论地方政府投融资平台公司的转型发展
论地方政府投融资平台的转型发展
都 存 在 投 资 需 求 和 财 力 状 况 呈 现 反 比 的 问 题 。 这 一 问 题 导 致 我 国财 政 收 支 、 责任 等方面存 在缺陷 ， 地 方 政 府 因此 使 用 多 种 多 样 的方 法 进 行 弥 补 ， 保 证 大 批 项 目正 常 运 作 ， 但 是 这 也 就 导
致 了企 业 经 营 和 政 事 的纠 结 ， 造成投融 资管理混乱 、 风 险 失 控
等。 我 国地 方 政 府 投 融 资 平 台 的 转 型 发 展 观 点 一 直 是 比 较 模 糊的 ， 有 人 认 为 只 要 将 公 益 项 目抽 离 就 是 实 现 了 投 融 资 平 台 的
好 地 处 理 投 融 资 问题 ， 影 响地 方 政 府 的 正 常 工 作 和 运 行 。 另 外
因为 我 国 财 政 税 收 制 度 比较 落 后 ，所 以 不 管 是 中央 还 是 地 方
融 资 等 方 式 促 进 投 融 资 平 台 的转 型 。 公 益 项 目的 融 资 和 管 理 要将融 资业务抽 离 ， 实 现 市 场 上 公 益 项 目的 自主 经 营 和 发 展 。 其 他 形 式 的融 资 平 台要 严 格 按 照 《 公 司法 》 的 相 关 要 求 实 现 商 业 化 经 营 。通 过 这 些 方 式 的 整 顿 和 管 理 来 清 楚 地 划 分 融 资 职 能、 经营主 体 ， 明确地方政 府投融资平 台的职责 ， 分离 政企 ， 实 现 科 学 的 管 理 和 运 作 ．有 效 地 发 挥 地 方 政 府 投 融 资 平 台 的 转
这些基础设施项目都是由政府通过财政预算的方式投入资金但是如果政府无法承担这种投资那么就需要通过向银行进行贷款的方式进行投资而贷款的提案必须得到相应权力机构的批准符合相应的听证程序并且将贷款的额度限制在政府自身可以偿还的范围内
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济的不断发展，地方政府融资平台的转型与升级成为了一个备受关注的话题。
作为地方政府获取资金的重要途径，融资平台的转型与升级对于地方政府财政稳定和经济发展具有重要意义。
本文将就我国地方政府融资平台的转型与升级进行浅谈。
一、我国地方政府融资平台的现状我国地方政府在融资方面通常会通过设立融资平台公司来实现。
这些融资平台公司多数成立于上世纪90年代，其主要功能是通过发行债券等方式为地方政府提供融资支持。
在过去的发展过程中，我国地方政府融资平台公司在一定程度上发挥了积极作用，为地方经济建设和基础设施建设提供了必要的融资支持。
由于种种原因，我国地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。
过度依赖融资平台融资已成为了一种“定向融资”。
在一定程度上，地方政府通过融资平台进行融资的方式在一定程度上扭曲了市场资源配置。
融资平台债券的收费成本较高，利率相对较高，对企业的融资需求形成了一定的压力，影响了企业的正常发展。
由于地方政府融资平台的存在，地方政府对于融资压力的释放不够透明，导致一些地方政府债务隐性化，是之成为了一种“隐性债务”。
地方政府融资平台的投融资决策也存在着一定的风险，不少平台因此导致了资金链断裂。
面对这些问题和挑战，地方政府融资平台亟需进行转型与升级。
地方政府融资平台应当加强自身的监管和管理。
地方政府应当对融资平台公司的融资规模和融资用途进行合理的审查和监管，防止因为融资用途不清晰而导致的资金浪费。
地方政府融资平台应当逐步向多元化融资渠道发展。
地方政府应当通过开发更多的融资工具，如股权融资、项目融资、PPP模式等，来满足不同领域和项目的融资需求，避免对银行贷款和债券融资的单一依赖。
这样既可以降低融资成本，也可以提高融资效率。
地方政府融资平台还应当加强风险管理和防范机制建设。
加强政府购买融资平台债务的风险管理，提高债务管理的透明度，并通过改善法律法规的衔接，增强融资平台公司的风险防范能力。
论地方政府投融资平台公司的转型发展
论地方政府投融资平台公司的转型发展Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】论地方政府投融资平台公司的转型发展重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。
一、政府投融资平台公司的产生和崛起随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。
然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。
地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。
2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。
在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融危机爆发及积极财政政策方向拟定后成立了近5000个平台公司。
