管理理论的产生与发展概述
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▪以组织为研究对象 ▪首次提出一般管理理论 ▪管理过程之父、现代经营管理之父
法约尔的生平
1841年生于土耳其伊斯坦布尔 1860年毕业于圣艾帝安国立（法）矿业学院 并 进入康门塔里-福尔香堡（Comentry-Fourchambault） 采矿冶金公司 担任过：技术员、采矿工程师、矿井经理 1888年（47岁）任该公司总经理 1916年发表代表作《工业管理与一般管理》 1918年（77岁百度文库退休 1925年卒于巴黎。
（一）科学管理理论的基本精神
❖ 科学管理的主要目的是实现劳资双方的最大 利益
❖ 实现劳资双方最高利益的重要手段，是用科 学的管理方法代替旧的经验管理
❖ 实施科学管理的核心问题，是劳资双方在精 神上和思想上彻底地转变
（二）科学管理理论的基本内容
1. 管理的根本是提高劳动生产率 2.必须挑选第一流的工人 3.必须实现操作方法和工具的标准化 4.实行有差别的计件工资制 5.设置计划层，实行职能工长制 6.对组织机构的管理控制实行例外原则
➢ 科学管理理论过分地强调了脑力劳动和体力劳动、管 理人员和操作人员之间的等级分工，使劳动者的生产 主动性和积极性受到压抑。
胡萝卜加大棒管理方式
科学管理理论总结
泰 勒
科学管理之父
工作定额 标准化
能力与工作相适应 差别计件工资制
计划与执行职能相分离
动作研究 甘特图－编制进度计划
计件奖励工资制
二、法约尔：管理过程与管理组织理论
开创理论研究的先河：第一次使管理从经验上升为科学 创立了一套科学的管理技术与方法，奠定了管理成为科学的理论基 础
（2）局限性
➢ 科学管理所涉及的范围基本没有超出车间管理的领域 而很少研究企业管理的全局性问题。
➢ 科学管理理论有一种“见物不见人”的倾向，即只重 视生产的物质因素的作用，而忽视了生产过程中人的 社会性和心理因素对于作业工效的影响。
法约尔的一般管理理论是以其一般管理原则 为基础的。所谓一般管理原则，是法约尔通过长 期的管理实践，在总结了自己以及前人的经验基 础上得出的管理一般原则。
一般管理原则包括了以下14个方面：
⑴ 劳动分工 ：专业化分工可提高效率 ⑵ 权力与责任：“指挥他人的权以及促使他人服从的力量”；行使
权力时须承担相应的责任区分了职务权利和个人权力 ⑶ 纪律：对协定（服从、勤勉、积极、举止和尊敬等）的尊重 ⑷ 统一指挥：组织内每个人只服从一个上级及其命令 ⑸ 统一领导：目标相同的活动，一个计划、一 个领导 ⑹ 个人利益服从集体利益 ⑺ 报酬合理：成绩、效率优良者合适的奖励，奖励不能取代优良的
➢ 理想行政组织体系（马克斯•韦伯）：行政管理 ✓ 其代表人物主要有：马克斯·韦伯和切斯特·Z·巴 纳德等
一、泰罗的科学管理理论
美国人泰罗（Frederick·W.·Taylor）及其 追随者所创立科学管理理论，标志就是1911年出 版的《科学管理原理》一书，泰罗被誉为“科学 管理之父”。
开创了管理科学的新纪元！
管理 ⑻ 集权与分权：适当
⑼等级链与跳板：请示、汇报逐级进行；同级沟通用跳板，但事后须向各 自的上级汇报
❖法约尔桥
Ａ
经理Ｂ 主任Ｃ 工长Ｄ
监工Ｅ
工头Ｆ
工人Ｇ
Ｌ经理 Ｍ主任 Ｎ工长
Ｏ监工 Ｐ工头
Ｑ工人
法约尔桥的意义
强化横向沟通，打 破传统层级森严的 沟通模式，大大提 高沟通效率和生产 效率。
13
13
泰罗主要贡献：
1．进行时间和动作研究，规定了作业标准，提高了工作效率。 2．通过标准化实行了激励工资和科学选培工人等，使任务管理 科学化。 3．作业人员和管理者相互分工和协作，完成各自的职能，提高 了资源配置效益。
讲求效率和调查研究 计划和执行相分离
4．其最大的贡献在于完成了从管理的经验到科学的转变，为管 理理论奠定了基础。
⒁集体精神：在组织内要形成团结、和谐和协的气氛
法约尔指出，在上述十四条管理原则中，决定其管理实质的是 统一指挥和等级系列。
一般管理理论 General Administrative Theory
法国人法约尔（Henri·Fayol）创立的一般管理 理论，标志就是1916年出版的《工业管理与一般管理》 一书。
