旅游区域联动发展的条件分析及对策战略

旅游区域联动发展的条件分析及对策战略—以池州“三县一市”为例吴昊（池州市教育园区，安徽池州 247000）摘要：区域旅游联动发展是当今旅游业可持续发展的必然之路，是资源导向型旅游开发的基础，是市场导向型旅游开发的内在要求，也是旅游产业化的必然趋势。

文章认为，池州“三县一市”旅游区为资源型旅游地，境内旅游资源相当丰富，是安徽省旅游资源最密集地区之一和安徽省旅游业的重点地区之一，由于本地区各旅游景点空间距离较近，联系紧密，地脉、文脉、史脉较为一致，旅游资源和旅游产品互补，旅游市场互动互补，所以必须联动开发本地的旅游资源，本文分析了“三县一市”旅游业联动发展的优势条件，提出了区域联动发展战略构想，走共同发展之路，整合旅游资源，以适应区域旅游消费需求，构建池州市各旅游区一盘棋的原则，建设各具特色的旅游景地，但是，池州“三县一市”旅游区发展也存在着一定的问题，针对这些问题，本地区实施了一些对策，如：构建交通网络一体化战略，打造精品旅游路线；塑造旅游目的地形象；做好市场宣传及营销，开发创新旅游产品；做大做强池州各旅游景点的规模效益，建立区域“大旅游”，打破区域壁垒，调节池州“三县一市”旅游发展不均衡结构，加强区域之间的协调和规划工作，建立强有力的旅游一体化管理机制，打造区域旅游整体形象，进一步明确城市区位定位，进而达到区域联合开发、资源共享、信息互通、市场开拓、协调运作、降低成本、客源互送、联合促销、提升整体竞争力，培育新的经济增长点，加快开发步伐的宏伟目标，所以必须加快旅游资源的整合和旅游产业链的链接，实现优势互补，构建池州“三县一市”旅游区最佳利益组合体，从而获得长足的发展。

关键词：旅游区域；池州；三县一市；联动发展；交通；市场；旅游产品；宣传0引言：2010年5月，省调研组来池州和石台县进行调研，提出池州市是皖南国际旅游文化示范区的重要组成部分，也是皖江城市带承接产业转移示范区的重要组成部分，池州市“三县一市”要紧紧抓住国务院出台的《关于加快旅游发展的意见》的历史机遇，积极推进旅游区域的联动发展，进一步加大全市旅游资源的开发和整合，加大文化与旅游的融合，充分利用丰富的生态旅游资源优势，极力打造“池州牌”，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我色”，带动全市经济的大旅游、大产业、大发展的经济新战略，进而打造皖南地区建设成安徽的旅游龙头，华东的旅游中心，中国的旅游品牌，世界一流的旅游胜地。

但是，根据本地区的实际情况，池州“三县一市”发展也存在着诸多不利因素，所以必须实行区域联动发展才能从根本上解决发展问题。

池州市位于安徽省南部，是安徽省重点旅游地区之一，辖贵池区、青阳县、石台县、九华山风景区以及省级池州经济开发区部分组成。

本区域以山地丘陵地形为主，沿江地区有平原分布，全市总面积8272平方千米，总人口158万，其中贵池区面积为2432平方千米，人口64万，池州为长江南岸重要的港口城市和省级历史文化名城。

2010年，池州市及九华山风景区双双荣获“2010中国网民最关注的十大旅游城市和景区”的称号。

1旅游区域联动发展的优势条件分析1.1 区位条件概况1.1.1 优越的地理位置池州“三县一市”位于安徽省西南部，长江下游南岸，东连铜陵，南接黄山，西临九江，北望安庆，具有通江达海、承东启西、呼南应北的区位优势，地处安徽省重点开发的皖江城市群，也是安徽省皖南旅游经济圈的重要组成部分。

