管理学基础-第三章 计划
《管理学基础》内容提要
第一章管理与管理学本章的主要内容是管理与管理者，管理与管理环境。
本章需要掌握的内容：第一、管理的概念、性质；第二、管理与外部环境的关系；第三、管理的职能。
内容提要一、管理的含义综合国内外管理学家的观点，本教材将管理定义为：管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。
这个概念包含以下几层意思：1.管理是一种有意识、有组织的群体活动。
2.管理是一个动态的协调过程。
3.管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。
4.管理的对象是组织资源和组织活动。
二、管理的性质管理作为一种特殊的实践活动，具有其独特的性质。
1．管理的二重性管理的二重性理论认为，管理一方面具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，又具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
2．管理的科学性管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。
3．管理的艺术性管理的艺术性就是强调管理的实践性。
它强调，管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。
三、管理职能管理职能就是管理的职责和权限。
教材认为，管理的职能应包括下述几个方面：1.计划。
计划是事先对未来行为所作的安排，它是管理的首要职能。
2.组织。
组织是管理的基础性工作。
其主要内容是：设置组织部门；确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。
3.领导。
领导职能贯穿于整个管理活动中。
组织的高层、中层和基层领导都担负着领导职能。
4.控制。
控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划是控制的标准。
四、管理者的分类每个管理者都处于不同的管理岗位上，可以从不同的角度对他们进行分类。
1．按管理者所处的层次可以分为：高层管理者、中层管理者和基层管理者。
作为一名管理者，不论处于组织的哪一层次，其履行的管理职能都包括计划、组织、领导和控制等几个方面，只是履行职能的重点和程度不同。
第三章 计划《管理学基础》PPT课件
3.1.1 计划与计划工作的概念
“计划”一词可以从两个方面理解:从名词意义上说,计划是指用文字和指标等形式表达的、在制订计划工作中所形成的各种管 理性文件;从动词意义上说,计划是指为实现决策目标而制订计划工作的过程。我们认为,计划是为实现组织目标而对未来行动所 作的综合的统筹安排,是未来组织活动的指导性文件。 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制订计划、执行计划和检查计划的执行情况三个阶段的工作过程。狭义的 计划工作则是指制订计划。 我们主要指狭义的概念,它是指根据环境的需要和组织自身的实际情况,通过科学的预测,确定在未来一定时期内组织所要达到的 目标以及实现目标的方法。计划工作就像一座桥梁,它是组织各个层次管理人员工作效率的根本保证,能够帮助我们实现预期的 目标。 计划工作是各级管理者所要完成的一项劳动。严格来讲,“计划工作就是根据社会需要和组织的自身能力,在科学预测未来的基 础上确定组织在一定时期内的奋斗目标,通过计划的编制、执行和检查,协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动,有效地 利用组织的人力、物力和财力资源,取得最佳的经济效益和社会效益的组织活动过程”。计划工作与未来密切相关,要想取得预 期的效果,就必须正确地预测未来。因此也就要求管理者要对过去的信息情报加以科学的分析,根据分析结果和现实条件设立组 织的未来目标,确定达到目标的一系列政策和方法,最后才能形成一个完整的计划。
计划工作就是要建立目标, 并以各种指标进行明确的 表达。这些目标和指标将 用来进行工作过程的控制。
计划是管理者指挥的依据
计划是降低风险、掌握主 动的手段
