人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知

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事业单位工勤人员转岗，工人转干部身份，政策梳理及操作建议

事业单位⼯勤⼈员转岗，⼯⼈转⼲部⾝份，政策梳理及操作建议事业单位⼯勤⼈员转岗，除了符合国家规定的“已聘⽤满10年且在所聘岗位退休”之外，有的省份还有更具体的规定，⽐如转岗要备案、审批等。

⼀、关于⾝份问题按国家规定，事业单位已经不存在⼯⼈和⼲部⾝份的说法。

⼈事部《关于在事业单位试⾏⼈员聘⽤制度的意见》规定，“通过实⾏⼈员聘⽤制度，转换事业单位⽤⼈机制，实现事业单位⼈事管理由⾝份管理向岗位管理转变”。

也就是事业单位已经打破了原来的⾝份制度，事业单位已经不存在⼯⼈和⼲部的说法，只有岗位的不同。

《事业单位岗位设置管理试⾏办法》第8条规定，“事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和⼯勤技能岗位三种类别。

”⼆、转岗认可问题1、全国层⾯的规定国家⼈事部《关于印发《关于事业单位试⾏⼈员聘⽤制度有关⼯资待遇等问题的处理意见（试⾏）》的通知》（国⼈部发〔2004〕63号）规定，“对由⼯勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的⼈员，在专业技术岗位或管理岗位聘⽤满10年（本意见下发前已被聘⽤的，可连续计算）且在所聘岗位退休（退职）的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。

”但是，国家⼈事部的⽂件说的是“可按”所聘岗位退休，并不是强制性要求。

2、省级层⾯规定。

多数省级⼈事部门制定的具体办法有明确具体的规定，⽐如湖南在《湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试⾏）》中第35条规定，“由⼯勤技能岗位流动到管理岗位、专业技术岗位的，应按照⼲部⼈事管理权限确定并报同级政府⼈事部门办理聘⽤备案⼿续。

”云南省的《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》第51条规定，“在管理岗位、专业技术岗位和⼯勤技能岗位之间流动的⼈员，应具备任职岗位规定的基本条件。

其中，对由专业技术岗位或⼯勤岗位流动到管理岗位的，应按⼈事管理权限履⾏必要的审核程序。

”三、操作建议从上述规定看，虽然国家的规定⽐较宽松，但是地⽅政府⼈事部门出台的具体管理制度的相关规定⽐较具体，除了满⾜相关基本条件要求外，还要经过同级政府⼈事部门备案或⼈事审批。

事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释

事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释
佚名
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2004(000)006
【摘要】国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号，以下简称《意见》)以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。

为了更好地贯彻《意见》精神，规范事业单位人员聘用制度，现对实施巾的有关问题解释如下：
【总页数】2页(P39-40)
【正文语种】中文
【中图分类】F249.213
【相关文献】
1.关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知 [J],
2.关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知 [J], ;
3.安徽省人民政府办公厅转发省人事厅关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知 [J], ;
4.以科学发展观促进事业单位试行人员聘用制度改革 [J], 包树胜
5.浅析事业单位试行人员聘用制度改革 [J], 包树胜
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国人部发关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见试行

国人部发关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见试行公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。

中国人民共和国人事部二〇〇四年七月十二日关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。

一、受聘人员的工资待遇1.试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。

确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。

2.经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。

3.经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。

全面推行和规范事业单位人员聘用制度

如受聘人员提出终止聘用关系的，聘用单位应当支付受聘人员2个月的工资作为
经济补偿；如聘用单位提出终止聘用关系的，应提前30日书面通知受聘人员，
并以原聘用合同的期限为依据计发经济补偿金，其中合同期限在2年以内的补偿本人2个月的工资，超过2年的每满1年（不满1年按1年计算）补偿本人1个月的工资，但最多不超过12个月。（甬人 [2005]33号）
事业单位人员聘用制度介绍
宁波市人事局政策法规与事业改革处
冯伟强
一是简单介绍我市推进聘用制的概况。
二是介绍一下实施聘用制的主要政策依据。
三是聘用制的相关内容介绍。
四是讲解一下聘用合同书及岗位聘任合同书的签订。
五是聘用制实施中应注意的问题。
一、我市推行聘用制的概况
我市事业单位人员聘用制工作，在1998年底组织开展试点的基础上，于1999年开始全面推行。
①受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的；②受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；③聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。（浙政办发[2004]117号第30条内容）
2009年8月省人力资源和社会保障厅下发的《关于事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》（浙人社发[2009]94号）规定：由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的女职工，其50周岁时仍聘用在上述岗位且聘用已满5年的，用人单位应事先征求本人意见，按本人选择50周岁或55周岁办理退休手续，并享受相应的退休待遇。
4、《对江西省人事厅情况反映的答复意见函》（国人厅函〔2007〕153 号

