我国水环境状况及水污染控制措施研究

我国水环境状况及水污染控制措施研究

摘要：现阶段，社会各界对水资源的需求量日益增加，由于各个地区的水资源

总量都存在很大差异，面临着水资源短缺问题[1]。在建设日益推进的大背景下，

政府部门必须认识到水资源开发的重要性。加强水资源保护力度，实现水资源的

充分利用，有效地改善水资源恶化、水资源短缺的问题，在水资源保护的基础上

实现可持续发展目标，为区域经济的持续发展提供保障。

关键词：我国水环境；水污染；控制措施

引言

环境保护中治理水污染，体现在污染控制、污水排放、循环利用工业水及调

整产业结构、对水资源进行节约保护等各个方面，但实际实践过程中由于受到诸

多方面因素的影响导致在治理期间出现较多问题，从而使国内水污染治理想要达

到预期效果的难度较大。本文针对环境保护中水污染治理的问题进行总结并将相

应的解决措施提出作为参考依据。

1.我国水环境状况及危害分析

1.1国内水污染现状

当前国内的水资源质量不容乐观，不断恶化和降低的水环境及水质导致缺水

及其他事故的发生率不断增加，工厂停产、农业减产甚至绝收导致不良社会影响

产生从而引发极大的经济损失，严重阻碍了我国可持续发展战略。以往的调查结

果中显示根据水污染程度的严重状况将国内七大水系进行排序：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，海河、辽河与淮河是受污染最严重的水系。将多项指

标综合考虑，可看出国内地表水资源的污染度已极为严重且质量与标准严重不符合，同时地下水资源也受到了污染，即使污染情况没有地表水的情况严重但状况

也依然不乐观。例如我国北方五省区的地下水资源和黄河流域地下水资源，不管

浅层还是深层地下水均受到程度不同的污染，某些城市和地区特别是城市排污河

两侧、灌溉区域的地下水污染情况更是十分严重，并且污染指数依然在不断上升。

1.2水污染造成的危害

首先水污染问题严重威胁到城市和农村居民的饮用水安全，作为人体主要组

成部分的水可将人体中如温度调节、营养输送、废物排泄等一切生理活动完成，

当人们摄取从污染水体中生长的动植物及受到污染的水体时会在体内聚集有害有

毒的物质，从而在短期和长时间内危害人体健康。卫生部门调查统计结果显示，

国内超过一半的人口被迫引用无法符合标准的水，这是诱发多种疾病爆发的因素。

其次除了人们饮水安全受到严重威胁外，工农业生产所产生的污水也使其自

身生产受到严重影响，工业产品的质量和产量受到污染水质的影响而导致巨大的

经济损失并额外增加了工业用水处理费用，农田中农作物的生长发育、数量及质

量也受到农田水分的严重影响，农田灌溉直接使用污染水或使用污染的天然水体

会使土壤遭到严重破坏，从而使农作物生长受到严重影响并导致减产，严重情况

甚至会导致颗粒无收。污水污染土壤后会导致土壤的功能作用在往后长时间中丧

失从而严重浪费土地资源。

2.水污染防治中需关注重点内容分析

2.1水污染防治意识

在过去，经济发展与环境保护的关系多倾向于“先污染后治理”。即使到现在，许多地方在水污染防治工作的问题上，片面追求经济发展和经济效益。说明了在

意识层面上，对水污染防治工作不重视。上世纪50年代日本发现水俣病的问题，

到现在已经有60多年了，赔偿问题尚未完全处理完毕，这就说明了“先污染后治理”的这种代价太沉重以至于我们不能承担。虽然“先污染后治理”是我国曾经走过

的路，也有部分的地方把它当作是一种经验来看待，毋庸置疑，“先污染后治理”

是一个教训。在经济基础不断发展的今天，上层建筑也需不断的进化升级使其符

合经济基础。

2.2地方资金配套

从2014年开始，我国国民经济增长速度逐渐下降，一直到今天仍然并未得

到完善。因为经济下滑，导致部门企业批产，税收资金大幅下滑。地方政府财政

出现负增长已经不是一件新鲜的事情。在缺乏资金的支持下，一些城镇的污水处

理厂和农村环境整治和退耕还林等水资源处理工程无法得到快速地推进，仅仅依

靠企业治理资金无法从根本上改善水资源的水质问题。

2.3第三方污染治理

我国治理水资源污染缺少相关法律文件的支持，部分企业存在超量排放。因

为缺少法律依据，环境保护部门只能处罚一些造成水污染的企业，但是却不能惩

治一些治理污染的企业。此外，一些工业企业自己解决污染治理的问题，其环保

的经济投入不可以计入企业的生产成本，因此，并不需要缴纳税款。或者是企业

自己购买环保材料，以此来抵扣相关进项水费。在这个过程当中，一旦企业委托

第三方进行运营管理，企业就需要向第三方投入费用，环保公司需要缴纳各项税收。如果治理污染的企业的付出的环境税收少于第三方的治理费用，排污企业则

没有动力来组织第三方的运营。

3. 我国水环境状况及水污染控制措施研究

3．1扩大水污染治理宣传

首先需要提高环保行政部门人员的意识，做好环境保护的执行者，只有他们

能够准确认识到环境保护工作的重要性才能够真正做好环境保护工作。尤其是他

们的带头能够起到保护环境的示范作用，为环境的后续保护奠定基础。

其次环境保护部门应当加大对居民的宣传力度，提高每一个人的环境保护意识，让人们明白环境保护对人们生活的影响，了解造成水污染的原因，帮助人们

养成爱护环境的良好习惯。建立完善的监督体系才能够提高水污染治理的执行力，比如对工业用水的废水排放采取监督措施，有效控制排污量，并且利用多媒体的

力量对工厂的生产进行监督，严打破坏环境的粗放式生产行为，促进污染性企业

的转型。

3.2划分水资源的控制单元

在划分控制单元的过程中，应当合理规划，以地级市为例，市区辖区之内的

区和县城，应当根据辖区之内的河流和县城以及跨区域的河流进行具体地划分。

以各个区和县城的边界作为基础，将县城之内的河流划分为一个单元，县区的河

流划分为一个单元，跨区和跨县城的河流划分为不同的单元。此外，在划分单元

之前，应当开展单元水质的现状调查以及目标调查，根据设置的监测点，监测单

元水质的变化。同时，还应当调查清除工业、农业以及生活用水的水污染排放情况。

3.3确定水污染防治的实施范围

根据水资源以及水质的调查结果，根据《水十条》中的规定，制定任务实施

的范围。

图1《水十条》示例图

比如水污染治理厂应当执行一级A级的敏感区域，实施总氮控制的沿海城市