要重视城市内滩涂湿地保护利用

要重视城市内滩涂湿地保护利用

朱颖斌1

,王汝会2

,赵秀艳

3

(11黑龙江省水利水电勘测设计研究院,哈尔滨150080;21哈尔滨市滩涂湿地开发管理办公室,哈尔滨150001;

31黑龙江大学,哈尔滨150080)

摘 要:滩涂湿地是宝贵的水土资源,在确保行洪通道畅通的前提下,通过统一规划,合理划定滩涂功能区域,从根本上改变城市内

江段水利生态环境,体现/人与自然和谐相处0的观念,对于建设生态化城市具有重要意义。

关键词:滩涂湿地;江漫滩湿地;保护利用;载体;生态环境

中图分类号:S28 文献标识码:B

[收稿日期]2006-12-15

[作者简介]朱颖斌(1974-),男,辽宁大连人,工程师;王汝会(1978-),男,黑龙江哈尔滨人,助理工程师;赵秀艳(1979-),

女,黑龙江桦南人,助理讲师。

滩涂系指江道内常水位和洪水位之间浅滩、边滩、江心滩,是江道自然演变过程中的产物,统称为江漫滩湿地。滩涂湿地是宝贵的水土资源,是江道生态环境的主要载体。保护或修复水生态系统,维护河流健康生命,从根本上改变城市内江段水利生态环境,体现/人与自然和谐相处0的观念,建设生态化城市具有重要意义。

1 城市内滩涂湿地现状和存在问题

近些年由于不合理的人工利用滩地,超出了自然资源的承载力,使自然生态破坏严重,湿地环境恶化,主要为以下几个方面:

111 过度垦殖

由于距城镇较近、交通便利,许多附近居民在滩涂上开荒种地,以哈尔滨市城区段滩涂为例,到2005年10月统计结果表明耕地面积占滩地总面积的35%左右。由于滩涂湿地生态系统比较脆弱,人工垦殖后土地沙化,自然生长的灌木丛和草甸逐年消失,部分滩地基本失去了湿地特征,转而成为城市的沙尘起源地。112 环境污染

环境污染主要有3个方面:¹失去了使用功能的建筑物,成为难以降解的垃圾,挤占了植被生长的空间;º居住在滩地的/居民0,产生的生活垃圾;»在滩地耕地播撒的大量化肥和农药,不仅污染和破坏了岛内的生态环境,还排入江中对整个河流的生态造成破坏。113 乱捕乱杀

滩涂湿地是许多野生禽鸟的栖息繁衍地,由于人为乱捕滥杀加之原生态条件的改变,野生禽鸟正在逐渐的消失。114 私建乱建

由于城市空间的紧张,滩地内私建、乱建严重,不仅破坏生态环境,违法占有滩地资源,也直接影响行洪安全。

2 保护利用滩涂湿地的必要性

211 城市发展的需要

由于城市建设的快速发展,城区内用地紧张,很难再建设大型的绿地,而滩涂由于其优越的区位和广阔的用地,正好弥补城区中园林绿地的缺乏,合理保护利用滩涂湿地将提高城市中绿地的数量和质量。

212 生态环境建设的需要

由于滩涂上的无序开发、开荒种地,使原来较好的生态环境遭到了破坏,使滩地上的土壤已出现部分沙化现象。春季裸露的土壤,易造成较大的风沙,直接影响城市的生态环境,保护利用滩涂湿地是改善生态环境建设的需要。213 市民业余文化生活的需要

由于我国经济的迅速发展,城市居民收入增加,市民对于业余文化生活的需求也在不断增加,保护和利用滩涂湿地,可以为市民提供一个回归自然,亲近自然的天然处所。

3 保护利用滩涂湿地的原则

311 有利防汛,确保行洪

保护利用滩涂湿地应结合/城市防洪规划0的要求,避免建设任何阻水、影响行洪的建、构筑物,使滩地/大汛时让路于水,退水时还地于民0。312 保护、恢复与开发并重的原则

以充分尊重现状为前提,以保护、恢复为主,在此基础上进行适当开发利用。313 可持续发展原则

创建一个滩涂生态安全格局,实现湿地资源的可持续利用,使河流湿地保护和合理利用进入良性循环。314 以人为本的原则

保护利用滩涂湿地是城市环境建设的组成部分,应与城市精神文明建设密切结合,要让靠滩生存的广大农牧渔民不因保护湿地而失去生存条件或降低生活水准,让保护湿地惠及人民,改善和调节人于自然的关系,促进人于自然的和谐共生。

315 公众参与的原则

湿地保护与恢复是一个长期性的发展任务,它必须建立在被社会大众广泛接受的基础上。应结合宣传、教育,促进生态意识在人民中的普及,使广大群众参与到湿地的建设中来。

4 滩涂湿地保护利用的探讨

依据滩涂湿地的现状,滩涂湿地保护利用可以分为以下几种类型:

)

151)

关于正确界定水库取水量的探讨

宋翠萍

(密山市湖滨涝区管理总站杨木分站,黑龙江密山158300)

