勾搭成功；在右手表示尚未开市；双手背后持手巾代表提示同伙要防范警察；两手搅手巾表示招呼助手帮忙；扬巾而过，表示向党人施礼［３］㊂１９３０年代辽宁省也发现了女拆白， 女子拆白，沈垣罕有，突于上月间，在商埠地辽宁饭店三十六号，发见一陈三小姐，年二十岁，江苏人，自称交际明星，尤善跳舞，初因衣服时髦，举动阔绰，以致一般青年追踪于后，争与结交㊂有武旅长㊁应厅长，先后被伊骗去巨金，遂即下台矣 ［４］㊂这段话点名了女拆白作案的准备㊁手段以及对象㊂女拆白一般是利用自己姣好的容貌，打扮成上流人士，混迹在上流社会圈子里，借机物色作案对象，骗取钱财㊂作案手段不使用暴力，不明抢，多采用诈骗手段㊂后来女拆白竟然猖狂到行骗巡警㊂１９４７年１０月２４日的‘南风报“曾报道了一则女拆白行骗巡官的案例㊂从事拆白活动的女子多为穷苦人家或者家道中落的妇女，无以为营生，她们或被骗，或被引诱，或主动从事相关诈骗活动㊂也有一部分是妓女，捎带着从事拆白活动㊂除了妇女犯罪，还有针对妇女的犯罪，比如在游艺场所拆白党勾引良家妇女，秘密聚会，伤风败俗，诈骗妇女财产等㊂妇女罪犯以及针对妇女的犯罪，男警察在跟踪㊁侦察方面会被礼教束缚，导致罪犯逃脱，或者说拿不到证据，相比之下，女警察行动起来方便得多，加之国际上也呼吁设立女警察，为此女侦探㊁女警察职业兴起㊂需要指出的是，这里的女侦探指的是警察系统设立的㊁负责社会治安的女警察，有别于当时军队㊁政要设立的用于打探消息㊁跟踪敌人的女间谍，这些女间谍也叫女侦探，最有名的当属川岛芳子，比如１９１２年赵秉钧曾以重金聘用女学生充当女侦探，派到各省侦察妇女结社情况㊂关于这一点，当时社会上有识之士都看得很明白，报纸上的文章也表达了这种意思㊂因为资本主义的侵略，使社会日趋崩溃，人民日趋堕落，老弱沟壑，少壮盗匪，诈奸为恶，已渐由男性而及女性，更为易于蒙混计，女性尤较男性方便，于是女警察遂不得不应需要而产生［５］㊂在今日之复杂社会中，种种的罪恶，都在都市之所在，层出不穷，为了防止罪恶的发生而使社会安宁，所以警察的责任是相当重大的，然而人们的犯罪心理也是随机应变的，渐渐的女子犯罪的，也日渐增多，所以女警察在今日的都市中，也是必要的［６］㊂面对频发的妇女案件，１９２０年代北京提署㊁步军统领衙门等负有警察职责的部门开始招募女侦探，并且不止一次地招募㊂对每次招募的具体情况，当时的媒体都予以详细报道㊂试举一二例㊂东南日报‘统领衙门采用女侦探“一文报道了女侦探招募情况：步军统领王懋宣，近以城南一带之游戏场，如公园旅馆等，时有拆白党混杂其间，往往勾引良家妇女，秘密聚会，伤风败俗，莫此为甚㊂此等场所，非用妇女密探，殊难破获㊂近已决定于本月十五日始，陆续募集五十岁以下三十岁以上之妇女二十名，从事侦探，目下尚㊃２８㊃山东女子学院学报㊃２０２０年第４期在物色中，不日即将实行云［７］㊂社会日报‘新添了一种女子职业：提督署添招女侦探“一文报道了招募信息：提署招募女侦探员，早经喧哗，并未实现，兹闻聂统领以女拆白骗匪每多混迹公园剧场及各繁华地方，被害者日有所闻㊂若辈并没有秘密集合所，为害地方，现拟招募女探三十名，已拟出招募办法及手续，凡年在四十岁以下㊁二十五岁以上，身体康健，粗通文理者，皆可报名㊂并拔选女侦探长一名，至于其中详细报考手续，容访再誌［８］㊂这样的报道点明了女警察招聘的理由㊁资格条件㊁工作任务等基本问题，而且会跟踪报道，披露更多的信息㊂据此，女警察招聘的基本情况就呈现出来，只要稍微注意当地的报纸，基本上能够知悉当地女警察的情况㊂通过梳理报纸信息可知，女警察发端于２０世纪２０年代的北平女侦探，兴起于女检查员㊂上海市警察局曾在１９２９年招募了一批女检查员，分配在各车站轮埠检查来往女旅客，主要是查禁鸦片等违禁品㊂这种安排后来得到了发展，成为女警察主要工作内容之一㊂国家层面对女警察的推动在于内政部，１９２３年内政部饬令京师警察厅拟定设置女警察的详细办法报部审批，并在北京试点推行， 酌拟招募妇女四十名，设立教练所，施以警察教育，俟其毕业分配服务，若行之无弊，再谋扩充 ［９］㊂然而由于经费捉襟见肘，此事并未实施㊂内政部并未将此事搁置，不忘催促各省设立女警察，终于在１９３０年代将女警察的设置推进到实质性阶段㊂东北㊁察哈尔㊁河北㊁山东㊁江苏㊁浙江㊁安徽㊁广东㊁广西㊁北平㊁上海㊁杭州㊁南京㊁苏州等省市均先后招募女警察㊂需要注意的是，这里的女警察不同于租界的女警察，租界的女警察俗称 女抄靶子 ，鲁迅先生曾在‘申报“副刊 自由谈 上发表短文‘抄靶子“，文中解释了 抄靶子 是上海话，就是搜身的意思㊂ 女抄靶子 就是搜妇女身的那些女人， 靶子 指的是被搜的妇女㊂ 女抄靶子 大多是租界巡捕的妻子或寡妇，知识水准极低，为当时社会人士所鄙视㊂二、女警察的薪酬与招考热度内政部曾制定了‘警长警士饷给暂行办法“，规定了各级警察的月饷标准㊂警长月饷最高４０元，警士月饷最高３０元㊂警长月饷在都市者不得少至２０元以下，其他各地者，不得少至１６元以下；警士月饷在都市者，不得少至１５元以下，其他各地者，不得少至１２元以下［１０］㊂南京警察厅成立于１９２７年，当年警长月饷是１８ ２２元，警士月饷是１４ １６元，后来又涨了三次，到１９２８年年底，警长月饷２６ ３２元，警士月饷１８ ２２元㊂杭州女警察在１９３３年设立时月饷１２元，察哈尔省的是１０元，天津女警察在１９３５年设立时月饷１５元，１９３６年涨到２０元，上海１９３６年招募女警察时的月饷是２０元起，南京铁路女警察１９４１设立时的月饷是３２ ３４元㊂到１９４１年时，在北平的女警察中，女巡官月饷是２３ ３３元，津贴为２６元，女警长月饷是１７ ２１元，津贴为９元，警士月饷１２ １５元，津贴为９元㊂可以看出，民国时期女警察的平均月饷在２０元左右，最低１０元，随着职衔晋升，最高可达６０元㊂那么，这种工资水平在当时的社会中可以过一种什么样的生活呢？先看当时国内各阶层工资水平㊂根据１９１２年公布的‘中央行政官官俸法“，在政府文官系统里，国务总理月俸为１５００元，各部总长１０００元㊂国务总理与各部总长以下的官员俸禄按照官等被分为６００元至５０元不等的多个级别㊂警察是属于文官系统，对照‘警长警士饷给暂行办法“，可见其待遇是文官系统里最差的，最高级别的警长都比不上最低级的政府文官㊂再看一下当时其他行业收入情况：（１）教育行业㊂根据１９１７年教育部制定的‘国立大学职员任用及薪俸规程令“，国立大学校长月薪４００ ６００元，学长月薪３００ ４５０元，正教授月薪３００ ４００元，助教月薪５０ １２０元，事务员月薪３０ １００元㊂根据１９１７年教育部制定的‘小学教员俸给规程令“，初高等小学教员月薪６ ３６元，初等小学教员月薪５ ２１元，乡村小学教员月薪４ ５元㊂（２）媒体行业㊂报馆总理月薪约３００元，总编辑（总主笔）月薪１５０ ３００元，编辑长月薪约㊃３８㊃张剑虹：混浊年代的清新之风：民国时期女警察形象的建构与解读（１９２０ｓ １９４０ｓ）１５０元，编辑月薪约８０元，副刊编辑月薪约６０元，特别访员月薪４０ ６０元，普通访员月薪１０ ３０元，缮译人员月薪５０ ８０元，校对㊁译电人员月薪约２０元左右［１１］㊂（３）工人阶层㊂各工种㊁熟练程度之间有一定的差距，从平均情况来看，工头月薪２０元左右，普通工人月薪１０元左右［１１］㊂对照之下，警察的收入低于大学教师㊁报刊系统高级人员，略高于小学教员㊁工人的工资㊂以上是相对性的对比，体现的是警察在社会各阶层中的收入水平㊂再来看一下绝对性的对比，１９１４年北京警察局划定的生活最低标准是： 