会计制度设计(王仲兵编写)-1a会计制度设计概论

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1、会计制度的含义：P2
（2）另外，道德也对会计行为产生深刻影响。 会计制度和道德共同构成了会计行为的制度环 境。
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2、会计制度设计的含义：P3
（1）会计制度包括两部分内容： 其一，是国家统一制度的法律、法令等； 其二，企业制度的内部办法、规章等，企业可自行 设计。
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企业会计制度的主要内容 ——主要包括以下十个方面的内容
2，权变性原则：P4
又称针对性原则，是指设计单位内部会计制度 时，必须针对本单位的特点，满足这些特点对会 计制度设计的要求，设计出切合本单位实际情况 的会计制度。（普遍性和特殊性相结合） 在实际工作中，各单位在性质、行业、所有制、 规模、组织形式、内部管理体制和管理要求等方 面存在很大差别，形成了各自不同的特点。这些 特点对会计制度设计提出了不同的要求，设计会 计制度时必须从实际出发，掌握被设计单位的具 体情况，设计出切实可行的会计制度，充分发挥 会计的职能作用。
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第一节 会计制度设计的含义与内容
同时，部分会计师事务所内部管理不规范， 审计中未严格遵循执业准则，审计程序执行不 到位、审计证据获取不充分、审计工作底稿不 合规等问题较为严重，执业质量有待进一步提 高。
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第一节 会计制度设计的含义与内容
一、会计制度设计的含义与意义：P2 企业目标的实现有赖于一系列制度的规范，其 中包括会计制度。 会计活动以财务报告为载体反映企业目标的实 现过程及结果，因此会计制度的核心职能是确保 企业财务报告目标的实现。
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企业会计制度的主要内容 ——主要包括以下十个方面的内容
10，财产清查业务、会计工作交接业务、会计档案 管理业务等方面的工作规则和要求。 此外，有时还包括(a)企业内部核算规则和要 求，(b)责任会计工作的内容、(c
（2）会计制度设计可界定为： ——将规范企业会计活动的各项内容（如前面所 述的十项内容）有机地制度化并使之得到有效执 行的过程。
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（一）会计制度与会计制度设计的含义：P2
1、会计制度的含义：P2 （1）会计制度： ——是指一切组织和处理会计工作应遵循的规范 的总称。它包括： (a) 对企业会计行为的直接规范，比如《会计法》、 《企业财务通则》、《企业内部财务管理评估试 行办法》等； (b) 对会计行为的间接规范，如《公司法》、《证券 法》； (c)上市公司信息披露的相关法律法规，如《上市公 司信息披露管理办法》、《上市公司信息披露电 子化规范》等。
1，会计组织机构的设置，其内部各部门的职责范围。 2，会计人员的配备标准和方法，会计岗位的职责分 工。 3，会计科目体系，各科目的核算内容和使用说明。 4，各种会计凭证的格式、取得或填制、审核、传递 凭证的程序和要求，填制说明（或包括凭证体系 示意图等。） 5，各种会计账簿的格式，设置和登记账簿的规则和 程序，账簿体系及其勾稽关系的说明。
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3，内部控制原则：P4
内部控制性是指设计会计制度时，必须应用内 部控制制度，以防止舞弊、保护单位财产的安全。 内部控制制度是各单位为了有效地进行管理， 加强工作人员的岗位责任，保护财产安全完整， 保证会计记录正确可靠，在单位内部组织分工、 业务处理、凭证手续和程序等方面所规定的一系 列相互制约的管理制度。 各单位设计会计制度时，应将控制性作为重要 的内容应用于各个环节的每个岗位，体现在每个 工作人员的职责、权限中，特别是出纳员、保管 员、记账员，要使每个人及其所做的工作都处于 他人的监督之下，从而防止错误、舞弊和贪污等 行为的发生。
1，合法性原则：P4
合法性原则包括两方面的要求： （2）基层单位设计的内部会计制度必须与《中华人民 共和国会计法》、《企业会计准则》协调一致，并 充分考虑财务制度中的各项规定。 《中华人民共和国会计法》是居于最高层次的会 计规范，它对会计核算，会计监督、会计机构设置、 会计人员的配备等都作了原则性的规定。《企业会 计准则》是规范会计核算工作的准绳，它属于会计 规范的第二层次，是企业会计工作自由度和统一度 相平衡的标准。企业在设计会计工作组织、会计科 目、会计凭证、会计账簿、会计报表时，必须充分 考虑会计法的各项规定，要符合《企业会计准则》 中的一般原则，符合会计要素确认，计量、记录和 报告的各项规定。 29
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（二）会计制度设计的意义：P3
用文字、图表等形式对企业会计活动各项内容 进行系统的规划与设计，会计职能的实现。 会计制度设计的意义表现在四个方面： 1、有利于实现企业财务报告目标 2、有利于企业经营管理合法合规 3、有利于提高企业经营效率和效果 4、有利于提升企业核心竞争力
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二、会计制度设计的原则：P4

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1，合法性原则：P4
合法性原则包括两方面的要求： （1）设计会计制度时，必须以国家颁布的财经法规 为依据，满足宏观调控的需要。 市场经济使得资源配置市场化，企业行为主体 化。自主权扩大后的企业的生产经营活动有时也 带有自发性和盲目性，国家的宏观调控工作仍必 不可少，但这种调控不应当是直接干预，而应当 是间接管理。 具体方式是颁布财经法规、制度并使之得以贯 彻落实。设计会计制度时应以这些财经法规、制 度为依据，不得与之相悖。
