春节家属座谈会讲话稿

市编办2012年春节家属座谈会讲话稿尊敬的家属朋友们：大地回春，万象更新。

值此新春佳节即将到来之际，我谨代表市编办向全体干部职工家属致以节日诚挚的问候和新春美好的祝福！衷心感谢你们一直以来对家人的关心和理解，对市编办的支持和帮助！回顾市编办一年来的工作历程，我们迈出的每一小步，取得的每一点成绩都离不开你们的真诚支持理解和默默奉献。

下面，我从三个方面就市编办一年来的工作情况向各位简要作一汇报。

一、基本情况市编办是负责凯里市机构编制管理的一个机构，直接受凯里市委、市政府领导。

市编办一年来以调入、招考等方式陆续新增了几个同志，目前共有干部职工13人，其中，女同志7人，男同志6人，中共党员10人。

借此机会，我向大家介绍一下市编办干部职工各成员，副主任陈泽琴、副主任刘辉、事业单位登记局长吴治辉、域名办主任吴佶、综合科科长吴军、登记局业务科长何敏、综合科干部潘江，这些都是市编办的老成员，新来的有综合科干部邱慧，从台江县委办调入，域名办干部江波霖，从一职校调入，域名办干部皮桃岭，从四幼调入，域名办干部游仁烨，是去年招考来的，还有驾驶员杨仁禄，也是去年退伍安置招录进来的。

由于现在业务工作越来越细，工作量越来越大，市编办的内部工作分工也越来越细了，根据工作需要，市编办目前设有事业单位登记管理局、域名办、综合科、业务科4个科局室，对各科局室及工作人员的工作职责重新进行了明确。

现在的市编办年轻人多了，充满了朝气，各科室、各成员按照新的分工有条不紊地开展工作，工作局面焕然一新。

二、工作成绩一年来，我办在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，通过全体干部职工的共同努力，全面完成了全年的各项工作任务。

（一）全面完成全年机构编制管理工作任务1、稳步推进政府机构改革和乡镇街道机构改革首先是根据省、州相关文件及全州领导干部会议精神，及时拟定了我市政府机构改革工作方案，同时，成立工作领导小组。

并在调查研究的基础上，草拟了《凯里市人民政府机构改革方案》，报经市委、市政府同意后呈报州委、州政府审批。

根据州委、州政府下发的相关审批文件精神，严格按照黔东南州机构编制委员会的部署和要求，结合我市实际，拟定了我市政府机构改革实施意见以及相关配套文件，并已报经市委、市政府研究同意，现待市委下文后将组织实施。

其次是根据省委、省政府相关文件精神，我办及时拟定了我市乡镇街道机构改革方案，报请市委、市政府、市编委研究同意后，我办及时上报州编委办审批。

根据州编委办的批复文件精神，结合我市实际，我办在认真调研的基础上拟定了我市《乡镇街道机构改革实施意见》，经市委、市政府审定后以市两办名义下发了《凯里市委办公室凯里市人民政府办公室关于下发凯里市乡镇机构改革实施意见》（凯党办发[2011]63号）、《凯里市委办公室凯里市人民政府办公室关于下发凯里市街道机构改革实施意见》（凯党办发[2011]64号）文件，同时还下发了《中共凯里市委办公室、凯里市人民政府办公室关于严明纪律确保全市乡镇街道机构改革顺利推进的通知》和《凯里市人民政府办公室关于乡镇街道机构改革中不再保留和调整隶属关系机构的国有资产管理有关问题的通知》等配套文件。

我市于12月6日召开了全市乡镇街道机构改革及“三定”规定工作部署会，现我市乡镇街道机构改革工作已进入“三定”规定方案审核阶段。

2、积极推行事业单位分类改革和机构编制实名制管理工作为顺利推进我市事业单位分类改革和机构编制实名制管理工作，我办根据中央及省、州相关文件精神，及时草拟我市《分类推进事业单位改革实施意见》和《清理规范事业单位的通知》，经我市分类推进事业单位改革工作领导认真讨论修改，并报市政府研究同意后，下发了《市人民政府办公室关于印发凯里市分类推进事业单位改革实施意见的通知》（凯府办发〔2011〕240号）和《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（凯事改通[2011]1号）文件，并于12月6日召开了全市分类推进事业单位改革暨机构编制实名制管理工作部署会。

目前，事业单位清理规范工作正在全市范围开展，机构编制实名制人员信息录入工作单机版也已全面启动，正在紧张进行信息录入审核工作。

3、进一步抓好机构编制日常管理工作一是认真做好机构编制审批工作。

根据新时期经济社会发展需要，积极为各单位搞好机构编制服务工作。

一年来，我们共召开编办主任办公会议10次，市编委会议5次，提请市编委研究机构编制事项89项，通过并实施了85项。

即：新成立了4个全额拨款正科级事业单位、7个全额拨款副科级事业单位、6个全额拨款股级事业单位；新增炉山工业园区正科级内设机构7个、正股级内设机构10个、副股级内设机构6个；新增正科级领导职数11名、副科级领导职数29名、正股级领导职数22名、副股级领导职数9名；增加事业编制307名，核定工勤编制11名；副科级机构升格为正科级机构3个，正股级机构升格为副科级机构6个；撤销机构6个；对6个单位进行了更名。

另外，将凯里市人民医院、第二人民医院整合为凯里市第一人民医院；将凯里市民族青少年宫由共青团凯里市委员会管理调整为市教育局管理。

截止2011年12月，全市共有党委机关16个、政府机关28个，人大政协机关2个、工商联机关1个、群团9个、法院1个、检察院1个、街道7个、乡镇9个、事业机构583个；行政编制1730名，实有1833人，事业编制8203名，实有7122人，工勤编制14名，实有574人。