当泰罗等人在探讨工厂（更准确地说车间）管理中 如何提高效率进行科学管理的同时，法国人亨利•法约 尔则站在整个企业的角度，以管理过程和管理组织为重 点展开研究。
泰罗生平
❖ 1856年 生于美国费城的一个律师家庭 ❖ 1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。 ❖ 1875年（19岁）恩特普利斯水力机械厂 车工 ❖ 1878年（22岁）米特维尔钢铁公司 技工，后提拔为工长、机修车间
主任 、总机械师 ❖ 1884年（ 28岁）总工程师 ❖ 1891年（ 35岁）独立从事工厂管理咨询活动 ❖ 1906年（ 50岁）当选为美国机械工程师学会主席 ❖ 1911年 （55岁）发表著作《科学管理原理》 ❖ 1915年 （59岁）去世。墓碑刻上“科学管理之父”
例外原则是泰勒的科学管理的主要原则之一。即企业的高级管理 人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留 对例外事项的决策权。 如重大的企业战略问题和重要的人员更替 问题等。这样,既能保证稳定性的正常管理工作,又能应付特殊性的 例外管理工作
7.为实现科学管理应开展一场“心理革命”
（三）对泰勒科学管理的评价
返回
⑽秩序：“有地方放置每件东西，而每件东西都必须放在该放置的 地方；有职位安排每个人，而每个人都安排在应安排的职位上
⑾公平 ：由“善意和公道”而产生公平
⑿人员稳定：尽可能降低人员的流动率，特别管理人员。因培养一 个人胜任目前的工作 需要时间和金钱
⒀首创精神：领导者需要有首创精神，同时鼓励全体员工发挥他们 的首创精神，
第一节 古典管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧， 它可分为科学管理理论和组织管理理论：
➢ 科学管理理论 (泰罗) ✓ 着重研究如何提高单个工人的生产率 ✓ 代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等
➢ 管理过程与管理组织理论（法约尔）：一般管理理论 ✓ 着重研究管理职能和整个组织结构 ✓ 其代表人物主要有：亨利·法约尔等
法约尔的生平
1841年生于土耳其伊斯坦布尔 1860年毕业于圣艾帝安国立（法）矿业学院 并 进入康门塔里-福尔香堡（Comentry-Fourchambault） 采矿冶金公司 担任过：技术员、采矿工程师、矿井经理 1888年（47岁）任该公司总经理 1916年发表代表作《工业管理与一般管理》 1918年（77岁百度文库退休 1925年卒于巴黎。
（一）科学管理理论的基本精神
❖ 科学管理的主要目的是实现劳资双方的最大 利益
❖ 实现劳资双方最高利益的重要手段，是用科 学的管理方法代替旧的经验管理
❖ 实施科学管理的核心问题，是劳资双方在精 神上和思想上彻底地转变
（二）科学管理理论的基本内容
1. 管理的根本是提高劳动生产率 2.必须挑选第一流的工人 3.必须实现操作方法和工具的标准化 4.实行有差别的计件工资制 5.设置计划层，实行职能工长制 6.对组织机构的管理控制实行例外原则
➢ 科学管理理论过分地强调了脑力劳动和体力劳动、管 理人员和操作人员之间的等级分工，使劳动者的生产 主动性和积极性受到压抑。
胡萝卜加大棒管理方式
科学管理理论总结
泰 勒
科学管理之父
工作定额 标准化
能力与工作相适应 差别计件工资制
计划与执行职能相分离
动作研究 甘特图－编制进度计划
计件奖励工资制
二、法约尔：管理过程与管理组织理论
开创理论研究的先河：第一次使管理从经验上升为科学 创立了一套科学的管理技术与方法，奠定了管理成为科学的理论基 础
（2）局限性
➢ 科学管理所涉及的范围基本没有超出车间管理的领域 而很少研究企业管理的全局性问题。
➢ 科学管理理论有一种“见物不见人”的倾向，即只重 视生产的物质因素的作用，而忽视了生产过程中人的 社会性和心理因素对于作业工效的影响。
法约尔的一般管理理论是以其一般管理原则 为基础的。所谓一般管理原则，是法约尔通过长 期的管理实践，在总结了自己以及前人的经验基 础上得出的管理一般原则。
一般管理原则包括了以下14个方面：
⑴ 劳动分工 ：专业化分工可提高效率 ⑵ 权力与责任：“指挥他人的权以及促使他人服从的力量”；行使
