疑似污染土壤调查、场地环境调查

疑似污染土壤调查、场地环境调查

1.关于污染地块分布

污染地块判定：

•采样调查确认土壤和地下水中污染物含量超过国家相关标准。

污染地块数量：

•重点行业企业用地数量多，受采样调查成本、技术能力，调查时间等的限制，无法对所有地块都开展调查，只能选择代表性地块开展样本调查。

•通过样本调查推测其他未采样地块的污染情况

2. 关于企业用地环境风险评估

单个地块风险评估：

•在场地环境调查的基础上，分析污染场地土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。在本次调查中不可能确定每个地块的实际风险水平。

环境风险评估定义：

•各级行政区域范围内多个地块相对风险高低，筛选出优先管理对象，支撑企业用地土壤环境管理。为支撑相对风险评估需开发专门的模型方法。

环境筛查与风险分级模型

风险筛查：根据基础信息调查阶段获得的污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，利用风险筛查模型计算地块得分，根据多个地块的相对风险排序划分地块关注度。

风险分级：在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，利用风险分级系统计算地块得分；根据多个地块的相对风险排序划分地块风险等级

环境筛查与风险分级的区别

企业用地相对风险水平主要根据风险筛查结果确定；

样本地块才能开展风险分级。样本调查的目的是为风险筛查结果提供实证。鉴于初步采样调查结果的不确定性较大，风险分级时地块相对风险水平原则上不调低

•高关注度地块初步采样调查结果未超标的，不调低风险等级；

•中低关注度地块初步采样调查结果超标的，可调整为高风险。

1. 风险筛查目的与思路

2. 风险筛查与风险分级模型

3. 风险筛查结果纠偏

二、企业地块风险筛查与风险分级模型

1. 建模思路

2. 指标体系

3. 重要指标项及赋值解释

4. 指标分值

5. 地块总分值计算方法

6. 地块关注度与风险等级划分标准

7. 优先管控名录建立

2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路

在产企业地块特点

1. 由于历史生产活动，可能已造成地块土壤和地下水污染

2. 企业在生产运营中，企业污染产排仍持续对土壤和周边环境造成潜在威胁

关闭搬迁企业地块特点：

没有新的外来污染源，污染源由地块内土壤和水体中可能遗留的污染物组成

2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路

借鉴美国、加拿大、法国等发达国家污染地块风险分级经验，结合我国企业特点和污染地块土壤环境管理实践，统筹考虑土壤和地下水，基于“污染源-迁移途径-受体”风险三要素，构建基于基础信息调查的风险筛查模型和结合初步采样调查的风险分级模型。

筛查与分级模型的核心

1. 模型指标项设置；

2. 指标分值与分档；

3. 地块总分值计算方法；

4. 地块关注度与风险等级划分标准。

模型验证及优化

2.2 风险筛查与风险分级指标设置

指标设置原则

•以污染源-迁移途径-受体三要素为核心设计指标项；

•指标项在国外危害评估系统已得到成功应用；

•在满足风险筛查与风险分级需求的前提下，尽可能减少指标项设置；

•当有多项指标能反应地块同一个特征时，优先选择简单指标项；

•间接获取或主管判断指标尽可能用直接指标替代。

风险筛查与风险分级指标均包含三级

一级评估指标：土壤和地下水2项

二级评估指标：一级评估指标下均包括污染源特性、污染迁移途径和受体3项二级评估指标，在产企业增加企业环境管理水平指标

三级评估指标

•在产与关停受体三级指标不同

•污染源特性在风险筛查阶段为可能受污染程度和生产经营时间，风险分级阶段为污染物超标总倍数

•迁移途径和受体指标在风险筛查与风险分级阶段是相同的

2.2.1 风险筛查与风险分级指标-关闭企业

2.2.2 风险筛查与风险分级指标-在产企业

2.3 指标解释—污染物毒性评价

涉及污染物毒性的指标4项（污染物对人体健康的危害效应，泄漏物环境风

险，废水毒性和废气毒性），污染物毒性分值根据污染物的致癌斜率因子（SF）、非致癌参考剂量（RfD）和半致死剂量（LD50）等计算。地块得分为地块所有特征污染物得分之和。

污染物毒性赋分原则：

（1）RfD和SF都可用，分别按RfD和SF表选最高分数进行赋值。

（2）RfD和SF只有1个可用，则根据RfD或SF进行赋值。

（3）RfD和SF均不可用，则根据急性暴露参数LD50进行赋值。

（4）三种类型的参数均不可用，则赋值缺省值0。

2.3 指标解释—企业环境风险管理水平

（1）泄漏物环境风险：原辅材料和产品中有毒有害物质的总量得分×泄漏物毒性得分×泄漏物防控水平得分；

（2）废水环境风险：工业废水毒性得分×工业废水排放管控水平得分（3）废气环境风险：废气毒性得分×废气排放管控水平得分

（4）固体废物境风险：

•一般性固废：一般性固废的年贮存量得分×一般性固废的管控水平得分•危险废物：危废的年产生量×危废的管控水平

泄漏物、废水、废气环境风险管控水平

固体废物环境风险管控水平

2.4 指标分值确定

一级指标：土壤和地下水途径分值相同；

二级指标：污染源>受体>迁移途径；

三级指标：借鉴已有危害评估系统指标分值设置，根据指标的相对重要性排序，重要性指标分值相对高，确定性指标分值比主管判断性指标分值高；指标分级：三级指标细分为2-5档，同时考虑到指标信息获取的可靠性，部分指标设置未知档。

后续将在分析全国重点行业关闭搬迁企业地块相关信息的统计特征基础上对指标等级及分值进行优化调整

2.4.1 指标分值确定-关闭企业