高中政治 政府的责任 对人民负责

《政府的责任：对人民负责》速效导学案
时事导入：
也门安全局势自今年1月开始急剧恶化。

沙特等国自3月26日开始对胡塞武装组织目标展开大规模空袭。

中国政府高度重视在也门中国公民的生命安危，果断做出撤侨决定，并首次动用军舰撤侨。

从3月29日到4月6日，中国政府分四批从也门安全撤离了600多名中国公民，并协助来自15个国家的279名外国公民安全撤离。

有意思的是，印度似乎在和中国的撤离行动攀比，《印度快报》2015年4月7日发表署名文章，印度中国问题专家拉贾-莫汉专门比较了中印两国此次在也门的撤侨行动。

文章称，中国在此次也门撤离行动中效率很高，约600名中国公民已全部撤离，同时中国也在帮助其他国家侨民撤离。

而印度在也门的侨民达到4000人。

文章称，随着中国经济的发展，海外动荡地区的侨民人数在增加，中国海外援助侨民的行动也在加速，这是崛起中的中国应尽的责任。

中国2006年至2010年间共救助海外侨民约6000人，而2011年中国仅从利比亚就撤离近4万名侨民，印度撤出了1.7万人。

莫汉分析称，印度海外侨民数量巨大，特别是在中东地区，有大批的印度劳务人员以及在当地经商的印度人，他们的利益理应得到印度政府的保护。

印度正力图从地区性大国迈向国际性大国，保护海外侨民的利益当然是最基础性地彰显印度海外影响力的方式。

二、预习·考点梳理：（找出本课主要知识点并完成下列填空）
1、我国政府的宗旨是，政府工作的基本原则是。

2、坚持的工作态度。

政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注，体察，尊重；不能损害人民利益，行为要受到追究。

3、树立的工作作风。

我们的政府不断健全体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、和历史的检验。

4、坚持的工作方法。

政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办，尽心竭力解，坚持不懈做。

5、政府为公民求助或投诉提供了多种途径。

例如，政府建立了、制度，国家还建立了制度，为公民救助或投诉提供了法律途径。

6、意义：公民要学会向政府部门求助或，这有助于解决自己的困难，维护自身的，也有助于政府不断改进工作。

三、温馨提示
1、坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。

2、为什么当我们有困难时，可以向政府求助？
①政府是日常生活中与我们联系最密切的国家机关，政府有社会管理与提供公共服务的职能。

所以，当我们有困难时，可以向政府求助。

②我国政府的宗旨是为人民服务，政府（包括中央政府和地方各级政府）工作的基本原则是对人民负责。

所以，当我们有困难时，可以向政府求助。

3、公民学会向政府部门求助或投诉的作用与意义（重要性）
公民学会向政府部门求助或投诉，无论是对公民还是对政府都有益处。

（1）对于公民来说，有助于解决困难，维护自身的合法权益。

（2）对于政府来说，有利于不断改进工作。

4．重点突破：政府对人民负责原则的具体要求
要求具体内容
坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风政府及其工作人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。

要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。

要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。

另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持为人民服务的宗旨
5．归纳整合：政府为公民救助或投诉提供了多种途径
途径内容意义
开设热线电话政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政
职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范
围，作出了详细规定
公民向政府求助或
投诉，有助于解决
自己面临的困难，
维护自身的合法权
益，也有助于促使
政府不断改进工作
设立信访部门政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的声音，为群众排忧解难
推行电子政务政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一站式”服务
依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。

当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼
四、探究与共享：
P39归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？
【参考】市长承诺的内容主要有就业与再就业问题、群众生活问题、公共卫生和医疗保健、教育等问题。

这些都是市长最关注的问题，是关系人民群众切身利益的问题。

市长的各项承诺意
味着政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。

P39假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有关系？
【参考】市长的承诺关系社会生产和社会稳定，直接关系我们的生活质量和生活水平的提高。

正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的问题；使人民群众可以“吃上放心肉”，喝上“放心奶”；使越来越多的人享受医疗保险；使更多的孩子安全地接受教育；使我们时刻感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活，充分体会政府是与我们联系最密切的国家机关。

P40列举实例，说明本地政府及其工作人员是如何为人民服务的。

【参考】（1）可从政府的工作态度、工作作风和工作方法等角度，如“深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意”等方面列举实例。

教材中列举的那位乡长，带领乡干部筹建敬老院、开办公共浴池、改善办学条件，都是为群众办实事、办好事，是为人民服务工作态度的体现。

（2）检验政府及其工作人员是否坚持为人民服务的思想，关键是看其是否深入基层，深入群众，关注民生，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，是否损害人民利益；有没有以权谋私、搞权钱交易；等等。

P41请你结合上面的事例和论述，说说政府应该如何真心实意为老百姓办实事。

【参考】（1）上面的事例和论述说明，近年来，在某些地方，政府为捞“政绩”，搞了很多徒有虚名的“形象工程”、“政绩工程”，这有悖于求真务实的工作作风。

一方面，这些“形象工程”增加了政府财政的开支，劳民伤财。

另一方面，搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的政绩，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情谊。