从平台公司产生的效果看，确实在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。
平台公司不仅撬动了银行贷款，同时还吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。
特别是在2009年应对金融危机的进程中，面对外需下滑、消费需求短期乏力的局面，平台公司带动的基础设施投资为扩大内需提供了强大动力，为经济增长做出了重要贡献。
二、政府投融资平台公司转型的必然性尽管平台公司在城市化建设进程中发挥了积极作用，但其承载的压力、带来的风险、引起的社会矛盾早已引起广泛关注，问题不容小觑。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台是指由地方政府出资或主导组建的投融资平台，其主要职能是为地方政府融资和为地方企业融资提供担保或融资服务。
近年来，随着国家政策的变化以及各地经济形势的发展，地方融资平台也面临着转型发展的挑战和机遇。
一方面，地方融资平台的转型发展离不开国家政策的引导。
近年来，国家大力推行去杠杆化政策，地方政府融资平台的规模也受到了限制。
在这种情况下，地方政府融资平台面临着深化改革、加强风险控制、转型发展的压力。
另一方面，地方融资平台转型发展也需要结合当地实际情况，根据市场需求和发展趋势进行调整和优化。
例如，在一些经济发达的地区，地方融资平台可以转型为地方企业的创业孵化器、投资基金等，为地方经济注入新的活力。
同时，地方融资平台还面临着以下问题：
一、资产负债风险。
由于地方融资平台的资产主要是贷款等债权资产，而负债主要来源于利率债等固定收益资产，其资产负债匹配存在不足，存在一定的资产负债匹配风险。
二、监管缺失。
地方融资平台是由地方政府出资或主导组建的，其经营活动和风险管理受到政府干预的影响，监管体系尚不健全，存在着民间金融和形态审慎等风险监管方面的不足。
三、业务转型难度大。
由于地方融资平台的业务主要是为地方政府融资和担保，与其业务内容相对应的是过去对政府的关注度更高，地方融资平台的机制、流程、风险管理等方面都存在不适应转型的问题。
针对以上问题，应该加强地方融资平台的治理和风险管控，增强其自我约束和自我监管能力，通过引入民间资本、拓展业务领域、实现资产利润最大化等方式，积极推动地方融资平台转型发展，实现平台和社会群体的双赢。
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析刘成萍（天津滨海旅游区投资控股有限公司 天津 300480）摘要：本篇文章首先要对新常态下地方政府投融资平台转型的必要性进行分析，其次，对地方政府投融资平台转型的基本原则以及方向进行探讨和分析，最后，对新常态下促进地方政府投融资平台转型的建议进行相应的阐述。
关键词：新常态；地方政府；投融资平台前言在以往的地方经济建设中，依靠的是中央财政拨款以及地方的税收，随着时代的不断进步，经济的不断发展，以往的地方经济建设措施已经无法满足地方的发展需求，地方政府的预算在不断的缩减，进而使地方的经济建设受到了一定程度的影响。
随着信息技术的不断进步，投融资平台应运而生，其使政府募集了更多的资金，进而使地方的经济建设得到了进一步的发展。
但是在投融资平台进行实际应用的过程中，由于地方政府的预算远远不足，导致债务的累计进一步加剧，在该平台中，出现了很多的问题，例如缺乏有效的投融资管理、地方政府的债务存在透明度低的问题等，为了使新常态下的经济得以进一步发展，就要将地方政府的投融资平台进行转型，进而使新常态的经济发展需求得以满足。
1、新常态下地方政府投融资平台转型的必要性首先第一点，以现阶段的地方投融资发展情况来分析，存在很多的问题，具体表现为以下两个方向：首先第一个方向，就是在目前阶段，不论是地方政府的内部体制，还是投融资平台，都存在不够健全、不够完善的问题，其根本性的原因，就是法人治理结构存在不足。
投融资平台在进行实际运行的过程中，由于不受政府的管理和控制，导致有效的监督进一步缺乏，举例来讲，对借款的额度缺乏事前评估，盲目贷款；借款用途不合理，最终导致利息的额度过高，而难以支付。
其次第二个方向，就是地方要想实现进一步的建设，势必要投入大量的资金，而地方政府本身并没有充足的资金，只能通过募集的方式，进而用于实际的建设之中，此种现象，使投融资平台内部的偿债比例持续走高。
不仅如此，还有很多的地方政府存在违规担保和盲目进行发债的问题，导致高额利息无法偿还的问题找不到解决的出口。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析近年来，随着我国经济发展进入新常态，地方政府投融资平台转型问题备受关注。
在过去的经济高速增长时期，地方政府投融资平台在基础设施建设、产业发展等方面发挥了重要作用。
随着宏观经济下行和风险外溢的加剧，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和问题。
本文将探索新形势下地方政府投融资平台转型的问题，并提出相应的对策建议。