1.2 旅游资源相当丰富且等级较高池州“三县一市”旅游资源丰富，境内景区共300多处。

该旅游区是一个旅游资源高度密集区，旅游资源类型多，品味高，密度大，自然景观和人文景观交相辉映。

区内已评定的A级旅游景区有25个，其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区3个，3A级旅游景区9个，2A级景区12个，国家级和省级自然保护区4个，国家级和省级森林公园2个，国家级和省级风景名胜区4个，省级文物保护单位12处，国家级工农业旅游示范区7处，市级文物保护单位5处，省级历史文化名城1座。

在上述旅游资源中，有中国佛教四大名山之一、全国重点风景名胜区九华山，有国家级自然保护区牯牛降，有国家级湿地保护区升金湖，有号称“华东第一洞”的大王洞，国家级森林公园九子岩风景区等。

1.3“三县一市”旅游业发展潜力巨大随着旅游业的发展，池州旅游蓬勃发展，全市接待国内外游客逐年增长，旅游收入也逐年增长，“三县一市”以旅游业作为优先发展的支柱产业，经济发展潜力巨大，旅游业呈现出较好的发展势头，国内和入境旅游发展取得的显著成绩，这就为加强区域合作、增强整体竞争力、联动发展埋下伏笔。

下面是本区域的旅游发展概况：本区的旅游开发已成为当地经济的一个突破口和新的经济增长点，而且也带动和促进了相关产业的发展。

如池州全市的旅游观光人数从2005年的318万增加到2009年的1204.2万；旅游总收入从2005年13.6亿增加到2009年的108.8亿元，旅游业已成为该区的支柱产业。

表1. 2005~2009年池州全市旅游发展统计表1.4旅游资源与产品优势互补性强，需要联动开发池州市旅游区所辖三县一区，旅游资源和产品优势互补。

池州地区旅游资源分属板块有：以九华山为代表的宗教文化旅游板块；以牯牛降为代表的森林生态旅游板块；以蓬莱仙洞、慈云洞、大王洞、神仙洞、鱼龙洞为组合的岩溶地貌板块，号称池州洞天的“五朵金花”；以升金湖、平天湖，秋浦河为代表的水域风光；以杏花村、秀山门博物馆为代表的历史文化板块；以秋浦河漂流为代表的惊险刺激板块。

1.5以良好的城市旅游地形象为依托旅游地形象是对某旅游地的总体认识和评价。

旅游者在对旅游城市进行选择时，首先感知是城市旅游形象，形象使旅游者产生一种追求感，进而驱动旅游者前往，因此从时序上讲形象是旅游地吸引人的第一要素，池州“三县一市”以良好的生态环境，悠久的历史文化，高品位的旅游资源著称，如：池州市有“中国优秀旅游城市”，“安徽省园林城市”和“中国竞争力百强城市”的美称，东至县是首列国家生态示范区和《中国二十一世纪》试点城市之一，石台县是国家级生态示范区，是安徽省“两山一湖”旅游经济圈的重要组成部分，青阳县位安徽省“旅游十强县”前列，本地区旅游地形象良好，对于联动开发十分有利。

1.6 旅游合作的基础—市场共轭从客源市场条件和地理位置看，该旅游区为资源型旅游地，经济不发达，人口密度小，难以产生充足的客流，但该区临近我国最大的客源市场和最大的旅游地长三角，长三角为该区提供了巨大的潜在客源市场。

九华山风景区的客源主要来自长三角，池州、东至、石台主要来至于华中，去九华山游玩的游客可直接去牯牛降、升金湖，去这些地方的游客也能到九华山，这样就可以互送客源，达到市场共轭的条件。

1.7 旅游服务设施日趋完善截止2009年，全市共有星级饭店31家，其中四星级4家，三星级14家，二星级13家。

全市共有旅行社65家，专业导游1200名。

2010年正在建设的碧桂园凤凰酒店和雨润月松阁等7个高星级酒店，不断完善主辅城区旅游配套服务设施，让池州“三县一市”真正成为集观光、休闲、娱乐一体化的旅游胜地；交通上飞速发展，发展旅游业必须具有便利的交通条件，池州“三县一市”虽然经济欠发达，且起步晚，但交通发展速度较快。

