经济走廊发展概念规划

百度文库衡阳县城至衡阳市融城战略发展概念规划

思考和研究衡阳县城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力为目标。

一、规划理念

城市以空间视优劣,空间是城市的载体。空间规划更多地具有了空间政策的内涵，成为一种参与全球竞争的战略手段。环境是城市的根本，生态化的人居环境已日益成为吸引现代资本流、信息流、物质流和人才流的理想场所。

二、值得关注的项目背景

衡阳县发展的宏观背景:

1、汹涌澎湃的世界性浪潮

（1）全球化影响日益加深

（2）市场化考验十分严峻

（3）信息化时代已经到来

（4）现代化前景不容乐观

2、正在转变的全国性格局

从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力，中部经济正在崛起，中部城市的发展面临极大的机遇。

3、长株潭经济圈的形成

长株潭一体化暨“一点一线”（长株潭为一点，107国道、京珠高速、京广铁路沿线的岳阳、长株潭、衡阳、郴州为一线）地区加速发展，“一点一线”是湖南发展的主轴线，通过全面提升，长株潭将有希望成为继长三角、珠三角和环渤海之后，在中部率先崛起的另一个重要经济圈。该区域将努力成为湖南经济发展的核心增长极、高新技术产业集聚区和现代化、生态型的网状城市群。

4、衡阳市域经济内圈的规划

依据《衡阳市域城镇体系规划》，衡阳县城位于衡阳市经济内圈——“卫星城镇环”内，内圈社会经济发展与中心城区统一规划、协调发展。

5、衡阳县委、县政府“融城”发展战略的制定。

三、规划区的范围

本次规划主要针对衡阳县的现状发展，从战略上实现与衡阳市的融城，考虑道路交通体系与现状地形地貌，规划区的范围为：北至衡邵高速公路，南以蒸水河为界，东以衡阳市行政区为界，西与县城英秋大道相接。

四、对规划区现状的认知

1、现状用地概况

规划区内沿S315线现状基本为民用企业，沿途除工业用地外为农田，其它有村落零星分布。

2、现状人口分布情况

村庄名称人数（人）组数（个）备注

清平村828 11 总人口：

14800人松林村1100 12

永寿村1130 14

六冲村968 9

往宜村980 10

连政村1297 14

上狮村721 6

山陂村1200 10

群益村1496 14

龙井村923 12

板市村1300 10

江山村863 7

豆陂村2993

八一村868 9

阳古村971 12

大忍村797 8

罗洪村2200 18

樟树村2073 16

3、现状企业分布概况

村庄名称企业落户情况

江山村江山学校、华耐基食品基地、胜玉高科涂料厂

豆陂村电解锰

八一村德赛贸易有限公司

阳古村新中源陶瓷工业城、韶峰水泥厂

大忍村双雁机械、聚脂树脂厂、颥渌酒业

罗洪村昌和蛋白、德力西、长鑫水泥

樟树村云天锅炉、中天日立电梯厂、天立电器

群益村安福陵园

龙井村利达垃圾场

五、区域经济发展动力机制分析

1、城市化——动力一

衡阳县全县现有总人口113万人，其中城镇人口万人，城市化水平达到21%，正处于初期发展阶段，在未来的“十一五”规划中，衡阳县城市化水平将达到32%，进入加速城市化阶段，农业人口将进一步减少，城市和农村将进一步融合，这将是该经济走廊未来增长的动力与途径之一。

2、区域化——动力二

随着衡阳市卫星城镇环的逐步形成，内圈城镇将通过便捷的联系，将产业发展方向纳入到中心城区的分工合作体系中。衡阳县城位于衡阳市半小时经济圈内，为衡阳市最近的卫星城镇之一，在县城总体规划中，定位为衡阳市的加

工制造业基地，未来产业发展方向以建材、陶瓷、电子产品、食品等制造加工产业为支柱产业，物流、商贸服务业、房地产业将成为新兴产业。随着珠三角辐射的增强，湖南省“3+5”城市群发展战略的提出，衡阳县凭借S315与衡邵高速公路的交通优势，将尽快地促进经济走廊的形成。

3、产权多元化——动力三

现有国家经济政策是加快以产权改革为核心的国有企业改革，改造工作，增强国有经济的竞争力，促进非国有经济，如个体、私营经济的发展，可以预测未来衡阳县经济走廊独特的区位优势和交通优势，将成为各项产业寻求发展的地域空间。

4、土地供给政策的调整----动力四

S315线沿线土地政策的调整，土地的最低价格与优惠政策将成为吸引外来投资的重要因素之一。投资者通过对区位、交通、价格的综合比较，以及与衡阳市的横向比较，最低度的投资、方便的交通、优越的区位条件将成为拉动沿线土地开发的强劲动力，促进经济发展轴的形成。

5、区域交通网络的构筑——动力五

衡邵高速、潭衡高速的建设为衡阳县建立了快速联系的交通网络，规划中的娄衡铁路为货物的快速流通提供了可能，原有的S315线与衡阳市的交通联系加强，区域内的服务功能得到空前加强。

六、总体发展定位

1、功能定位

衡阳市域城镇体系规划形成“极化一点，构筑一带，发展五廊”的城镇空间格局，衡阳县城西渡镇作为Ⅱ级城镇，是衡阳县域的增长极核，将与县域内S315线沿线的城镇共同支撑起衡阳县经济发展的骨架，根据对县域的发展条件、发展现状与发展趋势的分析，我们认为，衡阳县融城战略发展目标应该是：衡阳市经济发展结构的补充完善，县域经济与市域经济的发展联结点，县城发展的储备用地。

2、产业分工

积极应承衡阳市的战略要求，在产业发展战略、方向、布局上落实融城战略，整合现有产业，以资源加工业、制造业为主导，发挥劳动力优势，打造衡阳市的加工制造基地。

3、道路择定

融城战略的具体空间融合体现在道路的对接上，根据对衡阳县县城总体规划与衡阳市总体规划道路构架的分析，规划将S315线与解放路实现对接，县城北外环路与衡阳市船山路实现联接。县城的英秋路与S315线、北外环路、樟树大道形成规划区的道路外环，构建对外的快速交通联系。

七、总体发展战略

县城融城战略发展将应承衡阳市的战略要求，顺应“融城”区势，现有的S315线沿线作为经济开发区的一部分，将衔接衡阳市产业发展布局，在县城总体规划中作为策略增长区，地位重要，应重点实施建设，其未来的发展将体现“经济开发沿最小阻力方向发展”的基本规律，沿S315线与北外环路呈轴向发展。

融城发展战略主要包括以下方面：