计划是减少浪费、提高效 益的方法
计划是管理者进行控制的 标准
3.1.4 计划的类型
由于人类及组织活动的复杂和多元性,计划的种类也变得十分复杂和多样。在实际的社会及经济生活当中,人们根据不同的背景、不 同的需要制订各种各样的计划。对于形形色色的计划,人们可以根据不同的分类标准和分类原则对其进行分类。
中国人民大学公共组织与人力资源考研方振邦《管理学基础》课件
第二篇计划第三章计划与决策计划是管理的基本职能之一，也是其他各项职能的基础，因此在整个管理活动中占有至关重要的位置。
计划工作的任务是为组织设立目标，并将组织在一定时期内的活动任务分解给各个部门、团队和个人，从而不仅为部门、团队和个人在一段时期的工作提供了具体依据，而且为组织目标的实现奠定了基础。
本章将介绍计划工作的基础知识、目标管理的内涵与过程、决策与决策制定的步骤以及计划相关的方法与技术。
3•1计划的基础3•1•1计划的概念组织是为了达到某些特定的目的而存在的，而为了要达到各种各样的目的，管理者必须要针对目标作出一系列的安排，以保证各项任务能够顺利完成，这就是管理的计划职能。
计划是未来行动的蓝图，是为实现组织目标而对未来行动所作的统筹安排，它是未来组织活动的指导文件，指出从当前通往未来目标的路线。
计划包括确定组织目标、制定全局战略以实现这些目标，制定全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。
因此，计划既涉及目标，也涉及达到目标的方法。
具体而言，计划是指包括定义组织的目标、制定全局战略以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作。
从计划的定义可知，计划工作需要有意识地决定组织的发展方向，它既需要确定组织当前的目标，也需要考虑组织的未来；既需要考虑组织长期的使命和发展战略，也需要考虑具体的业务开展计划；既关系到结果，也关系到手段。
作为管理的一项基本职能之一，计划工作相对于组织、领导和控制来说，处于先行位置，组织、领导以及控制等各项职能都必须以计划为基础，根据计划的内容付诸行动(见图3-1)。
另外，计划工作具有普遍性，是每位管理人员的一项职能。
管理人员由于在组织中的权力和地位不同，所承担计划工作的多少和重要性也有所不同。
3•1•2计划的内容计划的内容多种多样，具体可细分为使命、愿景、目标、战略、政策、程序、规则、规划以及预算等形式，其中使命、愿景、目标以及战略的概念将在“战略管理”一章详细介绍，这里不再赘述，主要介绍一下程序、规则、政策、规划以及预算的基本内涵。
管理学基础(第三章)
3.1 组织概述
一、组织的涵义与特征
（一）组织的涵义
1、组织的双重涵义。
• 从静态的角度看，“组织”是指有着 共同目标与功能的、由人组成的群体。 “组织”是指一种实体。
• 从动态角度讲，“组织”是指对一个 社会组织的要素与活动进行运作的工 作行为与过程。“组织”是指一种活 动。
定义: 组织是由两个人以上的群体组 成的有机体，是一个为了共同目标，内 部成员形成一定的关系结构和共同规范 的力量协调系统。
第三章
组织与组织的设计
【学习指导】 • 1、学习目标 1、理解组织的概念，了解组织的类型 2、正确理解组织设计的过程 3、掌握组织结构设计的类型 4、理解组织生命周期理论 5、明确组织变革的原因和步骤
• 2、学习重点与难点
1、如何理解组织 2、如何进行组织设计 3、如何理解组织生命周期理论 4、如何理解组织变革
1、组织设计的目的
组织是为了实现某种特定的目标，经由分工合作、 由不同层次的权利和责任制度而构成的人的集合。 从组织的定义可以看出，合理地配置组织的人力 和财力等资源，实行分工合作，建立相对稳定的 工作秩序对提高组织效率、实现组织目标是非常 必要的。这正是组织设计的基本目的。
2、组织设计的任务
组织设计的任务是பைடு நூலகம்计清晰的组织机构，规划和设 计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能 职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职 务说明书。
• 适用：一般在企业规模比较小，产品品种比较简单，工艺比较 稳定，市场销售情况比较容易掌握的情况下采用。