二是继续抓好工资审核工作。

在每月一次的工资审核工作中，我们认真严格把好实发工资人数的审核关，对于无正当理由不按空编补员而调入的人员不给予审批工资，确保财政资金的正常使用，对到年龄不办理退休手续的人员积极配合市委组织和人事局督促其办理退休手续。

三是严格执行用编补员审批制度。

认真执行市委《关于行政机关事业单位实行按计划补充人员的通知》(凯党发［2004］13号)文件精神，为206个单位369个岗位办理了空编补员手续，保证了用人单位的工作正常开展。

四是按时完成《机构编制管理证》年审工作，为全市机构编制统计年报打下坚实的基础。

2011年，我办以会议通知和电子邮箱的形式，向全市各单位发放《关于〈机构编制管理证〉年审工作有关事项的通知》和《事业单位〈机构编制管理证〉填写说明》，对全市各单位进行《机构编制管理证》年审作出了时间规定。

鉴于我市正值机构改革，我办对《机构编制管理证》年审采取分批进行，第一批为事业单位，第二批为行政机关。

我市2011年度《机构编制管理证》的年审工作已于10月15日全部完成，为我市机构编制年报打牢了基础。

五是积极提供大中专毕业生就业及退伍军人安置岗位。

一年来为全市部分单位公开招考主任科员以下非领导职务公务员（含参照公务员法管理机关<单位>工作人员）提供岗位22个（乡镇政府机关18名，参公事业单位4名），为全市事业单位面向社会公开招考大中专毕业生提供岗位534个，为复员退伍军人安置工作提供岗位17个。

六是进一步完善各机关事业单位的机构编制档案工作。

我办以机构改革和事业单位清理规范工作为契机，明确专人负责收集整理各单位机构编制相关文件材料，对全市各部门和单位按行政、参公、事业、教育等分类建档。

目前，我办建立的单位机构编制档案共345盒，其中党政机关（含乡镇、街道）72盒，参公单位27盒，事业单位150盒，学校96盒，分类建档后，规范了我办档案管理，也大大方便了各行政机关事业单位档案的查阅工作。

4、认真完成事业单位登记管理工作任务截止2011年12月底，我市已登记的事业单位有292个，应参加2010年度年检的事业单位274个，已年检274个（其中：注销登记3个、单独年检195个、既变更又年检的77个、新设立登记的2个、补领证书又年检2个、），年检率和年检合格率均达100%。

为了加强事业单位法人的监督、管理，维护其合法权益,根据《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定，按照我省《实地检查事业单位法人暂行办法》(省事登字[2006]2号)的要求，结合我市事业单位法人2010年年检情况，自2011年5月份开始有针对性地抽取53个事业单位法人进行实地检查，实地检查的范围涉及科、教、文、卫、农、林、牧等部分事业单位。

根据中央编办《关于加快推进事业单位网上登记管理的通知》（中央编办函[2010]19号）等文件精神，为提高我市事业单位登记管理工作信息化水平，我办采取点面结合，多管齐下的方式进行事业单位网上登记工作。

一是制作演示文稿，编制操作手册，二是建立联络员制度，三是分类培训。

到2011年12月20日止，全市已登记的292个事业单位均顺利进行了网上年检。

5、认真完成政务和公益域名建设管理工作任务根据省编办《关于开展政务和公益域名注册工作的通知》(省编办字〔2011〕86号)等文件和省、州中文域名注册工作会议精神，为做好凯里市中文域名注册管理等各项工作,我办采取三个措施积极落实工作，一是于6月21日召开了“全市政务和公益性中文域名注册工作部署会”，二是成立了“凯里市政务和公益域名建设管理办公室”，三是下发了《关于开展全市政务和公益性中文域名注册工作的通知》（凯机编通〔2011〕8号）文件。

为了更加方便快捷地做好政务和公益性中文域名注册工作，我办将注册单位分为二批，第一批为没有涉及政府机构改革和乡镇机构改革的单位，共计204个单位，其中政务域名76个，公益性域名128个，于6月底已全部完成；第二批为涉及政府机构改革的单位，已于10月底全部完成域名登记，其中政务域名19个，公益域名208个，共计227个单位，全年完成中文域名注册431个单位。

（二）全面完成“三个建设年”等“四方面六项工作”活动工作任务一年来，我办立足工作实际认真开展“三个建设年”、创先争优、四抓四促等“四方面六项工作”活动，有效促进各项工作健康发展。

1、扎实开展作风建设。

一是狠抓思想教育，增强服务意识，把以人为本、执政为民的理念与廉政教育作为党员干部学习教育重要内容，正确对待事业、对待群众、对待自己，切实增强群众感情和为民服务的意识；二是完善规章制度，加强内部监督，进一步健全机构编制管理各项工作制度，推进各项工作的制度化、规范化，形成用制度管权、按制度办事、拿制度管人的监督管理机制。

三是狠抓工作落实，提高机关效能，进一步转变工作作风，结合治理“庸、懒、散、拖、贪”工作，提高工作效率，确保全年各项工作目标任务落到实处，切实增强执行力。

四是严肃工作纪律，营造良好环境，坚决防止利益、人情等因素干扰机构编制管理工作，确保政府和乡镇街道机构改革等重点工作顺利推进。

创建讲政治、讲真理、讲务实的学习型机关，营造风清气正、政通人和的政治生态环境。

2、着力打造良好机关环境。

为切实加强机关文化建设，努力营造整洁优美、文明和谐的办公环境，树立机关良好的社会形象，我办要求全体干部职工从眼前做起，从最简单的事做起，从细节做起，积极扎实推进机关环境文化建设。