一、地方政府投融资平台的发展历程地方政府投融资平台是指地方政府为了推动地方经济建设而设立的一种融资平台。
这些平台通常由政府投资主导，同时吸引社会资本参与，以实现项目融资、建设和运营的目标。
在过去的发展历程中，地方政府投融资平台在基础设施建设、城市化进程、产业发展等方面发挥了积极作用，成为地方经济发展的重要支撑。
随着金融体系改革、去杠杆和基建投资热门退热，地方政府投融资平台也面临着一系列的问题。
一方面，地方政府债务水平高企，平台融资成本不断上升，风险逐渐暴露；金融监管政策不断收紧，金融机构对地方政府债务违约的担忧日益加剧。
种种问题促使地方政府投融资平台不得不进行转型，以适应新形势下的发展需求。
1. 融资渠道受限2. 风险管控不足地方政府投融资平台通常面临着一系列的风险，包括信用风险、流动性风险、市场风险等。
由于管理体制不完善、监管不到位，加之部分平台违规操作、存在乱象等原因，导致了风险管控不足的问题。
一旦出现风险，将对地方政府财政和金融体系产生严重冲击，甚至引发系统性金融风险。
3. 资金使用效率低下地方政府投融资平台在过去的发展中，由于受到政绩考核和地方政府官员的政绩考核限制，导致资金使用效率低下的问题。
一些项目盲目扩张、投资回报率低、甚至存在浪费现象，最终导致了平台资金的浪费和挥霍。
4. 产品和服务缺乏创新由于地方政府投融资平台的市场定位和盈利模式单一，导致产品和服务缺乏创新，难以满足市场需求。
在当前新形势下，地方政府投融资平台需要更加注重创新，提高产品和服务的竞争力。
地方融资平台公司转型发展的探索
地方融资平台公司转型发展的探索地方融资平台公司是指为地方政府融资提供平台服务的公司。
近年来，地方融资平台公司出现了转型发展的趋势，主要是由于资金来源受限、过度依赖政府融资、风险开支过大等问题带来的压力，需要进行改革和创新。
本文从政策环境、业务模式和技术创新方面，探析地方融资平台公司转型发展的路径和机遇。
一、政策环境自2018年秋季以来，地方政府债务管理政策有所调整，政府融资平台和专项债券的规模被限制。
同时，2019年8月15日，国务院发布《关于加快优化营商环境的决定》，提出要减少场景化的审批程序，促进市场发展。
这些政策的实施，虽然为地方政府债务和地方融资平台公司的清理提供了机遇，但也给地方融资平台公司的继续发展带来了压力和挑战。
二、业务模式传统的地方融资平台公司通常是以政府债券为主要融资产品，并以政府的信用担保来推动融资项目。
然而，这种模式在当前政策调整下受到了很大的限制，如何转型发展成为城市建设和发展的资本提供者，是地方融资平台公司需要思考的问题。
一种有效的转型模式是发展城市基础设施投资基金。
该模式的优点是通过市场化的方式，集中社会资金进行城市基础设施投资，将社会资本引入城市基础设施领域，缓解政府基础设施投资压力，同时可以实现资本的托管和风险的分散。
发展城市基础设施投资基金需要地方融资平台公司有丰富的市场经验和专业技术，同时需要政府和社会资本的合作。
三、技术创新随着互联网和信息技术的发展，地方融资平台公司也需要加强技术创新和数字化转型。
通过信息化建设，将平台运作更加规范、透明和高效。
同时，地方融资平台公司可以通过数字化手段，将产品组合、市场风险和资金流动等信息进行整合和分析，从而制定合理的投资策略和风险控制措施。
四、结论地方融资平台公司转型发展是形势所迫的选择。
政策环境的调整，要求地方融资平台公司转型发展成为城市建设和发展的资本管理者，通过业务模式创新和技术创新，加强市场化运作和风险控制，使公司成为可持续发展的机构，进而实现通过市场力量支持城市规划和建设。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快，地方政府对于融资需求日益增加。
地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道，为地方经济发展提供了必要的资金支持。
地方政府融资平台也存在一些问题和挑战，需要不断进行转型与升级。
本文将从我国地方政府融资平台的现状出发，探讨其转型与升级的路径和措施。
一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。
其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。
目前，我国地方政府融资平台数量众多，结构类型多样，资金规模庞大，其主要职能是为地方政府筹集资金，实现政府融资运作的主体。
我国地方政府融资平台也存在一些问题。
地方政府融资平台存在着隐性债务风险。
由于地方政府难以直接举债，因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。
地方政府融资平台的融资成本较高，一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持，导致融资成本较高。
地方政府融资平台的资金投向不透明，存在一定程度的风险。
面对地方政府融资平台存在的问题与挑战，必须进行转型与升级。
应当构建合理的融资体系，加强监管。
地方政府应加强对地方政府融资平台的监管，完善市场化、法治化的管理体制，保障市场经济秩序的健康发展。
