青岛市供热条例(2017修正)

青岛市供热条例(2017修正)

【法规类别】能源供应

【批准部门】山东省人大(含常委会)

【批准日期】2017.12.01

【发布部门】青岛市人大(含常委会)

【发布日期】2017.12.01

【实施日期】2017.12.01

【时效性】现行有效

【效力级别】设区的市地方性法规

青岛市供热条例

（2015年6月26日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2015年7月24日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 2015年7月24日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2015年9月1日起施行根据2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青岛市古树名木保护管理办法〉等十二件地方性法规的决定》修正）

第一章总则

第一条为了加强供热管理，提高供热质量，维护用户和供热单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条市供热行政主管部门主管全市供热工作，具体工作由市供热管理机构承担。区（市）供热行政主管部门按照规定的职责，负责供热行政管理工作。

城乡建设行政主管部门负责供热设施建设、维护的管理工作。

其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同做好供热管理工作。

第三条供热应当纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、特许经营。

第四条鼓励利用工业余热和可再生能源、清洁能源供热，鼓励供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

第五条新建住宅应当实行供热计量，按照用热量收费。市、区（市）人民政府应当制定既有建筑节能改造年度计划，推行供热计量收费。

第六条鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设供热设施和从事供热生产经营活动。

第二章规划与建设

第七条市供热行政主管部门会同市城乡建设、规划等部门依据城市总体规划编制全市供热专业规划，报市人民政府批准后实施。

崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市供热行政主管部门应当根据全市供热专业规划，在市供热行政主管部门的指导下，会同有关部门编制当地供热专业规划，报区（市）人民政府批准后实施。

供热专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准。

第八条编制供热专业规划，应当体现城乡统筹、节能减排、科学配置热源的要求，明确利用工业余热和可再生能源、清洁能源供热的发展目标、发展区域。

规划、国土资源等部门应当按照供热专业规划的要求，预留热源以及其他供热设施的建设用地。

任何单位和个人不得占用供热专业规划确定的热源以及其他供热设施的建设用地。

第九条市、区（市）人民政府应当根据当地供热热源的供给情况和供热需求，因地制宜，发展城镇和农村社区供热。具体办法由市人民政府制定。

第十条供热行政主管部门应当根据供热专业规划确定供热范围和供热方式。供热单位应当按照供热行政主管部门确定的供热范围和供热方式发展用户、提供热源。

供热单位供热范围内的热负荷与其供热能力不相适应时，供热行政主管部门可以调整其供热范围。

在供热专业规划确定的工业余热和可再生能源、清洁能源供热发展区域内，供热单位因条件限制不能采用规划确定的供热方式供热的，供热行政主管部门应当调整其供热范围或者依法确定新的供热单位。

第十一条具备条件的热电联产燃煤供热机组，应当通过技术改造利用循环水余热发展供热；未利用循环水余热供热的，不得新建、扩建热源项目。

已建成运行的热电联产燃煤供热机组和燃煤供热锅炉，未达到规定排放标准的，应当按照环保部门的要求限期改造。

第十二条供热单位应当于每年十月底前，向供热行政主管部门提报次年供热发展安排，向城乡建设行政主管部门提报次年供热设施建设、维护计划。

供热行政主管部门根据供热专业规划和供热单位提报的供热发展安排，于每年三月底前下达本年度供热发展计划，并同时告知城乡建设行政主管部门。

第十三条供热建设项目应当符合供热专业规划。负责建设项目投资管理的部门在审查供热工程项目申请时，应当征求供热、城乡建设行政主管部门的意见。

第十四条建设项目的规划设计条件（选址意见书）、建设条件意见书，应当按照供热专业规划明确工业余热和可再生能源、清洁能源使用要求；属于以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，应当将上述要求纳入出让文件。确需新建燃煤锅炉供热

的建设项目，应当达到规定排放标准，并按照规定程序报市人民政府批准。

新建公共建筑应当优先使用工业余热和可再生能源、清洁能源供热。

第十五条建设项目的设计方案应当按照供热专业规划要求同步落实热源以及其他供热设施用地、用房、用水、用电等条件。

建设项目配套建设的供热设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第十六条供热设施的设计、施工应当符合有关技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。设计方案应当报供热、城乡建设行政主管部门，供热、城乡建设行政主管部门认为不符合有关标准和规范要求的，应当书面告知建设单位修改设计方案。施工图设计文件（含勘察文件）应当经施工图设计文件审查机构审查。

第十七条新建住宅和公共建筑应当符合有关建筑节能强制性标准。既有住宅接入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。位于工业余热和可再生能源、清洁能源供热发展区域的既有建筑，应当优先纳入节能改造计划。

实行供热的新建住宅和公共建筑以及既有住宅节能改造时，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。

既有公共建筑应当逐步改为使用工业余热和可再生能源、清洁能源等方式供热。

第十八条供热设施由供热单位、房地产开发建设单位按照有关规定建设。

供热经营设施（包括供热管道、换热系统和用热计量装置）建设资金，并入城市基础设施配套费，由开发建设单位按照规定缴纳，专项用于供热经营设施的投资建设。

第十九条可再生能源、清洁能源供热建设项目按照规定享受节能和投资补贴、补助。

对可再生能源和清洁能源供热建设项目的补助，最高不超过对应配套范围内城市基础设施配套费中的供热经营设施建设资金金额。