维持一个两口之家一年生活的费用是６５元，四口之家一年的费用是９３元 ［１１］㊂也就是说，低于这个标准，就是贫困生活㊂一个中等社会的三四口人的家庭开销每月３０多元，一年４００多元㊂这是民国初年的标准，女警察职业比这晚２０多年，期间物价上涨甚多，假如不考虑物价上涨问题，按照民国初年的标准衡量，女警察生活水平略低于中等社会家庭的生活水平㊂招募女警察要求单身，每月十几元的薪水可以生活无忧，但如若家里有父母㊁兄弟姐妹要赡养㊁抚养，则捉襟见肘㊂然而，即便薪水不高，仍然吸引着众多人前来报考，报名场面可以用火爆来形容㊂１９３３年杭州市警察局第一次招考女警察２０名，报名者多达１０７人，实际参加考试的有７９人，媒体对此作了形象的报道：其中以小学教员或曾充小学教员者为最多㊂盖近年杭州市小学教员非经登记合格者不能充任，限制藄严，遭淘汰者不乏其人，而现任之小学教员，复大多以生活呆板为苦，故一有新机，即踊跃欲试㊂尚有二名且曾毕业于南京法政讲习所，则未免有大材小用之慨㊂可见此一百零七人中，必不乏激于好奇心而来者，而妇女职业出路之缺乏，因亦不难与此中见之［１２］㊂竟有一老妪与一少女，相映成趣，老妪年事已五六十，鸡皮鹤发，小脚伶仃，少女则年仅十三四岁，盖皆于报名时捏造年龄，蒙混而入者也，见者无不为之莞尔［１２］㊂有旗袍革履或学生装束者，亦有缠足徐娘半老者［１３］㊂绝非杭州单例，１９３３年北平市公安局第一次招考女警２０人，报了９６人，其中以中小学程度为多，竟然还有一名是平民学院本科修业者㊂１９３７年招考时，也是招２０人，７２人报名㊂１９３４年苏州招考女警察２０人，报名者达２００余人㊂小学教员来投考，可以理解，前面分析了小学教员收入比警察低一些㊂法政学校毕业生也来投考，则有些让人费解㊂其实，按照规定，法政毕业生直接可以当中级警察的，而并不需要费周折来考这个初级警察㊂这一切足以说明民国时期社会动荡之下女性就业的艰难㊂时有妇女杂志刊登了‘一个女毕业生的呼声“一文，该文提到了女子中学毕业后就业难㊁前途渺茫的情况：我的中学阶段，总算完成了，但是这一点真的智识于我有什么用处呢？继续升学，固然是最上之策，无如事实上不可能，环境不允许；在这样进退维谷㊁彷徨歧途的当中，唯一的出路自然只有找职业，但是像这思想幼稚㊁学识浅薄而且又无背景的我，如何能够找寻着职业呢？同时我更没有钻营的手腕，拍马的工夫，至于那婢膝奴颜，谄事阿谀，我是不肯为，而且不屑为，所以我觉得找职业之难，难于上青天了［１４］㊂曾有人统计，１９１５年时全国各级学校女生有十八万零九百四十九人，比十五年前多出四十余倍［１５］㊂袁世凯和军阀当权时期，社会改革趋势暂行停顿，只有妇女教育依然继续发展㊂照这个增长速度，毕业女学生越来越多，而社会能提供的就业岗位非常有限，在这种局面下，属于国家文官系统㊁职位稳定的警察岗位自然变得紧俏㊂另一方面，有部分人投考并非为了薪酬，而是兴趣使然㊂在苏州女子警察考试中，来自无锡女中的严超考取了第一名㊂当时的媒体是这样描述严超的： 平日喜闻侦探小说，故对于警察职务发生兴趣㊂ ［１６］媒体采访时，她说： 此番偕女同学赴苏投考，因个性相近，至于待遇问题，并无㊃４８㊃山东女子学院学报㊃２０２０年第４期奢望，对于自己职务，自应尽力，即遇盗匪，亦须奋不顾身，不以危险而畏缩也㊂ 该报记者对此这样评价： 女士态度倜傥，胸襟磊落，确为女界一新人物㊂ ［１６］可见警察职业很受女性欢迎㊂‘华北日报“曾报道了一则轶事，上海有个叫吴玉妹的女孩，曾先后九次成功拿获盗匪，多次受到当地警方的表彰，然而依然没有考中女警察［１７］㊂看来，光有满腔热血㊁实战经验还不行，面对如此多的竞争对手，文化课程也很重要㊂不管是为生计，还是为兴趣，警察职业都是需要使命感和责任感的，这点已为当时的妇女所认识到㊂１９４６年，吴伟杰㊁吴素娥姐妹俩同时考中长春市女警察，她们这样谈自己的抱负： 我们不要因性别则不活动，现在祖国正在期待着我们，为了国家，为了民众，也要夤夜不休的苦干，以达到我们妇女的使命㊂ （吴伟杰）［１８］ 我愿拿所有的力量，忠于职务，本身虽然是女人，但不愿失败于男人，我们要为百姓服务㊂ （吴素娥）［１８］三㊁女警察的职责与公务执行女警察一旦被录用后，即进入一个月至六个月的训练期，在训练期内，一般是学习警察业务相关的理论知识以及打靶㊁擒拿格斗等，有时候还帮助做一些文牍性的工作㊂‘民意报晚刊“曾这样描写上海女警察训练期间的生活： 所中生活非常艰苦，如席地用膳等，一切采军事化㊂早晨五点三刻，号声一吹，大家都得马上起来，一刻钟之内梳洗完毕，六时正必须集齐操场，分队早操，半小时后，号声复响，于是行升旗礼，这一切动作，包括早餐在内，须在七时前完毕，七时正开始上课，所读的科目繁多，有沪警犯法㊁刑法摘要㊁警察法令㊁警察尺牍等，此外，手枪教练，打靶练习等亦在训练范围以内㊂ ［１９］‘南京警察厅女检查训练纲要“规定，训练期间学习的科目有维新政府纲要㊁警察法令概要㊁违警罚法㊁办理须知㊁检查须知㊁服务规则㊁术科等七门课程㊂每周授课十二小时，每天二小时，下午二点至四点㊂广西省女警察训练期间内的安排是：周一检查行旅，周二国技练习，周三调查户籍，周四国技练习，周五检查内务，周六国技练习㊂关于国技练习，每天下午六点到七点进行，除此之外，还有日常内勤工作㊁帮同抄写文案㊁编列户籍㊁练习公牍㊁种痘等㊂图１㊀首都女警察训练写真［２０］对于检查行旅与违禁品，上海则实行现场教学，由有经验的女警察在车站进行现场检查教学，讲述如何鉴别行李㊁盘诘行旅的来往踪迹，如何检查固定舟车㊁流动行走，如何跟踪检查，如何确定检查目标，发现是否有违禁品漏网㊁乔装携带㊁诈欺㊁庇护等情况，以及毒品的种类及其鉴别方法㊂强调检查工作的核心要点： 务必探讨奸徒心理，观察一切情势，研究检查之策略，鉴别违禁物品的真伪，不可不分皂白任意处置，倘把并不违禁的比如奶糖粉㊁咖啡精之类，误认为吗啡㊁海洛因，受查人势必大受冤屈，即使到局验明，已饱受数小时之拘留痛苦，此等动作，非但不能除暴安良，反而骚扰人民，可乎不可㊂至于检查人员，行施职权，尤为随机应变之处置，切勿墨守旧规的将事，在检查以前，不论其人是否有违法行为，宜先予以礼貌，尤当顾及廉耻，毋蹈广州女关员纷向各女客当众摸乳抚臀，遍摩全身，种种侮辱举动，致受罪愆之覆辙，更不可疾言厉色，切不可为之解动衣襟，恐受盗取银洋之嫌，若查无所获，当告以职权所在，用和颜悦色以对之，万一果有所获，亦不应盛气凌人，或有不服检举之辈，当婉言劝解，使其就范，岂可怒目相向，动辄以不服检查的语气，压迫人民㊂ ［２１］女警察通过训练期考核后，即将被分配至各工作岗位㊂然而，在实际中并非无缝衔接㊂北平市１９３３年招募的女警察中，最终１８人通过训练期，本来计划分配到北京内外城四郊的各区队，实际情况是一变再变，先是计划在平汉㊁平绥㊁北㊃５８㊃张剑虹：混浊年代的清新之风：民国时期女警察形象的建构与解读（１９２０ｓ １９４０ｓ）宁三个车站各安排２名，专司检查往来女旅客，其余１２名分配户籍股，训练调查户籍的技能，最后变成每天派出８人，分上午㊁下午两班，往东西车站出勤，检查形迹可疑者，搜查有无违禁品之类的㊂之前提及的调查户口㊁协助办理侦查案件，并未实行㊂个中原因是什么呢？