浅谈城市生活垃圾分类收集与可持续发展

浅谈城市生活垃圾分类收集与可持续发展

作者：李屹

来源：《中国房地产业·下旬》2017年第11期

【摘要】随着经济的高速发展，城市人口也在日益增多，随之而来的是生活垃圾大量增加，垃圾处理不当，对环境和社会造成严重的影响，生活垃圾的分类、减量化、无害化、资源化成为了中国乃至全世界的一个焦点。随着人们生活水平的提高，城市垃圾也越来越多，根据住建部的数据统计，2015年全国共清运生活垃圾19142万吨，城市垃圾已经成为全国大中城市一个重要的污染来源，垃圾分类已经刻不容缓。

【关键词】生活垃圾；分类；资源

1、垃圾处理现状

中国垃圾处理起步较晚，垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解。目前国内的垃圾一般处理方法有：

（1）填埋。这是用得最多最广泛的处理方法，也是成本最低的方法。

（2）焚烧。将生活垃圾破碎后焚烧掉，或焚烧发电。有些垃圾可用于水泥窖中焚烧。

（3）回收。将可回收利用的塑料，金属等回收再利用。

（4）堆肥。将有机物较多的垃圾破碎后作堆肥或发酵。

1.1生活垃圾的特点

与其他垃圾相比，生活垃圾显得更加复杂，主要是由于生活垃圾具有以下几个显著的特点：

（1）生活垃圾的来源广却分散。只要是有人存在的地方，就会产生生活垃圾，不同的人在生活中就可能产生种类不同的垃圾，从而导致了生活垃圾种类之复杂，是其他垃圾所不可比拟的。

（2）生活垃圾的含水量高。我国居民没有对垃圾进行处理，通常的垃圾含水量为55%-65%，甚至可能高达70%以上，垃圾含水量越高，使得垃圾的处理越复杂。同时，生活垃圾中的有机废物比例很大，通常为45%-55%，这就使得生活垃圾的处理更加棘手。

（3）垃圾的二次利用率低，我国垃圾中虽然含有很高的有机废物，能够获得较高的市场收益，但是相关的垃圾处理技术较低，没有进行加工利用。

1.2垃圾分类的意义

垃圾分类能够保护土地资源，减少环境污染问题。人们只有养成了垃圾分类的习惯，在生活意识到节约资源的重要性，才能够从自身出发，体现垃圾分类的意义：

（1）节省土地资源。垃圾填埋是最简单也是最方便的处理方式，但是对于未来的发展而言却是极为不利的。填埋场都属于不可复场所，如果将土地资源变成垃圾的处理地，那么就相当于慢性自杀，未来进行土地修复的费用就会很昂贵。

（2）减少环境污染。现代的垃圾含有化学物质，有的会导致人们发病率提升，即使远离生活场所对垃圾进行填埋处理，并且采用了相应的隔离技术，也难以杜绝有害物质渗透，这些有害物质会随着地球的循环而进入到整个生态圈中，污染水源和土地，通过植物或者动物，最终影响到人们的身体健康。

（3）再生资源的利用。垃圾一旦通过填埋或者焚烧的方式处理，想要重新利用就是极为困难的，在垃圾处理之前，通过垃圾分类回收，就可以将垃圾变废为宝。

（4）提高民众价值观念。垃圾分类是处理垃圾公害的最佳解决方法和最佳的出路，进行垃圾分类已经成为一个国家发展的必然路径，垃圾分类能够使得居民学会节约资源、利用资源，养成良好的生活习惯。一个人能够养成良好的垃圾分类习惯，那么他也就会关注环境保护问题，在生活中注意资源的珍贵性，养成节约资源的习惯。

2、国外生活垃圾分类特点

德国、日本等国家均是垃圾分类处理较为完善的国家，除了相对完整的垃圾分类制度，国民的生活垃圾分类意识也非常高，已经成为生活的一部分。

2.1德国垃圾分类特点

在德国，据统计每个家庭每月最少要花费16元左右来购买分类垃圾袋，且一旦被发现垃圾类别有误或者垃圾袋中含有水分都会承受相应金额的惩罚。德国还采用具有压缩功能的车辆来运送垃圾，一些体积较大的家具类垃圾在装车之前会经过压碎处理，垃圾运输全部采用封闭式车辆。

2.2日本垃圾分类特点

日本是全世界环保意识最高的国家之一，日本人从孩童时期开始就接受垃圾分类教育。日本的垃圾分类概况来说可分为可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、有害垃圾、资源类垃圾几大

类，同时又细分为多个小类，不仅垃圾分类专业，而且回收管理也很专业。例如一个牛奶瓶子，要分为瓶盖和瓶身，牛奶盒子要洗净、晾干、折叠争取后才能扔。同时，政府每年会向市民发放带有漫画的彩色年历，会用不同颜色标注不同垃圾的投放日，每类垃圾必须放在政府规定的垃圾袋中，如果有人放错垃圾袋，就会被拒绝回收，职能等待下次投放。

3、我国垃圾分类的可持续发展

据研究结果显示，90%的生活垃圾都是可以回收利用的。而提高垃圾分类的效率，能够提高生活垃圾的利用率，但是我国目前垃圾分类过程中存在着诸多的问题，但也存在良好的可持续发展前景。

3.1完善垃圾分类的法律制度

我国目前的垃圾分类仍然处于鼓励居民参与的阶段，根据《生活垃圾分类制度实施方案》的规定，垃圾分类的制度仍然处于原则性的规定，需要国家制定相关的法律来规定资源循环利用和垃圾分类收集，约束企业或消费者的行为。各地在实施该方案的过程中，应当加强法律法规的建设，细化强制垃圾分类的流程和监管措施，同时应当将居民区作为强制垃圾分类工作的重点，鼓励垃圾分类工作做得好的企业的同时，也要对没有达到垃圾分类的企业进行处罚，提高他们的环保意识。

3.2建立健全垃圾分类的体系

借鉴国外的先进经验，建立一套符合实际情况的垃圾分类体系，改变当下将垃圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾这种比较模糊的分类情形。建立相应的垃圾规划系统，明确垃圾的分类处置系统，做到分一类处置一类，而不是虽然垃圾分类，但是处理结果都是相同的，无论是可回收还是不可回收，最后都是填埋或是焚烧处置。同时完善当下较为成熟的垃圾处理方式，如增加废弃衣物回收箱的投放等。

3.3提高民众的参与意识

加大环保力度，宣传垃圾分类的好处，倡导低碳生活方式，能有效的提高民众对生活垃圾分类收集的意识。一方面，应当向民众普及相关垃圾分类的知识，让民众能够了解垃圾怎样分类，不同的垃圾如何处理，小区应当在便民位置设置不同的垃圾的投放点，能够方便民众投放垃圾；另一方面，可以给民众相应的物质奖励，如北京市劲松中社区、上海宝山以及广东都采用了积分兑换的方式，通过垃圾分类获得物质奖励，能够促使民众养成垃圾分类的生活习惯。

3.4完善垃圾收费制度

按照“谁污染谁治理”的原则，垃圾产量大的居民应当多交，垃圾产量小的居民应当少交垃圾处理费。但是，我国目前仍然采用按户收费，平均主义无法让居民养成良好的生活习惯，也打击居民参与垃圾分类的积极性。因此，应当逐渐推广垃圾处理的按量收费制度，通过经济手