我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

黄志斌、121072057、12电商四班

【中文摘要】：本文主要从电子政务的发展趋势、政府公共服务系统建设的成就、电子政务建设对行政改革的促进、我国电子政务存在问题分析等总结归纳出我国电子政务发展现状以及发展对策。在通过对我国电子政务发展的现状的分析，在比较发达国家和地区电子政务发展经验和教训的基础上，结合我国电子政务发展的客观实际，提出我国在发展电子政务方面应该采用的策略，推动我国电子政务不断的深入发展，使电子政务更好的为公众和社会提供服务。

电子政务的国际背景

（一）信息时代的全面来临

无纸化的办公已经成为了现代每一家公司，每一个政府，每一家企业的潮流，这不仅仅是节约资源，而且是信息的整合带来的资源的合理化利用和统一。电子政务正正契合了信息时代来临。

（二）全球化所带来的影响

无论是资源，信息等等，这个世界上人类所拥有的一切都可能会被全球化，这就是全球化的威力或者带来的影响。电子政务的全球化这是必然的结果，因为电子政务全球化带来的不仅仅是电子政务之间的互相交流，还有不同阶段电子政务的相互学习与竞争。

（三）时代背景下得政府改革浪潮

在中国的80年代初，中国政府力求在电子政务上有所改革，在全国的推行下，中国电子政务已经有了明确的发展方向，各级政府对电子政务的不断熟悉，对技术人员的不断更新，政府系统的不断改革创新，在全国的推动下，电子政务成为了当时政府改革最热门的话题。

电子政务发展趋势

通过对我国电子政务的剖析和对我国经济软硬实力的了解，我认为我国电子政务的发展趋势如下：①按照建设服务性政府的目标，在利用门户、网络为公众提供网上办事方面，将得到进一步的关注。②强化顶层设计，推动跨部门，跨系统的协同应用。③以贯彻行政许可法为契机，推动网上审批。④关注信息资源的开发和利用，提高信息资源的共享度。⑤应用系统集成和整合的力度将进一步加强，地级市电子政务的统一平台的构建将成为电子政务的突破点。⑥政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰，构建统一门户网站将被提到重要议事日程中。⑦行政体制改革将会伴随电子政务继续推进，中国电子政务发展模式进一步收到人们的关注。

政府公共服务系统建设的成就

（一）政府信息门户网站

随着我国电子政务建设工作的不断推进，政府门户网站在电子政务建设中的重要地位日益凸显。政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口，也会信息时代政府与社会公众之间的沟通的桥梁。通过这个桥梁，社会的公众才能清楚了解和接触政府，政府也可以更好为社会公众提供服务。经过几年的发展，中央和地方各级政府的门户网站建设水平逐步提高，发挥的作用日益显著，取得了较好的效果。主要表现为，一世门户网站功能设计渐趋完善，逐步成为政府信息公开的重要渠道。二是网上办事服务初显成效，各项服务逐步开展。三是网站成为政府与公众的互动渠道，群众参与程度逐步提高。

（二）公共服务系统

1、面向公民的服务

政府在电子政务的建设方面，其面向公民的服务当然是少不了的。在日渐成熟的电子政务中，以前许多要亲自走一趟才能完成的工作，现在在政府的网站上，或者政府构建的一下便民软件上都可以实现，例如：客运购票，婚姻预约年审的预约，医院预约挂号等。

2、面向企事业单位的服务

政府在面向企业事业单位的服务方面，例如企业的报税工作，不再像以前那样每月一次跑去地税局，而是统一采用了报税系统，既能防止企业报税的作弊，又能方便企业缴税。3、面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布

政府项目的招标等会在政府网站上统一发布消息进行项目的招标，政府的未来工作计划会在政府网站上进行公布，政府的三公消费会在政府的网站上公布下载，有利于公民的监督。政府所有的信息的公开都可以在政府的网站上发布，有效利用网络资源，让公民更加了解政府，让政府更好的服务人民群众。

（三）十二金工程

我国电子政务建设围绕“两网一站四库十二金”展开。“十二金”是面向政府办公业务建立的十二个重点信息应用系统，按“2523”分为四个层次，第一个“2”指提供宏观决策支持的金宏工程、金土工程。

电子政务建设对行政改革的促进

（一）重构政府理念

1、有助于政府确立服务理念

电子政务从结构上释放了政府的总体架构，从电子政务的层面上分析，政府在实施电子政务的过程中，必须了解人民群众需求，更加清楚了解政府的权利与义务。政府是一个服务型的政府，而不是被权力与利益所蒙蔽所强迫人民的官僚。

2、有助政府观念创新

政府在电子政务的过程中，会发展不同服务领域的服务意识，在此过程中，需要不断的创新和实践，这种行为会不断的促使政府去创新，然而成为政府电子政务创新上的源动力。（二）再造政务流程

1、促进政府整体流程优化的系统性

政府实现电子政务不但可以优化系统本身的内部流程结构而且对推动社会的电子政务改革也有很大的帮助。电子政务不会完全根本的改变政府现在的整体流程工作方式，但会在便民利政府方面会有很大的改变。

2、简化中间管理层，扩大授权，追求成果

政府的电子政务改革不仅仅是口头上的提出，而是应该确确实实的去进行变革，因为这是时代的潮流，政府的工作跟不上人民群众网络意识的发展，就没有政府服务人民可言了。政府的电子政务大大放开了政府的授权，目的性十分明确。

（三）改变政府工作方式

1、建立以客户为中心的管理模式

政府树立以客户为中心的管理模式不但能够优化政府的内部系统结构，而且能够坚定以服务人民为宗旨的服务模式，让政府为人民服务的宗旨深入民心。

2、改进政府的领导和决策方式

政府电子政务的发展不但能够破除旧时领导的顽固思想，防止政府官员腐败问题，而且对重大项目的评估有了新的途径，从而减少由于政府领导的决策而导致的决策失败等问题。（四）提高政府工作效率

1、提高行政效率

电子政务可以提高行政效率，利用电子政务的优势，减少了官员懒政或者不作为的事项，由人民进行监督，实时的进行反馈，无法做到的由监察小组进行问责，大大提高了行政管理