据女警管理人员说是因为 人数实不敷分派，而工作范围亦只得缩小㊂ ［２２］察哈尔省警官１９３３年招收的７名女学员经过六个月训练期满，一时无处安排，一个月后，分发省垣公安局及公安分局见习，经过三个月见习期后，卓有成绩者，以办事员及户籍员委用，成绩次者，以一二等巡长补用㊂没有严格按照招募方案来进行，反映了初次招募，各方面工作没有理顺㊂不过，后来均得到了及时调整，根据实际情况将女警察分配到了各岗位㊂根据内政部的要求，女警察工作内容为调查户口㊁检查行李㊁救护妇孺㊁维持风化㊁侦察要案等五项㊂但从各地实际情况来看，检查行李是女警察最主要的工作，当时的女警察也叫女检查员，足以说明此问题㊂不少地方招募女警察就是用来检查行李的，１９３９年２月，南京警察厅招考了３０名女警，定名为 城门检查员 ㊂青岛警察局的一份文件里这样写： 增设女检查员，社会日益复杂，而奸宄之犯法行为亦日渐增多，为适应环境需要，特增设女警，担任检查工作㊂ ［２３］天津市警察局１９３５年招募女警察担任车站检查员，车站检查撤销后，曾一度解散这些女警察，后来随着车站检查的恢复，才又召集起来㊂为更好地执行检查任务，各地均出台了相关的要求，南京警察厅的‘女检查服务规则“非常详细，其规定女警察专司城关及车站轮埠往来妇女的检查㊂每班五人，二人值勤，二人预备，一人休息㊂以二小时为度，按时轮值㊂必须忠实耐劳，奉公守法，不得借故招摇及受人报酬或嘱托㊂女检查服务，须庄严和平，注意周到，举动敏捷，不得故意对旅客留难㊂遇有不服检查之妇女，应剴切晓谕以达到任务为止，必要时得随时通知在场长警协助㊂在服务时，不得吸烟㊁饮酒，看阅书报，或与人闲谈说笑㊂检查女旅客行李时，应眼同旅客检查，检查身体时，务须十分严密㊂如查获违禁物品，应将被检查人连同证物填表交在场之警士，转报该管局处理［２４］㊂检查行李㊁盘问旅客，看似简单，其实做好不容易㊂不少新上岗的女警察做得不到位而被批评指摘： 倘不问情由，逐一检查，势必妨碍行旅时间，脱车反使旅客感受不安，殊失除暴安良本旨㊂ ［２５］随着经验的积累，她们的工作效率与能力则不断提高㊂江苏女警管理员曾说： 从前在她们受训练的时候，对于行旅种种舞弊方法，也拿我们所得的经验，跟她们谈过，告诉她们如何注意这些人的形迹和应该注意的许多物件，大概服务一久，经验丰富，差不多的人很难逃过警察的眼睛的㊂ ［２５］可以从当时报纸的描述中再现女警察检查行旅时的场景：旋有一时髦少妇，服饰阔绰，惟行踪诡秘，左顾右盼，形迹可疑㊂且腰间隆起，当经女警察赵炳文查见，便向该妇施以盘诘㊂该妇神色顿变，言语支离，遂施以检查，结果竟行检出鸦片烟约三十余两之多［２６］㊂该犯为一中年妇人，身着皮领之大衣，惟曹君见其且行且提衣领，左右顾盼，颇为慌张，当向前实行检查，果见该妇夹领之内及袖口之中，藏有白面违禁物［２２］㊂昨日上午六时，前门东车站，由包头开来通车抵站，旅客纷纷下车，有女客王王氏，行走慌张，面色不定，经女警孟玉贞㊁陈素茹二人上前检查，由其身畔，搜出烟膏一大包，当即带往警区讯办［２７］㊂她们的态度非常和蔼，也许女人到底是女人，如果她们检查行人的时候，看见被检查的是一位漂亮的太太或者学校的女学生，也搭闲着说两句闲话，也许这是她们的一种计策，为的是使一般人对女警察的印象好的方法吧［２８］㊂１９３７年北平市女警察因两个月间查获违禁物品案件三十余起，每人获得奖金二十元［２９］㊂女㊃６８㊃山东女子学院学报㊃２０２０年第４期。
历史名人蒋梅英简介
历史名人蒋梅英简介蒋梅英1913—1983，浙江镇海人，生于1913年。
她少女时就出落得楚楚动人，嫁人后生有一儿一女，夫君名叫周君武;尽管那时不少男人追逐着她，但她始终忠诚夫君，与周君武相伴到老。
周君武于1971年去世后，蒋梅英独居沪上，在外地的一子一女常来看她，那时她住在延安西路一间20多平方米的屋子里。
1983年，被长宁区公安局团委书记周荣鹤杀害。
蒋梅英是旧上海的十大美女之首，老上海都见到过的“美丽牌”香烟壳子上的那个美女，就是蒋梅英的肖像，她长得很丰满，目光很婉约——可以说那时候蒋梅英依凭的就是上海女人的特质家喻户晓的，但是到头来也正是她风姿绰约的上海女人特质。
谁杀害了蒋梅英?蒋梅英离奇死亡：蒋梅英，旧上海十大美女之首，也就是老上海都见过的“美丽”牌香烟壳子上的那个美女。
晚年的蒋梅英蜗居在沪西的一个普通民宅里，却被一个警察杀害了。
小警察吃老太婆“豆腐”蒋梅英年老后丰韵依旧，气质越发典雅，尤其是又白又嫩的皮肤连爱打扮的少女也惊羡不已。
有人曾这么形容:蒋梅英到地段医院看病，医生握着她的手不肯放;蒋梅英到银行存款取款，营业员工作也不做了，眼睛定定地盯着她看。
蒋梅英像仙女下凡，人们实在猜不透，这么大年纪的人为何皮肤竟然还如此细腻。
1974年8月，62岁的蒋梅英无意中落入了一个青年警察的眼帘，这个小警察叫周荣鹤，当年26岁，周荣鹤从部队退伍，1973年到长宁公安分局江苏路派出所当警察，那时带他的是老警察孙发仪。
某日，孙发仪带着周荣鹤下地区，巧遇蒋梅英，那是一个女人婀娜多姿的背影。
孙发仪指指蒋梅英的背影，对周荣鹤说，这个人叫蒋梅英。
这以后，周荣鹤心里总想着那个背影。
8月20日，周荣鹤敲响了蒋梅英的家门。
蒋梅英打开家门，见是穿制服的民警，就请坐倒茶。
周荣鹤自我介绍一番，就东问西问胡乱地打听老太太的隐私。
当周荣鹤站起来要离去时，蒋梅英也站起来送客。
这时，周荣鹤突然变得冲动起来，他在原始交代中是这样说的:"我当时见到她面孔很白，看上去像40多岁，我就动了坏脑筋，突然双手抱牢她，用嘴凑上去在她耳边讲，今天的事，你不可讲出去，接着我就在她面孔上香了一个嘴。
历史趣谈：魔女孔二小姐孔令伟：交通肇事遭斥拔枪杀警察
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魔女孔二小姐孔令伟：交通肇事遭斥拔枪杀警察
导语：是公子还是小姐孔令俊孔二小姐，乃民国时期“四大家族”之一、行政院长孔祥熙的二千金，“第一夫人”宋美龄的干女儿。
她从小便撒野成性，
是公子还是小姐
孔令俊孔二小姐，乃民国时期“四大家族”之一、行政院长孔祥熙的二千金，“第一夫人”宋美龄的干女儿。
她从小便撒野成性，在学校最喜欢挑起同学打架斗殴，自己则作壁上观。
10岁出头，她就学会射击，13岁即会开车。
孔二小姐不着女装，留大背头，或西装革履，歪戴礼帽;或商贾打扮，手持折扇，口叼雪茄，令人莫辨雌雄。
有人称她为“混世魔女”。
在南京，一次孔二小姐驾车兜风，因违反交通规则，被交警教训了几句，她一怒之下竟拔出手枪，将该交警当场击毙。
据说后来南京流行一句话：“你不要神气，小心出门叫你碰上孔二小姐。
”
还有一次更邪乎，孔令俊竟在光天化日之下和云南军阀龙云的三公子因一点口角，在重庆中央公园开枪对射，误伤了不少游人，当即成为重庆轰动一时的新闻。
孔二小姐在外面极为刁钻蛮横，在孔祥熙面前也指手画脚，插手人事安排等事项，搞得孔祥熙毫无办法。
最厉害的是，她连蒋介石的东西都敢去动。
据说某次何应钦发来一纸紧急公文给蒋介石，被孔二小姐从文件夹中翻阅后随手抛开，害得何应钦反复催询，蒋介石莫名其妙，急令侍从室追查，于是查到孔二小姐头上，蒋介石哭笑不得，然后不了了之。
相亲时的恶作剧
母亲宋霭龄暗自着急孔二小姐的婚事。
这时，陈立夫向孔家推荐了生活常识分享。
中华民国时期的精干女警察
中华民国时期的精干女警察设女警领风气之先：新中国设立女警始末中国的历史记载中，维护地方治安的司法人员，通常被人们称为“捕快”、“巡捕”、“刑捕”、“差役”等等。
地方治安工作基本被界定在“抓捕”和“刑侦”的层面上。
可以说，现代警察制度，应该是在清末民初传入中国。
在此之前，女性始终被排斥在警界之外。
在社会上出现女子警察身影，并成为一种正式的行业，应追溯到1927年南京国民政府建立后，中国出现了第一代女子警察。