应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。
地方政府融资平台要按照市场化的原则，依法依规开展经营活动，实现自主经营和自负盈亏。
应当强化风险防控机制，提高资金使用效率。
地方政府融资平台要做好风险管理工作，提高资金使用的透明度和效率，防范各类风险，确保资金安全和合理使用。
地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。
地方政府可以与金融机构建立合作关系，共同推进地方基础设施建设和产业发展。
地方政府融资平台也需要加大科技创新力度，探索新的融资渠道和模式，提高融资效率和质量。
三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道，降低融资成本。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
地方投融资平台公司的债务风险控制及转型发展
地方投融资平台公司的债务风险控制及转型发展地方投融资平台公司是我国经济发展过程中出现的一种金融实体，承担着地方政府的部分融资需求。
然而，随着我国经济形势的变化和金融风险的暴露，地方投融资平台公司的债务风险日益突出，亟需采取控制措施和进行转型发展。
首先，地方投融资平台公司的债务风险主要体现在以下几个方面：一是大规模借债造成债务规模庞大，债势难以为继；二是借债主体稀缺，违约风险增加；三是资金利用效率低下，遭遇投资项目失败；四是金融工具创新风险高，对利率、汇率等市场变动高度敏感。
为了控制地方投融资平台公司的债务风险，首先需要建立健全的风险评估体系。
这要求平台公司加强对自身资金状况和经营情况的监控，及时发现潜在风险，制定相应的控制措施。
同时，在借贷行为中，平台公司应加强对借款方资信状况的评估，以减少违约风险。
此外，地方投融资平台公司还需要加强内部控制和风险管理能力。
建立健全的公司治理机制，加强内部审计和风险控制，完善风险管理制度，提高决策的科学性和规范性。
同时，平台公司还需加强与金融机构和监管部门的合作，共同推动风险管理的实施。
对于地方投融资平台公司的转型发展，可以采取以下几个方面的措施：一是加强市场化，提高自身融资能力。
平台公司应加强自主创新，提高核心竞争力，依托市场化手段获取融资，减少对地方政府财政支持的依赖。
二是积极拓展业务范围，减少单一依赖。
地方投融资平台公司可以通过拓展投资领域，与更多的企业合作开展项目，降低项目失败风险。
同时，平台公司还可以在不同地区开展业务，降低对单一地区经济的依赖。
三是加强人力资源和风险管理能力的培养。
平台公司应注重培养专业化人才，提高风险管理能力和判断能力，加强内部风险管理机制的建立和完善。
综上所述，地方投融资平台公司的债务风险控制和转型发展是当前亟需解决的问题。
只有采取科学的控制措施，加强内部风险管理能力，拓展业务范围，才能实现转型发展，为地方经济的稳定和健康发展做出贡献。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探【摘要】本文首先介绍了地方融资平台转型发展的背景和意义，然后分析了地方融资平台的定义、特点以及存在的问题。
接着探讨了地方融资平台转型发展的必要性和障碍，提出了相应的发展路径。
展望未来地方融资平台的发展前景，并提出相关政策建议。
通过对地方融资平台转型发展问题的初步探讨，可以为相关政府部门和企业提供参考，促进地方融资平台的健康发展。
【关键词】地方融资平台，转型发展，问题，必要性，障碍，路径，展望，政策建议1. 引言1.1 研究背景地方融资平台是指由地方政府主导或参与的金融机构，旨在促进地方经济发展和投融资环境改善，是地方政府与金融机构之间重要的合作平台。
近年来，随着我国经济转型升级和金融监管政策的不断完善，地方融资平台在地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。
随着我国金融体制改革的深入和市场化程度的提高，地方融资平台也面临着诸多问题和挑战。
一方面，一些地方融资平台存在着过度依赖政府融资、运营不规范、风险管控不到位等问题，导致了一定程度的金融风险和不良影响。
随着金融科技的快速发展和市场竞争的加剧，地方融资平台急需转型发展，以适应新形势下的金融环境。
本文将对地方融资平台的转型发展进行探讨，分析其存在的问题和必要性，探讨转型发展的障碍和路径，提出未来展望和政策建议，旨在促进地方融资平台的健康发展和金融稳定。
的讨论有助于深入了解地方融资平台的发展现状和问题所在，为后续的研究提供了基础和参考。
1.2 研究意义地方融资平台是指地方政府为了促进地方经济发展和项目实施而设立的金融机构。
随着国家经济转型和金融改革的不断推进，地方融资平台在地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。
研究地方融资平台的转型发展问题具有重要的意义。
研究地方融资平台的转型发展问题可以帮助我们更好地理解地方金融市场的运行机制和发展变化趋势，进一步推动地方金融改革和创新。