同步 配套 课件
1
会计制度设计
王仲兵 编写
中央广播电视大学出版社
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教学课时安排
章节 1 2 3 4 5 名称 会计制度设计概论 对外财务报告设计 会计凭证、会计账簿与会 计核算程序设计 资产业务会计制度设计 生产成本核算系统设计 课时 章节 6 7 8 9 10 名称 课时
负债业务的会计制 度设计
所有者权益业务的 会计制度设计 收入与费用业务的 会计制度设计 责任会计制度设计 会计信息化制度设 计 合计
3
会计制度设计考核说明
4
2013中央电大会计制度设计小蓝本综合练习 题及答案
5
案例分析
6
财务会计基础知识
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第一章 会计制度设计概论
第一节 会计制度设计的含义与内容； 第二节 会计制度设计的程序与方法；
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4，成本效益原则：P4
成本效益性是指设计会计制度时，必须以提高经 济效益为中心。 它包括两方面的含义： 一是要尽量节约设计费用。 能自行设计的，就不要聘请注册会计师或咨询顾 问；能小范围修订的，就不要全面铺开。 （“拿来主义”？）
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4，成本效益原则：P4
它包括两方面的含义： 二是要充分考虑会计制度运行的经济性。 ——（1）一项会计信息用一个指标能反映出来的，就不要设计 两个；（优化，少比多好） ——（2）会计报表中的数据最好能直接从总账、明细账中取得， 不宜让会计人员经过多个环节或负责的运算才能获得；（直接、 明了、省时） ——（3）管理会计与财务会计应尽量设计一套账表；（调整固 定性制造费用） ——（4）会计核算和控制程序要在保证满足需要的前提下，尽 量减少环节；（高效运行） ——（5）要尽量规定加强事前、事中和事后控制各种消耗的办 法及贯彻内部经济责任制的办法。（全面预算+责任会计）
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李克强主持召开国务院常务会议——部署完善固定资产加 速折旧政策，促进企业技术改造和创业创新
国务院总理李克强2014年9月24日主持召开国务院常务会议，部署完 善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新， 决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。 会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必 须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完 善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技 研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化 蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具 有重要意义。会议确定， 一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价 值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100 万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折 旧。 二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性 计入当期成本费用在税前扣除。 三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运 输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业， 信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固 定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加 速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。根据实施情况，适时扩大政策适 用的行业范围。会议要求加快落实上述政策，努力用先进技术和装备武装 28 “中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。
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为什么要学《会计制度设计》课程？
已故会计学家潘序伦先生曾讲过这样 一段话,如果说成本会计制度是会计 学的精华,那么会计制度设计则是会计 学中精华之精华”。
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为什么要学《会计制度设计》课程？
对付财务会计领域的“泛假主义”，无论如 何离不开“两手抓”：一手抓结果，即财务会计 报告，另一手抓过程，即生成财务信息的内部控 制。以往，会计主管部门似乎“一手硬，一手 软”，重会计报表而轻内部控制。 面对财务舞弊手段“月月新、周周新、日 日新”的窘况，它终于意识到“两手抓，两手都 要硬”的重大意义，于是，义无反顾地走上内部 会计控制体系建设的漫漫途程。
一，部分企业内部控制和财务管理制度不健全，存在以假发 票报账、私设“小金库”、侵占国有资产等违规问题； 二，部分企业执行会计准则不力，通过延迟或提前确认收入、 不计或少计成本等手段，在不同年度之间调节利润； 三，少数企业出于业绩考核达标、获取银行贷款等目的，虚 增资产和收入规模； 四，部分上市公司存在粉饰财务报表、信息披露不充分的问 题； 五，部分企业为了少缴或迟缴税款，隐瞒收入、多计费用， 甚至欠缴巨额税款； 六，部分企业财务人员业务素质不高，对会计准则学习不够、 执行不到位，会计基础工作薄弱。