内政部长薛笃弼关于设立女警的提案1925年因为实际需要，国际警联开始倡议各国设立女子警察岗位。
作为国际警联会员国之一的中国，北京国民政府也曾接到国际警联的来函，建议北洋政府应着手选用女子充任警察。
出于对国际警联的回应，当时的北京国民政府做出反应，内务、司法两部同时饬令京师警察厅，尽快出具设置女子警探的详细办法。
于是京师警察厅社会科派员展开调查，很快，一项设置女子警察的设想和办法草拟成文，上报警察厅，主要内容包括女警的岗位设置和教育培训。
报告送达北京国民政府后，便一直如泥牛入海，毫无下文。
根据台湾桃园县龟山乡中央警察大学内“世界警察博物馆”的中国警史档案资料中，现存的《民国警察志略1930~1937卷》，还存有当年南京国民政府对此事件的记载。
因为经费问题，北京国民政府未能完成“女警教训班”的计划。
南京国民政府建立后，时任南京国民政府内政部首任部长薛笃弼建议新政府继续筹设女警，由于薛笃弼曾经在北洋政府的司法部担任过次长一职，对当初北京国民政府筹办女警的情况是了解的，所以，南京国民政府拟办女警的产生方案就简短得多。
1930年9月，当时内政部尚未并入行政院，因此南京首都警察厅直属内政部管辖。
而首都警察厅根据薛笃弼的意见，已经起草了增设女警之议，内政部则根据英美等国招募女警的方式，制定了正式筹设女警的计划，并建立了统一国家警察体系的九年计划。
1931年向全国公布此条例，对所有警官和新警员进行统一教育，分别在浙江、江苏、广东、江西、湖北、陕西、山东、云南、河北、甘肃、察哈尔、青海、福建和广西等省设立警察学校或警士教练所，并“酌情拟办女子警士之事宜，已备社稷之需”。
北洋政府时期北平警察对娼妓的控制与救护
2012年10月第5期中华女子学院学报Journal of China Women’s UniversityOct.2012No.5娼妓问题是近代妇女史研究不可缺少的组成部分。
民国时期，已有不少学者开始关注娼妓问题，出版了一批颇有影响的论著。
１９４９年后经过了一段时间的沉寂，近年来，随着妇女史研究的深入及对现实问题的关照，娼妓问题重新成为学者的一个关注点，出现了更为丰富的研究成果。
在现有成果中，不少问题已有较为深入的研究，但普遍存在一个共同的现象，即都忽略或模糊了娼妓问题治理过程中不可或缺的主体力量———警察的重要性。
以往的研究对娼妓的管理主体大都用“当局”、“政府”来笼统代替，实际上，在清末民初很长一段时间内，警察（包括警察机构和警察人员）才是娼妓管理制度最重要的制定者和管理措施最直接的实施者。
有鉴于此，本文以报刊、档案和社会调查为基本史料，对北洋政府时期北平警察对娼妓的多种管理措施进行探讨，特别注重从社会大众的角度上看待这些措施有无成效，并分析作为管理者的警察与被管理者的娼妓之间超越对立的复杂关系，从而揭示在娼妓治理过程中的实际困境，深化近代娼妓问题甚至社会问题的研究。
一、娼妓业的概况在道光以前，京师（清末民初“京师”和“北平”通用）“绝少妓寮”，至咸丰之时，才“妓风大炽”。
［１］１８１８京师娼妓至咸同之时兴盛起来的原因除了清廷日益腐败、管理废弛以外，更重要的原因在于同治年间修订颁布了《大清律例》。
此次修订一方面保留了嘉庆朝禁止卖良为娼与禁止文武百官宿娼、娶娼的律例；另一方面删除了关于“京师内外拿获窝娼至开设软棚日月经久之犯”“照例治罪”的内容，实际上等于默认妓院存在的合法性。
［２］１０５－１０６据《国闻备乘》记载：“北平罢巡城御史，设工巡局，那桐主之。
局用不敷，议推广税务，遂及戏馆、娼寮。
”［３］８０－８１１９０５年１２月，内、外城巡警总厅取代工巡局后，接管抽收妓捐的任务。
按月缴捐者为官妓，反是者为私妓。
民国时期女子警察
民国时期的女子警察警察制度在清末传入中国之后，警界一直是男子的天下，其中绝无女性之身影。
1927 年南京国民政府建立后，开始创设女子警察，警界由男子一统天下的局面逐渐被打破，中国出现了第一代女子警察。
一、创设女警之由来20 世纪二三十年代，设有女警的国家为数并不多。
1923 年，国际联盟妇孺贩卖防止委员会为便于侦查拐卖妇孺案件起见，号召各国选用女子充任警察。
1925 年，又函请各国设置女子警官，并督促那些未设女警的国家从速试办。
对于国联的倡导，当时的北京政府作出了一些反应：1923 年9 月，内务部伤令京师警察厅拟具设置女警详细办法。
该警察厅经过调查，草拟了一个办法，主要内容有：招募妇女4D 名，设立教练所，施以警察教育，毕业后分配各处服务，若行之无弊，再行扩充。
由于经费问题，此办法未付诸实施。
南京国民政府建立后，继续筹设女警。
1930 年9 月，首都警察厅已有增设女警之拟议，内政部则制定了正式筹设女警的计划。
1931 年秋，内政部又命令首都警察厅试办女警，并令警官高等学校于第十五期招考时，酌收女生，以造就女警人才。
1932 年冬，第二次全国内政会议召开，会上通过了一个关于推行女警的提案，该案要点为：（一）各省警官学校、警士教练所，于每次招收学员时，应考取女性十分之一；（二）考取女警资格，除各依警官学校及警士教练所章程规定外，还应符合以下条件：年龄在18 岁以上、25 岁以下未婚嫁者；身高在四尺五寸以上者，未受一年以上徒刑者；（三）所授课程，除侦探学应较男警所授较详外，余各按各级警察教育课本教授；（四）毕业后，除特别事项（如侦探要案等）外，其任务为：调查户籍，检查行李，救护妇孺，维持风化；（五）女警除执行特殊任务着便衣外，所穿制服与男警同，惟应着黑裙以示区别而免民众误会。
1933 年1 月，内政部即通咨各省市政府转伤所属各级警察机关，体察各地情形，酌量试办。
这样，在南京国民政府的倡议下，创设女警正式提上日程，逐步付诸实施，并取得了一些成效。
【每天老照片】--741--珍贵老照片：民国时期剪影
【每天老照片】--741--珍贵老照片：民国时期剪影民国初年的天安门，曾经长满杂草。
1928年6月4日，日本关东军在中国沈阳附近皇姑屯火车站制造炸死奉系军阀首领张作霖的事件。
图为事件发生后中国方面在抢救伤者。
皇姑屯事件：最早赶到现场的东北军人员，人人满面惊诧。
1910年，莫理循拍摄的新疆：乌鲁木齐万寿宫。
民国时女中学生制服：粗布麻衣下的质朴小清新。
老照片：1930年的北方地区。
1933年的湘西凤凰县：苗家女子。
1930年代德国飞行员航拍中国——广西喀斯特地貌。
德国人拍30年代的上海街头。
风姿绰约——30年代美女照。
1914年时的青年胡适。
1920年的山东旧影。
1910年代，宋美龄就读波士顿的威斯理女子学院（Wellsely College）。
宋美龄神情锐利，有着强烈的个人主义。
该校是著名学府，培育过许多杰出校友，包括美国国务卿欧布莱特、总统夫人希拉蕊、女星琥碧戈柏，华人方面则有宋美龄、作家冰心等人。
宋美龄出身豪门世家，十三岁时赴美，英文流利道地，这不免让她自视甚高。
她不但能以英语交谈，并能使用上流社会的英语表达自我，使二战时期美国人对她另眼相看。
基本上，宋美龄有洋派的一面，却又注重中国人的风俗习惯。
蔼龄、庆龄和妈妈，毕业回国那会照的，富贵人家的感觉。
一次大战中欧洲战场的中国劳工：青岛，中国劳工营准备前往法国。
老照片：京剧大师在民国。
民国成立之初，1919年，焚毁烟枪的场面。
遍寻六朝古迹：民国时的南京。
民国初年的水运码头。
林彪的初恋陆若冰。
他二人两个早在童年时就认识了，到武汉后两个人接触十分频繁。