地方融资平台的转型发展问题关系到地方经济发展的可持续性和稳定性，研究如何促进地方融资平台的转型发展，有助于加强地方经济的核心竞争力和可持续发展能力。
地方政府投融资平台转型发展探析
金融观察76产 城地方政府投融资平台转型发展探析李鲁民徐州市交通控股集团有限公司，江苏徐州221000摘要：地方政府投融资平台的形成和发展主要是为了地方政府在进行基础设施的建设和投资过程中，面对资金不足的情况下进行融资，作为地方政府的“信用卡、钱袋子”。
在此背景下，各融资平台的升级和转型只能依靠政府进行，政府要进行职能转变和思维转变，进一步防范地方政府的隐性债务，控制平台公司举债才能真正使平台公司去“融资化”。
关键词：地方政府；融资；发展探析1 制定地方投融资平台管控法律法规从平台公司的统一性管理角度来看，应对各种评判标准进行科学的分析，制定出来一套统一的、权威的认定标准及监管体系。
一是按照政企分离的原则，厘清地方政府与平台公司之间的关系。
明确平台公司业务职能、责任范围、运营模式、资金监管、项目决策、偿还机制等各方面的内容。
二是要形成统一的认定标准，进一步对本地区的融资平台进行统计、梳理，充分了解、掌握融资平台的债务规模以及政府债务的数量、比例，债务偿还安排等，并进行分类管理，合理确定政府融资平台负债规模上限、偿债准备金、资金用途和债务分类标准等予以明确等。
三是建立健全地方政府对于融资平台的监督和管理机制，组建监督审查小组，对各平台公司开展监督，对于公司的人员、背景进行严格审查，避免融资私用、各自为政等问题。
2 加大重组整合力度，严控融资平台数量地方政府对于公共设施的建设和公益性项目的建设，导致了融资平台的不断增加，各种领域的投资公司（平台公司）给政府和地方银行带来了各种债务隐患。
因此，必须对投融资平台的数量和融资规模进行有效的控制。
各级政府应根据财力、需求等实际情况，合理控制其下属融资平台数量，并对其进行分类管理，不断推进融资平台转型。
第一，合并重组现有融资平台。
具体措施包括，根据区域或资源要素统一整合现有的不同类别融资平台，实现多元化经营，提高资源综合利用效率。
另外，融资平台不能只要求数量，对于质量的要求也要提高，要整合资质较高的平台，提高资源、资金的利用效率。
论地方政府投融资平台的转型发展
府 资源 以及 项 目预 期收 益向市场 进行 直接或 间接融资 ，融 入 的资金投 入到基 础设施 建设 ，满足 公共需要 ，同时将 资
根 据 我 国 投 融 资 平 台 的 职 能 ， 地 方 投 融 资 平 台 可 以定 义 为 依 靠 各 级 地 方 政 府 信 用 ， 通 过 注 入 土 地 、 国 有 资 产 等 方 式 而 成 立 的现 代 企 业 ，该 企 业 以拥 有 的 资 产 、 依 托 的 政
源 ，开展对外合作 ，以获金融机构 或非金融机构对城市基础
资 ，可以改变政府 的预算约 束，提高投 资效率 ，并且在一定
意 义 上 使 政 府 的 收 支 行 为有 合 法 的理 由 处 于预 算 管 理 之 外 ， 获得 政 策 上 的独 立 性 。 近 年 来 ，为 了不 断 满 足 地 方 城 市 化 高 速 发 展 的 需 要 ，地 方投 融 资 平 台 通 过 多 种 渠 道 筹 集 城 市 建设 资 金 ，为 地 方 经 济 社 会 发 展 作 出 了 巨大 的贡 献 ，社 会 设 施 更 加 完 善 ，城 市 道 路 更 加 宽 阔 ，园 林 景 观 更 加 秀 美 。但 由于 长 期 存 在 的 地 方 财 力
为地 方政 府财 力与 事权 的不 匹配。 １ ９－ 分税制体 制 改革 ９４ 年 后 ，地 方事权 过多与财力不足 的矛盾在基层政 府表现得越来
越 突 出 ，地 方 支 出责 任 不 断 强 化 ，使 基 层 政府 预 算 安 排 压 力
很 大 ，不 得 不 举 借 债 务 。 通 过 设 立 投 入 融 资平 台 实 施 政 府 投
政府融资平台转型的战略探讨
政府融资平台转型的战略探讨政府融资平台是指政府为支持和促进地方经济发展而设立的一种融资机构。
随着我国经济发展进入新常态，政府融资平台的角色和功能也面临着新的挑战和机遇。
如何实现政府融资平台的转型升级，提高融资效率和质量，已成为当前亟待解决的问题。
本文将就政府融资平台转型的战略进行探讨。
一、政府融资平台的现状政府融资平台在我国经济发展中一直扮演着重要角色。
其主要职能是通过融资支持地方基础设施建设、公共服务提供等领域，促进地方经济增长。
目前，我国政府融资平台数量众多，规模庞大，通过发行债券、贷款等方式为地方政府提供资金支持。
在发展的过程中也暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 风险暴露。
政府融资平台融资结构单一，主要依赖银行贷款和债券融资，存在较大的融资风险。
尤其是部分政府融资平台存在违规担保、隐性债务等问题，可能对地方政府和金融体系稳定构成影响。
2. 资金来源单一。
政府融资平台资金主要来源于债券和贷款，缺乏多元化的融资渠道。
在利率市场化、资金供给端改革的大背景下，融资渠道单一、资金来源不畅成为一大制约因素。
3. 资金使用效率不高。
部分政府融资平台存在资金投向不当、项目推进缓慢等问题，导致资金使用效率不高，甚至出现滥用资金、挥霍浪费等问题。