(国人部发[2003]61号)关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知

关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知（国人部发［2003］61号）2003年12月10日各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：现将《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。

事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发［2002］35号，以下简称《意见》）以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。

为了更好地贯彻《意见》精神，规范事业单位人员聘用制度，现对实施中的有关问题解释如下：一、聘用制度实施范围1.事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要逐步试行人员聘用制度。

2.试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。

3.事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。

二、推行聘用制度首次签订聘用合同的有关问题4.事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。

5.有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：（1）现役军人的配偶；（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（3）残疾人员；（4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的；（5）国家政策有明确规定的。

6.经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直到该人员办理退休（退职）手续。

经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。

关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知国人部发〔2003〕61号

关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知国人部发…2003‟61号各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：现将《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国人事部二○○三年十二月十日事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发…2002‟35号，以下简称《意见》）以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。

为了更好地贯彻《意见》精神，规范事业单位人员聘用制度，现对实施中的有关问题解释如下：一、聘用制度实施范围1、事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要逐步试行人员聘用制度。

2、试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。

3、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。

二、推行聘用制度首次签订聘用合同的有关问题4、事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。

5、有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：（1）现役军人的配偶；（2）女职工在孕期、产期、晡乳期内的；（3）残疾人员；（4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的；（5）国家政策有明确规定的。

6、经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。

经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。

四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(三)》的通知-

四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(三)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（三）》的通知各市（州）人事局，省级各部门：现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（三）》印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

二○○六年三月十四日事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（三）四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）施行以来，各地、各部门在推行事业单位人员聘用制工作中遇到了一些问题，需要予以明确。

经研究，现对有关问题解答如下：一、受聘人员的聘用期限可否与聘用单位法定代表人的任期不一致？可以。

受聘人员的聘用期限，根据其本人的实际情况和聘用单位的工作需要，可以超出聘用单位法定代表人的任期，也可以短于聘用单位法定代表人的任期。

二、订立聘用至退休的聘用合同的条件如何掌握？受聘人员符合以下条件之一，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同：（一）连续工龄已满25年。

（二）在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年。

三、订立了中长期聘用合同、短期聘用合同的人员符合规定条件后可否订立聘用至退休的聘用合同？可以。

四、事业单位制定的规章制度可否作为签订和履行聘用合同的依据?事业单位为了规范工作程序，严肃工作纪律，维护工作秩序，提高工作效率，在不违背国家和省有关法律、法规、规章和政策规定的前提下，制定的规章制度，经职工大会或者职工代表大会审议通过后，可以作为签订和履行聘用合同的依据。

人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发[2002]35号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。

各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。

要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。

国务院办公厅二00二年七月六日关于在事业单位试行人员聘用制度的意见（人事部二00二年七月三日）随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。

在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。

为了规范事业单位人员聘用工作(简称人员聘用工作)，保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。

人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。

通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。

建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

人事部印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》.doc

人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知发文单位：人事部文号：国人部发[2003]61号发布日期：2003-12-10执行日期：2003-12-10各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：现将《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年十二月十日事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号，以下简称《意见》）以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。

2、试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。

3、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或规定产生、任用。

5、有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：（1）现役军人的配偶；（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（3）残疾人员；（4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的；（5）国家政策有明确规定的。

关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题

关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见的补充通知河南省人事厅文件豫人薪[2005]2号————————————————————————————————————————关于贯彻执行人事部《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》的补充通知各省辖市人事局，省直各单位，巩义、项城、永城、固始、邓州市(县)人事局(人事劳动局)：根据人事部《关于印发(关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)>的通知》(国人部发[2004]63号)的有关规定，结合我省实际，现对实施中的若干具体问题提出如下补充意见，请认真贯彻执行。

一、建立和推行人员聘用及岗位管理制度科学设岗、严格的岗位管理，是事业单位实行人员聘用制度，做好工资及离退休工作的前提。

要科学合理设置岗位，建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。

单位的岗位设置必须在编制部门核定的内设机构、人员编制和领导职数限额内进行，不得突破。

事业单位按照聘用制和人事制度改革的要求制定的岗位设置方案，需经主管部门同意并报政府人事部门核准。

有关受聘和未聘人员职务(岗位)变动情况，要及时上报政府人事部门审核。

二、关于岗位变动人员的工资待遇(一)由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员，确定其国家规定的工资待遇时，原则上按1 998年6月24日《河南省人事厅关于当前机关、事业单位工资处理中几个具体政策问题的意见》关于“事业单位工人聘干后职务工资的处理问题"的规定执行。