权力时须承担相应的责任区分了职务权利和个人权力 ⑶ 纪律：对协定（服从、勤勉、积极、举止和尊敬等）的尊重 ⑷ 统一指挥：组织内每个人只服从一个上级及其命令 ⑸ 统一领导：目标相同的活动，一个计划、一 个领导 ⑹ 个人利益服从集体利益 ⑺ 报酬合理：成绩、效率优良者合适的奖励，奖励不能取代优良的
➢ 理想行政组织体系（马克斯•韦伯）：行政管理 ✓ 其代表人物主要有：马克斯·韦伯和切斯特·Z·巴 纳德等
一、泰罗的科学管理理论
美国人泰罗（Frederick·W.·Taylor）及其 追随者所创立科学管理理论，标志就是1911年出 版的《科学管理原理》一书，泰罗被誉为“科学 管理之父”。
开创了管理科学的新纪元！
管理 ⑻ 集权与分权：适当
⑼等级链与跳板：请示、汇报逐级进行；同级沟通用跳板，但事后须向各 自的上级汇报
❖法约尔桥
Ａ
经理Ｂ 主任Ｃ 工长Ｄ
监工Ｅ
工头Ｆ
工人Ｇ
Ｌ经理 Ｍ主任 Ｎ工长
Ｏ监工 Ｐ工头
Ｑ工人
法约尔桥的意义
强化横向沟通，打 破传统层级森严的 沟通模式，大大提 高沟通效率和生产 效率。
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13
泰罗主要贡献：
1．进行时间和动作研究，规定了作业标准，提高了工作效率。 2．通过标准化实行了激励工资和科学选培工人等，使任务管理 科学化。 3．作业人员和管理者相互分工和协作，完成各自的职能，提高 了资源配置效益。
讲求效率和调查研究 计划和执行相分离
4．其最大的贡献在于完成了从管理的经验到科学的转变，为管 理理论奠定了基础。
⒁集体精神：在组织内要形成团结、和谐和协的气氛
法约尔指出，在上述十四条管理原则中，决定其管理实质的是 统一指挥和等级系列。
一般管理理论 General Administrative Theory
法国人法约尔（Henri·Fayol）创立的一般管理 理论，标志就是1916年出版的《工业管理与一般管理》 一书。
当泰罗等人在探讨工厂（更准确地说车间）管理中 如何提高效率进行科学管理的同时，法国人亨利•法约 尔则站在整个企业的角度，以管理过程和管理组织为重 点展开研究。
泰罗生平
❖ 1856年 生于美国费城的一个律师家庭 ❖ 1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。 ❖ 1875年（19岁）恩特普利斯水力机械厂 车工 ❖ 1878年（22岁）米特维尔钢铁公司 技工，后提拔为工长、机修车间
主任 、总机械师 ❖ 1884年（ 28岁）总工程师 ❖ 1891年（ 35岁）独立从事工厂管理咨询活动 ❖ 1906年（ 50岁）当选为美国机械工程师学会主席 ❖ 1911年 （55岁）发表著作《科学管理原理》 ❖ 1915年 （59岁）去世。墓碑刻上“科学管理之父”
例外原则是泰勒的科学管理的主要原则之一。即企业的高级管理 人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留 对例外事项的决策权。 如重大的企业战略问题和重要的人员更替 问题等。这样,既能保证稳定性的正常管理工作,又能应付特殊性的 例外管理工作
7.为实现科学管理应开展一场“心理革命”
（三）对泰勒科学管理的评价
返回
⑽秩序：“有地方放置每件东西，而每件东西都必须放在该放置的 地方；有职位安排每个人，而每个人都安排在应安排的职位上
⑾公平 ：由“善意和公道”而产生公平
⑿人员稳定：尽可能降低人员的流动率，特别管理人员。因培养一 个人胜任目前的工作 需要时间和金钱
⒀首创精神：领导者需要有首创精神，同时鼓励全体员工发挥他们 的首创精神，
第一节 古典管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧， 它可分为科学管理理论和组织管理理论：
➢ 科学管理理论 (泰罗) ✓ 着重研究如何提高单个工人的生产率 ✓ 代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等
➢ 管理过程与管理组织理论（法约尔）：一般管理理论 ✓ 着重研究管理职能和整个组织结构 ✓ 其代表人物主要有：亨利·法约尔等