以上问题反映出目前我国政府融资平台存在体制机制不完善、风险管控不足、资金配置不合理等诸多问题，也制约了政府融资平台的发展。
转型升级成为政府融资平台发展的当务之急。
政府融资平台如何转型升级，成为当前需要解决的重要问题。
在此，笔者提出政府融资平台转型的基本思路，即多元化融资渠道、风险管控和效率提升、资金用途合理化三个方面。
1. 多元化融资渠道。
政府融资平台应该积极拓展多元化的融资渠道，包括但不限于银行贷款、债券融资、股权融资、资产证券化等。
通过多元化融资渠道，政府融资平台可以获取更加灵活、多样的资金来源，从而降低融资成本，提高资金使用效率。
2. 风险管控和效率提升。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探随着我国经济的快速发展，地方融资平台在地方经济发展中扮演着日益重要的角色。
地方融资平台作为地方政府的一种重要融资工具，通过发行债券、吸纳社会资本等方式，为政府提供资金支持，推动地方经济的建设和发展。
随着经济形势的变化和金融市场的不断发展，地方融资平台也面临着诸多问题和挑战。
本文将从地方融资平台的发展现状入手，对其存在的问题进行初步探讨，并提出相关对策和建议，以促进地方融资平台的转型发展。
一、地方融资平台的发展现状地方融资平台作为政府融资平台，是地方政府举债融资的主要渠道，也是地方政府吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务领域的重要途径。
在过去的几十年里，随着国家金融改革的不断推进和地方政府融资需求的增加，地方融资平台得到了迅猛发展。
目前，全国各地方政府普遍设立了地方融资平台，成为地方政府进行融资、投资和风险管理的重要工具。
地方融资平台在快速发展的背后也暴露出了一系列问题。
由于地方融资平台一般由地方政府控股或设立，存在政府隐性债务风险。
地方政府通过设立融资平台举债融资，一定程度上将融资平台的债务纳入到了地方政府的隐性债务范围内，增加了地方政府的债务压力和偿债风险。
地方融资平台存在融资成本高、融资渠道窄的问题。
地方融资平台一般通过发行债券等金融工具举债融资，由于信用评级的限制和市场资金的不足，导致地方融资平台的融资成本较高、融资渠道较窄，制约了地方融资平台的偿债能力和融资效率。
地方融资平台存在监管不严、风险管理不到位的问题。
地方融资平台虽然受到金融监管部门的监管，但由于地方政府的控股和地方政府官员的兼任，导致地方融资平台的监管存在一定的漏洞和不足，存在一定的风险隐患。
针对地方融资平台存在的问题，我们提出以下对策和建议。
加强政府隐性债务的管理和控制。
应建立健全地方政府债务风险监测和处置机制，确保地方融资平台债务的透明度和可控性，防范和化解地方政府隐性债务风险。
拓宽地方融资平台的融资渠道。
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下，地方政府投融资平台的转型发展备受关注。
本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状，分析了存在的问题和转型的必要性。
然后提出了在新形势下的发展思路，包括措施与方法以及风险的应对策略。
在总结了地方政府投融资平台的发展路径，并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考，促进其在新时代下的良性发展。
【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金，推动地方经济发展而设立的专门机构，承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。
近年来，随着国家政策的调整和市场环境的变化，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。
随着经济发展的不断加快，地方政府对资金需求也越来越大，而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。
地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展，寻找更加灵活多样的融资途径，适应市场需求，提升融资效率。
在监管政策日益严格的背景下，地方政府投融资平台也需要加强风险管控，防范金融风险，确保资金安全运作。
地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。
部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析，为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。
1.2 问题提出在新形势下，地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。