即工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位后的工资按新确定的职务直接套入相应工资标准(工作年限计算到受聘确定职务的当年)，其原工资的固定部分低于重新确定工资的固定部分，按重新确定的工资执行；原工资的固定部分如果高于重新确定工资的固定部分，其高出部分暂予保留，待今后增加工资时予以冲销。

例1：事业单位某技术工人，1992年8月参加工作，现执行的技术等级工资为中级工5档432元，2004年8月受聘到管理岗位上，并明确为副科级职务。

人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》的通知

人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》的通知国人部发〔2004〕63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。

二〇〇四年十二月十二日关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。

一、受聘人员的工资待遇1．试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。

2．经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。

3．经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。

受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。

人事部单位聘用人员意见

人事部单位聘用人员意见根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[*]35号,以下简称《聘用制度意见》）精神，结合*实际，现就我市事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、事业单位试行人员聘用制度的指导思想、原则和目标在事业单位试行人员聘用制度，是加快事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施，是事业单位用人制度改革的核心。

事业单位试行人员聘用制度，必须坚持以邓小平理论和*重要思想为指导，按照统一部署、分步推进的原则，突出重点，试点先行，配套改革，逐渐完善，较终实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。

二、事业单位试行人员聘用制度的步骤事业单位人员的聘用，按照先试点，后铺开的原则，首先在市直有关系统和区、县级市选择条件成熟的单位进行聘用制度的试点。

其中市直单位的试点方案由各单位拟订，报主管部门批准后按照管理权限分别报市委组织部或市人事局核准，并在组织人事部门的指导下进行。

三、事业单位试行人员聘用制度的配套改革（一）改革分配制度。

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配，扩大事业单位的内部分配自主权，在总结各行业分配制度改革实践的基础上，出台*市事业单位分配制度改革的指导意见。

（二）完善社会保障制度。

实行三年过渡期：过渡期第一年，未参加失业保险的单位及个人从*年1月起参加失业保险，医保启动时按规定参加医保；过渡期第二、三年研究解决财政核拨补助、财政核拨经费单位参加社会养老、工伤、生育保险问题。

在我市事业单位全面推行社会保险制度前，事业单位应为首次实行聘用制后离开单位的人员及解聘或不再续聘人员办理社会保险，并按有关规定及时做好社会保险关系的接转工作。

（三）建立公开招聘制度。

对新进事业单位人员采取双向选择的办法，面向社会公开招聘选拔优秀人才，出台*市事业单位新进人员公开招聘的规定。

江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知

江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人事厅•【公布日期】2006.07.17•【字号】•【施行日期】2006.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知省各委办厅局，各省属事业单位：《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）下发后，各地、各部门认真学习文件精神，积极推进人员聘用制工作，全省全面推行人员聘用制工作呈现出良好的势头。

在实施过程中，由于各地、各部门的具体情况不同，尤其是一些省属事业单位首次推行人员聘用制度，在政策的理解和具体操作上，遇到了一些需要解释的问题。

为了更好地贯彻落实《暂行办法》，规范事业单位人员聘用制度，根据基层单位的要求，我厅在广泛调查研究的基础上，对省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的有关问题进行了解释。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

各部门、各单位有何建议和意见，请及时与我们联系。

二○○六年七月十七日关于省属事业单位贯彻实施《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》有关问题的解释为认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）精神，全面推进事业单位人员聘用制度，现就省属事业单位实施人员聘用制工作过程中的有关问题解释如下：一、《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第四条和第九条规定，“所有事业单位与其受聘人员之间建立聘用关系的适用本办法”，并强调“机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员，不得突破核定的编制数额”。

各事业单位应当结合推进人员聘用制度，加强用人管理，及时清退单位临时用工人员。

对确因事业发展和工作需要、而又未能及时增加编制的事业单位，其编制外用人可以参照《暂行办法》签订聘用合同，也可以签订劳动合同。

(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)

国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。

中国人民共和国人事部二〇〇四年七月十二日为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。

3.经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。

受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。

二、岗位变动人员的工资待遇1.受聘人员岗位变动后，按新聘岗位确定其工资待遇。

2.有较高等级岗位受聘到较低等级岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级就近就低确定国家规定的工资待遇。

关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)

关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)国办发［2002］35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。