同时，还会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败现象。

（2）要做到求真务实，就要把为人民服务的态度落实到行动中。

因此，政府要真心实意为老百姓办实事，必须树立求真务实的工作作风。

政府及其公职人员要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一件件地落实，把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

P40—41你认为这些方式各有什么特点和优点？
参考：（1）开设热线电话有助于建立政府与群众的直接联系和沟通。

（2）设立信访部门有助于政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的呼声，为群众排忧解难。

（3）发展电子政务，可以使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。

（4）依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度，可为公民求助或投诉提供有效的法律途径。

当公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益时，可向行政机关提出行政复议申请。

公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。

五、自主检测·当堂达标（以下各小题为单项选择题，请勾出正确答案）
1、我国政府的宗旨是______，我国政府工作的基本原则是_________。

A．对人民负责从群众中来到群众中去
B．为人民服务求真务实
C．为人民服务对人民负责
D．对人民负责求真务实
2、漫画说明我们有些政府工作人员需要…()
①转变思想，强化服务意识
②坚持对人民负责的工作原则
③密切联系群众，坚持从群众中来到群众中去
④坚持求真务实的工作作风
A．①B．①②C．①②③D．①②③④
3．“木无本必枯，水无源必竭。

”某市政府广开
言路，首创了“信访民主听证评议制”。

通过体察
民情、了解民意，该市决定不建大广场、大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。

市政府的上述做法，是为了
A．打造亲民政府的形象 B．使人民群众获得实际利益
C．体现以人为本的理念 D．使人民群众成为决策主体
4、政府为公民求助或投诉提供了多种途径．下列属于政府为公民求助或投诉提供的途径是①开设热线电话②发展电子政务③设立信访部门④建立行政裁决、行政复议和行政诉讼
A．①②③④ B．①②③ C．①②④ D．①②
5．干事创业是要实实在在为人民群众带来利益，其结果是经济得发展，人民得实惠；搞形象工程是为了自己的功名利禄，只能是弄虚作假，劳民伤财。

干事创业与搞形象工程有本质区别，二者的区别表现在
①工作方法不同②工作的出发点不同③对待群众的态度不同④工作作风不同
①B．①②C．①②③D．①②③④
6．下边漫画《五龙治水》说的是，府南河由五家部门管理：A水利局管农村段；B环卫局管河流下水道；C市政局管河道；D办公室管综合治理；E国土局管地下水。

可是，一场暴雨下来却没有一家出面牵头协调，居民叫苦连天。

漫画告
诫国家行政机关必须()
①按民主集中制原则进行管理活动
②深入群众体察民情，为人民服务
③克服官僚主义，改革行政管理体制
④严格执法，把依法治国原则落到实处
①②B．①③
C．③④D．②③
《五龙治水》
7、非选择题：湖北省黄石市交通流量高峰期的拥挤状况十分严重，群众对此反映强烈，这引起市政府的高度重视。

但他们没有盲目修建、扩建公路，而是在调查并听取各方面意见的基础上，决定实行错时上下班制度。

为此节省了20亿元的投资，取得了良好的经济和社会效益。

该市政府的做法是怎样体现对人民负责的原则的？
参考答案
解析6：漫画反映的是政府部门从局部利益出发，置群众利益于不顾而导致相互扯皮、效率低下，②③符合漫画的寓意。

【参考答案7】该市政府解决了群众反映强烈的问题，体现了坚持对人民负责的原则。

（1）该市政府重视人民群众的呼声，根据人民群众的要求，想方设法解决交通拥挤问题，体现了坚持为人民服务的工作态度。

（2）该市政府在解决具体问题时，不是盲目修建、扩建公路，而是在通过调查并听取各方面意见的基础上决定实行错时上下班制度，体现了求真务实的工作作风。

（3）该市政府重视调查研究并善于听取各方面的意见，为群众办实事、解难事、做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

【解析】本题考查政府的责任。

解答时，要首先从对人民负责的原则进行分析，从工作态度、工作作风和工作方法这三个角度进行分析。

备用题：
9．阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”（即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园），采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。

运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。

【参考答案】（1）广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。

（2）政府在履行职能中体现服务型政府的建设。

政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会主义文化建设的职能。

【解析】本题为政治生活部分有关服务型政府内涵的考查题。

解答本题，首先要明确服务型政府建设要求政府践行为人民服务的宗旨，要坚持对人民负责的原则，要在履行相应职能的过程中充当好服务者的角色；其次要结合材料中政府实施“双转移”所采取的一系列措施进行对应分析。

6、名词解释：行政裁决、行政复议和行政诉讼
行政裁决、行政复议、行政诉讼都属于我国行政司法的主要内容，也是公民求助或诉讼的重要法律途径。

（1）行政裁决是指有管辖权的行政机关以第三者的身份依法对其内部发生的行政争议作出最终裁决的一种行政司法行为。

通俗地说，当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。

（2）行政复议是法定行政复议机关应行政争议特定方当事人的申请，审查对方当事人所做出的具体行政行为的合法性与合理性，并作出相应裁决的行政司法行为。

通俗地说，当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。

（3）行政诉讼是指行政相对人对行政机关及其公务员的行政行为不服，向法院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并作出裁决的活动。

通俗地说，当我们不服政府机关的某一执法行为时，也可以向人民法院申请裁决。