最为突出的问题包括：一是地方政府投融资平台运行效率低下，存在着运营成本高、资金利用率低等问题，导致资金使用效率低下；二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高，存在着信用风险、市场风险等多方面风险，容易导致资金损失和投资失败；三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全，监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出，容易导致平台乱象频现。
这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展，也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。
地方融资平台公司转型发展的探索
地方融资平台公司转型发展的探索随着我国经济的持续发展和城镇化进程的加快，地方融资平台公司在地方经济发展中发挥越来越重要的作用。
随着金融市场的不断变化和金融监管政策的日益严格，地方融资平台公司面临着转型发展的挑战与机遇。
本文将探讨地方融资平台公司转型发展的路径和策略，希望为地方融资平台公司的转型发展提供一些借鉴和参考。
一、地方融资平台公司的现状分析地方融资平台公司是地方政府主导成立的金融机构，其主要职能是为地方政府和地方企业提供融资服务。
在地方经济发展过程中，地方融资平台公司扮演着“辅助金融机构”的角色，通过发行债券、引入社会资本等方式为地方政府和地方企业提供融资支持。
然而近年来，随着金融市场的不断发展和金融监管政策的不断升级，地方融资平台公司面临着一系列的挑战。
地方融资平台公司的业务模式受到了影响。
以前地方融资平台公司主要依靠发行债券、引入社会资本等方式为地方政府和地方企业提供融资支持，但随着金融市场的不断变化，这种传统的融资方式已经难以满足地方经济发展的需求。
地方融资平台公司的盈利能力也受到了挑战。
过去，地方融资平台公司主要通过高杠杆运作和利差收入来获取盈利，但由于金融监管政策的收紧和市场竞争的加剧，地方融资平台公司的盈利能力受到挑战。
地方融资平台公司的风险管理面临挑战。
随着金融市场的不断变化，地方融资平台公司面临着越来越多的风险，包括信用风险、市场风险、流动性风险等，如何有效管理和防范风险成为地方融资平台公司所面临的难题。
面对当前的形势，地方融资平台公司需要寻找新的发展路径，实现转型发展。
地方融资平台公司需要加快转型升级，不断优化业务结构。
随着金融市场的不断变化，地方融资平台公司需要不断调整自身业务结构，积极开展以非标准化资产为核心的金融创新业务，拓宽资金来源和投资渠道，推动公司转型升级。
地方融资平台公司需要加强风险管理，提升风险防范能力。
在金融市场的不断发展和金融监管政策的不断升级下，地方融资平台公司需要提升风险管理能力，加强对信用风险、市场风险、流动性风险等各类风险的防范和控制，为公司的可持续发展提供保障。
地方融资平台公司转型发展的探索
地方融资平台公司转型发展的探索
地方融资平台公司是指为地方政府及其下属的国有企事业单位等提供融资服务的平台
公司。
在过去的几年中，由于国家对地方政府债务的限制，地方融资平台公司的融资渠道
越来越难以打开，这迫使这些公司必须寻求转型发展的路径。
为了解决这一问题，地方融资平台公司开始探索新的业务方向。
一方面，一些公司开
始致力于拓展金融业务，例如发行债券、承销证券等。
这些业务的开展需要公司具有较强
的金融能力和专业知识，因此需要公司加强对人才的引进和培养，同时加强内部的管理和
风控能力。
此外，一些地方融资平台公司还开始尝试发行绿色债券和社会责任债券，以及开展公
益慈善等社会责任活动。
这些举措不仅有益于改善公司的形象和信誉，也对于拓展公司的
融资渠道和信贷资源有积极的作用。
总的来说，地方融资平台公司的转型发展需要公司及时调整战略，不断拓展业务领域，同时加强人才管理和内部风控能力，并积极发挥社会责任的重要作用。
只有这样，才能实
现公司的可持续发展和社会效益最大化。
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论地方政府投融资平台公司的转型发展
论地方政府投融资平台公司的转型发展
重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰
【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。
一、政府投融资平台公司的产生和崛起
随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。
然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。
地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。
2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。
在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融
要完成整治，增加储备风险和成本。
