全面推行《煤矿岗位标准作业流程》,逐步提高煤矿安全生产管理水平

全面推行《煤矿岗位标准作业流程》

不断提升煤矿安全生产管理水平

目录

一、“神华煤矿岗位标准作业流程”项目实施的重要意义 2

（一）煤炭行业形势和企业建设需求 (2)

1、煤炭行业目前面临的困难 (2)

2、煤炭企业管理的难点和重点..错误!未定义书签。

（二）项目实施的重要意义 (4)

1、有助于实现集团发展战略 (4)

2、有助于提升集团煤炭生产管理水平 (5)

3、有助于提高煤矿安全高效生产水平 (5)

二、项目实施及《流程》试行情况 (6)

(一)项目实施 (7)

1.实施准备 (7)

2.《流程》编制 (9)

3.《流程》内容 (11)

4.《流程》试行 (14)

三、《流程》全面应用工作安排 (16)

（一）项目验收 (16)

（二）全面应用《流程》 (18)

1、尽快完善现有《流程》 (18)

2、做好《流程》内容的增补工作 (18)

3、全面应用《流程》 (19)

一、“神华煤矿岗位标准作业流程”项目实施的重要

意义

（一）煤炭行业形势和企业建设需求

1、煤炭行业目前面临的困难及煤矿管理的难点

近期，煤炭行业面临着需求下降、库存增大、成本增长、利润下降的不利境况，转变经济发展方式的任务十分艰巨，重要的一条措施就是提升管理水平，实现最佳经济效益。

我国煤炭生产长期以来的粗放式、经验式管理模式根深蒂固，不易转变。员工不安全行为时有发生，煤矿事故无法避免和杜绝。员工现场作业缺乏有效的指导标准，效率无法提高。煤矿现场生产管理是煤炭企业管理的难点和重点。

作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化的作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。推行煤矿岗

位作业的标准化，实施对员工个体作业行为的有效控制是杜绝和减少煤矿事故发生、保障煤矿安全生产、提高作业效率有效途径和重要手段。

2、神华标准体系建设的现状

集团出台的《关于促进煤炭生产安全健康可持续发展的指导意见》，提出了建设“十大工程”。其中一个很重要的工程就是标准体系工程。标准方面，集团这几年也做了大量的有益工作，在技术、管理标准方面集团都有一定的成就，但是工作标准方面还存在不足。

目前，国内其它大型煤炭企业正在就如何规范煤矿岗位作业标准化工作进行着探索与实践，（附图）神华集团作为国内最大的煤炭生产企业，实施全集团煤矿岗位标准化作业势在必行。

集团领导多次就煤矿推行标准化作业、提高煤矿安全生产水平做出了指示。为此，集团公司于2012年9月份批准“神华煤矿岗位标准作业流程（第一期）”项目立项并由中国煤炭工业协会组织实施。

（二）项目实施的重要意义

实施“煤矿岗位标准作业流程”项目，是推动《神华集团关于促进煤炭生产安全健康可持续发展的指导意见》落实，加快世界一流煤矿建设，推进管理提升，向管理要安全，要效益的具体举措。具有极其重要的意义。

1、有助于实现集团发展战略

建设具有国际竞争力的世界一流综合能源企业，是神华的战略目标，作为以煤为基础的能源企业，如果煤矿不能建成世界一流，就不说达到世界一流企业水平，煤炭强，神华就强，煤炭是神华发展的根基，是神华大业的核心。为建设世界一流煤矿，集团采取了多项措施和政策。煤矿岗位标准作业流程项目要形成覆盖全集团井工、露天、洗选厂等生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程，为员工“上标准岗、干标准活”提供依据。“是十大工程”中的标准体系工程的应用的基础。这不但是集团标准体系建设的补充和完善，而且是行业的创新，填补了标准技术的空白。

2、有助于提升集团煤炭生产管理水平

年初，集团在神东召开了煤炭生产精益化管理现场会，目的就是号召全集团煤炭板块向管理要效率、要效益。通过神东多年的生产管理实践，我们可以得出精益化管理是提高煤矿效益和效率的行之有效的管理方法。煤矿实施精益化，重点环节在生产现场的生产组织和设备管理。我们研究、编制的流程，是结合各公司的生产及装备情况，从现场生产、设备运行及维护等方面梳理、编制而成的，流程的范围与实现精益管理的两个要素紧密结合，通过应用标准作业流程，可以减少生产作业、设备运行及维护过程种的时间浪费，提高生产作业、设备操作、设备维修效率和技术水平，实现精益化管理。所以煤矿要搞好精益化管理，必须要有标准作业流程来支撑。标准作业流程是实现精益化管理的有效手段，有助于提升企业生产管理水平。

有助于提高煤矿安全生产基础水平

世界一流煤矿，要求有一流的安全管理、一流的生产队伍、一流的作业效率。长期以来，我们煤炭行业形成了傻大粗的工作、管理模式，在实际工作中，经常会遇到作业随意、计划盲目等情况，造成生产效率低下，安全事故频发的现象。长期以来，集团煤矿零打碎敲事故频繁。一出事故，各级领导都反复强调、要求“上标准岗、干标准活、交标准班”，但是我们在实际管理中，缺乏既能保障安全、遏制事故，又能

提高生产效率的有效手段，来约束员工的行为。实施、编制岗位标准作业流程，可以使作业程序化、规范化、流程化，让所有员工学习、掌握、运用标准，实现“应知、应会、应用”三个跨越，通过在作业中反复磨炼，形成规范的作业行为，既能从根本上预防违章作业，保证员工上标准岗、干标准活、交标准班，更能在实现安全生产的同时，提高工作效率和专业水平，达到安全、准确、高效、省力的作业效果，整体提高劳动生产率和生产效益。

管理粗放，作业行为方面存在随意性、标准模糊、凭经验操作等问题和不足，不仅是神华面临的问题，也是煤炭行业存在的共性问题，严重制约着煤炭工业健康发展。实施“煤矿岗位标准作业流程”项目，不仅对神华至关重要，而且对整个行业意义重大。

二、项目实施及《流程》试行情况

自今年2月28项目启动，到4月底，由协会和集团组成的项目组组织国内多家煤炭企业的专家，成立了项目实施团队，统筹安排了165人的编审队伍，分成11个专业小组，进行了流程的梳理和编制。共编审完成煤矿岗位标准作业流程1668项，涉及煤矿岗位206个，流程1668项。《流程》已经于6月份开始全面试行。