高校人事档案管理模式创新探究

高校人事档案管理模式创新探究

【内容摘要】高校人事档案客观真实地记录与反映出教职员工个人经历、政治素养、道德品质、日常作风、业务能力等，是干部自身成长经历的真实记载载体，为中国高校日常党组织工作、人事管理工作的决策制定提供了客观可靠的依据，能够为中国高校合理有效分配使用人力资源提供了必要信息参考。本文针对当前中国高校人事管理工作的实际情况，深入分析了现代人事档案管理工作中存在的诸多问题，并提出高校人事档案管理创新模式与策略。

【关键词】高校人事档案管理工作依据问题创新模式

高校人事档案是我国高校档案信息管理工作的重要内容，也是一项必不可少的基础性工作，具有较强的政策性、保密性与服务性。我国高校人事档案工作是客观记录与反映院校教职员工个人阅历、道德作风、专业素养与工作业绩等方面的原始记录，是当前高校日常教学工作、科研工作、职称考核等工作的重要依据，可谓是高校重要的资源信息库。而随着我国现代高等教育教学与人事管理机制改革的不断深入，人事档案作为干部个体与社会的实践载体，对于单位人才选拔、培养与使用过程中发挥出重要作用。我们从当前我国高校人事档案管理工作来看，依然存在着诸多问题，而这是阻碍我国高校人事管理工作的主要障碍，我们需要重新审视这些问题与现状，对其解决策略与途径进行思考与探索。

一、原始档案信息的重要性

我们说档案材料是能够提供一切证明信息的原始资料，在一定

程度上具有较高的权威性与法律效应，对于每一份档案信息来说，在形成过程中都是具有唯一性的，如果被毁坏就难以修补。当前虽然大多数的人事档案材料都借助计算机管理，但是我们说纸质媒介的档案依然是难以替代的最原始的档案信息，不管是在现在亦或是未来，档案的原始材料都会具有电子档案难以替代的重要作用。搜集最原始的信息材料是人事档案工作的起始点，自身的工作质量的好与坏都能够直接影响到后期档案管理工作的其他环节，因此对原始人事档案材料的质量管理工作是十分有必要的。

我国干部人事档案是现代原始档案材料的重要构成部分，干部人事档案信息是我国社会机构组织在当前人事管理过程中所形成

的客观记录与反映档案主体的经历、品德坐等与日常工作表现，以个体为单位来集中归纳保存下来的供上级组织查阅的文字记录、表格记录以及其他记录形式。现代人事档案管理工作是我们在组织人事管理工作实践过程中的产物，并能够服务于人事组织工作当中。我国高校干部人事档案管理工作肩负着为高校的组织机构改革、人事制度改革、院校人才队伍开发提供完整性、参考性、超前性人事材料信息的重要任务，为院校每个教职人员的职称评定、政治审查、升迁等工作提供全方位的服务。

二、当前中国高校人事档案管理的基本模式

（一）档案馆模式

其中一种是紧密型的，也就是将高校所有教职员工额人事档案材料汇集到档案馆中进行统一管理，工作人员隶属于档案馆就职人

员，所有的工作业务构成了高校档案馆业务的组成部分；另外一种是相对松散型的，也就是将高校所有人事档案材料汇集到档案馆中，工作人员属于院校人事或者组织部门的人员，所有的工作都属于人事或者组织机构业务部分组成。高校档案馆的模式有利于现代人事档案管理工作朝着专业化、标准化方向建设，有利于提升高校人事档案材料的使用效率与服务职能，有利于学校各级领导重视与促进高校人事档案管理工作的整体性发展。

（二）组织人事模式

其中一种是人事模式，也就是院校人事部门机构下面设置了专门的科室来负责高校人事档案管理工作，工作人员隶属于人事部门，而人事档案管理业务属于高校人事部门的业务；另一种是组织人事模式，也就是高校组织与人事部门下面专门设立的科室来负责管理高校教职员工的人事档案，工作人员分属于不同的部门，不同的人事档案管理业务也分属于不同部门。这种组织人事模式有利于院校组织人事部门对人事档案材料的运用便捷，但是人事档案管理业务只是自己部门工作的一部分，对档案材料管理投入力度较少，专业化建设程度相对落后，整理工作不科学规范，人事档案材料分散于高校人事与组织两个部门机构，材料难以得到统一管理。

三、当前中国高校人事档案管理工作现状与问题

高校人事档案是历史的客观真实记录，也是党与国家的宝贵财富，是院校组织、人事管理工作不可或缺的重要组成部分，我们在高校人事档案管理工作中可以发现，由于相关政策、技术与历史等

多方面的原因，使得高校人事档案中依然存在着诸多问题，阻碍了其自身发展。

1.人事档案管理观念不强

高校人事档案管理工作水平的高低、质量好坏全取决于高校教职员工重视人事档案的程度与档案管理人员自身的政治素质与业务技术。当前我国高校人事档案管理队伍整体专业管理素养与计算机操作水平较低，与现代化改革发展不相符；多数高校干部职工人群中存在着对高校人事档案归档内容、相关知识理论缺乏认识的问题，难以对档案材料及时送交给高校档案管理部门，因此导致人事档案材料归档不全，不但违反了相关管理规定，也为后期利用工作埋下了较大隐患。

2.人事档案材料内容存在较多错误

我们看到高校人事档案管理中有一个十分突出的问题，就是教职员工人事档案材料的真实性、完整性难以保证。在许多人事档案材料中，我们看到部分内容是经过干部本人或者是相关管理人员人工填写上去的，例如出生年月、工作日期、入党日期等情况。但是在实际工作中，我们经常发现很多人事档案的部分内容出现前后不一致的情况，并且存在较多错误。例如：一个人不同档案中的出生年月能够相差好几年，出现了许多次前后不一致的情况，这为职工管理工作造成了许多阻碍；另外，高校干部经历、干部任职时间、工资调整与数额等方面也经常出现误差。

3.人事档案材料搜集不及时不规范

我们说由于受到多方面的原因，高校人事档案形成主体有意识或者无意识地将自己保管的档案材料交给高校档案管理部门，这使得自己的人事档案材料搜集工作不规范、不全面。或者是通常在组织部门、人事管理部门中受到局限，并且许多有价值的能够反映出个人业绩方面的信息材料，部分由院校教务处或者科研室掌握，还有一部分分散于高校不同部门或者人员手中。这不但破坏了高校人事档案材料的整体性管理，并且会直接降低了自身的使用价值。

4.人事档案材料字迹不规范，手续不完备

我国组织部出台的《干部档案管理条例》中明确规定了，“收集归档的材料应真实、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的，盖章签字后方能归入干部档案”。然而我们看到现实的高校人事档案材料中，普遍存在着缺少加盖的公章、签字，字迹并不符合国家规定的档案材料，尤其是院校新调进来的教职员工，人事档案材料内容可谓是五花八门。例如有些履历表并没有填表年月日期以及本人签字，也没有上层组织审查意见与公章，部分考核表也存在着诸多类似的问题。部分人事档案材料中字迹有圆珠笔写的，有蓝色水笔写的，甚至有铅笔写的，这些诸多不合格的人事档案材料让工作人员抓耳挠腮，不但增强了人事档案材料管理的难度，也使得人事档案材料不完整。

四、新时期中国高校人事档案管理模式创新研究

1.构建完善的人事档案管理机制，加强对高校人事档案内容的管理工作