施工设计方案编制、审批和备案管理规定

施工组织设计（方案）编制、审批和备案管理规定第一章总则第一条为了规范项目施工中施工组织设计、施工技术方案的编制、审批和备案管理工作，满足公司技术管理要求，特制定本规定。

第二条本规定所指的施工组织设计包括项目实施性施工组织设计、重要单位（项）工程施工组织设计、临时用电组织设计、爆破工程施工组织设计（施工方案）等，也包括部分分项工程施工组织设计（或者施工方案）。

第三条适用范围：1、本规定适用于公司在建工程中施工组织设计、临时用电组织设计、爆破工程施工组织设计等。

对规模较大分部分项工程和专项工程的施工方案，也应按照本规定执行。

2、行业、地方对施工组织设计管理有不同规定的，适用其规定。

3、对危险性较大的分部分项工程编制的专项安全技术方案，应按照公司《危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审批和备案管理规定》要求执行，不适用于本规定。

第二章编制规定第四条施工组织设计由总承包项目部负责组织编制。

其中，专业工程实行分包的，其专项施工组织设计（专项方案）可由专业承包单位组织编制。

第五条施工组织设计在施工前28 天（监理/业主有要求时按其要求）由项目部/专业公司总工程师或技术负责人组织有关专业技术人员编制。

第六条爆破工程施工组织设计及技术设计由爆破专业技术人员组织编制。

临时用电组织设计由电气专业技术人员组织编制。

第七条施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。

安全管理计划应根据本工程时间情况制定详细可行的安全管理措施。

第八条施工组织总设计的内容见附件1。

第九条单位工程、专项工程施工组织设计主要内容见附件2。

第十条主要分部分项工程施工方案编制内容见附件3。

第十一条爆破作业施工方案编制要求（1）爆破技术设计1）爆破技术设计分说明书和图纸两部分，应包括以下内容：①工程概况，即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸，爆破工程的质量、工期、安全要求；②爆破技术方案，即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸；③起爆网路设计及起爆网路图；④安全设计及防护、警戒图。

2）复杂环境爆破技术设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案。

（2）爆破施工组织设计1）施工组织设计由项目部爆破专业技术人员编写，编写负责人所持“爆破工程技术人员安全作业证”的等级和作业范围应与施工工程相符合。

2）施工组织设计应依据爆破技术设计、招标文件、施工单位现场调查报告、业主委托书、招标答疑文件等进行编制。

3）爆破工程施工组织设计应包括的内容如下：①施工准备工作及施工平面布置图；②施工人、材、机的安排及安全、进度、质量保证措施；③爆破器材管理、使用安全保障；④文明施工、环境保护及预防事故的措施及应急预案。

（3）爆破技术设计、施工均由公司承担的爆破工程，可以将爆破施工组织设计与爆破技术设计合并编写爆破方案。

第十二条临时用电组织设计编制要求（1）施工现场临时用电设备在5 台及以上或设备总容量在50Kw 及以上的工程项目，应编制临时用电组织设计。

（2）临时用电组织设计由电气工程技术人员组织编制。

（3）临时用电组织设计应包括以下内容：1）现场勘测；2）确定电源进线、变电所或配电室，配电装置、用电设备位置及线路走向；3）进行负荷计算；4）选择变压器；5）设计配电系统：①设计配电线路，选择导线或电缆；②设计配电装置，选择电器；③设计接地装置；④回执临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图；6）设计防雷装置；7）确定防护措施；8）制定安全用电措施和电气防火措施。

10、主要施工管理计划编制内容见附件4。

11、施工组织设计（方案）中必须有安全专项技术措施。

第三章修改或补充情况第十三条项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：1、工程设计有重大修改；2 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；3 主要施工方法有重大调整；4 主要施工资源配置有重大调整；5 施工环境有重大改变。

第四章审批及备案管理规定第十四条管理规定内容1、施工组织总设计按照公司技术方案审批备案流程（OA 系统中请示报告流程下），公司总工程师审批。

2、单位工程施工组织设计由项目总工程师审批。

3、重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由项目部按照业主、当地主管部门要求组织相关专家评审，报公司总工程师批准。

一般性的施工方案由项目部总工程师批准。

4、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。

由项目部报公司总工程师批准后，核准备案。

5、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

6、爆破工程施工组织设计（方案）由项目部报公司技术中心，技术中心组织公司爆破专家、安全质量环保部、工程管理部、机电物资部审核后，由公司爆破技术负责人批准。

根据《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）要求，须经当地公安机关审批的爆破方案，项目部委托当地公安机关认可的安全评估机构进行安全评估后，报公安机关审批。