其后林彪接二连三地给陆若冰写信表白，陆若冰十分镇静地给林彪回了一封只有几十字的信，说她还太年轻，没有考虑个人婚事，同时劝林彪安心读书。
1910年代，梅兰芳戏妆照。
林徽因，原名徽音，从1930年到1945年，梁思成林徽因夫妇二人共同走了中国的15个省，200多个县，考察测绘了200多处古建筑物，很多古建筑就是通过他们的考察得到了世界、全国的认识，从此加以保护。
1920-1930年代上海女性犯罪分析
1920-1930年代上海女性犯罪分析摘要：20世纪20-30年代，随着上海女性参与社会、融入社会程度不断提高。
女性犯罪问题开始显现，主要体现在两个方面：一、犯罪人数的剧增。
二、犯罪类型的增加。
关键词：上海、女性、女性犯罪美国犯罪学家路易丝·谢莉在其《犯罪与现代化》一书中认为女性犯罪是妇女参与社会程度和社会开放程度的晴雨表，她通过考察近现代主要的资本主义国家犯罪现象的变迁，证明了女性犯罪的快速上升是工业化与城市化的必然结果。
中国早期犯罪学者李剑华也认为女性犯罪与社会各方面的发展水平有密切的联系，”女性犯罪的大概在偏僻的省区，距离资本主义文化愈远的地方，男女犯罪的相差率较大，反之，则愈小。
”⑴我们发现以上规律与近代上海女性犯罪特征是相符的。
清末民初，上海犯罪率开始增长，但此时传统的父系男权传统仍占主导地位，女性在人格上独立发展的空间是十分狭小的，所以其参与犯罪数量也是很有限的。
1927-1937年，社会的不断发展，上海女性的经济、社会、政治地位得到提高。
许多女性已摆脱家庭与传统观念的藩篱，越来越广泛的参与社会生活的各个方面，并且发挥重要的作用。
但不少女性在面对纷繁复杂的社会环境和各种欲望的诱惑时，不能自已，走上犯罪的不归路。
见下表：资料来源：上海档案馆藏，《申报年鉴》（1934-1936年）y15-1-39;y15-1-40;y15-1-42比较其他城市，上海女性犯罪人数一直逐年增长。
到了1933年，上海女性犯罪的数量已经超过了北平，居全国各城市前列。
⑵上海女性犯罪的增多还表现在了犯罪类型的多样化上。
在中国传统社会，女性以犯罪类型而言，多限于通奸、溺婴、不孝公婆以及家邻居之间的偷盗等，最严重的杀人，也大多限于结合奸夫杀害本夫等。
”其他社会上的犯罪，妇女是很少涉足的。
”⑶ 20-30年代的上海为女性的社会化、现代化更是提供了广阔的途径。
然而女性社会地位与作用的扩大使女性参与犯罪的机会增多，并且对女性犯罪呈现多样化的态势产生了直接的影响。
军统是如何训练女特工的，你肯定想象不到！
军统是如何训练女特工的，你肯定想象不到！我们阅尽铅华，只为呈现不一样的历史。
影视剧中的军统女特务个个貌美如花，心狠手辣，身手了得，潜伏、追踪、暗杀、格斗、爆破、窃取情报……样样精通，比男性特工更冷酷无情，这背后隐藏了不为人知的艰苦训练。
1935年戴笠控制了浙江警官学校，才有了正规的培训机构，被戴笠始乱终弃的美女周志英就是警校学员，在这里军统发掘了第一批女情工，主要负责打入警察系统，少部分后来加入军统，比如军统唯一的女少将姜毅英，训练方法与警察并无不同，但是加入军统组织是秘密宣誓。
女生主要是按照具体情况选入情报队和行动队，学习电讯、会计等专业。
1938年，戴笠意图派军统特务打入青海，但是考虑到男性特务不可能深入进去，于是指示军统在西安筹办舞蹈训练班，招收女青年，教授跳交际舞，并进行情报方面的训练，以交际花的名义深入青海搞情报活动，当时招收了20多名女青年，结业后她们很快打入青海省上层，利用色相获取了情报，完成了秘密监视的任务。
当时的军统培训班，除了有戴笠要当班主任这样的惯例外，针对女学生则特别强调必须实施特务化军事化管理。
私自逃跑被视为背叛，轻则抓回来关监狱，重则就地枪毙。
抗战期间，所有军统人员必须精诚报国。
任何人不得在抗战期间私自谈情说爱，更不允许军统人员在此期间结婚。
一旦发现有胆敢破坏纪律者，一律以军统最严厉的纪律加以制裁。
女学员在军统训练班接受训练期间，和男学员一样必须实施军事化。
为训练需要，女学员一律剃光头，违反这一纪律者，严肃查处，格杀勿论。
一般来讲最优秀的特工分到精锐间谍部门，差一点的分到游击队，强壮有力的分到行动队。
女性队员，大都要参加特别小组一一通讯组和会计组学习，培训完备后派去做男性特工的“家眷”，也就是所谓的假夫妻，做身份掩护或随男性特务前往日战区做地下情报工作。
戴笠做为军统的实权领导人，通过教育洗脑，暗中观察等方式挑选女特工，不准女特工结婚、生孩子、等非人要求限制女特工。
特务训练班的学员都是按不同的特长进行分队训练，女生也按具体情况分配，但大多数分配在情报队、行动队、电讯组、会计组等。
民国警察机构
民国警察机构宣统三年九月十九日(1911年10月10日)，辛亥革命爆发，推翻清朝，成立中华民国。
孙中山任临时大总统，在南京建立临时政府，内务部分管警政。
是年十一月九日,福建民军起义，成立中华民国军政府闽都督府,内设警务科,主管全省警政。
警务科设文牍、行政、司法三课和总务厅。
总务厅设行政、司法、卫生、侦探、消防、教练六个科，分别掌管警备、消防、侦探、水巡四个队及教练所、卫生局、疯人院等单位。
省城、南台划分19个值勤区，设区官、巡官等职，督率勤务。
县区警察机构相应调整。
辛亥革命后，警察机构多次变动，但掌握政权的仍是清末旧官吏和立宪派分子。
民国元年(1912)1月,闽都督府警务科改称警务部，翁浩任部长，裁撤警务科原设的文牍、行政、司法三课，保留总务厅，直辖警备、消防、侦探、水巡四个队及原设下属各单位。
同年7月,警务部改为警务司。
民国2年(1913年)春，闽都督府警务司改为福建警察厅,陈培锟任厅长。
4月又成立省会警察厅,内设总务、行政、司法、卫生四个科和督察处；原警备队改为保安队，原侦探队改为侦缉队。
还增设济良所、妓捐局、贫民工艺所、屠兽场等单位。
省会警察厅把省城划为4个区署，辖38段，设152个固定岗，每段除固定岗外，加派执行特别任务的便衣警察和巡警。
区署下设分驻所、派出所。
每区署配员警1648名。
员警数量明显增加，控制更加严格。
民国2年7月，闽都督府孙道仁、许崇智等人响应孙中山领导的“二次革命”，宣布福建独立。
未及一月，“二次革命”失败，孙道仁又宣布取消独立，投靠北洋政府，把福建警察厅并入省会警察厅，加强省会警察实力，控制革命党活动。
11月，北洋政府委派刘冠雄为闽浙巡阅使，刘率李厚基部队入闽,提携李厚基为福建镇守使。
民国3年，福建再次强化警察机构，把厦门警察局扩编为警察厅，全省63个县都设立警察所和保安警察队，规定警察所长一律由县知事兼任，县政府直接掌握警权。
同年，成立福建水上警察厅，吴鼎任厅长，内设总务、行政、司法、卫生四个科和督察、稽查等四个处，下设福州、南平、平潭、厦门4个水警区署。
民国 警察 职务
清代，县衙内由主簿分管户籍巡捕，典史分管监察、狱囚，巡检官分管捕缉盗贼等。
刑房管理狱讼，兵房管理缉捕、马政、邮传、递解等。
还有快班专管缉盗、维护治安；壮班专司值堂站班兼缉捕。
1905年(清光绪三十一年)，巨野县设巡警局。
1906年，设警察署，住白衣堂(七狮桥街路南戏院之后)；署长一人，下设巡管2人，警兵20余人。
1909年(宣统元年)，巨野县巡警局移住天后宫，增设土房6间，警兵30名，马队2人，各有快枪。
警备队驻吕家牌坊西，土房11间，瓦房6间。
警备队的任务就是维护地方治安，白天分赴乡村搜捕，夜间在城内巡更站岗。
同时负责防盗、查禁赌博、毒品等。