摘 要:为了保证正常兴利供水的需要,水库调度运行中均要计入一定的水库损失量,而这一损失水量也是直接从江河取蓄的,在

运行当中虽已损耗,但也应计入取水量,这也符合法律的规定。

关键词:水库;正常供水量;水库损失量;取水量

中图分类号:TV31 文献标识码:A

[收稿日期]2006-12-19

[作者简介]宋翠萍(1971-),女,黑龙江密山人,工程师。

水库属国家5取水许可和水资源征收管理条例6第二条规定的坝类取水工程,应取得取水许可,由水行政主管部门向工程管理单位核发5取水许可证6。水行政管理部门在核定取水量时,一般以水库年设计供水量为取水量核发5取水许可6,没有计入水库的损失量。这种核定水库取水量的方法,使允许取水量偏小,不符合水库实际取水需要和取水实际,笔者认为水库的取水量应将库区的水量损失计入在内。

1 水量损失是水库保证供水的需要

水库的水量损失主要指库区渗漏和库面蒸发(水面蒸发与陆地蒸发的差值)(以下简称损失水量),在水库设计兴利调节计算中,这部分损失水量并入需水量进行水量平衡计算,是为了满足供水需要而必须增加的水量,属调节水量,已经计入了兴利库容,必须由河流供给。如果按水库供水量确定取水量,只考虑兴利所需的净调节供水量,而没计入损失水量,损失水量就会占用供水水量,相应减少了水库的供水量,水库的供水就达不到设计要求,减少供水量值为损失水量。损失水量是水库保证正常供水而发生的,必须计入取水总量,允许取用以保证水库的正常供水。

2 损失水量是水库占有和使用的水资源

损失水量虽然没有供给用水单位,兴利中没有发挥作用,也没有取得经济效益和社会效益,在水库的运行中损耗掉了,没有被开发利用似乎不应计入总取水量,但是,从损失水量的实质上分析,水库即是供水单位,也是用水单位,损失水量是为了保证水库的正常供水能力所拦蓄的,并已计入总库容,不管是否被用于兴利,实际上水库管理单位已经产生

了对损失水量这部分水资源的占有,是损失水量水资源的占有权人,水库为了满足设计供水能力,将损失水量用于渗漏和蒸发又成为了损失水量的使用权人,水库管理单位必须承担占有和使用损失水量产生的一切责任和义务,所以损失水量应当增加到水库的取水量中。

3 损失水量纳入取水量符合法律规定

5水法6第四十八条规定/直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费、取得取水权0。水库的损失水量是直接从江河径流中取用的,这部分取水量必须取得取水许可,并依法缴纳水资源费。

4 实例

密山市青山水库为小型(1)水库,最大库容875万m 3,设计灌溉面积380hm 2,年设计供水531万m 3。渗漏与库水面蒸发损失水量为7410万m 3/a ,毛调节水量为604万m 3,即设计年供水量与水量损失之和,取水许可的取水量为531万m 3(年供水量),许可取水水量少了年损失水量7410万m 3。青山水库实际的年取水量应为增加损失水量后的毛调节水量604万m 3,故应按604万m 3发放5取水许可证6,缴纳水资源费。

参考文献:

[1] 密山市水利勘测设计队1密山市青山水库设计书[R]1密山:

密山市水利勘测设计队,19781

[2] 中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例实施手册

编委会1中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例实施手册[R ]1北京:中国知识出版社,20061

411 湿地生态保护区

对于基本保持自然状态,生态系统保持较完整的整个滩地或部分滩地,应设置为保护区,限制人为活动,适当的修建一些观赏的栈道等设置,以保持此类区域的生态平衡,加强对此类区域的生态系统和动植物的研究,以利于被破坏区域的修复。412 自然生态修复区

对于已经被开发利用,引起了生态退化、土地沙化和部分湿地功能丧失,但整体湿地特征还存,如果能及时辅以人工修复措施,能够使自然生态系统得到恢复的区域,设置为自然生态修复区。

让现有的耕种行为退出滩地,限制登岛的人为活动,借助生态系统结构本身具有的自我设计和自我修复功能,并进行人工辅助栽植和救助弱化的湿地特有植物种群,通过封滩和涵养,恢复成健康的生态系统。413 现状整治利用区

对于已经被占用的滩地可以整理开发利用,以满足市民业余文化生活的需要,以科学、有序的方式替代破坏性方式

的人类活动,满足人们对自然环境的需求,也是保护利用滩

涂资源的必要措施。

5 结语

滩涂湿地保护利用应在确保江漫滩湿地行洪通道畅通的前提下,通过统一规划,合理划定滩涂功能区域,以保护为根本,以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能和生物多样性、实现资源的可持续利用为基本出发点,通过工程与非工程措施建设,以生态的手法将滩涂建设成集亲水、休闲、旅游、游览、运动健身、文化展示等功能的具有文化内涵适合人们参与活动的滨水景观。

建设湿地自然保护区,抢救性地恢复一些退化的重要湿地,努力促进湿地生态系统的良性循环,充分发挥湿地在城市建设发展中的作用和效益。

参考文献:

[1] 毕林涛12001年版道法自然-生态智慧与理念[M ]1北京:中

国环境科学出版社,20011

)

152)