• 4、事业部型组织结构
• 事业部型组织结构是美国通用汽车公司总 裁斯隆于1924年提出的，因而也被称为 “斯隆模型”，它是目前国内外大型企业 普遍采用的一种组织结构形式，其特点是： 把企业的生产经营活动，按产品或地区不 同，建立不同的经营事业部，同时，每个 经营事业部是一个利润中心，在总公司领 导下，实行统一政策，分散经营，独立核 算，自负盈亏。
国家开放大学2021秋——管理学基础三四章节自测题
第三章计划工作——本章自测题：一、单项选择试题1计划工作的前提是（）。
选择一项：A. 领导B. 预测√√√C. 管理D. 决策提示：预测为计划工作提供科学依据，是计划工作的前提。
试题2组织的各级管理人员都是计划的编制者，战略性计划是由（）负责制定的。
选择一项：A. 高层管理者√√√B. 中层管理者C. 所有管理者D. 基层管理者提示：不同管理层次的管理者在履行计划职能时是有分工的，高层管理者主要负责制订战略性计划。
试题3每一层级的管理者都参与组织计划的制定，这就是计划工作的（）。
选择一项：A. 普遍性√√√B. 超前性C. 创新性D. 灵活性提示：各级管理人员都要参与计划的制订，这就是计划工作的普遍性特征。
试题4制定作业计划的依据是（）。
选择一项：A. 指导性计划B. 年度计划C. 管理者的意愿D. 战略计划√√√提示：战略计划具有纲领性，是制订作业计划的依据。
试题5为实现组织目标而采取的一系列措施、手段或技巧就是（）。
选择一项：A. 程序B. 策略√√√C. 规则D. 政策提示：策略是为实现组织目标而采取的一系列措施、手段或技巧。
试题6二、多项选择计划工作有广义和狭义之分，广义的计划工作包括（）。
选择一项或多项：A. 检查计划执行情况√√√B. 制定计划√√√C. 机会分析D. 执行计划√√√提示：广义的计划工作包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节。
试题7战略计划与作业计划相比较，下列说法准确的是：（）。
选择一项或多项：A. 战略计划的内容具有纲领性√√√B. 战略计划的任务是设立目标√√√C. 战略计划的对象是组织全局√√√D. 战略计划的风险性较高√√√提示：战略计划应用于整个组织，为整个组织设立长远发展目标和确定实现目标的方针、步骤、措施。
与作业计划相比较，战略计划以组织全局为对象，且具有纲领性，有具有较高的风险。
战略计划的任务主要是设立目标。
试题8用数字形式表示的计划是预算。
《管理学基础》第三章 制定管理计划
程序和规则本质：约束思想，规则使用意味自行处 理的丧失。
思考：下列属于哪种类型的计划？ “本商店只出售服装和化妆品。” “商品售出后15日内，在未使用情况下，可以退还
购货款。” “在办理退款时，营业员应首先检查退回商品是否
规则 ：最简单形式的计划 方案：一项综合性的计划
预算：数字化的计划
计划的层次体系
(1)宗旨或使命：诠释或回答诸如组织在社会中的作用和所 处的地位、决定组织的性质以及组织存在的意义等问题。 “组织是干什么的？企业为什么会存在？企业为了很好 地存在，必须做什么？应该干什么？”
企业使命需要回答的三个问题：
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三、计划的表现形式
宗旨 使命 目标 战略 政策 程序 规章 规划 预算
宗旨
使命
目标
战略
政
策
程
序
规
章
规
划
预
算
（一）组织的宗旨
是一个组织的最基本的目标，也即是一个 组织何以存在的基本理由。
松下公司：为社会提供价廉物美的产品 （自来水经营理念）
联想：“以科研成果为国民经济做贡献”。 我院：立足交通，服务社会
（七）组织的规章
规章制度 强制性的行为规则。 规章是一种最简单的计划，它规定了某种情
况下采取或不能采取某种具体行动。 例如“上班不允许迟到”，“销售人员规定
范围外的费用开支需由副总经理核准”等等
（八）组织的规划
组织的规划是一份综合性的、粗线条的、纲要性的 计划。
规划是根据组织总目标或各部门目标来确定组织分 阶段目标或组织各部门的分阶段目标，其重点在于 划分总目标实现的进度。
管理学基础的课程综述
《管理学基础》课程综述《管理学基础》是一个管理者有效达到组织目标的知道工具书籍.通过两年的学习,我基本了解到了有组织、有意识地进行协调工作的重要性,并在生活实践中充分得到体会和贯通。