在房地产市场起伏不定的情况下，以土地出让金作为还贷资金主要来源的“时间换空间”模式具有极大的不稳定性，风险显而易见。
三是引发社会问题。
土地是平台公司最重要的资产之一，这些土地往往是城市周边居民用地或老企业土地，涉及拆迁安置、旧城改造、老企业搬迁等问题，关系到老百姓的切身利益，处理不好，可能导致群众上访等社会问题。
而土地出让不断涌现“地王”，政府从中获得巨额差价，让本已对高房价极度不满的人更加怨声载道。
一方面，我国的城市化率还在以每年超过1%的速度快速增长，据测算，这样的城市化进程每年市政建设投入需3500亿-5000亿元，而当前地方财政只能安排约1000亿元左右，资金缺口巨大，在地方财政状况无法实质性改善的情况下，各级平台公司还要继续发挥其应有的社会职能。
另一方面，国家相关部委高度重视平台公司发展问题，相继出台国发〔2010〕19号、国土资发〔2012〕162号和财预〔2012〕463号等文件，要求地方各级政府规范平台公司的融资行为，帮助地方政府逐渐摆脱依赖土地财政的怪病。
三、政府投融资平台公司转型发展建议
平台公司的产生和发展与地方政府有着千丝万缕的联系，其转型发展必然同时要依赖于地方政府的支持和自身的
能力提升，地方政府应在机制、资源配置及合理的政策上进行引导，而平台公司则应朝着市场化、规范化、科学化的方向培养自身的核心竞争力。
（一）地方政府层面
1.加强和深化区域投融资体制和机制改革。
近几年平台公司迅猛发展，不乏规模千亿级的公司，这是表象。
表象之下隐藏着机制体制问题，体制机制的可持续才能让平台公司走得更稳，走得更远。
正如重庆市市长黄奇帆所说：“区域之间、城市之间的竞争，其核心归根结底是投融资的竞争。
如果这个地方投融资环境、制度、体制好，这个地方就会有生生不息的资金来源，就会有很好的投入产出和发展动力。
”
2.整合分散资源，发挥整体优势。
各级地方要抓住国家规范平台公司的契机，将分散在不同平台公司的优质资源加以整合，提高资源配置效率，发挥资源的协同效应。
同时，合理调整资源结构，优化各类资源组合，发展多元化的业务板块，增强抗风险能力。
3.借鉴发达国家的成熟经验。
日本的基础设施建设资金主要来源于税收、市政债券、政府和银行的低利息贷款以及税收优惠政策等，有许多实体参与者，主要包括中央政府、地方政府、官方代理机构和私营公司。
美国奉行“凡民间能做的事情政府绝不插手”原则，其市政基础设施建设以市场竞争为主；市政债券是其主要资金来源。
法国和德国采取分
类运作模式，对非经营性的活社会效益非常大的项目，完全由政府财政预算投入；对经营性的项目或有收费来源的项目，采取市场化运作，全面允许民间资本进入，政府行使特许经营监管和行业监督职能。
发达国家完备的基础设施水平与他们多层次、多方位完善的基础设施投资体系分不开，值得借鉴。
4.建立偿债基金制度。
经验表明，大量依靠土地增值收益偿还平台公司债务的方式蕴藏巨大风险，地方政府应尝试建立完备债务风险防控机制和偿债基金制度，对平台公司的债务起到风险预警和控制作用，同时也在平台公司和地方政府之间设立一道债务风险防火墙。
（二）平台公司层面
1.政企分开，独立经营，建立现代企业制度。
平台公司应遵循“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，与政府划清权责界限，强化企业信用，项目融资时，做到财政不担保，平台公司之间不担保，突出单个项目的运营作用，逐步弱化政府信用；恢复平台公司作为一般企业的市场法人主体地位，成为能够独立核算、自负盈亏、自主经营的拥有自主经营管理权的法人实体；按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，规范公司治理，加强股东会、董事会、监事会制度建设，形成科学、民主决策机制。
2.走向市场，突出主业，形成核心竞争力。
走向市场，参与市场竞争是平台公司转型的必由之路，要从依赖政府的思想转变为用市场的观点思考、决策、实施经营管理活动，在实践中逐步走向市场，逐步过渡为一般的市场化企业。
要根据自身资产特点，突出主业，做强主业，做专主业，以主业为目标走出一条可持续发展的道路，建立全新的经营模式和管控模式，增强自身造血功能，形成自身的核心竞争能力。
平台公司要适应时代变化，转向为政府拉动内需、促进消费和内需增长服务，比如根据自身的业务特点，转向为新兴产业和新经济服务，扶持上市公司、投资电子信息产业园、控股金融企业等，并逐渐形成行业的专业优势。
3.开创新的融资渠道，引入社会闲散资金，缓解资金压力。
鉴于平台公司产生的特殊背景，在很长一段时间内，仍然是城市化建设的主要承担者之一，仍然面临巨大的资金压力，传统单一的“银行贷款-土地增值收益偿债”的融资模式问题凸显。
要解决资金问题，一方面，平台公司应努力开创新的融资渠道，加强运用资本市场提供的IPO、企业债券、中期票据、短期融资券以及产业投资基金等，对经营管理较好的企业可择机上市，实现资产证券化。
另一方面，可借鉴发达国家成功经验，根据不同性质的项目，逐步引入社会资金参与基础设施建设，如BT、TOT、BOT和PPP等模式，不
仅缓解政府资金压力，还可促进地方平台公司加快转型改革的步伐。
（报送单位：常德市国资委办公室）。