民国初年，由县知事领导下的内务科管理治安，另有县佐分管指挥警务。
后县府下设一、二、三、四科。
一科分管公安、教育、地方自治、保卫、禁烟、风俗宗教、典礼、救济、文物、收文、收发等。
外设政务警察。
1913年，巨野县警察署改为警察所(驻吕家牌坊路西)，所长1人，下设警佐1人，巡官2人。
1918年，县知事王文彪，其僚属有刑名师爷、钱粮师爷各1名。
县公署下设的“三班”中，壮班管保卫，快班管抓捕，警务所管警务。
1928年，巨野县公署改称县政府，县知事改称县长，废除“三班”、“六房”，增设政务警察，警察所改为公安局。
[ 转自铁血社区/ ]1938年日本军侵犯巨野后，原警察人员逃散，机构解体。
1938年，日本军侵犯巨野。
1939年4月，成立警察所，下设警务系，司法系、保安系、特务系等，并设立了城关、独山、大义、营里、固堆寺、龙固集、新兴集等7个区公所。
警察系管理枪支弹药和人事升迁调补；保安系管理户籍、发放“良民证”和查店；司法系管理档案、取证材料、处理人犯；特务系负责侦查情报、抓捕等。
1941年又增设经济系，分管查货、封锁抗日军需民用物资、搜刮民财等。
1942年春，日伪县政府专门成立剿共委员会，特务系增设内勤、外勤，专门对中共党、政、军和抗日力量进行镇压。
1945年日本投降以后，从1945年10月至1946年12月，巨野县由国民党统治。
中国司法制度中首次设置女警始末
区 别 ， 免 民众 误 会 … … 而
警， 由于 薛笃弼 曾经 在北洋政 府的 司法
部 担 任 过 次 长 一 职 ， 当 初 北 京 国 民政 对 府 筹 办 女警 的情 况 是 了解 的 ， 以 ， 京 所 南
内政 部 长 薛 笃 弼 关 于 设 立 女 围 民政 府 拟 办 女 警 的产 生 方 案 就 简 短 得 多 。 １３ 年 ９ ， 时 内政 部 尚未并 入 行 ９０ 月 当 警 的提案
年南 京 国 民政 府 对 此事 件 的记 载 。 因 为 经 费 问题 ， 京 国 民 政 府 未 能 北 完 成 “ 警 教 训班 ” 计 划 。 南 京 目 民 政 女 的 府 建 直 后 ， 仟 南 京 国 民政 府 内政 部 首 时 任 部 长 薛 笃 弼 建 议 新 政 府 继 续 筹 设 女
官 学校 、 士教练所 ， 警 自民 国 ２ 年 始 ， ２ 应
在 每次招收 警士新生学 员时 ， 酌情考虑
中国司法制度 中 首次设置女警始末
口姜鹏 飞
在 中 国 的历 史 记 载 中 ， 护 地 方 治 维 安 的 司 法人 员 ， 常 被 人 们称 为 “ 快 ” 通 捕 、
录取一定 比例的女性 ， 数量 应为男生 总 数 的十分之一 ； 、 二 各地 在考录女警 时 ， 可根据 不 同情 形 ， 着情 规范 资格 ， 大体
面上 。可 以说 ， 现代警察制度 ， 应该 是在 清末 民初传人 中国。在此之 前 ， 女性始
终 被 排 斥 在 警 界 之外 。在 社 会 上 出现 女
子警察身影 ， 并成为一种正式的行业 ， 应 追溯到 １２ 年南京 国民政 府建立后 ， ９７ 中 国出现 了第一代女子警察。
中国近现代警察变迁
八三式警服：改革较大， 除草绿色、红领章没有 革新，其他变化都很大： 上衣有饰有黄边的肩袢； 袖口有两条黄色袖线， 下衣饰有红裤线；大檐 帽上有了警徽，胸前有 了警号，上衣有了臂章； 臂章上虽然仍有“公安” 二字，但下面首次出现
英文
“ＰＯＬＩＣＥ”
43
八九式警服：改红领章 为松枝－盾牌领花，1993 年改为有警衔标志的箭形 领章，1995年改为肩章； 臂章由悬挂式改为缝制式； 下衣取消红裤线；配发黄 衬衣、蓝领带；警号由红 色改为蓝色。变化较大、 但不惹人注意的是，领带 上有了“警察”的汉语拼
察”
• 八国联军攻占北京、天津之后，要求清 政府的军队不得驻守天津城。袁世凯从 自己的新军中，调拨了3000名精锐士兵， 军装换警装后进驻天津城。这批警察驻 守天津城，维持了天津的社会治安，混 乱局面得到明显改观。
• 1905年10月8日，慈禧批准了袁世凯的 建提议，责令设立巡警部，成为全国统 一的中央警察主管机构。巡警部下属分 别设有敬政、警法、警保、警务、警学 五个部门，统领全国警察事务。这标志 着中国现代警察制度的正式建立。
宁装。
36
• 新中国成立后，警察被正式命名为“人民 警察”。人民警察的制式服装，从1950年 起，在颜色和款式上进行了七次改革 。
37
五○式警服：同解放 军着装，但胸章标有 “人民公安部队”字 样，臂章有“公安” 二字，帽徽为中间嵌 “公安”字样的红五 角星。
38
五五式警服： 上衣为白色和草 绿色，下衣藏青 色，平顶大檐帽。 即我们熟悉的 “马天民式”。
Hale Waihona Puke 34• 延安市警察队的警服从头到脚一身黑，帽 子虽与八路军的式样一致，可没有钉帽徽， 领章是铝制的，正面上的“边警”两个字， 即“边区人民警察”的简称，稍远一点就 看不清楚……整体感觉与国民党政府警察 的警服差别不大。
民国时期四川创办女子警察始末
寻短见 的妇孺 。（ ） ４ 维护 “ 化” 特殊 案件 侦查 。 风 和
能达 到 之任 务 ， 以女警 任之 … 现拟招 女 警３ 名 ， 借 ｌ 报考 ０ 资历 为 ，１ 高小 毕 业 或 同 等程 度 ， 龄 在 十八 周 岁 以 （） 年 上 ， 十 五周 岁 以下 的未 婚未 嫁者 。 （ ） 高在 四 尺五 二 ２身
、
民国四川女警的招募和训练
１３ 年 冬 天 。国 民政府 第二 次全 国内政会 议 通过 ９２
了一 个关 于 推行 女警 的专项决 议 。 １３ 年 ｌＥ， ９ ３ Ｊ 内政部 ｌ ｌ 通饬 各省 市 政府 遵 照执行 。 时 ， 为首 都 的南京 率先 其 作 于 １ ３ 年 １ 招 收 了３ 名 女警 。 年３ ． ９３ 月 ２ 同 月 北平 市公 安局
史之 料 窗
民国时期 四 川创 办女 子警 察始 末
口龚 ， 进 龚 克
以 四川 女子 特警 队—— 中 国第 一支 女 子特警 队为 原 型拍 摄 的 电视 剧 《 子 特 警 队》 全 国的热 播 ， 起 女 在 激
众 多 年轻 女 孩 尚武 的浪 漫幻想 。 然 而鲜 为人 知 的是 。 上世 纪３ 年代 ， ０ 四川 已有 一支 由３ 名 年 轻 女 子 组 成 的 “ 川 省 会 警 察 局 ： 警 察 ９ 四 女子
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情 况 由省警 局 统一抽 调 服务 。 １ ３ 年１ 月 ， 如 ９ ８ １ 四川 省新
生 活运 动促 进会 从女 警 队抽调 ８ 名女 警 。 加 了全市 浴 参 室 、 店 、 馆 、 社 、 发 室 、 寓 的清 洁卫 生 状况 大 饭 旅 茶 理 公
民国警服史料：1947年修正的《警察服制条例》正式版本
民国警服史料：1947年修正的《警察服制条例》正式版本1946年拟订《警察服制条例草案》设定的图案型领章，1947年经修正后改为文字型领章（警官和保安警察实际采用警鸽图案）。
民国三十六年（1947年）警察服制分礼服、制服、夏季便服三种。
以下系列图截自1947年《国民政府公报(南京1927)》第2978期，国民政府三十六年十一月十三日修正公布。
经修正后的《警察服制条例》全文及附图如下：所有附图（拆分大图）如下：下图为47年修正版警官领章，行政警察（交警、风俗警察）还是采用46版《草案》中拟定的警鸽领章图案。