选择学习《管理学基础》对我的人生大有裨益。
（一) 《管理学基础》的主要内容管理学是一门综合性的交叉科学或边缘科学，它一般有5个主要特点，是一般研究各种管理活动中的普遍规律、基本原则和一般方法的科学。
掌握管理学，可以在一定的环境中，通过计划、组织、领导和控制等活动，协调组织各种资源，以期更有效地实现组织目标的过程。
它还主要讲述了对管理活动过程进行科学具体的总结。
本书主要有十四章内容.第一章管理与管理学主要讲述的是管理的概念、性质、科学性、艺术性、以及影响组织管理的外部环境及因素，组织的外部环境特征乃至组织与外部环境有哪些关系.管理学是研究管理活动及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。
首先，自然属性和社会属性是管理的二重性，它是由生产社会化引起的，其职能主要源于管理的性质，如何合理的组织生产力和维护生产关系，是其职能所在。
它是通过管理活动来体现的。
社会环境对组织的作用和组织对外部环境的适应性，告诉我们应积极主动的采取措施，适应环境的变化，计划是基本职能，决策则在管理职能中占主导地位,组织是联系各职能的纽带。
第二章管理理论的形成与发展讲述了管理理论的形成过程是通过实践得来的，科学管理的中心问题是提高生产率,是泰罗创建此理论的基本出发点。
法约尔著有《工业管理和一般管理》,被誉为“经营管理理论之父”，以及霍桑试验，行为科学理论的三个层次：个体、团体和组织行为，管理过程学派是把管理学说与职能人联系起来。
当今，现代管理学的应用使管理学有了新的发展与应用，出现了企业精神，制度文化以及物质文化的组织管理。
而在众多管理理论的学派中，综合理解，具体利用则是关键。
第三章计划计划工作有4个基本计划，目的性及有效的达到某种目标;主导性即任何管理活动都是为了支持实现组织的目标；普遍性即计划工作在各级管理人员中普遍存在；效率性即扣除制定费用和执行费用及其他因素后所余的总额.无论是哪种计划，在这一管理的基本职能中,组织者在任何时候都要有计划有组织地进行管理,以确保组织目标的顺利完成.第四章目标管理企业目标是在分析外部环境和内部条件的基础上，确定企业各项经济活动、发展方向和奋斗目标,是企业经营思想的具体化。
管理学基础课件第三章目标和计划
（二）按时间分类 按照组织目标时间跨度的不同，组织目标可分为长期目标、中期 目标和短期目标。其中长期目标一般是指五年及其以上时间内要 实现的目标；中期目标一般是指五年以内、一年以上时间内要实 现的目标；而近期目标则是指一年以内的时间里要实现的具体目 标。 一般来说，在一个组织中，管理层次越高，组织目标的时间跨度 越长，目标内容越抽象和笼统；反之，管理层次越低，组织目标 的时间跨度越短，目标内容越具体。 （三）按内容分类 一个组织的目标还可以按照组织不同的活动内容所要实现的各 种目标进行分类。例如 一个企业可以有利润目标、市场占有量 目标、劳动生产率目标、组织发展目标等等。对于国家或一些大 型组织来说，其目标还可以按照组织不同的活动内容分成政治目 标、经济目标、社会发展目标等等。通常不同性质的组织其按照 内容分类的目标是不同的。 对于一个组织来说，不同类型的目标不是截然分开的，它们相互 关联构成一个整体目标网络。见图3-1
第一节 组织目标概述
计划职能是管理的首要职能，确定目标、制定计划是计划 职能的核心任务。而计划的制定是以目标明确为前提。因 此，明确并统一目标是现代管理的首要任务。 目标为管理工作指明了方向，组织的一切活动都是围绕目 标展开的；目标是组织期望获取的成果，对成果的期望促 使组织成员团结一致；目标是衡量组织存在的价值的尺子， 是判断管理绩效的标准。因此，目标是前进的方向、是团 结的旗帜、是证明组织价值的依据。任何组织及组织管理 都有其目的性，世界上不存在无目标的组织，也不存在无 目标的管理，目标是一个组织及组织管理最基本的要素 一、组织目标的涵义及特点 (一)组织使命和宗旨 一个组织的最终目标是组织的宗旨和使命，组织的宗旨和 使命是组织目标的出发点和基础。组织的使命和宗旨是指 组织成员在深入理解和把握社会赋予组织的基本职责基础 上，对组织存在价值的高度凝练与概括，它描述了组织的 理想和追求，表明了组织存在的理由。