要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。

二○○二年七月六日关于在事业单位试行人员聘用制度的意见人事部（二○○二年七月三日）随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。

在事业单位实习能够人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。

为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求。

在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。

人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。

北京市人事局关于印发《北京市事业单位试行聘用合同制有关政策说明》的通知-京人发[2003]32号

北京市人事局关于印发《北京市事业单位试行聘用合同制有关政策说明》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人事局关于印发《北京市事业单位试行聘用合同制有关政策说明》的通知（京人发[2003]32号）各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司人事部门，各市属（市管）高等学校，各市直属事业单位：为更好地贯彻落实市政府办公厅印发的《北京市事业单位聘用合同制试行办法》（京政办发〔2002〕50号），现将《北京市事业单位试行聘用合同制有关政策说明》印发给你们。

各单位在实施中遇到的问题以及意见和建议，请及时与市人事局专业技术人员管理处联系。

二00三年四月一日北京市事业单位试行聘用合同制有关政策说明1．事业单位签订聘用合同人员的范围事业单位聘用人员（不含聘用具有外国国籍人员以及与其它用人单位保留人事、劳动关系的人员）都应当与受聘人员签订聘用合同。

2．事业单位中劳动合同制职工的聘用事业单位中的劳动合同制职工，原签定的劳动合同未到期的，可继续履行劳动合同。

劳动合同到期后，可续定劳动合同，也可改签聘用合同，社会保险不能间断。

3．受聘人员本单位工作年限的确定受聘人员下列工作年限可计算为本单位工作年限：（1）在本单位工作的连续工龄；（2）复员、转业军人初次复员、转业到本单位之前在部队服役的年限；（3）因工作需要，由组织人事部门提出并办理手续调入本单位之前的连续工龄；（4）因机构改革整建制撤销、合并，由组织人事部门安排工作后，在原工作单位的连续工龄。

4．试用期的适用范围及试用期限的确定试用期只适用于聘用新调入的人员，并且只能约定一次。

试用期应包括在聘用合同期限内。

厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知

厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人事局•【公布日期】2004.03.10•【字号】厦人[2004]33号•【施行日期】2004.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知（厦人[2004]33号）各区人事劳动和社会保障局，市直各单位人事部门：现将《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。

在事业单位实行全员聘用制度是事业单位人事管理工作中一项重大的制度创新，是建立社会主义市场经济的必然要求，是今后事业单位的一项基本用人制度。

已完成首轮聘用的单位，要加强聘约管理，通过推行科学设岗、竞争上岗，在新一轮的聘用工作中深化改革；对于因清理整顿、区划调整未完成首轮聘用制工作的单位，要加强宣传，加大督促力度，制定时间表，确保2004年全市事业单位人员基本完成首轮聘用工作。

二○○四年三月十日事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释《厦门市事业单位聘用制暂行规定》（厦府[2001]综9号，以下简称《暂行规定》）制定下发以后，各区、各部门在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。

为了更好地贯彻《暂行规定》，规范事业单位人员聘用制度，根据国家人事部《关于印发＜事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释＞的通知》精神（国人部发[2003]61号），结合我市实际，现对实施中的有关问题解释如下：一、聘用制度实施范围1、事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要实行全员聘用制度。

2、实行全员聘用制度的事业单位中，专业技术岗位人员、管理岗位人员和工勤岗位人员都要实行聘用制度。

合同制工人采用市劳动行政部门印制的劳动合同文本，其他人员采用市人事行政部门印制的聘用合同文本。

3、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。

四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(二)》的通知-

四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(二)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）》的通知各市（州）人事局，省级各部门：现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）》印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

二○○四年八月二十五日事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）施行以来，各地、各部门在推行事业单位人员聘用制工作中反映了一些问题，需要予以明确。

经研究，现对有关问题解答如下：一、实行企业化管理的事业单位是否实行人员聘用制管理？实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，应当按照四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）的规定，实行人员聘用制管理。

二、事业单位招用的临时工作人员是否适用事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的政策规定？事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的范围和对象是纳入机构编制部门管理，依法登记（备案）的事业单位及与之建立人事关系的人员。

因此，事业单位招用的临时工作人员不适用事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的政策规定。

三、事业单位不得与哪些人员签订具有人事关系的聘用合同？事业单位不得与其它单位中建立了人事关系或者经政府劳动行政部门批准录用而建立了劳动关系且上述关系存续期间的工作人员（包括退休、退职人员）签订具有人事关系的聘用合同。

事业单位使用这些人员，只能按临时工作人员对待。

人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》的通知

对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。

3．经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。

受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。