注意其中的保安警察领章由46版草案中的两枪交叉图案实际上改为三圈环绕警鸽图案。
但其他专业警种如司法警察、卫生警察、外事警察、产业警察（森林、矿业、水上、渔业等）已改用文字形圆形领章。
修正服制后，各省开始以此版施行。
下图截图自1948年《江苏省政府公报》第3卷第5期为警察服制条例业经公布施行。
近查各地官警制服仍多未能遵照办理，各级警察机关应切实遵办以重风纪仰知照由……各种警政杂志也开始报道：下图截自1947年《警察画报》第3期，刊登的我国新式警察冬服报道及帽徽肩章。
请注意下图绘出了警鸽领章（鸽头对称）的图式，上面《警察服制条例》全文及附图并没有刊登。
内政部所属各警察机关，一律缀飞翔形警鸽，这个内容在46版《警察服制条例草案》已设定过。
——————————————47版警服实际着装照片————————————————下图截自《中美周报》，比较难找的内战时期警察礼服着装照。
1948年元旦，上海市警察局在中正中路浦东大厦门前举行大检阅，宣铁吾司令及吴国桢市长任检阅官。
宣铁吾时任上海市警察局长兼淞沪警备司令部中将司令。
他的陆军礼服照曾出现在《上海警察画报》等封面上，注意宣的陆军36版帽徽和右边警察帽徽不同。
下图截自1949年《警察画报》第13期文章《首都保安警察新精神》。
图为着米黄色制服的首都警察厅长黄珍吾对保安警察致训。
中国最早的女警察（组图）
中国最早的女警察（组图）
新中国最早的女交警。
1958年2月，武汉市公安局开全国先河，决定在江汉交通中队成立交通民警女子班，共有女交警13人，都是20来岁的年轻人，个头都在1米6以上。
登上《中国妇女》杂志的早期女警察
新中国最早的女交警。
1958年2月，武汉市公安局开全国先河，决定在江汉交通中队成立交通民警女子班，共有女交警13人，都是20来岁的年轻人，个头都在1米6以上。
这是当年的江汉女子交警班全体队员合影。
这张照片现藏于中国警察博物馆。
1949年徐州市公安局全体女警合影，束腰戎装潇洒大方，佩有中国人民解放军胸徽，挂有公安臂章，斜侧姿势队列整齐，威武中不乏柔情，令人赏心悦目。
这张是是浙江省临安专署公安处全体女同志1950年合影照片，照片中五名南国青春少女着便装，素雅飘逸。
中排左二为照片提供者山东南下公安前辈戴子斌(时任校务主任)。
他1949年从山东泰宁县公安局南下浙江。
那个时代没有彩色照片，手工上色已经很是时尚了。
北京市最早的女交警卢学珍、钟华、叶淑珍
这也是第一代女警察的照片。
民国时期的警察老照片，和你在电视剧里看到的一样吗
民国时期的警察⽼照⽚，和你在电视剧⾥看到的⼀样吗
民国元年(1912年)1⽉，警务科改称警务部，部长翁浩，次官熊丙⽣。
内设总务厅和⾏政、司
法、卫⽣、侦探、消防、教练6个科，设秘书、科长、副科长、科员、总巡、分巡等职。
以后警
务部改为警务司。
该年7⽉警务司改为全省警务总监，并设副监。
⼩编找了⼀些民国时代40年上海警察的⼀些⽼照⽚，那时警察职责分类还不像今天如此细化，
所以警察要做的事很多很杂，保安执勤，管理⼩贩等等，这组图写实的表现了那时警察的⼯作
状态。
40年代上海警察
40年代上海警察
和⼩贩争论，现在都交给城管了，当时可都是警察管的
租界巡捕房华⼈警察
交警
法租界华⼈警察。
民国女警诞生始末
民国女警诞生始末
张孝良
【期刊名称】《档案天地》
【年(卷),期】2009(000)011
【摘要】@@ 警察制度在清末传人中国之后,警界一直是男子的天下,其中绝无女性之身影.1927年南京国民政府建立后,开始创设女子警察,警界由男子一统天下的局面逐渐被打破,中国出现了第一代女子警察.
【总页数】3页(P32-34)
【作者】张孝良
【作者单位】
【正文语种】中文
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4.混浊年代的清新之风:民国时期女警察形象的建构与解读(1920 s—1940 s)
——以报纸媒介为例5.混浊年代的清新之风:民国时期女警察形象的建构与解读(1920s—1940s)——以报纸媒介为例
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民国时期的女子警察警察制度在清末传入中国之后，警界一直是男子的天下，其中绝无女性之身影。
1927 年南京国民政府建立后，开始创设女子警察，警界由男子一统天下的局面逐渐被打破，中国出现了第一代女子警察。
一、创设女警之由来20 世纪二三十年代，设有女警的国家为数并不多。
1923 年，国际联盟妇孺贩卖防止委员会为便于侦查拐卖妇孺案件起见，号召各国选用女子充任警察。
1925 年，又函请各国设置女子警官，并督促那些未设女警的国家从速试办。
对于国联的倡导，当时的北京政府作出了一些反应：1923 年9 月，内务部伤令京师警察厅拟具设置女警详细办法。
该警察厅经过调查，草拟了一个办法，主要内容有：招募妇女4D 名，设立教练所，施以警察教育，毕业后分配各处服务，若行之无弊，再行扩充。
由于经费问题，此办法未付诸实施。
南京国民政府建立后，继续筹设女警。
1930 年9 月，首都警察厅已有增设女警之拟议，内政部则制定了正式筹设女警的计划。
1931 年秋，内政部又命令首都警察厅试办女警，并令警官高等学校于第十五期招考时，酌收女生，以造就女警人才。
1932 年冬，第二次全国内政会议召开，会上通过了一个关于推行女警的提案，该案要点为：（一）各省警官学校、警士教练所，于每次招收学员时，应考取女性十分之一；（二）考取女警资格，除各依警官学校及警士教练所章程规定外，还应符合以下条件：年龄在18 岁以上、25 岁以下未婚嫁者；身高在四尺五寸以上者，未受一年以上徒刑者；（三）所授课程，除侦探学应较男警所授较详外，余各按各级警察教育课本教授；（四）毕业后，除特别事项（如侦探要案等）外，其任务为：调查户籍，检查行李，救护妇孺，维持风化；（五）女警除执行特殊任务着便衣外，所穿制服与男警同，惟应着黑裙以示区别而免民众误会。
1933 年1 月，内政部即通咨各省市政府转伤所属各级警察机关，体察各地情形，酌量试办。
这样，在南京国民政府的倡议下，创设女警正式提上日程，逐步付诸实施，并取得了一些成效。
纵观创设女警之经过由来，我们可以看出，民国创设女警，是外部动力和内在需要共同作用下的产物，而尤以内在需要为主。
国际联盟的倡议虽推动了中国创办女警的步伐，但南京国民政府之所以能办理女警，主要还是因为社会对女警的需要。
如1929 年，上海市公安局即以“沪上户口殷繁，华洋杂处，轮轨四达，奸民易生，匪徒往往假妇女为护符，携带违禁物品，滋生不法事端”为由，设置了协同男警执行检查职务的女检查员，以满足这种需要。
二、南京、上海、北平办理女警之概况第二次全国内政会议后，内政部虽通令全国推行女警，但许多省（市）均以“现在尚无设立之必要”为由，没有举办：在已办理女警的省（市）中，以南京、上海、北平三市成效最著：这三个城市不但女警人数最多，而且还在内政会议议案的基础上，制定了专门的关于女警的法规，女警办理已趋于制度化。
因此，本文主要介绍南京、上海、北平三市办理女警的情形：（一）南京办理女警之情形南京为当时国民政府的首都，地位特殊，设有首都警察厅，直辖于内政部统领全市警政：1931 年秋，根据内政部的命令，首都警察厅开始先行试办女警，并以内政会议推行女警议案为基础，结合南京的实际情况，先后制定了《首都警察厅试办女警暂行办法》（简称《办法）) ）及《首都警察厅修正试办女警暂行办法》（简称《修正办法》）。