内河航运方面：池州港，乘船“一站式”旅行顺水可达南京、上海，逆水可至武汉、宜昌、重庆；池州港新港区扩建工程已建成，现有码头泊位17个，可常年停泊5000吨级船舶，年吞吐量达300万吨，为一类开放口岸，境内有长江黄金水道160公里沿江达海，承东启西较为便利；铁路方面：新建成铜九铁路，打破了池州不通火车的历史，此线东起上海，西抵武汉，成为沟通华东、华中的沿江铁路大动脉；公路方面：境内有318、206国道纵横穿越，贯穿池州的合—铜—九—黄高速公路，沿江高速公路已全部建成通车，还有池州—青阳—九华山快速通道，从池州至九华山风景区不到1个小时便可到达，缩短旅客来往的时间和路程；池州长江大桥，望东长江公路大桥全部采用高速公路标准建设；航运方面:九华山机场正在建设中，建成后将成为池州“三县一市”中长线游客的首选通行方式。

1.8政府政策的大力扶持许多旅游区由于地处偏远，交通不便的山区，经济发展相对落后，因此发展山区经济一直是各级政府的工作重点。

今年一季度，池州市旅游经济紧紧抓住国务院出台的《关于加快旅游发展的意见》的历史机遇，围绕皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区和2010年上海世博会召开的三大战略，积极开展宣传促销活动，出台旅游市场营销奖励办法，促使旅游产业发展热情空前高涨、旅游经济运行稳步增长。

2010年，出台《2010年池州是旅游发展行动计划》，召开全市旅游发展大会，对“十一五”旅游发展情况进行全面总结，借鉴成功发展经验，启动编制“十二五”旅游产业规划。

2旅游区域联动发展的重要性池州“三县一市”，旅游资源相当丰富，具有实行区域联动发展的条件，只有联动发展才是成功之路，但该区域在全省属于经济欠发达地区，市内工业基础薄弱，公共基础服务设施等级低且数量少，只有谋求区域内旅游联动发展，才能找到突破口，那么实行区域联动发展有哪些意义呢？区域联动发展具有十分重要的意义：将资源在地区间重新配置组合，以便获取最大的经济效益，社会效益和生态效益；有助于旅游地形成资源互补、客源共享、管理互助、人才交流；有助于旅游投资的全盘考虑，提高区域在整个旅游业中的竞争力；区域联动打破了行政区划等传统意义上的地域限制，是从宏观上进行区域协作来发展的一种形式，有利于打破旅游资源、旅游空间有限的约束，实现区域资源共同开发，共同发展；有利于旅游资源的深度开发；池州“三县一市“旅游经济效益主要是集中在九华山风景区，区域联动可以调节区域之间的发展不均衡的结构。

3池州“三县一市”联动发展存在的问题3.1 旅游交通不完善且公路等级较低没有发达的交通运输业就没有发达的旅游业，现代旅游业更要求有可供选择的多种安全、方便，快捷、舒适的交通，以便保证广大旅游者进的来，散得开，出的去。

本区域山区面积占总面积的62.3%，大部分地区为低山丘陵，开发较晚，经济不发达，人口密度小，所以交通成为池州市各旅游业发展的“瓶颈”，最大的交通问题是交通通而不畅，时效性差。

铁路始发站少，公路是池州市的主要的通行方式，公路里程短且等级低，增加了外地游客到本区域的时间距离，进而导致旅游客源少。

3.2国内外市场狭小，宣传力度低下面为池州市与张家界旅游经济的比较，池州与张家界皆属于山区，都把旅游作为支柱产业来扶持。

目前，两市经济总量相当，产业结构和生态环境，地理地貌特征相近，下面是两市的旅游情况比较：表2.池州市与张家界市旅游业发展比较（2007）张家界市旅游经济总量之所以比池州大，是因为张家界的宣传力度大，又加上红色旅游班车，这是池州旅游人气不及张家界市的一个重要原因。