7、临时用电组织设计经业主或当地主管部门认可的部门审核后，报公司总工程师批准。

8、施工组织设计（方案）应先经公司总工程师或技术负责人批准，然后报监理、业主批准，方可实施。

9、施工组织设计（方案）在进行重大修订后，应重新进行审批。

10、施工组织设计（方案）实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

11、项目开始实施前14 日，项目部应将施工组织设计（方案）通过公司OA 系统请示报告流程下的“技术方案审查”专用流程报公司进行评审，文字内容采用WORD2003 格式文件、表格采用Excel2003 格式文件，便于公司校阅、编辑、传递。

通过审批的专项方案自动在公司备案。

第五章附件附件1：施工组织总设计的内容附件2：单位工程、专项工程施工组织设计主要内容附件3：主要分部分项工程施工方案编制内容附件4：主要施工管理计划编制内容第六章附则第十五条本规定由项目部技术管理部制定并负责解释。

第十六条本规定自公布之日起执行。

附件1：施工组织总设计的内容1、工程概况。

1）工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。

2）项目主要情况应包括下列内容：①项目名称、性质、地理位置和建设规模；②项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；③项目设计概况；说明：简要介绍项目的建筑面积、建筑高度、建筑层数、结构形式、建筑结构及装饰用料、建筑抗震设防烈度、安装工程和机电设备的配置等情况。

④项目承包范围及主要分包工程范围；⑤施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；⑥其他应说明的情况。

3）项目主要施工条件应包括下列内容：①项目建设地点气象状况；说明：简要介绍项目建设地点的气温、雨、雪、风和雷电等气象变化情况以及冬、雨期的期限和冬季土的冻结深度等情况。

②项目施工区域地形和工程水文地质状况；说明：简要介绍项目施工区域地形变化和绝对标高，地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力，河流流量和水质、最高洪水和枯水期期水位，地下水位的高低变化，含水层的厚度、流向、流量和水质等情况。

③项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；④与项目施工有关的道路、河流等状况；⑤当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；说明：简要介绍建设项目的主要材料、特殊材科和生产工艺设备供应条件及交通运输条件。

⑥当地供电、供水、供热和通信能力状况；说明：根据当地供电供水、供热和通信情况，按照施工需求描述相关资源提供能力及解决方案。

⑦其他与施工有关的主要因素。

2、总体施工部署1）施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署：①确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本目标；②根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；说明：建设项目通常是由若干个相对独立的投产或交付便用的子系统组成；如大型工业项目有主体生产系统、辅助生产系统和附属生产系统之分，住宅小区有居住建筑、服务性建筑和附属性建筑之分；可以相据项目施工总目标的要求，将建设项目划分为分期（分批）投产或交付使用的独立交工系统；在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量，降低工程成本。

③确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。

说明：根据上款确定的项目分阶段（期）交付计划，合理地确定每个单位工程的开竣工时间，划分各参与施工单位的工作任务，明确各单位之间分工与协作的关系，确定综合的和专业化的施工组织，保证先后投产或交付使用的系统都能够正常运行。

2）对于项目施工的重点和难点应进行简要分析3）总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示说明：项目管理组织机构形式应根据施工项目的规模、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。

大中型项目宜设置矩阵式项目管理组织，远离企业管理层的大中型项目宜设置事业部式项目管理组织，小型项目宜设置直线职能式项目管理组织。

4）对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署说明：根据现有的施工技术水平和管理水平，对项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出规划并采取可行的技术、管理措施来满足工期和质量等要求。

5）对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。

3、施工总进度计划1)施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安排进行编制。

说明：施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、有关技术经济资料，并按照总体施工部署确定的施工顺序和空间组织等进行编制。

施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。

说明：施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表（图），分期（分批）实施工程的开、竣工日期、工期一览表等。

施工总进度计划宜优先采用网络计划，网络计划应按国家现行标准《网络计划技术》GB/T13400.1～3 及行业标准《工程网络计划技术规程》JGJ/T121 的要求编制。

4、总体施工准备与主要资源配置计划1）总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

2）技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。

3）主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。

4）劳动力配置计划5）物资配置计划5、主要施工方法说明：施工组织总设计要制定一些单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法，这些工程通常是建筑工程中工程量大、施工难度大、工期长，对整个项目的完成起关键作用的建（构）筑物以及影响全局的主要分都（分项）工程。

制定主要工程项目施工方法的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也为了施工进程的顺利开展和现场的合理布置，对施工方法的确定要兼顾技术工艺的先进性和可操作性以及经济上的合理性。