这两个办法对办理女警事宜进行了详细的规定：首先，对女警人数进行了规定。
在《办法》中，明确“每届警士教练所招考学警时，得收女警十分之一”，后来，为了进一步落实女警人数，在其后的《修正办法》中又规定，“于警士教练所中附设女警班，暂定学额为30 名”。
这两个《办法》对女警人数作了硬性规定，明显透露出首都警察厅力图推行女警的意图。
其次，对女警的招考资格做了规定。
在《办法》中，女警的报考资格为：高级小学毕业或有同等程度者；年龄在18 岁以上、25 岁以下未婚嫁者；体力及视听力均健全者；身高在四尺五寸以上者；未受一年以上徒刑之宣告者在其后的《修正办法》中，对女警的投考资格又有所放宽，如对投考者的婚姻状况不再加以限制，已婚、未婚皆可报名：再次，对女警的培养方法作了规定：与男警相比，女警之训练科目减了军事科目，增加了社会科学、体操、国术、使用手枪、驾驶汽车等；女警的训练以三个月为一期，两学期毕业；训练期间，可根据实际情况，分派各处实习。
最后，规定了女警的工作任务、待遇等。
毕业后，女警的主要任务以“调查户口，检查行旅，救护妇孺，维持风化及其他特殊案件之侦查等为主”。
女警的待遇与男警同，并有某些优待，“惟其毕业后视其职务之性质及重要，得照男警进一级支饷”。
在内政会议议案及这两个《办法》的规范下，南京开始在实践中办理女警。
在首都警察厅警士教练所第二十期、二十一期、二十二期招生中，共招收女警36 名，中间经过某些变动，到1935 年6 月，仍有18 名。
这18 名女警毕业后，分配各处从事警务，取得了较好的效果。
（二）上海市办理女警之情形早在第二次内政会议召开以前，上海即已开始办理女警，因此，上海是中国最早办理女警的地方，也是办理得最有特色的地方二在上海，女警有自己特殊的名称，即“女检查员”。
女检查员之录用，虽也应满足一定的条件，但并不需要进入警士教练所进行专门的训练，而是在录用后，再进行学习。
学习以一个月为期，学习内容主要是一些浅近的警察课程，如检查须知，笔记报告等，学习期满，举行考试，成绩合格者，再具体分派职务。
同时，上海市公安局对女检查员实行严格的控制：女检查员执行职务，“受勤务督察长之监督指挥，每日先赴公安局督察处报到，然后，再分往服务地点，协同所属区属警察，实施工作”。
女检查员的工作地点是固定的，主要是市内几个车站、码头。
执行工作时，女检查员不但要将每日工作情形按规定格式记载在专门的“记事报告簿”上，而且还要填写专门的“服务周报表”，按周呈市公安局察核。
第二次全国内政会议召开后，内政部通咨各省市推行女替，上海市办理女警更加规范。
1936 年9 月，上海市公安局于警士教练所内组设了女警训练班，招收女学员，并对其进行严格的训练及管理：“班内设女警管理员一员，负责管理及训育，设队长一员，负责术科教练。
训练期间为 4 个月，毕业后，派各分局队所服务”。
上海市自办理女警以来，女警便隶属于市公安局管辖，人数一直保持在l 任一30 人之间。
如1934 年4 月，女检查员有21 人，1936 年12 月，女检查员为n 人。
这些女检查员人数虽少，但也确实发挥了独特的作用，为维持治安作出了一定的贡献。
（三）北平市办理女警之概况第二次全国内政会议召开后，北平也开始办理女警。
与南京、上海两市相比，北平办理女警有自己的特点。
为推行女警，北平市公安局制定了远较南京、上海两市更为详细的规则，使女警办理活动更加有章可循，有法可依。
在内政会议决议的基础上，结合北平市的具体情况，北平先后制定了《北平市公安局募练女警办法》、《北平市公安局警士教练所女学警暂行管理规则》，对女警的管理、培养等一系列问题作了极为详尽、细致的规定，并具有较强的可操作性。
如《北平市公安局募练女警办法》共分五条，每条下面又设甲、乙、丙、丁等若干条款，对女警的招考资格、试验方法、训练方法、职务分配、服装作了规定，极为简洁明了，又非常便于实行。
北平对女警的管理、控制更加严格。
在北平，女警由市公安局第一科主管，第一科下设女警室，由第一科选派一人为管理员，女警室设女警长一人、女副警长一人，负责管理下列事项：分配女警勤务；考核女警勤惰；整伤女警风纪；整肃女警服装，并厉行室内清洁；逐日将工作情形列表报告于主管科。
这样，通过女警室管理员、女警长、女副警长三人，就对女警实行了严密的管理。
“各科如有差遣女警之必要时，应通知主管第一科，转饬女警室派遣之”; “凡女长警于奉派差遣终了时，应将经过情形，报告主管科核夺。
” 北平办理女警呈现出一定的封建色彩。
如《北平市公安局警士教练所女学警暂行管理规则》明确规定：“课余时男女学警各设自习室，不得互相混人”; “男女学警饭厅应分别设置”; “女学警在讲堂授课座次排列于男警前，其在操场时，与男警隔别教练。
”这些规定渗透着“男女有别、男女授受不亲”的封建色彩。
三、结语女子警察这一渗透着现代气息的新生事物，在南京、上海、北平等政治经济文化发达的城市，有了开创性的发展。
南京国民政府虽通令各地推行女警，但真正办理女警的省市并不多，根据现有资料，曾经办理或打算办理女警的地方有南京、上海、北平、汉口等市，以及江苏、浙江、河北、察哈尔等省，而成效最著者当属南京、上海、北平等三市，这三个城市不但制定了办理女警的地方法规，形成了各具特色的女警制度，而且还相继培养、任用了一批女警，从而为中国女子警察的发）展作出了开拓性的贡献而这三个城市，正是当时民国政治、经济、文化最发达的地区。
民国时期，警务人员大致为警官、警长、警上三个等级，各个等级之间界限比较森严警官属于政府公务员，入官阶等级，属于宫的范围；而警长、警士合称为“长警”, 地位低微，不人官阶等级，不是官民国时期的女警大多为警士，警长一级中女性很少，女警官则更属凤毛鳞角女警之地位由此可见一斑二虽然南京政府也采取了一些提高女警地位的措施，如1935 年4 月规定，男女学警于警士教练所教练期满，男警派补三等警士，女警则比男警高一级，派补二等警士；又如，1933 年l 月，内政部直接管辖的全国警察教育的惟一最高学府― 警官高等学校首次招收17 名女学员，以培养高级女警人才但总体来看，女警的地位并没有获得显著改善，在整个警察系统的等级阶梯上，女警一直处于较低的等级，地位低微，待遇不高为了维护统治，民国时期建立了庞大的警察系统在这个警察系统中，女警始终只占绝对的少数如在上海，1934 年4 月，上海市公安局内外组织官警．急数为5902 人，女检查员只有21 人；1936 年12 月份，上海市公安局内外组织官警总数为5714 人，女检查员只有11 人：上海是中国最早办理女警的地方，也是办理得最有成效的地方，上海尚且如此，其他省市的情况便可想而知＿女警人数极少，其所能发挥的作用便十分有限同样以上海为例，在1934 年上海市公安局内外部职员赏罚统计中，女检查员被记过14 次，奖赏记录为零次，女警的作用由此可见一二。
另外，女警的作用还可通过其职务范围来考察中央和地方虽然都制定颁布了一些有关女警的法规，内容也各具特色，但这些法规对女警的任务作了儿乎完全相同的规定：即调查户籍，检查行旅，救护妇孺，维持风化，侦查要案这种规定，一方面明确了女警的工作范围，但另一方面，也使女警的工作只能局限在这五个方面，不能根据时势之需加以扩大，从而限制了女警作用的进一步发挥。